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【一】:考先用:普法与全面推进依法治国学习教材
普法与全面推进依法治国学习教材
普法与全面推进依法治国学习教材——社会主义法治理念与法治建设在线考试(2015)
一、单项选择题在下列各题的四个选项中,只有一个答案是符合题目要求的。
【单选题】 第(1) 题 所谓()就是要在司法权运作中坚持以事实为根据、以法律为准绳,健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的法律制度。
【2分】 A. 司法职权配置 B. 严格司法 C. 人权司法保障 D. 司法监督 本题答案: B
【单选题】 第(2) 题 建设法治社会的关键在于()。 【2分】 A. 增强全民法治观念 B. 构建科学牢固的社会法治体系 C. 社会管理创新 D. 加强公民道德建设 本题答案:A B
【单选题】 第(3) 题 ()首先将理念扩展为关于普遍性、同一性概念的一般理论。 【2分】 A. 苏格拉底 B. 柏拉图 C. 毕达哥拉斯 D. 亚里士多德 本题答案: A
【单选题】 第(4) 题 直到()十一届三中全会召开,我国才真正走上法治建设的道路。
【2分】 A. 1952年 B. 1954年 C. 1978年 D. 1998年 本题答案:C
【单选题】 第(5) 题 ()要积极推进司法行政工作与智慧城市建设迅速、深度的融合,依托本地区公共服务网络,尽快建成公共法律服务网络,逐步完成连接省、市、县、乡四级地方公共法律服务网络信息通道。 【2分】 A. 健全法律服务网络 B. 加强法律服务信息化建设 C. 拓展法律服务领域 D. 切实落实保障措施 本题答案: B
【单选题】 第(6) 题 如何有效实现法治化市场经济建设的需要,需要做到()。 【2分】
A. 把以转变职能为中心有效配置和行使经济管理权相结合 B. 进一步拓宽市场准入 C. 完善国有企业法律制定 D. 以上都是 本题答案: D
【单选题】 第(7) 题 ()要做到加快解决欠发达地区律师资源不足问题,推进律师资源合理分布、均衡发展。 【2分】 A. 健全法律服务网络 B. 整合法律服务资源 C. 拓展法律服务领域 D. 提升法律服务质量 本题答案: B
【单选题】 第(8) 题 关于法治思维和法治方式,下列说法错误的是()。 【2分】 A. 是一种治国理政的观念 B. 属于法律方法的下位概念 C. 需要通过法律方法来具体化 D. 需要在具体的语境中以规则、技术的方式作用于社会 本题答案: D
【单选题】 第(9) 题 严格高效执法,需要做到(),根据不同层级政府的事权和职能,按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则,合理配置执法力量。 【2分】 A. 健全依法决策机制 B. 依法全面履行政府职能 C. 深化行政执法体制改革 D. 坚持严格规范公正文明执法 本题答案: C
【单选题】 第(10) 题 ()是社会主义法治的本质要求,是执政为民理念的具体体现,其基本内涵包括以人为本、保障人权、文明执法等内容。 【2分】 A. 依法治国 B. 公平正义 C. 党的领导 D. 执法为民 本题答案:D
【单选题】 第(11) 题 人民的利益和意志,不是()。 【2分】 A. 多方面的,不断发
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展的 B. 在根本上是一致的 C. 少数人的、宗派的 D. 着眼长远的 本题答案: C
【单选题】 第(12) 题 所谓(),就是凭借公共权力,和平地管理冲突、建立秩序,并实现平等、自由、人民主权等价值理念的方式和过程。 【2分】 A. 民主政治 B. 人民民主 C. 人民统治 D. 民主社会 本题答案: A
【单选题】 第(13) 题 1997年9月,()同志在党的十五大报告中提出了要“推进司法改革,从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权”。 【2分】 A. 邓小平
B. 江泽民 C. 胡锦涛 D. 习近平 本题答案: B
【单选题】 第(14) 题 市场并不是万能的,其自身具有一些缺陷,不属于市场缺陷的是()。 【2分】
A. 自发性 B. 盲目性 C. 契约化 D. 滞后性 本题答案: C
【单选题】 第(15) 题 实施依法治国方略,必须坚持()的方针,不断推进完善立法、严格执法、公正
司法、全民守法的进程。 【2分】 A. 有法可依、有法必依 B. 有法必依、执法必严、违法必究 C. 有法可依、有法必依、执法必严 D. 有法可依、有法必依、执法必严、违法必究 本题答案: D
【单选题】 第(1) 题 党的执政主张凡是要上升为国家意志的,必须由国家权力机关经过(),使之成为法律法规或国家机关的决议、决定,再由各级各类国家机关依法实行。 【2分】
A. 党内程序 B. 法定程序 C. 意定程序 D. 多数投票 本题答案: B
【单选题】 第(2) 题 ()要做到加快解决欠发达地区律师资源不足问题,推进律师资源合理分布、均衡发展。 【2分】
A. 健全法律服务网络 B. 整合法律服务资源 C. 拓展法律服务领域 D. 提升法律服务质量 本题答案: B
【单选题】 第(3) 题 ()审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》。 【2分】
A. 十八届三中全会 B. 十八届四中全会 C. 十七届三中全会 D. 十七届四中全会 本题答案: A
【单选题】 第(4) 题 ()的理念包含着人民民主、法制完备、树立宪法法律权威、权力制约等内容。 【2分】
A. 服务大局 B. 依法治国 C. 公平正义 D. 党的领导 本题答案: B
【单选题】 第(5) 题 ()是建设法治政府的核心问题,法治政府必须全面履行政府职能,既要“有所为”,又要“有所不为”;法治政府履行职能必须依法进行,一切行政活动都必须符合法律规范和法律精神。 【2分】
A. 依法全面履行政府职能 B. 提高行政立法的质量 C. 健全依法决策机制 D. 坚持严格执法 本题答案: A
【单选题】 第(6) 题 ()是指处理事情合情合理,不偏袒哪一方面;()是指公正,公
平正直,没有偏私。 【2分】
A. 平等;正直 B. 公平;正义 C. 平等;中立 D. 中立;正义 本题答案: B
【单选题】 第(7) 题 行政机关在行使自由裁量权时坚持()。 【2分】
A. 公平、公正原则 B. 信赖保护原则 C. 比例原则 D. 公平、公正原则和比例原则 本题答案: A
【单选题】 第(8) 题 ()是社会主义法治的核心内容,是我们党领导人民治理国家的基本方略。 【2分】
A. 依法治国 B. 执政为民 C. 公平正义 D. 党的领导 本题答案: A
【单选题】 第(9) 题 如何有效实现法治化市场经济建设的需要,需要做到()。 【2分】
A. 把以转变职能为中心有效配置和行使经济管理权相结合 B. 进一步拓宽市场准入
C. 完善国有企业法律制定 D. 以上都是 本题答案: D
【单选题】 第(10) 题 社会主义市场经济同社会主义法治国家必须要明确的是,社会主义市场经济,()。
【2分】
