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侧供给篇(1):终于有人把供给侧改革讲清楚了！（通俗易懂）
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过去多年都在调节总需求。但最近习总提出“着力供给侧结构改革”。为什么是供给侧。纯粹从宏观经济层面，似乎过于抽象，不好理解。我想以一个大学为例，尝试解读。
一个大学的最大化生产能力，或最大化学生供给量，决定于现有资源配置条件下的资本和劳动。前者如校园、教室、食堂、操场、实验设备等，后者则包括教师、行政人员及其他服务人员。假定某校占有一千亩土地，建有相应设施，并有两千名教职员工。当校园校舍都得到充分利用，教职工都充分就业，会有1万名本科学生最大化产出。考虑在现行价格或学费条件下可能出现的几种情况：
1.如果现在只有8千学生报名就读，这是需求不足。由于没有那么多学生，学校的校舍、设施没有得到充分利用，教职工也不能充分就业，意味着这个学校出现了产能过剩。解决这个问题，需要扩大需求。
2.假如现在有500名教职工离职，学校仅存1500教职工。虽然校园、校舍及实验设备仍可以满足1万学生的需要，但教职工全负荷工作，仍只能培养8千学生。这时，尽管校园校舍有部分闲置，但这种闲置不是因为需求不足，而是在教职工（劳动）约束下，学校最大化产出只能是8千学生。在不可能增加教职工的条件下，需要消除过剩资本，实现与教职工合理的组合比例。
3.如果我们将学校所有专业分为热门和非热门专业，该校的师资、设施可以各招5千学生。但热门专业现有6千学生报考，非热门专业只有3千学生报考。这时，学校只能招收5 千热门专业和3千非热门专业，共8千学生。热门专业的师资、设备未能满足需求，而非热门专业的师资、设备出现了闲置或过剩。这种结构性问题，需要调整结构，让冷门专业的教师向热门专业转行。
4.即使热门专业师资也知识陈旧，教学方法落后，又缺乏进取、创新精神，从而培养出来的学生难以满足市场需求。
上面四种情况，只有第一种情况是总需求不足。后两种情况都是与总需求无关的微观资源配置问题，或供给方面的问题。第二种情况，是校园校舍与教职工，或资本与劳动组合不合理，资本相对于劳动过多。第三种情况，是生产能力与市场需求脱节，已有的热门专业的生产能力满足不了市场需求，而缺乏市场需求的非热门专业产能过大而过剩。第四种情况，是生产技术落后，缺乏创新。
显然，如果该校面临的是后两种情况，问题出在供给侧，调节需求是没有意义的。强行刺激起来的需求，在第二种情况下，只会进一步加剧劳动市场压力，导致工资成本上涨。第三种情况下，缺乏市场需求的冷门专业学生被培养出来，也找不到工作，只是将过剩的生产要素转化为了过剩的产品。
中国经济目前面临的问题，也就是这个学校所面临的后三种情况。
过去多年，中央政府为拉动内需不断刺激投资，而地方政府为增加GDP、财政收入和当地就业，竭力招商引资，导致了过度投资和盲目投资，并为现在积累了大量资本存量。从而，1.资本相对于劳动过多，资本得不到有效利用而闲置或过剩；2.大量资本存量形成的生产能力没有相应需求，表现为结构性资本存量过剩；3.大量技术落后、经营水平低下、高耗能、高污染、低效率企业与高效率企业争夺资源。
宏观层面，由于劳动力减少，产出已经是劳动力约束下的最大化产出。至少在目前，没有总需求不足的问题。问题在于整个社会资源配置不合理，效率低下，部分资源未能得到有效利用，陷入了供给瓶颈。关注供给侧，就是要打破这个瓶颈，实现经济在资源优化配置、高效率生产条件下的长期增长。
而供给侧的调整，本质上是资源重新配置过程。历史已经无数次证明，由于政府缺乏隐藏于市场的分散化信息，官员也缺乏相应的正向激励，由政府配置资源，调整产业结构，往往只能进一步恶化资源配置，扭曲产业结构。哪类行业需要抑制，哪家企业、哪个地区的企业需要关、停、并、转以消除过剩产能、落后产能？需要以什么力度扶持、资助、补贴哪个企业？如果政府都能做这些事情，能够优化配置资源，我们也不需要从计划经济体制转向市场经济体制，中央也不必强调“让市场在资源配置中起决定性作用”了！
