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【一】:云南城乡居民低保标准
云南城乡低保补助将增15% 月人均240元和108元
来源：云南网 2013-02-17 08:40:00 打印页面
今年，云南将力争民政事业经费投入增长20%以上，城乡低保补助水平在2012年基础上提高15%，分别达到240元和108元；农村五保供养省级补助标准在去年基础上提高15%，达到120元。
到2012年底，全省城市低保对象93.58万人、农村低保对象437.6万人、农村五保供养对象22.1万多人。城乡低保月人均补助水平均比上年提高15%，城市低保月人均保障标准达288元，月人均补助水平达209元；农村低保年人均保障标准达1674元，月人均补助水平达94元。
今年，城乡低保补助水平在2012年基础上提高15%，分别达到240元和108元；农村五保供养省级补助标准在去年基础上提高15%，达到120元。
去年，我省受灾区域点多面广，导致全省受灾群众冬春需救助人数多、范围广。日前，省财政厅紧急下达2013年中央自然灾害生活补助资金7800万元，主要用于帮助受灾地区解决冬春期间受灾群众口粮、衣被取暖等基本生活困难。
为加强冬春荒救助资金管理，确保灾民去冬今春基本生活，省财政厅会同省民政厅要求各地财政、民政部门须按照有关规定，共同管好、用好救灾资金，确保专款专用；对救灾款物的发放要实行民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放；同时，按照受灾群众自救能力分类救助，不得平均分配或预留资金，也不得以慰问金的形式发放。
另从省民政厅获悉：为帮助受灾群众解决今冬春荒期间基本生活困难，1月6日，中央已下达云南省第一批冬春生活救助资金3.11亿元。目前，首批冬春生活救助资金3.11亿元已下达各县（市、区），有力保障了受灾群众的基本生活。
春节前，我省还为城乡困难群众、优抚对象等发放一次性生活补贴。此次发放补贴的对象范围和补贴标准是：农村低保对象和农村五保对象每人200元，城市低保对象每人300元，优抚对象、建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员每人360元。此次补贴发放惠及我省590万名困难群众。生活补贴所需资金由中央财政负担。
【二】:云南城乡居民最低生活保障标准
云南省各地市城乡居民最低生活保障标准表
2012年12月
地区 农村居民标准 城市居民标准
(元/年) (元/月)
昆明市
呈贡区
五华区
盘龙区
西山区
官渡区
安宁市
石林县
宜良县
晋宁县
经开区
高新区
度假区
阳宗海
嵩明县
富民县
东川区 4440 2520 2520 2520 2520 2520 2520 2520 2520 2520 2520 2520 2520 2160 2160 1800 370 370 370 370 370 370 370 370 370 370 370 370 370 370 370 320
寻甸区 1800 320
禄劝县 1800 320
倘甸区 1800 320 普洱市 1920
思茅区 220
宁洱县 220
墨江县 220
江城县 220
景东县 220
镇沅县 230
景谷县 220www.shanpow.com_云南底保发放标准。
澜沧县 240
孟连县 220
西盟县 230 临沧市
曲靖市
麒麟区 275
沾益县 262
马龙县
富源县 262
罗平县 262
师宗县 1860 1850 343 262 262
陆良县 262
会泽县 262
宣威市 262
玉溪市 1800 290
迪庆州 321
香格里拉
维西县
德钦县
西双版纳州
景洪市
勐海县
勐腊县
德宏州
大理州
大里市
漾濞县
祥云县
宾川县
弥渡县
南涧县
巍山县
永平县 1855 1741 1741 1725 1700 1860 1680 1680 1680 1680 1680 1680 1680 345 329 329 280 300 245 245 245 245 245 245 245
云龙县 1680 245 洱源县 1680 245 剑川县 1680 245 鹤庆县 1680 246 昭通市
镇雄县 1656 280 昭阳区 1680 290 鲁甸县 1656 274 巧家县 1680 280 盐津县 1656
大关县 1632 280 永善县 1680 320 绥江县 1716 288
