事业单位车补最新消息

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【一】:2015广东事业单位热点之车改车补问题

2015广东事业单位热点之车改车补问题

【中公教育专家认为】车补的发放固然重要，但公众更关心的是封存了的公车的去向，包括具体的封存标准，哪些公车被封存了，甚至被封存公车的具体数量和牌照号，都需要公开透明。这样可以方便公众监督，也可以杜绝封存公车被违规悄悄“解封”的可能。

中央机关车改方案的实施，随着2014年最后一个月的工资单中“车补”的出现，而得到顺利推行。据报道，目前中央层面公车封存和补贴发放工作已基本完成，根据规定，中央和国家机关“车补”标准为：司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。

此次中央车改的一个基本做法是“车上交发车补”，一手交车，一手发补贴。因此，除了少数单位确实没有准备好之外，大多数的机关都不想当车改的“落后者”。而对地方车改来说，还有将近一年的时间准备，可能谁都不想率先公布车改方案，而一旦公布了车补的金额，就会成为别的地方的参照标杆。所以，地方车改可能很难做到像中央机关那样整齐划一，会有一个陆续出台的过程。

车补直接进工资条更加方便

此次中央机关车改方案已经出现了几个足以影响地方车改推行的内容。

一是车补就是三等，局级、处级、科级，没有正副之分，这在客观上会增加车改的成本。由于科级每月500元，局级每月1300元，社会上出现了“苦了科员肥了领导”的说法。我想这也不是绝对的，不妨从三个角度分析一下，第一，科员往外跑的几率会越来越少，一般性的文件可以通过网络传送，机要件有机要通信用车，这是不要科员花钱的。

第二，有车的处长副处长科长开车带着科员外出开会，我想不会要科员掏钱吧。

第三，车补随级别提高，也是一种相对的合理。在车补这个问题上，还有就是已经改的地方如何“降贴”“软着陆”的问题 。笔者曾经提过 ，车改的阻力之一来自车改区，因为车改区的车补普遍比较高 。比如温州的处级干部每月最高的车补有3100元 ，现在最高为1040元。但这是没有讨价还价的余地的。

二是车补直接进工资条，这是没有想到的。原来还设想像有的地方一样，如杭州，发市民卡，只能用于加油、修车、打的、坐公交等交通费用。现在直接进工资条，简单多了。

三是有的部门明确规定，有专车的只是在职的副部级及以上的官员与退休的正部级干部，其他的包括退休的副部级干部都没有专车，但是，我还是不清楚退休的副部级干部用车如何解决?是也发车补呢?还是电话约车?如果是后者，就应该给老干部留几台车。退休的副省级干部在全国不是一个小数字，希望有一个制度上的明确规定。 公布封存公车的去向更重要

当然，发车补立马可以减少公务交通开支，也相信官员拿了车补之后，会考虑采用更为务实的方式出行。但是，另外两大难题还在等待解决，一是现有公车怎么办，二是庞大的司机队伍怎么办。

按照2013年的厉行节约条例的规定，现有公车一律通过专业机构评估、拍卖来处理，一个地方公平处理起来还比较容易，要做到全国各地都一律平等，无疑是一场硬战。一方面要公平公正公开，接受各方面的监督，另一

方面也要采用网络拍卖等方式，提高效率。同时，公车在等待过程中也会有一定的损耗，至少要半个月启动一次。对于司机队伍只能采用分类分流的方式，必要的财政代价是必需的。

车补的发放固然重要，但公众也关心封存了的公车的去向，包括具体的封存标准，哪些公车被封存了，甚至被封存公车的具体数量、牌照号以及具体处理办法，都需要公开透明。这样可以方便公众监督，立信于民，也可以杜绝封存公车被违规悄悄“解封”的可能。

应看到，中央层面公车封存和补贴发放工作完成后，中央国家机关的公车改革进入了实际操作阶段，各地的公车改革也将加速进行。公车的封存和车补的发放并不意味着车改的完成，而应看作是一个新的开始，公车的去向还应该进一步透明化，方不违车改的初衷。

【二】:2014事业单位时政热点：“最牛车补”敲响国企车改警钟

国企薪酬改革刚刚启动，旧有的固化利益尚未割除，一些高管又以车改的名义为自己变相加薪。逆潮流而动的“最牛车补”应当立即叫停，有关部门应该为国企车改制定可操作的刚性标准，避免车改成为利益固化的新道具。