特别是，出于政绩、当地就业等方面考虑，当地的企业，特别是在政府资助、扶持下成长起来的企业，就像自己的亲生孩子一样，即使难以正常运营，甚至亏损，地方政府往往也会以补贴、优惠、强制金融机构提供资金等方式，力图维持其生存。正是地方政府对当地企业的保护和支持，大量过剩、落后资本得以长期保存，并不断累积。
在市场中，劳动力紧张或资本过剩，必然导致劳动者工资上涨和资本回报率下降。而产品不能适销对路，或生产技术落后，经营落后，成本过高的企业同样得不到合理的资本回报。当资本回报率低于一定水平，甚至连运营成本都弥补不了时，如果没有地方政府的扶持、保护，过剩资本将在企业的破产、倒闭，兼并、重组中退出相关行业。通过淘汰过剩资本，市场会自发实现劳动与资本新的均衡。退出生产能力过剩行业的资本，会寻求以更先进的技术，更好的经营理念，进入产品需求更高，从而能够带来更高投资回报率的领域。
供给侧本质上是资源配置问题，而中央已经明确，市场要在资源配置中起决定性作用。而要让市场在资源配置中起决定性作用，需要深化改革。所以，关于供给侧，习总讲的不是要“供给侧调控”，而是“供给侧改革”。
作者： 杨晓维，经济学者，供职于北京师范大学。
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侧供给篇(2):供给侧
供给侧 编辑词条
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供给侧，相对于需求侧，涉及供给各个方面。国民经济的平稳发展取决于经济中需求和供给的相对平衡。
若是要比较清晰地弄清供给侧应先了解供给。
供给，经济学中的供给是指生产者在某一特定时期内，在每一价格水平上愿意并且能够提供的一定数量的商品或劳务。
基本信息
中文名
供给侧
外文名
Supply side
意思
供给方面
反义词
需求侧
属性
现代经济学
目录
1名词概念
2名词要素
3战略意义
4有效供给
5名家观点
折叠编辑本段名词概念
所谓“供给侧”，即供给方面。国民经济的平稳发展取决于经济中需求和供给的相对平衡。中国经济的增长迈入了泥潭，供给侧的改革登上了舞台。此次中国经济的下滑已经不再是周期性的波动，而是一场结构性的危机。[1]?供给侧 图表
供给的范围和水平取决于社会生产力的发展水平，一切影响社会生产总量的因素也都影响供给量；但是，市场供给量不等于生产量，因为生产量中有一部分用于生产者自己消费，作为贮备或出口，而供给量中的一部分可以是进口商品或动用贮备商品。提供给市场的商品，不仅具有满足人类需要的使用价值，而且具有凝结着一定社会必要劳动时间的价值。因此，供给不单纯是一种提供一定数量的特定的使用价值的行为，而且还是实现一定价值量的行为。
供给显示了随着价钱升降而其它因素不变的情况下，某个体在每段时间内所愿意卖出的某货物的数量。在某一价格下，消费者愿意购买的某一货物的总数量称为需求量。在不同价格下，供给量会不同。供给和需求也就是说价格与需求量的关系。若以图像表示，便称为供给曲线。
供给侧相关三种曲线凯恩斯学派强调通过需求管理来调节经济周期，特别是在经济不景气时通过加大政府公共支出来保持经济的稳定(属于扩张性财政政策)；古典学派和供给学派强调供给一方的作用，强调通过财政货币政策激励生产企业调整产品结构、提升产品质量，强调依靠技术进步和生产效率的提升来提高国民经济的供给能力。
折叠编辑本段名词要素
供给侧要素改革与管理供给侧要素，不仅是劳力、土地和资本，有人又加上了创新，其实是不是应该把创新合并在劳力里去，值得推敲商榷，但是创新是个根本性的大事，是企业国家生存和生命力所在。土地至少是个场所、场地问题，劳力创造力是动力；那么，资金（流动的固定的）就是粘合剂。
作为一个偏“学术范儿”的经济学名词,“供给侧”近期频频从一些高端人士口中说出,也成为2015年全省经济工作会议上的一个热词。
当前,制约我（山东省——编者加注）省经济发展的主要矛盾来自结构,而非总量。在经济发展新常态下,进行供给侧结构性改革是一种大趋势。培育新动能,推动新兴生产力发展,从根本上来说要靠体制机制创新…
“当前我省同全国情况一致,经济发展遇到了瓶颈:一方面,国内部分产能出现过剩；另一方面,老百姓日益增加的高层次需求得不到满足。”省经信委主任钱焕涛说,“可见,国内消费不振并不能简单地归咎为需求不足,更准确地说应该是深层次的结构性供给不足。”[2]