A. 是一种全新的有别于资本主义市场经济的经济体制 B. 是与资本主义市场经济具有同一性的经济体制
C. 是与资本主义市场经济完全相同的经济体制 D. 是与资本主义市场经济完全不同的经济体制 本题答案: A
【单选题】 第(11) 题 下列说法正确的是()。 【2分】
A. 从治理到管理,充分体现了党治国理政理念的升华 B. 社会治理中人民仍然是被管理和服务的对象,在社会管理创新中,人民成为了创新的主体 C. 社会管理是我们党在治国理政理念升华后对社会建设提出的基本要求 D. 社会治理强调多主体的协调和互动
本题答案: D
【单选题】 第(12) 题 全面推进依法治国,总目标是()。 【2分】
A. 建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家 B. 建设中国特色社会主义法治体系 C. 建设社会主义法治国家 D. 坚持党的领导 本题答案: A
【单选题】 第(13) 题 所谓(),是指政府的职权及其行使均应受到法律的限制,政府应该卸载其不应有的职能,将市场作为公平配置社会资源的首选,政府的行政手段仅作为解决市场失灵的必要补充,且政
府职权的行使应当受到严格控制。 【2分】
A. 有限政府 B. 责任政府 C. 阳光政府 D. 廉洁政府 本题答案: A
【单选题】 第(14) 题 ()是指将环境保护的重点放在事前防止环境污染和自然破坏之上,同时也要积极治理和恢复现有的环境污染和自然破坏,以保护生态系统的安全和人类的健康及其财产安全。 【2分】
A. 明确责任归责 B. 预防为主,防治结合 C. 经济与资源、环境相协调 D. 从实际出发,统筹兼顾,因地制宜 本题答案: B
【单选题】 第(15) 题 在我国,发展中国的民主在宏观上是()的三位一体;微观上是()的三位一体。
【2分】 普法与全面推进依法治国学习教材 社会主义法治理念与法治建设在线考试
A. 党的领导、人民民主、依法治国;协商民主、自治民主、选举民主 B. 协商民主、自治民主、选举民主;党的领导、人民民主、依法治国 C. 党的领导、人民民主、协商民主;依法治国、自治民主、选举民主 D. 协商民主、自治民主、人民民主;党的领导、选举民主、依法治国 本题答案: A
20. (2分) ( )是社会主义法治的核心内容,是我们党领导人民治理国家的基本方略。 A执政为民 B公平正义 C依法治国 D党的领导 正确答案 C
21. (2分) 如何有效实现法治化建设的需要,需要做到( )。
A以上都是 B把以转变职能为中心有效配置和行使经济管理权相结合
C进一步拓宽币场准入 D完善国有企业法律制定 正确答案 A
22. (2分) 我国民主制度化法律化的发展方向是( )。
A以上都是 B进一步加强和扩大基层民主 C推动协商民主的制度化、法制化 D坚持和完善人民代表大会制度 正确答案 A
23. (2分) 司法体制改革的首要内容是要( ),符合宪法精神与宪法法治思维,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
A 保障人民群众参与 B加强人权司法保障 C优化司法职权配置
D 完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度 正确答案 D
24. (2分) 中国社会主义民主政治建设的基本经t有( )。
A 民主政治制度建设要以经济建设为中心 B以上都是
C民主政治制度建设要以人民民主为宗旨
D 民主政治制度建设是社会主义政治制度的自我完善和发展 正确答案 B
25. (2分) 严格高效执法,需要做到( ),根据不同层级政府的事权和职能,按照减少层次、整合队伍、提高
效率的原则,合理配置执法力量。
A 依法全面履行政府职能 B健全依法决策机制
C深化行政执法体制改革 D 坚持严格规范公正文明执法 正确答案 C
26. (2分) 根据《中华人民共和国宪法》规定,( )是中国的根本。
A 多党合作制度 B 政治协商制度 C 人民代表大会制度
D 社会主义币场经济体制 正确答案 C
27. (2分) 建设社会主义法治国家,必须( ),必须强化对立法、执法、司法各个环节权力运行的有效监督,做到有权必有责、用权受监督、违法必追究,使权力运行在阳光下,受到有效制约和监督。
A 构建以宪法为核心的法律规范体系 B 构建高效的法治实施体系
C 严密的法治监督体系 D构建强有力的法治保障体系 正确答案 C
28. (2分) ( )是指国家司法机关(组织体系)和国家司法制度〔去律制旬,在宪法规定的司法体制基本框架内,
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实现自我创新、自我完善和自我发展,建设有中国特色社会主义现代司法体系和司法制度。
A 体制改革 B司法体制改革 C 经济改革 D 政治体制改革 正确答案 B
29. (2分) ( )首先将理念扩展为关于普遍性、同一性概念的一般理论。
A 毕达哥拉斯 B柏拉图 C苏格拉底 D 亚里士多德 正确答案 C
二、多项选择题多项选择题,在下列每题的四个选项中,有两个或两个以上答案是正确的。
【多选题】 第(1) 题 执法为民要做到()。 【2分】 A. 为人民执法 B. 靠人民执法 C. 尊重和保护人权 D. 维护人民群众的根本利益 本题答案: ABCD
【多选题】 第(2) 题 坚持党的领导,()。 【2分】 A. 是社会主义法治的根本要求 B. 是党和国家的根本所在、命脉所在 C. 是全国各族人民的利益所系、幸福所系 D. 是全面推进依法治国的题中应有之义 本题答案: ABCD
【多选题】 第(3) 题 依法治国的理念包含()。 【2分】 A. 人民民主 B. 法制完备 C. 树立宪法法律权威 D. 权力制约 本题答案: BCD
【多选题】 第(4) 题 法治所追求的,或者说法治能够满足人类生存和发展需要的主要价值有三,即()。
【2分】 A. 自由 B. 秩序 C. 正义 D. 权力 本题答案:ABC
【多选题】 第(5) 题 进一步拓宽市场准入要求()。 【2分】 A. 建立市场平等竞争秩序需统一企业立法 B. 明确准入领域的负面清单机制 C. 完善企业登记制度作为准入公示
D. 以上均对 本题答案: ABCD
【多选题】 第(6) 题 监督必须是全方位的,监督主体之间必须衔接到位,必须明确规定各职能机构的()。 【2分】 A. 监督权 B. 监督范围 C. 内容 D. 程序 本题答案:ABCD
【多选题】 第(7) 题 完善纠错问责机制,健全()等问责方式和程序。 【2分】 A. 责令公开道歉 B. 停职检查 C. 引咎辞职 D. 责令辞职 本题答案: ABCD
【多选题】 第(8) 题 从行政合法性原则的内涵来看,合法行政包括了一些几方面的具体要求()。 【2分】 A. 从行政合法性原则的内涵来看,合法行政包括了一些几方面的具体要求 B. 必须依据法律、遵守法律 C. 必须依据法律、遵守法律 D. 不符合法律要旨的不用撤销 本题答案: BCD
【多选题】 第(9) 题 法律具有(),只有厉行法治,实行依法治国,才能为国家的长治
久安提供有力的法治保障。 【2分】 A. 权威性 B. 不确定性 C. 可预期性 D. 稳定性 本题答案: AD
【多选题】 第(10) 题 公平正义朴素的含义包括()。 【2分】 A. 惩恶扬善 B. 是非分明 C. 办事公道 D. 态度公允 本题答案: ABCD