彝良县 1680 315 威信县 1680 300 水富县 1800 340 红河州
个旧市 300开远市
蒙自市 300 建水县 270 石屏县 1670 280 300 270
弥勒县 300 泸西县 270 屏边县 270 河口县 300 金平县 270 元阳县 270 红河县 270 绿春县 270楚雄州 1668 283 文山州
保山市
丽江市
古城区 1440
玉龙县 1620
永胜县 1620
华坪县
宁蒗县
怒江州
___注：数据来源于云南省民政厅和各地州民政局网站 1620 280 1610 275 235 1440 1440 1450 345
【三】:昆明2015低保最新标准
低保是保障城乡贫困居民最低生活的最后一张“安全网”，为保障困难群众基本生活，维护社会和谐稳定发挥了积极作用。
昆明低保标准居全省首位
国务院办公厅调研组一行来到昆明，就昆明市落实社会救助政策和“两节”期间困难群众基本生活保障情况进行调研。记者获悉，目前，昆明市低保保障标准居全省首位。
由国务院办公厅、民政部、财政部组成的调研组，昨天实地调研了官渡区吴井街道民航路社区为民服务站及吴井街道办事处。
市民政局副局长马正权汇报了昆明市落实社会救助政策和“两节”期间困难群众基本生活保障工作情况。目前，昆明市基本形成了以城乡居民最低生活保障制度、城乡医疗救助制度、农村五保供养制度为基础，临时救助制度、临时价格补贴联动机制为补充，住房、教育、司法等配套制度相互衔接的综合性社会救助体系，实现了动态管理下的按标施保、分类施保、应保尽保、应退尽退。
“十二五”以来，全市共投入社会救助资金24.36亿元，年均增长23%，63.5万城乡困难群众基本生活得到有效保障和改善。城乡低保和五保供养提标扩面，城乡低保、五保供养平均标准分别由2010年每人每月224.5元、99元、245元，提高到2014年每人每月422.5元、227.5元、432.5元，平均增幅分别达80%、130%、76%。保障对象人数由2010年的21.48万人，扩大到2014年的26.85万人，增长24%，目前保障标准居全省首位。
2014年，全市共投入社会救助金7.93亿元，救助惠及61.4万人次。支出低保金6.54亿，惠及25.68万人;支出救助金8857万元，惠及31.27万困难群众和重特大病患者;支出保障金6408万元，惠及11780人。同时，充分发挥临时救助在社会救助工作中“救急难”的功能和特点，支出救助金1395万元，帮助3.72万余困难群众解决急难问题。
“两节”期间，为保障困难群众基本生活，昆明对全市的城乡低保对象、五保供养对象每人按50元给予一次性生活救助资金。
国务院办公厅调研组认为，通过对红河、玉溪、昆明的调研，对云南省的社会救助有了近距离的了解和感受。总体看来，云南省委、省政府认真贯彻国务院《社会救助暂行办法》等相关政策法规，领导重视、工作扎实，措施有力、成效明显。建议云南省和昆明市要继续坚定不移地把社会救助相关政策措施贯彻落实，编织好保障困难群众基本生活安全网。
【四】:关于保护水资源的演讲稿3篇
让我们一起行动起来，节约每一滴水，合理利用每一滴水，让生命之源永不枯竭，让我们的社会成为“人水和谐的社会吧!”小编这里为大家整理了关于保护水资源的演讲稿3篇，希望大家喜欢。
关于保护水资源的演讲稿篇一
敬爱的老师，亲爱的同学们大家早上好!我是601班的章楷，我演讲的主题是：节约保护水资源。www.shanpow.com_云南底保发放标准。
同学们，你们记得昨天是什么日子吗?昨天是世界水日。对于节约用水这一系列问题，许多国家都十分重视。世界把三月二十二日列为“世界水日”，中国也以把三月二十二日到二十八日定为“中国水周”。这便是在呼吁我们节约用水，合理利用水资源，构建人水和谐社会。
随着社会经济的不断发展，许多工厂也随之建立起来了。这些工厂常常把污水排到河里、江里去。导致很多流域的水遭到破坏，不能饮用了。据有关资料上说：大约全国每天由工厂排出的污水共计6万多吨。想想如果照这样下去，用不了多久所有的江水都会被污染。到时候我们地球上的最后一滴水可能就是我们的眼泪啊!我国有很多地方极度缺水，我听说过这样一个故事：在山西一个极度缺水的地方，人们只有每天牵上毛驴跑几十公里的路才能驼回两桶水回来。在村子里有人家结婚摆酒席，招待客人最好的东西不是什么三珍海味，而是每人有一杯干净的水喝。在这里，姑娘们难得洗一次澡。通常都是出嫁或相亲时才洗一次澡。可想而知那个地方是多么需要水。
虽然我们这里暂时不缺水，也许你还没意识到水对我们有多重要，有多珍贵。但我们可以想象到：要是没有了水，我们该怎么活?