总经理每月6800元，副总经理每月4800元，部门正职与副职每月分别为3600元、3200元„„这并不是企业工资单，而是深圳一家国企近日出台的公车改革补贴方案。该方案远高于政府部门司局级车补标准，被网友戏称为“最牛车补”。较高的自由裁量权使得部分国企从“公车浪费”走向“滥发车补”，由此可能引发的问题亟须警惕。（相关报道见A19版）车轮上的浪费、腐败是长期存在于社会的巨大“疮疤”，公众对推进公车改革愿望强烈，呼声很高。今年7月，中央办公厅、国务院办公厅下发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，我国公车制度改革再迈实质性步伐，取消副部级以下领导干部用车和一般公务用车，普通公务出行将由公务人员自行选择社会化的方式，同时适度发放交通补贴。本轮车改已在中央和国家机关率先推进，公务交通补贴标准为：司局级每月1300元、处级800元、科级及以下500元。中央和国家机关车改预计将在今年年底前基本完成。

此次被媒体曝光的深圳国企，其总经理每月车补竟达到中央单位司局级的5倍多。如此高规格的补贴，是否违背了中央车改方案的规定？中央机关改革方案中的车补标准，主要是针对党委、人大、政府、政协、法院、检察院等权力机关，其中也要求事业单位、国有企业和国有金融企业有序推进车改，不过没有特别明确，国企车改补贴是否要参照中央单位的补贴标准。从这一点看，深圳某国企的高补贴似乎没有和中央车改方案的规定发生直接抵触。

但是，深圳这家国企的“最牛车补”与此次车改厉行节约、反对浪费的精神，明显是背道而驰的，同时更是违背了目前已启动的国企薪酬改革的基本原则。今年8月，中央全面深化改革领导小组提出有关国企高管的薪酬改革方案，剑指国企高管收入过高、职务消费不规范等利益固化问题。根据国资委的调查结果，2011年央企负责人薪酬平均水平已达72万元，电力、通信、烟草等部门高管收入更是畸高。国企高管拿着企业家的薪资，却又保留着相应行政级别和福利。一些国企管理层不仅薪酬远高于普通职员，“职务消费”也是花样多多，吃、穿、住、体检等花费统统可以报销。

每月车补6800元，按年计算就是8.16万元，深圳某国企高管的这笔收入，恐怕要超过很多员工的全年工资。这种“车补”无疑将继续拉大国企高管与员工之间本已不小的薪酬差距。国企高管借车改变相加薪不是个别现象，去年西安某国企被曝出正处级干部每月车补5300元，为当地最低工资标准的5倍。目前的国企车改，缺乏明确的政策指导，也没有有效的外部审批和合理的内部约束机制。这让国企车改很容易沦为一些高管合法“自肥”的工具。

一些国企高管借车改为自身谋福利，这些个案再次表明，目前存在于国企的利益固化问题有多严重，触动利益又有多难。国企薪酬改革刚刚启动，旧有的固化利益尚未割除，现在一些国企高管又以车改的名义为自己变相加薪，这种逆潮流而动的“最牛车补”，敲响了国企车改的警钟。超高的、离谱的车补应立即叫停，同时，有关部门应该为国企车改制定出可操作的刚性标准，避免车改成为利益固化的新道具。

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【三】:事业单位车改最新消息

　　中国公务用车改革，截止2004年已有11年历史，但迫于各方质疑之声，各地车改始终低调潜行。车改的根本目的是为政府或企业节约成本支出和提高工作效率。因此，车改的最终方案不管其表象形式如何，都不应该脱离节约支出的目的，一切籍以借口为少数人发“级别奖金”的做法，都违背了改革的初衷。今天小编要与大家分享的是：事业单位车改最新相关消息。具体内容如下，欢迎参考阅读!
 

　　事业单位车改最新消息：2015年事业单位公车如何改革?

　　我国在摸索中前行20年的公车改革终于全面推开，而且定下了严格的时间表。中央和国家机关公车改革2014年已基本完成，2015年年底前基本完成地方党政机关公车改革，再用2到3年时间完成事业单位等的公车改革。

　　公车改革从中央向地方推进，如何结合实际设定补贴标准?不同类型的事业单位能否仿效机关货币化补贴的方式?