【多选题】 第(11) 题 严格执法要做到()。 【2分】 A. 依法全面履行政府职能 B. 行政行为于法有据 C. 法无授权不可为 D. 法定职责必须为 本题答案: CD
【多选题】 第(12) 题 全国人大及其常委会制定实施一系列与文化有关的法律包括()。
【2分】 A. 《中华人民共和国文物保护法》 B. 《中华人民共和国非物质文化遗产法》 C. 《中华人民共和国著作权法》 D. 《中华人民共和国体育法》 本题答案: ABCD
【多选题】 第(13) 题 对于政府宏观调控权的法律制约,需要调控者()。 【2分】 A. 科学决策 B. 民主决策 C. 依法决策 D. 以上均对 本题答案: ABCD
【多选题】 第(14) 题 强化法律实施要()。 【2分】 A. 加快推动文化立法,健全完善文化法规体系
B. 加强依法行政,坚持转变政府职能 C. 加强法制宣传教育,培养法治思维 D. 提高文化执法水平 本题答案: ABCD
【多选题】 第(15) 题 健全社会主义民主政治为公民参与扩建广阔的政治平台表现在()。
【2分】 A. 推进基层公民政治参与制度化 B. 推进社会组织政治参与制度化 C. 推进公民行政参与制度化 D. 推进公民司法参与制度化 本题答案: ACD
【多选题】 第(16) 题 程序是指进程的(),意味着各种事物处于适当的地位,发挥着各自的功能,相互之间形成互动、固定的关系。 【2分】 A. 一致性 B. 不确定性 C. 连续性 D. 确定性 本题答案: ACD
【多选题】 第(17) 题 建设社会主义法治国家,最根本的是要把()有机统一起来。 【2
分】 A. 坚持党的领导 B. 人民当家作主 C. 依法治国 D. 以德治国 本题答案: ABC
【多选题】 第(18) 题 社会治理体制创新的内容包括()。 【2分】 A. 改进社会治理方式 B. 鼓励和支持社会组织参与社会治理 C. 建立畅通有序的诉求表达 D. 健全公共安全体系,防范社会风险 本题答案: ABCD
【多选题】 第(19) 题 法治保障体系所包括的()因素都属于典型的刚性约束条件。 【2分】 A. 队伍 B. 经费 C. 技术 D. 文化 本题答案: ACD
【多选题】 第(20) 题 为了保障人民民主,必须加强社会主义法制,使民主制度化、法律化,使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威性,做到()。 【2分】 A. 有法可依 B. 有法必依 C. 执法必严 D. 违法必究 本题答案: ABCD
【多选题】 第(21) 题 下列说法正确的是()。 【2分】 A. 坚持党的领导是党的先进性决定的 B. 坚持党的领导是人民的选择 C. 坚持党的领导是历史的选择 D. 坚持党的领导是法治建设的艰巨性决定的 本题答案: ABCD
【多选题】 第(22) 题 针对经济管理权的配置和行使,应该重点做到()。 【2分】 A. 实现职权法定
B. 减少事前审批程序 C. 发挥社会组织的职能 D. 加强事中和事后监督机制 本题答案: ACD
【多选题】 第(23) 题 结合十八届四中全会精神和文化法治工作实践,建立健全文化法律制度时要有以下()基本思路。 【2分】 A. 培养法治思维是基础 B. 培养法治思维是基础 C. 强化法律实施是关键 D. 严厉的执行措施时关键 本题答案: ABCD
【多选题】 第(24) 题 建设法治社会的重大意义有()。 【2分】 A. 法治是社会管理创新的前提和保障 B. 法治是社会管理创新的前提和保障 C. 法治是社会稳定的“安全阀”
D. 法治是社会稳定的“安全阀” 本题答案:ABCD
【多选题】 第(25) 题 执法为民要求执法者()。 【2分】 A. 常怀爱民、为民之心 B.
常存便民、利民之意 C. 常除坑民、害民之祸 D. 忠实践行执法为民理念的各项要求 本题答案: ABCD
【多选题】 第(26) 题 对于政府宏观调控权的法律制约,需要调控者()。 【2分】
A. 科学决策
B. 民主决策
C. 依法决策
D. 以上均对
本题答案: ABCD
三、判断题判断题,请判断下列每题的题干表述是否正确。
【判断题】 第(1) 题 只有不断加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,才能确保依法治国的正确政治方向。 【2分】 正确
【判断题】 第(2) 题 坚持中国共产党的领导,是实施依法治国方略,推进社会主义法治建设,建设社会主义法治国家的根本保证。 正确 【判断题】 第(3) 题 法治的价值就是指法治作为一种生活方式或社会治理方式对人这个社会主体的生存和发展具有的积极意义和作用。 【2分】 正确
【判断题】 第(4) 题 执法为民,是我们党立党为公、执政为民执政理念在法治工作领域的直接体现和最终落实,是执法机关贯彻落实“三个代表”重要思想、科学发展观的必然要求。 【2分】正确
【判断题】 第(5) 题 社会治理虽是一个多主体协同管理过程,却只是政府一家的事。 【2分】 错误
【二】:普法与全面推进依法治国学习教材——社会主义法治理念与法治建设答案
普法与全面推进依法治国学习教材——社会主义法治理念与法治建设答案
【第1题】社会主义法治的核心内容是(A )。(1.0分)
答:A:依法治国 B:执法为民 C:公平正义 D:党的领导
【第2题】社会主义法治的本质要求是(B )。(1.0分)
答:A:依法治国 B:执法为民 C:公平正义 D:党的领导
【第3题】社会主义法治的价值追求是(C )。(1.0分)
答:A:依法治国 B:执法为民 C:公平正义 D:党的领导
【第4题】社会主义法治的重要使命是(D )。(1.0分)
答:A:依法治国 B:执法为民 C:公平正义 D:服务大局
【第5题】社会主义法治的根本保证是(D )。(1.0分)
答:A:依法治国 B:执法为民 C:服务大局 D:党的领导
【第6题】政法机关执法为民的本质要求和外在体现是(C )。(1.0分)
答:A:勤政守法 B:甘当公仆 C:文明执法 D:清正廉洁
【第7题】关于正确行使自由裁量权,下列说法不正确的是(C )
答:A:权力的行使应当符合法律赋予该项权力的目的 B:案件与处理结果轻重幅度相当 C:特殊情形下可以超出法律规定的范围 D:同样的情形同样处理
【第8题】当前,政法各部门相继提出了诸如审判公开、检务公开、警务公开等一系列的规定和办法,这集中体现了公平正义理念对政法工作的哪项要求?(D )
答:A:以事实为依据、以法律为准绳 B:实体公正与程序公正并重 C:坚持秉公执法 D:坚持以公开促公正
【第9题】“立党为公、执政为民”的执政理念是(B )直接的理论根据。(3.0分) 答:A:严格、公正、文明执法 B:执法为民理念 C:自觉接受监督 D:严格依法办事
【第10题】坚持依法治国和以德治国相结合的治国方略,是以(C )党的中央领
导集体深刻总结古今中外治国经验基础上的科学结论,是对社会主义建设规律认识的升华。(1.0分)
答: A:胡锦涛为核心的第四代工 B:邓小平为核心的第二代 C:江泽民为核心的第三代 D:毛泽东为核心的第一代
【第11题】中国共产党(B )将“依法治国,建设社会主义法治国家”确立为治国的基本方略。(1.0分)
答:A:第十六次全国代表大会 B:第十五次全国代表大会 C:第十四次全国代表大会 D:第十三次全国代表大会