水是生命的源泉，有了水才有了清澈的河流，湛蓝的海洋。有了水，才有了地球上的植物、动物、人类。其实，大自然的一切都不能离开水而存在。所以我们要节约水。也许有的同学会说：“地球上有那么多的水，还怕没有水用吗?”那你就错了。地球上的水有97%是海水，海水是不能供人们饮用的。剩余少量的淡水，又大都集中在终年积雪的高山和寒冷的南极、北极，这样，地球上可供人类利用的水资源就更少了。如果把地球上的水比作一桶水，那么淡水就是其中的一小勺，而人们可以饮用的水就只有一滴了。
同学们，“黄金有价水无价。”没有水我们是活不下去的。如果我们不节约用水，等到水资源枯竭的那一天，我们该怎么办?我们到哪里去寻找水源，生命的希望又该在哪里?
让我们一起行动起来，节约每一滴水，合理利用每一滴水，让生命之源永不枯竭，让我们的社会成为“人水和谐的社会吧!”
我的演讲到此结束，谢谢大家!
关于保护水资源的演讲稿篇二
各位老师，各位同学，大家早上好!
今天我演讲的主题是：保护水资源。演讲之前，请让你的目光跟随我一起来到一个偏僻的小山村……
那是一个长年干旱，荒草丛生的小山村，在这个小山村中，人们唯一的希望就是能有一个人考上大学，可是多少年来，没有一个人能考上，直到有一天，一个女孩奇迹般的考上了一所大学，村里所有人都十分高兴，觉得应该奖励这个女孩一件贵重的礼物，这件贵重的礼物会是什么呢 是一台电脑，一辆汽车还是一幢房子 可结果却是在我们意料之外的!所谓的这件贵重的礼物竟然是让这个小女孩儿洗一次澡!当她洗完澡后出来，人们都惊呆了，原来她是那么漂亮的姑娘。
也许你此时觉得，这是一件多么不可思议的事!在我们看来是平凡的不能再平凡的洗一次澡，却是那小山村中最贵重的一件礼物。但是我们是否想过也许有一天自己也会成为那样的一个小姑娘，小伙子!当潺潺的溪水变成干涸的小路;当缥碧的小河变成令人窒息的垃圾场;当浩瀚无边的大海变成一望无际的沙漠。那……将会是怎样的世界 世界里站着怎样的你我
据统计，近年来全国年排放污水量近600亿吨，其中大部分未经处理直接排入水域。使得全国90%的城市水环境恶化，加剧了可利用水资源的不足。据对全国532条河流污染状况调查，已有436条河流受到不同程度的污染。全世界约有10亿多人由于饮用水被污染，受到疾病传染的威胁，每年至少有1500万人死于水污染引起的疾病。人类疾病的80%与水有关。每年有2500万5岁以下儿童因饮用被污染的水而生病致死。人类所产生的生活污水逐年增加，所占比例也有所攀升。XX年全国废污水排放总量626亿吨，其中工业废水占62%，生活污水占38%
黄河，中华民族的母亲河，今天已经断流。断流是因为两岸的“围追堵截”，地下水开采和生态耗水，如水土保持、植树造林等，都直接影响黄河的水量。中华民族的母亲河再也不是昔日容纳百川、汪洋恣肆的壮观场面。黄河两岸地下水源断绝，海水入侵加重，黄河河口地区失去泥沙来源，海岸将大面积蚀退，对河流及渤海海域自然生态环境造成毁灭性影响……
假如连我们的母亲河也消失了，中华民族会怎样
等等一些数据，都骇人听闻。此时此刻的我们，能干些什么 应该做些什么呢 我认为：
1、要有惜水意识。水资源并不是我们以前认为的那样“取之不尽，用之不竭”了。因此，每一次洗手、洗脸、刷牙之后，你一定要记住关好龙头，要是设备漏水，一定要及时修好等等。
2、不做水资源的污染者。现在生活上总是存在着污染水资源的情况：如农药、重金属、化学物质、油类以及各种垃圾被人为的排入水中;大量的生活污水也被排入河流，造成水域的污染，就连地下水也难逃厄运，而且排放的生活污水还大大超出了水本身的自净能力，于是水污染就越发的严重。大家细细想想，自己曾经是否也无意做了水资源的污染者
3、使用节水器具。据统计：一个使用节水器具的家庭，比不使用节水器具家庭平均一年内所节省的水，足够1亿个成年人喝2~3个月!所以，我们也应该尽可能的把家里都换上节水器具!