折叠编辑本段战略意义
折叠供给侧重要性
结合中国经济发展的现状，在理论界数年调研基础上，中央不失时机的提出“供给侧结构性改革”的战略方针，强调在适度扩大总需求的同时，在推进经济结构性改革方面做更大努力，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，使供给体系更适应需求结构的变化，使供给侧和需求侧得以合理匹配，增强经济持续增长动力。
折叠供给侧急迫性
“观察问题，看到病症很重要，找准病根更重要。目前，在“三期叠加”的大背景下，影响经济增长的突出问题有总量问题，但结构性问题更为突出。主要矛盾就是供给与需求不匹配、不协调和不平衡，而矛盾的主要方面不在需求侧，已在供给侧。现在，扩大内需特别是扩大投资的效果在递减，而供给体系总体上呈现中低端产品过剩、高端产品供给不足的状况，同时不少消费品供给规模有余而品质不足，导致人们出国买马桶盖、电饭煲甚至药品、牙膏。只有在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，着力加强供给侧结构性改革，才能实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。”
折叠供给侧展望
在抓好需求侧管理的同时，“只要我们把握正确方向、奋力开拓进取，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，就一定能实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。”
折叠编辑本段有效供给
供给过度的就是这次改革需要对付的三个“去”，即去产能、去库存和去杠杆。其中产能和库存实际上是一回事情，而杠杆则是制度上的事情。产能和库存是可以在短时间内加以应付的，但“去杠杆”即制度的改造和去除则是比较长远的事情，很难一蹴而就。库存和产能供给过度，这是和产业结构的调整有关的。通过“去”来促成产业的调整也会是一个有效的方法，不过，这里的问题是如何消化库存和产能？是内部消化还是外部消化，或者两者同时。如果没有切实可行的计划，“去”也是不容易的，但在这方面，人们还没有深刻的研究和考察。
更为严重的是，在强调“去”的同时人们更应当考察有没有产生新的过度供给？在中国的政策环境中，讨论这个问题非常重要。原因很简单，新政策所导致的“跟风效应”经常迅速导致政策的扭曲。这方面，我已经多次讨论过中国近年来的过度金融化和互联网化。在过度金融化方面，在很大程度上，中国正在发生美国2008年之前的情况。2008年以来，美国接受了过度金融化的教训，通过再工业化大力复兴实体经济，使得经济开始走上健康的发展方向。而中国则在走向反面，过度的金融化和互联网化在急速促成实体经济的衰落。
概括地说，简单的扩张时代已经过去，现在是到了建设质量经济的时代，追求一个精致的高附加值经济。人们所需要思考和行动的都必须符合这个总体方向，在这个概念构架内，就中国经济下一步，至少可以找到如下几个重要的领域。
折叠供给侧第一
中国需要新一轮的财政刺激计划，通过内部基础设施建设促成大规模的库存和产能的内部消化。内部消费可以通过进一步的基础设施投资、发展性社会投资和农村现代化而达成。通过增加基础设施进行内部消化产能，增加有效需求，但不会产生新的过剩。尽管基础设施投资的高峰期已经过去，但中国基础设施建设的领域仍然很多，主要是地方层面的，例如城市改造，包括城市地下管道建设、污水处理、各类污染的治理等在内的基础设施建设。也可以进行新型城市化，提高城市的品质和城市的整体。这些从一线城市到二、三线城市都有需求，尤其是二、三线城市，这些方面仍然很落后。
折叠供给侧第二
以往，中国只有生产性投资，而没有生产性社会投资。包括社会保障、医疗、教育和公共住房等以往都被视为是社会福利，但实际上这些都不是简单的社会消费，而是生产性社会投资。例如没有这些社会政策，中产阶级就没有制度基础，而没有中产阶级就没有消费社会。同样重要的是学校、医院、养老院、体育设施、停车场等的建设，这些基础设施建设可以为培养中产阶级的生活方式提供物质条件。例如体育设施建设，在新加坡，每一个小区都有一个游泳池和体育馆，方便的体育设施培养了新加坡人爱好锻炼的生活方式。而国民的健康则大大减少了医疗的费用，也就是减少了政府的负担。又如停车场的建设，中国在大量增加私家车的同时停车场没有相应的增加，这使得整个城市变成了停车场，所有这些基础设施的建设是可以消化大量的库存和过剩产能的。较之库存和产能的对外输出，内部消费更具有保障，因为这是中国本身所能操作的。