【第12题】“为政以德”所反映的“以德治国”理念,是我国古代(A )的经典部分,我们要以历史唯物主义的立场,取其精华,去其糟粕,做到“古为今用”。(1.0分)
答:A:儒家思想 B:道家思想 C:法家思想 D:墨家思想
【第13题】依法治国的客体及其对象是( )。(2.0分)
答:A:中国共产党领导下的广大人民群众 B:实现宪法和法律在治理国家中的权威性和稳定性 C:国家社会、政治、经济、文化等各项事务 D:以宪法和法律为根本依据 标准答案 C
【第14题】( )是构建社会主义和谐社会的两大支柱。(1.0分)
答:A:安定和有序 B:公平和正义 C:诚信和友爱 D:民主和法治 标准答案 D
【第15题】下列说法中,不正确的有( )。(1.0分)
答:A:国家机关在维护宪法权威方面负有法定义务 B:社会主义法制的统一是法律权威的重要标志 C:法律的权威完全在于立法中是否体现了人民意志 D:法律对人的社会生活具有最有力的规范和约束 作用 标准答案 C
【第16题】( )是法治的重要原则,也是严格执法的合法性基础。(1.0分) 答:A:职权由法定 B:有权必有责 C:用权受监督 D:违法受追究 标准答案 A
【第17题】( )是社会主义法治的核心内容。(1.0分)
答:A:依法治国 B:党的领导 C:执法为民 D:公平正义 标准答案 A
【第18题】( )是社会主义法治的本质要求。(1.0分)
答:A:服务大局 B:党的领导 C:执法为民 D:公平正义 标准答案 C
【第19题】( )是社会主义法治的价值追求。(1.0分)
答:A:依法治国 B:党的领导 C:执法为民 D:公平正义 标准答案 D
【第20题】( )是社会主义法治的基石和精神支柱,也是衡量法治实现程度的重要标尺。(1.0分)
答:A:依法治国 B:公平正义 C:执法为民 D:党的领导 标准答案 B
【第21题】( )是社会主义法治的重要使命。(1.0分)
答:A:服务大局 B:党的领导 C:执法为民 D:公平正义 标准答案 A
【第22题】( )是社会主义法治的根本保证。(1.0分)
答:A:依法治国 B:党的领导 C:执法为民 D:公平正义 标准答案 B
【第23题】( )包含两方面含义:一是行使权力要对所引起的法律后果负责;二是被法律赋予权力而不去行使或者行使不到位,就是不尽责、不作为,也要承担相应的法律责任。(2.0分)
答:A:用权受监督 B:违法受追究 C:职权由法定 D:有权必有责 标准答案 D
【第24题】英国思想家培根说过:“如果普通人违法犯罪是污染了水流的话,那么,执法者违法犯罪就是污染了水源。”因此要建立( )机制,以清洁“水源”。(3.0分)
答:A:职权由法定 B:有权必有责期 C:用权受监督 D:违法受追究 标准答案 D
【第25题】( )是一切法治社会遵循的一条重要原则,也是落实一切权力属于人民的宪法原则的必然要求。(2.0分)
答:A:职权由法定 B:有权必有责 C:用权受监督 D:违法受追究 标准答案 C
【第26题】( )是我国宪法明确规定的社会主义法治的基本原则。(1.0分) 答:A:司法独立 B:法律面前人人平等 C:树立和维护法律权威 D:严格依法办事 标准答案 B
【第27题】作为法治理念的公平正义是指( )。(2.0分)
答:A:社会成员之间的社会地位、经济收入、消费水平接近 B:每个人拥有平等的生存、发展的权利和机会 C:社会成员能依法公平地实现权利和义务 ,并受法律保护 D:人们享有的权利与所承担的责任相一致 标准答案 C
【第28题】“各级干部特别是领导干部,都必须把实现最广大人民的根本利益作为工作的最高目的,做合格的人民公仆。”这句话是( )说的。(3.0分)
答:A:胡锦涛同志 B:江泽民同志 C:毛泽东同志 D:邓小平同志 标准答案 A
【第29题】社会主义法治理念是依法治国的( )。(1.0分)
答:A:指导思想 B:核心内容 C:最终目标 D:实施过程 标准答案 Awww.shanpow.com_依法治国参考书。
【第30题】依法治国是我们党在总结长期的治国理政经验教训基础上提出的治国( )。(1.0分)
答:A:基本内容 B:基本方略 C:基本工作 D:基本思想 标准答案 B
【第31题】执法为民是社会主义法治始终保持正确政治方向的( )。(1.0分) 答:A:根本要求 B:根本保证 C:根本制度 D:根本手段 标准答案 B
【第32题】社会主义法治的价值追求是( )。(1.0分)
答:A:人人平等 B:党的领导 C:公平正义 D:执法为民 标准答案 C
【第33题】服务大局是社会主义法治的( )。(1.0分)
答:A:关键要求 B:重要内容 C:主要保障 D:重要使命 标准答案 D
【第34题】( )是社会主义法治的根本保证(1.0分)
答:A:人民民主 B:社会主义 C:公平正义 D:党的领导 标准答案 D
【第35题】( )胡锦涛总书记在全国政法工作会议上第一次正式提出了“三个至上”的重要观点。(1.0分)
答:A:2007年12月26日 B:2007年11月26日 C:2008年1月1日 D:2007年10月1日 标准答案 A
【第36题】“三个至上”是社会主义法治的( ),是社会主义法治理念的本质属性。(1.0分)
答:A:基本准则 B:根本内容 C:根本原则 D:最终要求 标准答案 C
【第37题】( )是党全心全意为人民服务的根本宗旨的体现,也是社会主义宪法法律的最高价值,是社会主义法治的目的。(1.0分)
答:A:坚持人民利益至上 B:维护人民权益 C:坚持人民利益至上,维护人民权益 D:维护社会稳定 标准答案 C
【第38题】社会主义法治理念是社会主义执法的( )。(1.0分)www.shanpow.com_依法治国参考书。
答:A:重要保障 B:重要依据 C:重要手段 D:重要目标 标准答案 A
【第39题】社会主义法治理念是社会主义( )的必要保证。(1.0分)www.shanpow.com_依法治国参考书。
答:A:守法 B:依法 C:执法 D:学法 标准答案 A
【第40题】社会主义法治理念是社会 主义( )的科学指导。(1.0分) 答:A:法律依据 B:法律指导 C:立法 D:法律监督 标准答案 D
【第41题】依法治国的目标是:实现( )在治理国家中的权威性和稳定性,确保社会主义民主的制度化、法律化。(2.0分)
答:A:宪法 B:宪法、法律、法规 C:宪法和法律 D:法律 标准答案 C
【第42题】社会主义法治理念,是以社会主义( )现实状况为基础的,体现了依法治国内在本质和基本要求的思想理念,是依法治国的思想基础。(1.0分)
答:A:社会 B:经济 C:政治 D:文化 标准答案 ABCD
【第43题】社会主义法治理念必须以社会主义社会为基础,是指社会主义法治理念要以社会主义初级阶段的( )发展状况为基础。(1.0分)
答:A:经济 B:政治 C:文化 D:社会 标准答案 ABC
【第44题】我们在建设法治的背景下提高法律意识的直接目的在于( )。(1.0分) 答:A:推动法治发展 B:实现法治 C:依法治国 D:全民学法 标准答案 AB
【第45题】就政法系统的工作来说,社会主义法治理念的主要内容体现在以下哪几个方面:( )。(1.0分)
答:A:依法治国 B:执法为民 C:公平正义 D:服务大局和党的领导 标准答案 ABCD