　　公车改革从中央向地方推进，从机关向事业单位推进，面对的形势越来越复杂，改革难度也越来越大。

　　事业单位和国有企业车改的交卷时间最晚是2018年。但记者调查各地多家事业单位发现，随着中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的出台，不少单位意识到公车改革势在必行，干脆提早行动。

　　某科研单位后勤服务中心贾主任介绍，领导去年就已经不配专车了。

　　贾主任：因为我们地比较偏嘛，一直保障进城办事这种车，现在领导都没有公车，领导上下班都是自驾车。

　　这家科研单位有一千多职工，20多辆公车归办公室统一调配，每年养车的费用近两百万。但贾主任说，大家都不希望取消公车。

　　贾主任：我们这么偏(僻)，还是希望有公车保障好一些。都货币化，个人去哪办事很不方便，况且出了事都是工伤，很不安全的。

　　但一些位于交通发达地区的事业单位，却很欢迎公车改革。北京一家事业单位的工作人员说：

　　工作人员：肯定是欢迎这种现金补贴的形式，现在没有资格坐专车也没有任何车补，以后仿效机关的做法，可以说就多得了几百块钱。

　　国有企业和事业单位的公车保有量超过机关单位，仅从数量上就足以咂摸出改革层层推进的难度。况且事业单位分成不同类型，有财政全额拨款、差额拨款、自收自支三种。如何确立既符合中央关于车改的总要求，又符合事业单位、国有企业特点的分类公车改革方案?

　　浙江杭州市发改委体改办巡视员马建华有十多年的公车改革经验，他担心事业单位实行货币化补贴，不仅不省钱，还更费钱。

　　马建华：我们杭州学校和医院各有3万人，如果这些人参加车改，车贴怎么能下降啊?这些学校医院的派车是很少很少的。

　　安徽铜陵财政局副局长单培有和马建华相似的担心，她认为，事业单位和机关的特点不一样，应该结合实际设定补贴标准。

　　单培：改革就是因为公车的花费大，车多才会节俭财政支出。相对公务员和参公来讲，事业单位车少人多。货币化补贴的标准多少都不好讲，没有标准就不好测算数据。

　　事业单位车改方案年内公布 界定用车标准将成难点

　　自2014年中央和国家机关公车改革启动以来，公车改革的范围逐步扩大，企事业单位公务用车是下一步改革的重点。据悉，中央企事业单位公车改革的具体方案正在研究制定中，预计年内出台。

　　据《人民日报》报道，中央企事业单位车改方案分别由国管局和国资委牵头制定，形成的意见稿正在广泛征求意见，中央车改办将尽快完善两份改革方案，于年内向社会公布，争取在2016年底基本完成针对中央企事业单位的车改。

　　据统计，此次车改涉及1万家左右的事业单位，100多家中央企业。中央公务用车制度改革领导小组办公室负责人在接受《人民日报》的采访中指出，事业单位和国有企业车改涉及面更广，情况更复杂，必须以节约开支和应该尽改为前提，避免滥发补贴和扩大补贴发放范围。

　　在具体的补贴形式上，该负责人介绍，企事业单位和国家行政机关情况有别。企事业单位需要公务出行的人员数量有限，因此要根据各自的实际情况，采取报销公务交通费用、发放公务交通补贴等不同的补贴方式。此外，也要考虑到特种专业技术用车的需求，保留必要的医疗救护、新闻传播、科学考察、技术勘察、检疫检测、环卫清洁用车。

　　国家行政学院教授竹立家告诉界面新闻记者，企事业单位的公车改革会以削减公车数量为总趋势，同时减少公车的乱配和滥用，在大方向上和行政机构的车改一致。

　　中央和国家机关的车改于2014年先行启动。当年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》。《意见》提出了改革公务交通保障方式、合理确定公务交通补贴标准、妥善安置司勤人员、规范处置公务用车的四大车改任务。《意见》要求，公车改革以创新制度、分类保障、统筹协调、政策配套、统一部署、分步实施为原则，用两到三年全面完成全国的公务用车制度改革。

　　值得注意的是，在中央和国家机关车改具体方案已经公布的情况下，《意见》强调对国有企业、事业单位的公车改革要专门制定方案，适时推出，限时完成。

　　湖北省统计局副局长叶青告诉界面新闻记者，企事业单位车改和党政机关车改的主要区别在于用车人员的界定上。根据中央和国家机关的车改方案，公务人员每月可获得交通补贴，公务出行方式由自己选择，如开私家车、打车、坐公交等，费用自理。交通补贴标准为司局级每人每月1300元、处级800元、科级及以下500元。

　　叶青认为，国有企业的用车标准可能会根据工作岗位的性质来划分，比如按照经营、管理、党务来区分;另外，事业单位类别多，大学、医院、科研所等情况各异，针对企事业单位的公车改革需要分类进行。