4、多宣传。比如记得从今天开始，从今天早晨开始，从这一刻(几时几分几秒)开始!
国旗下讲话稿：保护水资源-三联阅读
其实，保护水资源并不难，只要我们携起手来，一起努力，将地球粉刷成原先那个美丽的世界。让心中那片蔚蓝的大海重新站现在我们眼前!
谢谢大家，我的演讲完毕。
关于保护水资源的演讲稿篇三
各位领导、各位委员：
今天我发言的题目是《应加大水资源的保护力度》。
众所周知，我国是一个干旱缺水严重的国家。我国的人均水资源只有2200立方米，仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。水资源的无序开采和严重污染，加剧了其供需矛盾，对正在实施的可持续发展战略带来了严重影响。
如今，地域辽阔、资源丰富的塞外赤峰也已成为缺水地区之一。赤峰市人均占有水资源量已不足900立方米，仅为全国人均水资源占有量的40%，是全自治区人均水资源占有量的41%，远远低于国际公认的人均1700立方米的用水安全线。而“十年九旱“已成为我地去的气候特点，旱魃为虐，随之而来的是赤峰大地河流中断、湖泊干枯，地下水位严重下降。使得我们不得不把水资源的保护与利用上升为战略性高度，作为民生问题对待。
严峻的现实使我们认识到“水“不再是“取之不尽、用之不竭“的资源，每个塞外赤峰人都陷入沉沉的思考：目前赤峰市水资源究竟危机到什么程度?地上和地下水资源缺乏给农牧业生产乃至人民生活造成多大影响?政府乃至民众应采取哪些应对举措，才能扭转危机局面?
下面，我以阿旗为例分析水资源现状。
一、水量逐渐减少
客观原因是：丰枯悬殊，年际季节变化大，全旗年降水主要集中在6-8月份，约占年降水量的75%，多年平均降水量308.1mm，年际降水变率大，1998年降水562.4mm，2010年仅为117.5mm;分布不均，导致水资源不丰富，并且地表水资源开发利用难度较大;植被覆盖率低，水土流失严重使得土地蓄水、保水性能极差;连年干旱致使四条主要河流已常年断流;基础设施薄弱，蓄水能力差，导致无法利用自然降水，只能依靠地下水来发展农牧业和工业。目前，我旗灌区灌溉水利用系数仅为0.5左右;水位逐年下降且不断加快，城镇地下水以每年2米的速度下降，从2005年至2010年为止，已下降10米。
主观原因是：人为因素已成为水量减少的重要原因。目前，我旗农牧业用水量占可开发利用水资源量的82%。
随着工业经济的发展，全旗涉水工矿企业已有55家，其中矿业开采类26家、渣石厂13家，砖场16家。用水量较大的就有9家，年累计用水量达393.69万立方米，且逐年递增。
随着人们生活水平的提高以及城镇化进程的加快，城市建设及居民生活用水逐年增加，由于节水观念淡薄，水资源浪费现象十分突出。
二、保护水资源的必要性
客观地讲，我旗在水资源保护管理上做了大量工作，取得了一些成绩，但综合起来看，我地去今后的发展依然面临着十分严峻的水资源危机，必须要加以保护。
首先，水是生命之源。是人类及一切生物赖以生存的必不可少的物质基础，也是农牧民生产生活的出路。水的问题已成为引起高度关注的民生问题。在阿旗人畜饮水正在显现危险信号，过去打井仅为二十几米深见水，如今普遍达到50至60米深，部分地区已达近百米甚至超百米深，如天山口镇水泉沟村饮水井深度达110米。可想而知，地下水资源已经承受不起巨大的“压力“，没有太多“潜力“可挖了。前年，仅一个苏木，饮水困难人口达3600人。使得人们不得不想起，云南、广西等地干旱缺水的现象。