【第46题】依法治国方略实施以来的实践证明,实行依法治国,才能( )。(1.0分)
答:A:确保国家长治久安 B:确保社会稳定 C:实现世界和平 D:实现国泰民安
【三】:全面依法治国心得体会参考范文
依法治国,建设社会主义法治国家,关系到我们国家的前途和命运,影响到我国经济的发展和振兴,涉及到全体人民的切身利益和福祉,因此我们必须把它作为我们国家的根本大计落实搞好。这是全面依法治国的心得体会的参考范文,欢迎阅读。
全面依法治国心得体会参考范文一:
改革开放以来,我国在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指引下,经过20多年的艰苦努力,取得了举世瞩目的辉煌成就。在我们迈进充满希望的21世纪最初几年的关键时刻,党的十五大明确提出实行依法治国,建设社会主义法治国家这一庄严命题,并将其写入宪法。这不仅是邓小平同志社会主义民主法制思想的深化和发展,也是治国方式的进一步完善,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
一、依法治国,是发展社会主义市场经济,促进社会生产力发展的客观要求
社会主义的主要任务,是发展社会生产力。贫穷与落后绝不是社会主义。而要发展社会生产力,使经济发达,社会进步,国家强盛,就必须改革。即逐步取消行之多年高度集中的计划经济体制,把社会主义与市场经济结合起来,建设起新的社会主义市场经济体制。市场经济的自主、平等、诚实信用等属性,必然从客观上要求法治。市场不是万能的,也存在消极的一面。要求法律的规范、引导、制约、保障和服务,否则就会成为无政府经济。所以社会主义市场经济建立和完善的过程,实质上是经济法治化的过程。只有有了健全而且有效的实施市场经济法律,市场经济才能健康有序地运行,否则,经济活动中的种种弊端和不良倾向就会滋生蔓延,如投机倒把、假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市,直至权钱交易,腐败现象猖獗。特别是我国加入WTO后,我国的经济需要与国际市场接轨,这就要求按国际经贸和民商事领域的通行规则和惯例办事。而这些惯例和通行规则已成为各成员国制定经济贸易法律、法规的基础。因此中国的经济要融入世界经济的大潮中,法律还必须符合国际惯例和通行规则。这样才能平等地参与竞争,不至于在激烈的国际市场竞争中被判罚淘汰出局。
完全可以说,没有依法治国,没有社会主义法治国家的建设,就不可能有给人民带来共同富裕的社会主义市场经济的健康发展,就不可能有社会生产力持续、协调、高速的增长。
二、依法治国,是促进社会主义民主政治建设,发扬社会主义民主的根本保证
建设中国特色社会主义是13亿中国人民的伟大事业。它和人民当家作主紧密相联,休戚相关。没有社会主义民主政治,没有社会主义民主,就没有社会主义。民主是依法治国,建设法治国家的坚实基础。依法治国,建设法治国家又是民主、民主政治的根本保障。早在80年代初,邓小平同志就提出,为了保障人民民主,必须加强社会主义法治,必须使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。而民主的制度化、法律化,从治国方略的高度来讲,就是依法治国,建设法治国家。因此只有如此,人民才能按照法定程序把自己信任的人遴选进国家机关作公仆;才能依照法定程序撤换那些不称职的公务人员;才能通过人民代表大会制度和多党合作的政治协商制度来参政、议政、管理国家事务、经济文化事务和社会事务;才能通过法定程序真正保证国家对重大问题的决定符合自己的愿望和根本利益,才能使自己的一切权利和自由得到切实保障,而一旦遭到侵犯,就可以及时获得法律的有效救助。因此推进社会主义民主政治建设,发扬社会主义民主,使人民当家作主真正在中国落实,都必须把依法治国,建设社会主义法治国家作为根本保证。
三、依法治国,是推进精神文明建设,促进社会全面进步的内在需要
建设中国特色的社会主义,是一个缔造崇高精神文明、推动社会全面进步的伟大事业。不能想象,社会主义不是文明的,是野蛮的;不是进步的,是落后的;不是发达的,是衰退的。要想使我们国家精神文明发展,社会能够全面进步,就需要实行依法治国,建设法治国家。树立崇高的道德情操,荡涤利己主义的浊水;培植遵纪守法的社会环境,消除公共生活中的无序状态;繁荣催人奋进的文学艺术,扫除精神垃圾;坚持不懈地开展“扫黄打非”,打击和取缔腐朽没落的吸毒贩毒,卖淫嫖娼,拐卖妇女儿童活动,这一切都需要加强法治。
四、依法治国,是国家稳定,长治久安的关键所在
国家稳定,长治久安是人民的最高利益。特别是今天,我们国家所面临的形势是:在国外,国际共产主义运动在20世纪90年代遭受了严重的挫折,西方发达国家控制着科学技术的制高点,强权政治和霸权主义仍然猖獗,他们在政治上对我们搞颠覆、渗透,经济上搞制裁封锁,意识形态上搞西化、分化;在国内,我们在改革开放中取得了伟大成就,也遇到了一些新的矛盾和问题,存在不少不安定因素。因此,社会稳定,政局稳定,国家稳定尤其重要。历史经验表明,法令行则国治,法令弛则国乱。保持稳定最根本的最靠得住的是搞法治。因为它最具有稳定性、连续性,不会因领导人变动而变动,不会因领导人的注意力变化而变化;它最具有权威性,具有普遍约束力。在改革开放以前,党和国家的权力过分集中于个人,这就使个人意志很容易左右党和国家的决策。一旦掌握党和国家最高权力的个人认识发生错误,就很容易演变成最高决策错误,整个国家也将走向误区。那时往往把领导人说的话当作法,不听领导人的话叫违法,领导人的话改变了,法也跟着改变。文化大革命就是在这种治国方式下发生的社会动乱和民族灾难。历史教训表明,没有法治,就难以保障人民的各项权利;没有法治,就难以保证国家的长治久安,就容易出现社会动乱。所以依法治国、建设法治国家,是国家稳定,长治久安的关键所在。
另外,依法治国,建设社会主义法治国家,和发挥领导者的个人作用是完全一致的。因为只有好的制度、稳定的、连续的制度,才能使好人,使英明的领导人发挥他应有的作用。我们当然不能排斥和低估了政治家、军事家、思想家、社会活动家在治国方面的作用,尤其要看到其中的佼佼者、杰出者所创造的辉煌业绩,所带来的国泰民安、太平盛世。然而我们也不能据此把个人作用神圣化、绝对化、迷信化,夸大拔高到不适当的地步。要知道,在治国方面个人的力量终究是有限的,作用毕竟是短暂的,即使是佼佼者和杰出者也不例外。
更重要的是,我们要看到其中潜伏的问题和危机。人在政兴,人去政息则是其一;没有制约,个人权力膨胀失控,可能导致民族和国家的动荡和灾害是其二。因此一个国家的长治久安和兴旺发达,主要应依靠建立一个完善的法律制度,而不是只靠国家领导人的贤明。另外,依法治国建设社会主义法治国家和中央适度集中权力也是完全一致的,因为只有把集中到中央的权力和地方应有的权力制度化、法律化了,利用法律本身具有的规范性、权威性和强制性,才能使中央集中的权力很好地得以实现,地方所拥有的权力也能够很好地发挥。
总之,依法治国,建设社会主义法治国家,关系到我们国家的前途和命运,影响到我国经济的发展和振兴,涉及到全体人民的切身利益和福祉,因此我们必须把它作为我们国家的根本大计落实搞好。
全面依法治国心得体会参考范文二:
4月23日下午,我局按照县委政法委统一安排部署,组织全局干警集中学习了省委党校社科部王卿教授的辅导讲课,通过学习,对依法治国的认识有了新的提高。