　　叶青表示，党政机关按级别来划分用车和补贴额度比较清楚，但企事业单位的用车需要围绕企业经营的目标来决定。“改革难点在于人员的身份界定，每个职位用车量多大，怎么界定下来，谁在位谁就按照标准来用车，这个比较难操作”。

　　在补贴方面，竹立家告诉界面新闻记者，企事业单位的补贴标准应该和行政机构相差不大，还是会和职务、职称对应的级别挂钩。

　　竹立家表示，在行政机关车改已经推行之后，企事业单位再进行车改不会遇到太大阻力。“企事业单位不会遇到资金方面的难题，一些西部地区、县市的行政机构还依靠吃饭财政，在那里推行公车改革还有一定难度，企事业单位不存在这方面的问题，”竹立家说。

　　叶青也认为，在企事业单位推行车改要比党政机关容易一些，因为党政机关中涉及车改的数量更多，改革难度较大。截至2015上半年，共有140家中央和国家机关相关部门的车改实施方案获批，取消车辆3868辆，占其公务用车总数的62%，涉改公务人员49355人，安置司勤人员2126人，节支率10.5%。

　　目前，针对行政机关的车改还在由中央向地方继续推进。在中央层面，中央和国家机关本级车改已经全面完成，进入后续监督阶段。各地方的公车改革将在中央总体方案的指导下进行，但由于各地自然条件、经济发展水平、交通基础设施的差异，地方车改面对的情况比较复杂，需要结合实际，科学统筹，制定相应的具体方案。截至11月，已有29个省区市上报了车改方案，其中27个省区市的方案得到批复。

【四】:2015机关事业单位涨工资最新消息

　　导语：工资是工钱的一种类型，即员工的薪资，是固定工作关系里的员工所得的薪酬，是雇主或者法定用人单位依据法律规定、或行业规定、或根据与员工之间的约定，以货币形式对员工的劳动所支付的报酬。是劳务报酬(劳酬)中的一种主要形式。

　　国务院发布的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》已启动实施，改革究竟怎么改?今天上午10时，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在国新办发布会上介绍了有关情况，并回答了记者的提问。

　　机关事业单位“五险”都将并轨

　　养老保险只是社保当中的一种，公务员在其他保险上会不会也和企业并轨?

　　胡晓义：我们国家的社会保障体系，就社会保险而言是5个险种，包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。现在除了养老保险之外，职工的基本医疗保险在1998年国务院就作出了制度改革的决定。公务员和事业单位普遍参加了职工的基本医疗保险，所以你说的这个问题已经解决了，在制度上是没有障碍的。

　　在失业保险、工伤保险、生育保险方面法律上都作出了相应规定，我们正在推进这些工作。所以这次的改革重点放在养老保险方面。实际情况是，机关和事业单位的养老保险制度改革，过去没有完整的制度设计和政策框架，而2010年颁布的《社会保险法》专门授权国务院对公务人员的养老保险制度的具体办法提出方案。所以这次也是落实《社会保险法》的一个举措。

　　不“吃”3万亿元企业养老基金

　　改革后，由于没有基金的积累，机关事业单位养老保险基金会不会“吃”企业养老保险基金?

　　胡晓义：这个问题非常实际，我注意到前一段网络上的评论也比较关注。企业养老保险制度改革的时间比较长，从上世纪90年代就开始进行。改革的范围从原来的国有企业，逐步扩展到其他所有制企业，还有城镇其他一些劳动者，包括个体工商户、灵活就业人员，范围很大。到去年底已经覆盖了总量3.4亿人左右。这些年基金规模不断扩大，现在总的基金积累已经到了3万多亿元。

　　而国务院决定机关事业单位从2014年10月1日起实施改革，这是一个新举措，过去确实没有基金积累。那么会不会出现改革之后，机关事业单位去“吃”这3万多亿元呢?我可以明确回答，不会。

　　国务院《决定》第六条中明确规定：“机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工养老保险基金分别管理使用”。改革之后，机关事业单位养老保险的基本制度模式和基本规则是和企业统一、一致的，但基金单独统筹，不和企业的养老保险基金混用。

　　这样规定，一方面是考虑到机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道是明确的，主要是财政资金的供给，所以各级财政还是要负重要责任。另一方面，是考虑到机关事业单位的抚养比(在职职工和退休人员的比例)比企业高，现在企业的抚养比大致是3：1，而事业单位抚养比就高得多，我印象中大概是2.5：1，机关更高，大概是2：1。考虑到抚养比的不平衡，更不应该和企业养老保险基金混用。

　　所以，落实国务院《决定》，就不会出现改革之后“吃”企业结存基金的情况，大家不必担心。

　　“代际赡养”模式消解资金压力

　　养老金并轨后公务员过去工作年限将视同缴费年限，专家认为财政短期内将承受巨大变化，这么多钱将怎么筹措?另外，公务员养老保险并入社保之后，养老基金盘子越来越大，养老基金投资运营有什么新举措?