其次，水是经济发展的命脉。阿旗作为农牧业旗县，粮食生产和畜牧业发展取得令人瞩目的成就，2010年，全旗粮食总产达到6.75亿斤，牲畜存栏达到168.3万头只。进入“十二五“发展速度必然进一步加快，用水程度必将超过可开发利用水资源量的82%以上。然而，水资源急剧匮乏犹如釜底抽薪，严重影响农牧业生产的发展和农牧民致富奔小康步伐。09年，因干旱缺水，阿旗巴拉奇如德苏木，草牧场绝收面积80万亩，受灾牲畜151500头(只)，其中死亡牲畜4000多头只以上。
工业在阿旗的经济发展上发挥着举足轻重的作用，全旗三次产业比中工业占据着41%的分量，是阿旗的主导产业。目前，冶金、能源、建材、食品、机械制造五大产业格局基本形成，今后时期用水压力也急剧增加，能否实现工业用水循环利用，以此保障工业稳定发展成为重要课题。
再次，水是保持生态平衡的根本。连年的干旱，导致曾经碧波荡漾的河流、湖泊已干枯，成为地理名称，失去了为农牧业提供“服务“的功能，据此生态环境的持续恶化，地表水难以存留，许多野生动物因缺水而灭绝，森林、草原因缺水而枯萎死亡。
根据现状有的水资源利用量分析未来的阿旗水资源，在不到20年的时间里，将出现严重缺水现象。水资源危机已到了邻人堪忧的地步，作为经济发展的战略资源，水资源开发利用应限制在可开发的范围之内，不能不计后果无限开发。各类水资源的利用、配置和保护要以可持续发展为基本原则，既满足近期资源需求，又不能影响对水资源的长远需求。
三、几点建议
水资源是一项重大民生问题，是工业发展的基础，是农牧民生产生活的出路，是可持续发展的前提。“十二五“时期，应该把水资源的保护与利用放在战略性地位，引起高度重视，科学合理的保护利用，做到对发展有利，对民生有益。
一是转变观念，提高对水资源的认识。水资源不再是取之不尽、用之不竭的资源。各级党委政府及广大人民群众，要充分认识到“水“危机的严重性，应该把保护利用水资源提高到战略性的地位来认识、作为加快发展的重要保障来认识。要有强烈的紧迫感、危机感，切实增强忧患意识，使节水各项措施落到实处。
二是制定规划，为科学利用水资源提供参考。准确分析发展前景，科学规划好水资源的保护与利用具有十分重要意义。应在进行水资源评估的基础上，根据水资源、水环境和水生态状况，做出以供定需的全面、综合的水资源规划，作为国民经济总体规划的重要组成部分。应坚持“以水定发展、以水量定产业、以水定项目“的原则，把水资源的决定性作用摆在突出位置、放到战略高度。
三是健全制度，为有效保护水资源提供保障。制度建设是保护利用水资源重要保障。建立健全公众监督和公益投诉和奖励制度，水利执法部门建立公益投诉站，公开投诉方式，完善奖励办法，积极引导公众参与水资源保护与利用工作中，以此促进《水法》实施，拓宽监督力量，形成公众参与的良好社会氛围。
四是加快中水步伐，提高水资源循环利用水平。一是政府相关部门要积极做好中水回用的配套工作，加大资金投入，提供政策支持，加快中水处理系统的建设步伐。二是中水回用要根据现有条件统筹规划、分步实施。如新建城区、小区、园区必须做好中水回用建设规划，综合利用中水资源;对工业用水，绿化用水等非生活用水，应引入中水，逐步完善、拓展中水的应用范围。三是采用“谁污染、谁治理，谁用水、谁花钱“的以水养水政策，形成“污水资源化、中水产业化“格局，使中水处理走向市场化、产业化道路，有效解决资金来源问题，提高水资源利用率。