依法治国,是社会主义法治的核心内容,是我们党领导人民治理国家的基本方略。依法治国,就是把社会主义民主与社会主义法制紧密结合起来,实现民主的制度化、法律化,从而保障人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,管理国家事务,管理经济文化事业,保证国家各项工作都依法进行。
依法治国理念具有十分丰富的内涵,不因领导人看法和注意力的改变而改变。”其基本含义是依据法律而不是个人的旨意管理国家和社会事务,实行的是法治而不是人治;其核心是确立以宪法和法律为治国的最具权威的标准,树立法高于人、法大于权的观念。法律权威就是法律所具有的尊严、力量和威信。树立和维护法律权威,是实施依法治国方略的迫切需要。任何社会都必须树立有效的权威,没有权威就没有秩序。不同的历史条件和社会形态,决定了一个社会中不同的权威。我国社会主义法律的权威性是由法律的本质属性决定的。社会主义法律体现了人民的意志,是党的主张和人民意志的高度统一。法律的目的和宗旨要通过执法司法来实现,法律的权威也要通过执法者的权威来体现。因为在社会上一般人心目中,执法者在一定程度上就是法律的化身,代表着法律权威与尊严。如果执法机关威信扫地,司法没有权威,就难以有效树立起法律的权威。树立执法部门的公信力,需要从两个方面加以努力。一方面,要有效克服我国社会公众中普遍存在的“法不责众”、“只要有理怎么闹都行”等不讲法制的传统观念,从严执法,对一切违法行为、包括有些自认为“有理”的违法行为严肃处理,以维护法律的严肃性,树立执法者的权威。另一方面,执法者要切实做到严格公正文明执法,让执法司法行为令人信服,用公正赢得权威。没有执法部门严格公正文明执法,再好的法律,也难以彰显其权威性,难以起到规范人们行为,规范社会秩序的作用。古今中外的历史都证明,凡能做到执法如山,法制的权威与尊严就能得到较好的维护,就能建立良好的社会秩序,就能促进国家的长治久安。法律是广大人民群众根本利益和意志的体现,严格执法的目的就是为了实现和维护广大人民群众的根本利益。具体到执行某一部法律,检验我们执法行为合法、正当与否的一项重要标准,就是执法的结果是否符合这部法律的立法宗旨。强调执法结果符合立法目的,就要强调维护社会主义法制的统一,尤其要克服当前执法环节中存在的部门保护、地方保护、只重视单位利益和个人主义的倾向。
模范遵守法律,是政法干警的应尽责任。政法干警模范守法对于培养整个社会依法办事的观念具有重要的示范作用。在普通社会公众眼里,执法者在很大程度上代表了法律的地位、权威和形象,执法者就是法律的化身。如果执法者能够自觉尊重法律,模范遵守法律,时时处处注意维护法律的权威和尊严,就为全社会树立了一个良好的榜样,从而给社会和广大公民遵纪守法、依法办事带来积极影响。反之,如果执法者不尊重、不遵守法律,甚至执法犯法,带头破坏和践踏法律,那么,也同样为全社会树立了一个恶劣的典型,普通群众也会不尊重、不遵守法律,并进而产生对法律尊严的轻视和对法律权。因为我们是执法者,法律是我们的安身立命之本,如果我们自己不带头遵守法律,不去维护法律的权威,导致整个社会轻视法律,到最后,我们的工作、我们的职业也就不会被社会所尊重,也就丧失了价值和尊严。因此,每个政法干警都应当保持清醒的角色意识,始终牢记自己所肩负的神圣使命,切实增强法制观念,克服特权思想,从我做起,从日常小事做起,时时自觉遵守法律,努力维护法律的公平公正。
【四】:谈谈你对全面依法治国的理解
党的十八届四中全会《决定》指出,全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。下面是小编为大家推荐的全面依法治国的理解,供大家参考。
全面依法治国的理解范文一:谈谈你对我国依法治国方略的理解
1978年底,中国共产党在十一届三中全会上,提出了发展社会主义民主,健全社会主义法制的历史性任务,确立了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制建设方针。我国社会主义民主法制建设重新走上了健康发展的轨道,开启了蓬勃发展的新的历史时期。虽然困难重重,但毕竟法律体系的建设已经起步。
从党的十二大召开至党的十四大召开前,立法工作全面展开,在此期间,我国立法或者修改法律100多件。1997年,中共十五大报告首次提出“依法治国,建设社会主义法治国家”,并首次明确“到2010年形成有中国特色社会主义法律体系”。
至2010年底,我国已制定宪法和现行有效法律共237件、行政法规690多件、地方性法规8600多件,法律、法规基本含盖了我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面。一个立足中国国情和实际、体现党的主张和人民意志统一、符合现阶段改革开放和社会主义现代化建设需要,以宪法为核心和统帅,包括法律、行政法规和地方性法规等层次,宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等部门构成的中国特色社会主义法律体系基本建成。
2011年3月10日上午,在第十一届全国人民代表大会第四次会议第二次全体会议上,吴邦国委员长在全国人大常委会工作报告中宣布,党的十一大提出到2010年形成中国特色社会主义法律体系的立法工作目标,已经如期完成。
二十多年过去了,重温自己从事法律工作的经历,回顾我国的法制建设的历程,法制建设与中国共产党领导中国人民进行的社会主义建设密不可分,与中国的社会主义改革开放的社会主义实践密不可分,与中国共产党高超的执政智慧密不可分。
社会主义法制建设是我国改革开放、维护社会稳定和现代化建设的需要,同时改革开放、现代化建设的实践为社会主义法制建设提供了丰富的实践经验。中国共产党领导中国人民进行建设有中国特色的社会主义经济、文化建设,实行改革开放的政策,是建设中国特色社会主义法律体系的基础。比如说劳动法律的起草,最早颁布的是《劳动法》,直至1997年才制定并颁布了《劳动合同法》,2010年颁布了《社会保险法》,至此劳动法律的框架基本建成,劳动法律基本完备。1996年我国才开始实行全员劳动合同制度,在改革过程中,不顾实际,当时就制定一部完备的《劳动合同法》是难以想象的事情,无论是立法本身,还是立法后的执行过程,都难以想象。但是通过十多年的实践,当劳动合同制度的丰富实践为立法提供了大量的经验,同时劳动合同关系中两个主体劳动者和用工单位的矛盾凸显的时候,为了调整劳动者与用工单位之间的矛盾,协调劳动者与用工单位之间的关系,维护各方的利益,更好地维护社会的稳定,及时制定了《劳动合同法》。社会保障制度配套建立于1996年,当年由国务院制定了《工伤保险条例》等一系列的法规,并没有直接制定《社会保险法》,通过十几年的实践,在已经初步建成社会保险体系后,根据实践经验制定了《社会保险法》。
有幸见证中国特色的社会主义法律体系的基本建成,深深地感悟到三十几年来,中国共产党领导中国人民坚持改革开放,集中力量进行社会主义现代化建设,不断总结我国社会主义现代化建设及改革开放的新经验,这些成就就体现在中国特色的社会主义法律体系中。
全面依法治国的理解范文二:浅析对建设法治国家的认识