折叠供给侧第三
中国的城市化即使达到发达国家百分之七十的水平，仍然会有大量的人居住在农村。改革开放以来，建设重点在城市，而非农村。农村现代化涉及到大规模的基础设施建设。这里尤其要解决二代农民工问题。二代农民工基本上出生和长大在城市，如果城市不能有效吸收他们，他们返乡之后，自然向往能过城市的生活。这种情况已经开始，不过，农村并不存在集中的卫生、供水、供暖（北方）和空调设施。因此，很多人就设立单独的卫生设施、暖气和空调设施等，根本不顾对环境的影响，结果导致了土地和环境的巨大污染。城乡一体化的问题尽管讨论了很多年，但到现在为止连土地的流转问题都没有解决。
目前对城镇化仍然有深刻的误解，很多人想通过赶农民进城来消化过剩的房地产产能。这可以是城镇化的一个方面，但如果是全部，必然导致失败甚至是悲剧。因为人们只盯着农民口袋里面的钱，农民进城并非是提供住处那么简单，还需要一整套配套举措。另一方面，农村居民也不仅仅是农民，也必须容许城市居民到农村居住。因此，土地流转的重要意义在于要容许社会资本进入农村，农村的现代化搞好了，城市和农村就只是一个居住概念，而非身份概念，居住在哪里则只是人们的选择而已，这是一个双向的选择过程。此外，农业的发展需要大规模的水利设施建设。这里有客观的需要，因为农业水利已经年久失修，现在必须把此提到议事日程上来了。
折叠供给侧第四
这些项目需要中央政府的协调，但也能消化大量的库存和产能。
折叠供给侧第五
建设消费社会很多年里一直是政府的目标，但近年来中国俨然已经形成了一个外部消费社会。中国居民的消费能力很强，但国内供给不足，只好到外部消费。从各种名牌包包服装到技术含量高的马桶盖、电饭煲、安全套和感冒药，都要去国外购买，这是对中国制造业的巨大讽刺。中国商品在质量、品牌等方面存在着瓶颈，不能适应消费者的需求。同时也有价格要素的影响，即各类产品的国内价格和国外价格相差实在过大。
但为什么会产生这些荒唐的情况？这些年，有关部门都在大力抓虚拟经济，不仅忘记了实体经济，而且对实体经济造成了严重的打击。例如，网购市场大量充斥假货，减低中产阶级的消费趣味；同时，也把整个正式经济转化成为非正式经济。除了通讯领域，中国很多方面的制造技术都跟不上他国，甚至在退化。在技术创新被忽视的情况下，产品质量出现问题，就导致了外部消费社会的产生。
折叠供给侧第六
举医疗和医药产业为例，最近温州康宁医院在香港上市，而后获得巨大的成功就是一个很好的例子，这是国内首家精神疾病私立专科医院，看中了客观存在的巨大的“精神疾病”市场。实际上，看看百度的各种“吧”，不难理解中国的各种疾病人数，数量庞大。不同的“吧”就是一个大市场，如果精心去做，在现行医疗技术的基础上，中国可以达到世界上最好的医疗技术，因为有那么多的病例可供医生观察。
新加坡那么小的一个城市国家，制药业面向世界从无到有，做起来了。要发展医疗产业，就需要大量的医院。医院建立起来了，但病例不足，因此新加坡要做“假人”作为医生的工具。中国那么多的资源，但因为政策不当，造成了严重的浪费。现在很多企业都在务虚，搞虚拟经济，没有足够的企业家来寻找新的市场和发掘新的技术。这需要政府为企业家提供一套新的机制，把他们导入这些领域。
总体上，必须看到，尽管中央政府大力提倡创新，但国家的创新能力仍然低下，受到很多实际政策的制约。过度的政策或者错误的政策就是这里所说的“错误的供给”，包括上面所讨论的过度金融和互联网化。因此，供给侧改革需要的是一整套新的制度和政策供给，在最低限度上纠正过去的供给过度，尤其是错误的供给，弥补供给不足，从而找到新的供给，刺激需求，实现可持续的经济增长。
折叠编辑本段名家观点
吴敬琏（国务院发展研究中心研究员）
要改善供给也有两种不同的办法，在我看来，正确的办法是建立有利于创新创业的制度体系，通过市场化、法制化、国际化的制度体系来推动供给侧的改善、供给体系和供给结构的改善。