五是进一步强化水资源保护与利用的各项措施。一是进一步加快水资源立法和执法进程，建立健全以新《水法》和《水污染防治法》、《环境保护法》为中心的水资源保护配套法律法规，明确水资源污染和浪费的损害赔偿标准，加大涉及水资源违法犯罪行为的打击力度，强化依法治水。二是进一步加快农牧业基础设施建设，普及节水灌溉措施，提升农牧业节水能力，达到用水量少、经济效益高的效果。三是加快工业节水以及循环用水步伐，禁止工业发展利用地下水，鼓励、引导企业使用中水，减少水资源的浪费。四是有效做好现有水源地的保护与利用工作，珍惜资源、科学利用。对全市各地水源地进行普查，全面掌握水源地保护现状，坚决避免群体性污染事件的再次发生。五是充分运用价格杠杆，建立适应市场经济的水价体系，实施分类定价，对超计划、超定额用水提升收费标准。六是建立保护水资源、恢复生态环境的经济补偿机制，促进水资源的优化配置。
六是大力宣传教育，使节水意识深入人心。通过编印发放用水、节水宣传资料，录制节水电视专题片等各种方式进行大力宣传，力争使保护利用水资源政策措施人人皆知、家喻户晓，在全社会树立节水意识;进一步加大对农牧民和城市居民的宣传教育，提高水忧患意识，营造全社会珍惜水、节约水、保护水的良好氛围;根据地区节水形势的变化情况，通过举办培训班的形式，对涉水企业进行集中培训，不断强化节水意识。
【五】:保护水资源的演讲稿2篇
我们一起行动起来，节约每一滴水，合理利用每一滴水，让生命之源永不枯竭。
保护水资源的演讲稿篇一
www.shanpow.com_云南底保发放标准。 敬爱的老师，亲爱的同学们大家早上好!我是601班的章楷，我演讲的主题是：节约保护水资源。
同学们，你们记得昨天是什么日子吗?昨天是世界水日。对于节约用水这一系列问题，许多国家都十分重视。世界把三月二十二日列为“世界水日”，中国也以把三月二十二日到二十八日定为“中国水周”。这便是在呼吁我们节约用水，合理利用水资源，构建人水和谐社会。
保护水资源
随着社会经济的不断发展，许多工厂也随之建立起来了。这些工厂常常把污水排到河里、江里去。导致很多流域的水遭到破坏，不能饮用了。据有关资料上说：大约全国每天由工厂排出的污水共计6万多吨。想想如果照这样下去，用不了多久所有的江水都会被污染。到时候我们地球上的最后一滴水可能就是我们的眼泪啊!我国有很多地方极度缺水，我听说过这样一个故事：在山西一个极度缺水的地方，人们只有每天牵上毛驴跑几十公里的路才能驼回两桶水回来。在村子里有人家结婚摆酒席，招待客人最好的东西不是什么三珍海味，而是每人有一杯干净的水喝。在这里，姑娘们难得洗一次澡。通常都是出嫁或相亲时才洗一次澡。可想而知那个地方是多么需要水。
虽然我们这里暂时不缺水，也许你还没意识到水对我们有多重要，有多珍贵。但我们可以想象到：要是没有了水，我们该怎么活?
水是生命的源泉，有了水才有了清澈的河流，湛蓝的海洋。有了水，才有了地球上的植物、动物、人类。其实，大自然的一切都不能离开水而存在。所以我们要节约水。也许有的同学会说：“地球上有那么多的水，还怕没有水用吗?”那你就错了。地球上的水有97%是海水，海水是不能供人们饮用的。剩余少量的淡水，又大都集中在终年积雪的高山和寒冷的南极、北极，这样，地球上可供人类利用的水资源就更少了。如果把地球上的水比作一桶水，那么淡水就是其中的一小勺，而人们可以饮用的水就只有一滴了。
同学们，“黄金有价水无价。”没有水我们是活不下去的。如果我们不节约用水，等到水资源枯竭的那一天，我们该怎么办?我们到哪里去寻找水源，生命的希望又该在哪里?
让我们一起行动起来，节约每一滴水，合理利用每一滴水，让生命之源永不枯竭，让我们的社会成为“人水和谐的社会吧!”
我的演讲到此结束，谢谢大家!