【摘要】法律至上、良法之治、人权保障、司法公正、依法行政是现代法治的基本内涵。法治之所以能够替代人治成为基本的社会治理模式,主要在于其在社会治理功能方面具有不同于人治的特性,如明确性、可预期性、科学性、稳定性、社会凝聚力。因此,法治不仅是西方社会的治理模式,同样也是现代中国社会治理的必然选择;法治不仅应该成为一种治国方略,更应该成为一种生活方式。在我国这种转型国家中实现法治,必须依据法治本身的规律和我国的现实情况加以科学规划和稳步推进,才能够最终实现我们的目的。对此,以中国为例,谈谈建设法治国家的认识。
【关键词】法治;司法公正;依法行政;社会治理
党的十五大确立了依法治国的战略方针,并将之写入宪法,从而使建设社会主义法治国家成为我国既定的治国方略。在此方略指引下,法治已成为我国基本的社会治理模式,并逐渐成为人民的生活方式。但不容忽视的是,法治实践客观上存在着不少障碍与阻力,法治发展进程并非一帆风顺,其原因不仅有历史、文化等方面的因素,还有对为什么要建设法治国家的观念困惑和误区。显然,现阶段继续深入讨论“中国为什么要建设法治国家”并不多余,只有从理论上真正厘清这个重大问题,才能消除观念上的消极因素,切实稳步地推进我国社会主义法治建设的进程。
一、法治内涵的确定
要准确全面地回答“中国为什么要建设法治国家”这一重大问题,首先应确定法治的内涵,严格地说,现代法治理念主要还是来源于西方,但又必须符合中国的国情和现实需要。 在此基础上,法治的基本内涵主要包括如下几个方面:
第一,法律至上。这是法治的首要内容,即法律应是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权。早在美国建国初期,潘恩便指出,在法治国家里,法律是国王,而非国王是法律。英国学者戴西也认为,“法律至上”是法治的主要特征。法律至上实际上是要实现规则治理,“没有规矩,不成方圆”非常形象地说出了其中的道理,即将明确稳定的规则作为“规矩”来规范国家和公民的行为。需要指出的是,规则治理与民主治理不可分割,在法治社会,正当的法律都是通过民主程序制定出来的,反映了民众的期望,符合民众的利益,体现了社会的共同理想和信念,理应受到全社会的尊重和遵从,这也为民众遵守规则奠定了良好基础。因此,法治的实质就是以人民的意志来管理国家和社会。
第二,良法之治。亚里士多德指出:“法治应当包含两重意义:已成立的法律获得普遍的服从,而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。”这是探讨法律在价值上的正当性的最早主张。尽管学理上也曾有“遵守法律,即使恶法亦然”的说法,但其主要强调法律的权威性及其普遍适用性对于法律实施的意义,并没有否定良法的重要性。既然法治是依法治理,那么,只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大限度地发挥法治的效力。当然,良法的理解和判断是一个仁者见仁、智者见智的问题,它通常应具备以下要素:一是制定完备,即法律应当是类别齐全、规范系统、大体涵盖社会生活的主要方面,且各项制度相互之间保持大体协调的制度体系;二是法律应当有效规范社会生活,并在制定过程中吸纳大多数社会成员的参与,进而符合社会和人民的需要,符合社会一般公平、正义的观念;三是法律应当保持内在的一致性,立法者应当不断通过修改、补充等方法来使法律符合社会的需求与时代的发展。
第三,人权保障。人权一般指人在社会、国家中的地位。在马克思主义看来,人的本质“在其现实性上”是“一切社会关系的总和”[9](P18),其中包括经济关系、政治关系、文化关系及其他社会关系,因此,人权是人在一切社会关系和社会领域中地位和权利的“总和”,其中包括社会权利、经济权利、文化权利、政治权利以及人身权利。[10](P30)在此意义上,人权实质上就是人的主体地位象征,而法治只有建立在充分尊重和保障个人人权的基础上,才能肯定人在法律上的主体地位,法律的存在才具有合目的性。在我国,人权作为人最基本的权利集合,体现了人民群众的根本利益,因而保障人权也是我国社会主义制度的根本任务。构建法治社会的终极目的是为了实现个人的福祉,因而法治也必然要以保护人权作为其重要内容,而人权的保障状况也成为在现代社会中区别法治国家和非法治国家的重要标志。当然,保障人权在维护个人自由和尊严的同时,还能有效地防止政府的侵害,从而规范公权,这也是法治的内在含义。
第四,司法公正。古人说:“徒法不足以自行。”法律必须在实践中得到严格的适用才能发挥其效力,否则,再好的法律也只能形同具文,这就是霍姆斯所说的将“纸面上的法”(law in book)转化为“现实中的法”(law in action)的过程。公正的司法,不仅在于惩恶扬善,弘扬法治,同时也是对民众遵纪守法的法治观念的教化,是对经济活动当事人高效有序地从事合法交易的规制。司法公正固然需要司法的独立和权威的保障,需要体现出实体上的公正,此外还不能忽视程序公正,即司法必须在法律程序内运作,必须展示出一套法定的、公开的、公正的解决社会各种利益冲突的程序。
第五,依法行政。在法治社会中,最高的和最终的支配力量不是政府的权力而是法律,政府因此也必须依法行政。之所以如此,一是因为政府所享有的行政权具有强制性、单方性、主动性、扩张性等特点,一旦失去了约束,将严重威胁处于弱势一方的公民合法权益。二是为了保证公权力自身的廉洁和高效率,减少社会资源的浪费。从社会治理的历史经验中不难看到,一旦公权力失去制约,其不仅会侵犯公民个人的合法权益,也会侵犯公共资源和公共利益,而且,对这些公共资源的破坏,给整个社会带来的危害可能远远大于对个别公民权益的损害。三是因为政府所享有的公权力都是根据民众的意志产生,由民众所赋予的,民众对于自己所赋予的权力,也要通过一定的方式进行制约,以防止权力被滥用,而制约权力最为有效的方法就是通过规则控权,因此,法治的核心就在于有效地控制公权力。在法治社会,任何政府的权力都必须由法律来规定,法无明文允许即为禁止,公权力的内容、行使等都必须纳入法治的轨道。
二、建设社会主义国家的主要任务
全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家的主要任务有以下几项:
(一)完善中国特色社会主义法律体系
完善中国特色社会主义法律体系,需要进一步加强立法工作。坚持科学立法、民主立法原则,完善发展民主政治、保障公民权利、推进社会事业、健全社会保障、规范社会组织、加强社会管理等方面的法律法规,夯实社会和谐的法治基础;坚持立法与改革、发展相结合的原则,用立法引导和推进国家的改革、发展;坚持立法严密、细致的原则,提高法律的可操作性;坚持经济立法与政治立法并重的原则,保证经济体制改革与政治体制改革同步推进;加强对立法工作的科学研究,完善立法制度和程序,改善立法技术和方法,提高立法质量和水平,以高质量、高水平的立法完善社会主义法律体系。
我们的法律体系是中国特色社会主义法律体系,在形成并完善法律体系过程中,必须把握好四点:一是不能用西方的法律体系来套我们的法律体系。二是行政法规和地方性法规都是法律体系的重要组成部分。三是要区分法律手段和其他调整手段的关系,需要用法律调整的才通过立法来规范,以更好地发挥法制的功能和作用。四是我们的法律体系是动态的、开放的、发展的,本身就有一个与时俱进的问题,需要适应客观形势的发展变化,不断加以完善。
(二)提高党依法执政的水平