　　胡晓义：机关事业单位现在在职职工3000多万人，退休人员1500多万。改革后，既要为在职职工养老保险缴费筹资，又要保证已经退休人员的基本生活，资金的需求量确实很大。

【五】:事业单位工资标准套改表2015

　　据悉，自从2014年10月1日起，调整事业单位工作人员基本工资标准，同时将部分绩效工资纳入基本工资;没有实施绩效工资的，从应纳入绩效工资的项目中纳入。调整后的岗位工资标准，专业技术人员由现行的550元至2800元分别提高到1150元至3810元，管理人员由现行的540元至830元分别提高到1130元至2600元分别提高到170元至5795，工人由现行的70元至915元分别提高到150元1855元(调整后的工资标准见附表1至3)。

　　将部分绩效工资纳入基本工资，绩效工资水平相应减少(各岗位等级减少额度见附表4)。

　　(一)适当提高直接从各类学校毕业生中录用的事业单位工作人员见习期和初期工资标准。提高后的标准为：初中毕业生每月1190元，高中、中等专业学校毕业生每月1220元，大学专科毕业生每月1345元，大学生本科毕业生每月1390元，获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位研究生每月1435元，获得硕士学位的研究生每月1580元，获得博士学位的研究生每月1720元，上述人员绩效工资水平相应的减少的具体办法，有各地区结合当地实际情况确定。

　　(二)事业单位新参加工作工人的学徒期、熟练期工资待遇调整，由各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定。

　　(三)中小学教师、护士岗位工资和薪级工资标准提高10%

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岗位 工资				薪级工资
岗位		工资 标准		薪级	工资 标准	薪级	工资 标准	薪级	工资 标准	薪级	工资 标准	薪级	工资 标准
院士	一级	2800		1	80	14	273	27	613	40	1064	53	1720
正高	二级	1900		2	91	15	295	28	643	41	1109	54	1785
	三级	1630		3	102	16	317	29	673	42	1154	55	1850
	四级	1420		4	113	17	341	30	703	43	1199	56	1920
副高	五级	1180		5	125	18	365	31	735	44	1244	57	1990
	六级	1040		6	137	19	391	32	767	45	1289	58	2060
	七级	930		7	151	20	417	33	799	46	1334	59	2130
中级	八级	780		8	165	21	443	34	834	47	1384	60	2200
	九级	730		9	181	22	471	35	869	48	1434	61	2280
	十级	680		10	197	23	499	36	904	49	1484	62	2360
助理	十一级	620		11	215	24	527	37	944	50	1534	63	2440
	十二级	590		12	233	25	555	38	984	51	1590	64	2520
员级	十三级	550		13	253	26	583	39	1024	52	1655	65	2600

　　说明：各专业技术岗位的起点薪级分别为：一级岗位39级，二至四级岗位25级，五至七级岗位工资16级，八至十级岗位9级，十一至十二级岗位5级，十三级岗位1级。

　　事业单位工人基本工资标准表

　　(川人发[2006]46号)单位：元/月

岗位工资				薪      级      工      资
www.shanpow.com_事业单位车补最新消息。岗位		工资 标准		薪级	工资 标准	薪级	工资 标准	薪级	工资 标准	薪级	工资 标准
高级技师	技术工一级	830		1	70	11	188	21	363	31	614
				2	80	12	202	22	386	32	643
技师	技术工二级	690		3	90	13	217	23	409	33	675
				4	101	14	232	24	432	34	707
高级工	技术工三级	615		5	112	15	248	25	455	35	739
				6	124	16	264	26	478	36	774
中级工	技术工四级	575		7	136	17	282	27	504	37	809
				8	148	18	300	28	530	38	844
初级工	技术工五级	545		9	161	19	320	29	556	39	879
				10	174	20	340	30	585	40	915
普工	普通工	540

　　说明：各技术工岗位的起点薪级分别为：一级岗位26级，二级岗位20级，三级岗位14级，四级岗位8级，五级岗位2级，普通工岗位的起点薪级为1级。
 

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