保护水资源的演讲稿篇二
各位领导、各位委员：
今天我发言的题目是《应加大水资源的保护力度》。
众所周知，我国是一个干旱缺水严重的国家。我国的人均水资源只有2200立方米，仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。水资源的无序开采和严重污染，加剧了其供需矛盾，对正在实施的可持续发展战略带来了严重影响。
如今，地域辽阔、资源丰富的塞外赤峰也已成为缺水地区之一。赤峰市人均占有水资源量已不足900立方米，仅为全国人均水资源占有量的40%，是全自治区人均水资源占有量的41%，远远低于国际公认的人均1700立方米的用水安全线。而“十年九旱“已成为我地去的气候特点，旱魃为虐，随之而来的是赤峰大地河流中断、湖泊干枯，地下水位严重下降。使得我们不得不把水资源的保护与利用上升为战略性高度，作为民生问题对待。
严峻的现实使我们认识到“水“不再是“取之不尽、用之不竭“的资源，每个塞外赤峰人都陷入沉沉的思考：目前赤峰市水资源究竟危机到什么程度?地上和地下水资源缺乏给农牧业生产乃至人民生活造成多大影响?政府乃至民众应采取哪些应对举措，才能扭转危机局面?
下面，我以阿旗为例分析水资源现状。
一、水量逐渐减少
客观原因是：丰枯悬殊，年际季节变化大，全旗年降水主要集中在6-8月份，约占年降水量的75%，多年平均降水量308.1mm，年际降水变率大，1998年降水562.4mm，2010年仅为117.5mm;分布不均，导致水资源不丰富，并且地表水资源开发利用难度较大;植被覆盖率低，水土流失严重使得土地蓄水、保水性能极差;连年干旱致使四条主要河流已常年断流;基础设施薄弱，蓄水能力差，导致无法利用自然降水，只能依靠地下水来发展农牧业和工业。目前，我旗灌区灌溉水利用系数仅为0.5左右;水位逐年下降且不断加快，城镇地下水以每年2米的速度下降，从2005年至2010年为止，已下降10米。
主观原因是：人为因素已成为水量减少的重要原因。目前，我旗农牧业用水量占可开发利用水资源量的82%。
随着工业经济的发展，全旗涉水工矿企业已有55家，其中矿业开采类26家、渣石厂13家，砖场16家。用水量较大的就有9家，年累计用水量达393.69万立方米，且逐年递增。
随着人们生活水平的提高以及城镇化进程的加快，城市建设及居民生活用水逐年增加，由于节水观念淡薄，水资源浪费现象十分突出。
二、保护水资源的必要性
客观地讲，我旗在水资源保护管理上做了大量工作，取得了一些成绩，但综合起来看，我地去今后的发展依然面临着十分严峻的水资源危机，必须要加以保护。
首先，水是生命之源。是人类及一切生物赖以生存的必不可少的物质基础，也是农牧民生产生活的出路。水的问题已成为引起高度关注的民生问题。在阿旗人畜饮水正在显现危险信号，过去打井仅为二十几米深见水，如今普遍达到50至60米深，部分地区已达近百米甚至超百米深，如天山口镇水泉沟村饮水井深度达110米。可想而知，地下水资源已经承受不起巨大的“压力“，没有太多“潜力“可挖了。前年，仅一个苏木，饮水困难人口达3600人。使得人们不得不想起，云南、广西等地干旱缺水的现象。
其次，水是经济发展的命脉。阿旗作为农牧业旗县，粮食生产和畜牧业发展取得令人瞩目的成就，2010年，全旗粮食总产达到6.75亿斤，牲畜存栏达到168.3万头只。进入“十二五“发展速度必然进一步加快，用水程度必将超过可开发利用水资源量的82%以上。然而，水资源急剧匮乏犹如釜底抽薪，严重影响农牧业生产的发展和农牧民致富奔小康步伐。09年，因干旱缺水，阿旗巴拉奇如德苏木，草牧场绝收面积80万亩，受灾牲畜151500头(只)，其中死亡牲畜4000多头只以上。
工业在阿旗的经济发展上发挥着举足轻重的作用，全旗三次产业比中工业占据着41%的分量，是阿旗的主导产业。目前，冶金、能源、建材、食品、机械制造五大产业格局基本形成，今后时期用水压力也急剧增加，能否实现工业用水循环利用，以此保障工业稳定发展成为重要课题。