依法执政是新的历史条件下马克思主义政党执政的一种基本方式。党的领导是依法治国的根本保证。依法执政,就是坚持依法治国、建设社会主义法治国家,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化,以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治理国家。要加强党对立法工作的领导,推进科学立法、民主立法,从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。党关于国家事务的重要主张,属于全国人民代表大会职权范围内的、需要全体人民一体遵行的,要作为建议向全国人民代表大会提出,使之经过法定程序成为国家意志。各级党组织和全体党员要自觉在宪法和法律范围内活动,带头维护宪法和法律的权威。要督促和支持国家机关依法行使职权,依法推动各项工作的开展,切实维护公民的合法权益。
(三)加快建设法治政府
建设法治政府,是落实依法治国方略,推进社会主义民主与法制建设的重要内容。加快建设法治政府,必须全面推进依法行政,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,健全行政执法责任追究制度,完善行政复议、行政赔偿制度。全面推进依法行政,建设法治政府是一项系统工程:一是加快推进政企分工、政资分工、政事分开、政府与市场中介组织分开,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。二是提出法律议案、地方性法规草案,制定行政法规、规章、规范性文件等制度,要符合宪法和法律规定的权限和程序。三是全面、正确实施法律、法规、规章,保障法制统一,政令畅通,切实保护公民、法人和其他组织合法的权利和利益,及时纠正、制裁违法行为,有效维护经济社会秩序。四是形成科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度,使人民群众的要求、意愿得到及时反映,使政府提供的信息全面、准确、及时,使制定的政策、发布的决定相对稳定,使行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。五是基本形成高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制,使社会矛盾得到有效防范和化解。六是使行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩。行政监督制度和机制基本完善,政府的层级监督和专门监督明显加强,行政监督效能显著提高。七是使行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念明显增强,尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成;依法行政的能力明显增强,善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务,能够依法妥善处理各种社会矛盾。
(四)深化司法体制改革
深化司法体制改革是加快建设社会主义法治国家的重要内容。(1)优化司法职权配置,规范司法行为,建设公正高效权威的社会主义司法制度,保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。(2)完善诉讼、检察监督、刑罚执行、教育矫治、司法鉴定、刑事赔偿、司法考试等制度。(3)加强司法民主建设,健全公开审判、人民陪审员、人民监督员等制度,发挥律师、公证、和解、调解、仲裁的积极作用。(4)加强司法救助,对贫困群众减免诉讼费。(5)健全巡回审判,扩大简易程序适用范围,落实当事人权利义务告知制度,方便群众诉讼。(6)规范诉讼、律师、仲裁收费。(7)加强人权司法保护,严格依照法定原则和程序进行诉讼活动。(8)完善执行工作机制,加强和改进执行工作(9)维护司法廉洁,严肃追究询私枉法,失职读职等行为的法律责任。
(五)完善权力制约和监督机制
确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行,加强对权力的制约和监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。具体来说,要进一步完善国家监督体系与制度,包括:(1)强化国家权力机关的监督职能,使权力机关对其他国家机关的监督经常化、制度化。(2)充分发挥检察机关作为国家法律监督机关的作用,切实保障检察机关付行政机关与人民法院的法律监督权。(3)进一步完善行政机关的内部监督机制,切实发挥行政监察机关、审计机关的监督职能。(4)加强对司法机关的监督、完善司法机关内部制约与监督机制,促进社会公平正义。同时,高度重视、大力完善社会监督体系与制度,包括党的监督、人民政协的监督、人民群众的监督以及新闻舆论的监督等。
(六)培植新型的社会主义法律文化
建设社会主义法治国家,要继承人类优秀法律文化成果,建设符合时代要求和人民意愿的新型法律文化。(1)坚持以马克思主义为指导,既立足中国实践,又充分体现时代精神;既继承中国优秀的法律传统,又吸收外来有益的法律文化。(2)加强公民意识教育,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。(3)深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉学法守法用法护法的社会氛围。
三、我国建设依法治国的重大意义
主要表现在以下四个方面:第一,实行依法治国是加强和改善党的领导的重要措施。中国共产党的主张是代表和体现人民的意志与利益的。依法治国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来,从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施,保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。第二,实行依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来规范和保障。一个比较成熟的市场经济,必然要求并具有比较完备的法制。因此,只有依法治国,建设社会主义法治国家,才能充分发挥社会主义市场经济的优势,最大限度的调动亿万人民创造财富的积极性,推动生产力不断发展,从根本上解决生产力落后的状况。第三,实行依法治国是社会主义文明进步的重要标志。依法治国,建设社会主义法治国家,是社会文明进步的重要标志,是建设社会主义精神文明的重要标志。第四,实行依法治国是国家长治久安的重要保障。社会稳定、国家长治久安,是人民的最高利益。依法治国,建设社会主义法治国家,是社会稳定,国家长治久安的根本保证。
胡锦涛同志指出:“要全面落实依法治国基本方略,在全社会大力弘扬社会主义法治精神,不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程,实现国家各项工作法治化。”[47]共和国经过60多年的风雨兼程,经济建设和民主法治建设已经取得了举世瞩目的巨大成就,正作为一个负责任的大国,崛起于世界的东方。但一个崛起的经济发达、人民幸福、政治文明的大国,也必须是一个法治的、文明的大国,一个和谐的社会也必须是一个法治的、文明的社会。