厉以宁（北京大学光华管理学院名誉院长）
需求调控转到供给方面的调控，其中会碰到一系列难题，需要加大改革的速度和力度。大家都知道，发展方式的转变说起来容易，真正做起来并不容易，为什么呢？因为发展方式的转变涉及关停并转，这样就容易产生问题。
贾康（财政部财科所原所长、新供给经济学研究院院长）
供给侧改革必须把核心内涵放在进一步深化改革来解放生产力的命题上。我们需更注重以中长期的高质量制度供给统领全局的创新模式，在优化供给侧环境机制中，强调以高效的制度供给和开放的市场空间，激发微观主体创新、创业、创造的潜能，构建、塑造和强化我国经济长期稳定发展的新动力。
参考资料：
1．中国供给侧改革：夹缝中的制度重构 . [2016-5-18]
2．供给侧改革:让要素更好流动 . [2016-5-18]
侧供给篇(3):什么叫供给侧概念
中国提出的“侧供给”概念，来源上世纪70年代兴起的供给学派。此学派（supply-side economics）代表人物有主要孟德尔、拉弗、万尼斯基、图尔和罗伯茨。其中拉弗因为提出“拉弗曲线”，并在80年代跻身里根总统经济顾问最为有名。
供给派所以诞生于70年代，主要针对凯恩斯主义带来的通胀。此主义主张国家采用干预政策，通过增加需求促进经济增长。而供给派则认为，问题不是需求不足，而是供给侧出了问题，不该生产的生产太多，同时消费者需要的东西缺乏供给。在这种情况下，简单刺激需求，只会令问题变得更糟。导致供给不足的原因，要么是政府管制太多扼杀了创新，要么是税负太重抑制了供给。供给派就是如何让供给变得有效，强调劳动力和资本等生产要素的供给和有效利用，让新供给创造新需求。核心主张时放松政府管制、减税、稳定货币价值、缩减政府公共支出，即破除无效投资，促进企业家的创新。
中国目前提出的供给侧改革，大体也是这样，提高劳动、资本、资源等要素的使用效率。
在劳动要素中，实现全国统一的社保、医疗和失业救济等服务或者促进这些服务方便地跨地区转移，促进劳动力的跨地区、跨行业自由流动，加大对教育和基础研究的投入，增加教育特别是职业教育和继续教育领域的投入或税收优惠。
在资本要素中，促进金融体系的效率和市场化。在推动利率和保险费率市场化的同时，进一步放宽市场准入，鼓励金融创新。建立健全多层次资本市场体系。抓紧建设一个开放透明、可自由交易的土地使用权流通市场。向民间资本开放更多的制造和服务业领域，实施广泛的减税政策，加快商品房库存的处置，政府可以考虑收购部分商品房转为保障性住房或廉租房。
在资源使用上，提出了消费升级的六大方向，即服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、农村消费和品质提升型消费。
必须看到，中国目前所以做出这样的调整，既有理论上的根据，也有其现实的必然。
其一是产能过剩逼迫的。以钢铁为例，11月18日，上海期货交易所螺纹钢基准价刷出新低：1,733元/吨。这个价格相当于每一斤钢材只有0.86元水平，低于市面上多数蔬菜的零售价，可以用“白菜价“来形容。今年第三季度众多行业经营压力持续加大，呈现生产滑坡、价格下跌、效益恶化的局面。其中，煤炭、石油、钢铁、水泥、有色金属产业生产者出厂价格分别同比下跌15.6%、27.5%、18.8%、12.8%、10.9%。
其二是无效GDP捆绑的，政府投资模式不仅破坏了太多的经济资源，并且诱导太多的企业的不合理投资，这些坏账把产业和银行、生产与融资多重捆绑，谁都别想逃。中国此前流行的什么“后发优势”，以政府投资来拉动GDP，就是为GDP而GDP，生产势必陷入停滞。今年人人都厌恶GDP，因为谁都不愿跟它下滑了。
其三是滥发货币造成的，政府投资，拉动的不是经济，而是滥发货币。政府投资，其实就是把钱交给官员去花。官员的钱来自国库，所以就要拼命提高税收，国富民穷。政府税收再高，也满足不了官员花钱的欲望。怎麽办？那就滥发货币嘛。正是这样，中国才出现了许多无效生产、劣质生产；为了保增长，又拼命不让企业倒闭。为了保增长，政府增发了太多的货币，导致通货膨胀。
就此，中国提出“供给侧”改革，是对目前经济隐患的必然性的把握，是一种积极的战略调整，肯定会促进生产创新能力，给中国带来一些积极的长期效果。但是，仅仅有这一点，还很难触动得了根本的隐患。