再次，水是保持生态平衡的根本。连年的干旱，导致曾经碧波荡漾的河流、湖泊已干枯，成为地理名称，失去了为农牧业提供“服务“的功能，据此生态环境的持续恶化，地表水难以存留，许多野生动物因缺水而灭绝，森林、草原因缺水而枯萎死亡。
根据现状有的水资源利用量分析未来的阿旗水资源，在不到20年的时间里，将出现严重缺水现象。水资源危机已到了邻人堪忧的地步，作为经济发展的战略资源，水资源开发利用应限制在可开发的范围之内，不能不计后果无限开发。各类水资源的利用、配置和保护要以可持续发展为基本原则，既满足近期资源需求，又不能影响对水资源的长远需求。
三、几点建议
水资源是一项重大民生问题，是工业发展的基础，是农牧民生产生活的出路，是可持续发展的前提。“十二五“时期，应该把水资源的保护与利用放在战略性地位，引起高度重视，科学合理的保护利用，做到对发展有利，对民生有益。
一是转变观念，提高对水资源的认识。水资源不再是取之不尽、用之不竭的资源。各级党委政府及广大人民群众，要充分认识到“水“危机的严重性，应该把保护利用水资源提高到战略性的地位来认识、作为加快发展的重要保障来认识。要有强烈的紧迫感、危机感，切实增强忧患意识，使节水各项措施落到实处。
二是制定规划，为科学利用水资源提供参考。准确分析发展前景，科学规划好水资源的保护与利用具有十分重要意义。应在进行水资源评估的基础上，根据水资源、水环境和水生态状况，做出以供定需的全面、综合的水资源规划，作为国民经济总体规划的重要组成部分。应坚持“以水定发展、以水量定产业、以水定项目“的原则，把水资源的决定性作用摆在突出位置、放到战略高度。
三是健全制度，为有效保护水资源提供保障。制度建设是保护利用水资源重要保障。建立健全公众监督和公益投诉和奖励制度，水利执法部门建立公益投诉站，公开投诉方式，完善奖励办法，积极引导公众参与水资源保护与利用工作中，以此促进《水法》实施，拓宽监督力量，形成公众参与的良好社会氛围。
四是加快中水步伐，提高水资源循环利用水平。一是政府相关部门要积极做好中水回用的配套工作，加大资金投入，提供政策支持，加快中水处理系统的建设步伐。二是中水回用要根据现有条件统筹规划、分步实施。如新建城区、小区、园区必须做好中水回用建设规划，综合利用中水资源;对工业用水，绿化用水等非生活用水，应引入中水，逐步完善、拓展中水的应用范围。三是采用“谁污染、谁治理，谁用水、谁花钱“的以水养水政策，形成“污水资源化、中水产业化“格局，使中水处理走向市场化、产业化道路，有效解决资金来源问题，提高水资源利用率。
五是进一步强化水资源保护与利用的各项措施。一是进一步加快水资源立法和执法进程，建立健全以新《水法》和《水污染防治法》、《环境保护法》为中心的水资源保护配套法律法规，明确水资源污染和浪费的损害赔偿标准，加大涉及水资源违法犯罪行为的打击力度，强化依法治水。二是进一步加快农牧业基础设施建设，普及节水灌溉措施，提升农牧业节水能力，达到用水量少、经济效益高的效果。三是加快工业节水以及循环用水步伐，禁止工业发展利用地下水，鼓励、引导企业使用中水，减少水资源的浪费。四是有效做好现有水源地的保护与利用工作，珍惜资源、科学利用。对全市各地水源地进行普查，全面掌握水源地保护现状，坚决避免群体性污染事件的再次发生。五是充分运用价格杠杆，建立适应市场经济的水价体系，实施分类定价，对超计划、超定额用水提升收费标准。六是建立保护水资源、恢复生态环境的经济补偿机制，促进水资源的优化配置。
六是大力宣传教育，使节水意识深入人心。通过编印发放用水、节水宣传资料，录制节水电视专题片等各种方式进行大力宣传，力争使保护利用水资源政策措施人人皆知、家喻户晓，在全社会树立节水意识;进一步加大对农牧民和城市居民的宣传教育，提高水忧患意识，营造全社会珍惜水、节约水、保护水的良好氛围;根据地区节水形势的变化情况，通过举办培训班的形式，对涉水企业进行集中培训，不断强化节水意识。
