江西省河道管理条例九篇

江西 2023-10-29 20:34:14 江西

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【篇1】江西省河道管理条例

第一章总则

第一条为加强广播电视的管理，繁荣与发展广播电视事业，发挥广播电视在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，根据宪法及有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内广播电视机构的设立，广播电视传输覆盖网的建设，以及广播电视节目的采编、制作、播放、接收、传输等活动，适用本条例。

第三条县级以上人民政府应当加强对广播电视事业的领导。广播电视活动必须遵守宪法和法律，坚持四项基本原则;坚持改革开放，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向。

第四条县级以上人民政府广播电视行政部门主管本行政区域的广播电视工作，并接受上级广播电视行政部门的业务领导。

乡镇广播电视站受县级以上人民政府广播电视行政部门委托，负责本乡镇的广播电视管理工作。

第五条县级以上人民政府广播电视行政部门的主要职责为:

(一)根据全省统一规划，制订本行政区域内的广播电视发展规划;

(二)负责组织有关广播电视法律、法规的实施;

(三)实施广播电视行业管理，对各类广播电台、电视台和乡、镇广播电视站播出节目的内容进行监督;

(四)领导本级广播电台、电视台;

(五)管理同级人民政府和上级主管部门授权管理的有关事项。

第六条广播电视行政执法工作实行稽查制度。稽查证由省人民政府统一制发。

第七条信息产业、财政、教育、建设、新闻出版、公安、国家安全、工商、税务、海关等行政部门或者机关，应当互相配合，按各自职责协助广播电视行政部门做好广播电视管理工作。

第八条各级人民政府应当将广播电视事业经费纳入财政预算，逐步增加建设投资。广播电视系统可依法筹集资金，用于发展广播电视事业。

第九条广播电视工作者依法从事广播电视活动受法律保护。

第二章广播电台和电视台

第十条广播电台、电视台的设立实行许可证制度。许可证按国务院有关规定审批、核发。

法律、法规规定设立广播电台、电视台需办理其他审批手续的，必须依法办理。

禁止任何单位出租、出借或者转让许可证。

第十一条设立广播电台、电视台必须具备以下条件:

(一)符合广播电视覆盖网的技术发展规划和事业建设计划;

(二)有从事广播电视工作的专业人员;

(三)广播电视设备符合部颁或者省颁标准;

(四)有必要的固定资产和事业经费;

(五)有固定的场所和必要的场地;

(六)法律、法规规定的其他条件。

第十二条经批准设立的广播电台、电视台试播前必须到原审批机关办理试播手续，试播3个月后，经验收合格方可正式播出。

第十三条广播电台、电视台经批准设立后，其名称、呼号、频率(频道)、天线高度、发射功率和地址不得擅自变更。

第十四条广播电台、电视台的撤销须经原审批机关批准，其许可证由原审批机关收回。

广播电台、电视台确需暂时停止播出的，应当经省人民政府广播电视行政部门同意;未经批准，连续停止播出超过30日的，视为自行终止，并依法办理有关手续。

第十五条禁止任何单位与境外机构或者个人合资、合股设立广播电台、电视台、广播电视站，禁止个人设立广播电台、电视台、广播电视站。

禁止广播电台、电视台、广播电视站向任何单位、境外机构或者个人出租、转让频道或者播出时段。

第十六条使用国家无线电管理机构分配给广播电视部门的专用频段和频率，必须经省人民政府广播电视行政部门指配，报省人民政府无线电管理机构备案。

第十七条有线广播电视网络经营管理单位可向用户收取有线电视建设费、收视维护费，用于其事业发展。具体收费标准，由省人民政府另行制定。

第十八条乡、镇设立广播电视站的，由所在地县级以上人民政府广播电视行政部门负责审核，并按国务院广播电视行政部门的有关规定审批。

机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站的，按国务院有关规定审批。

第三章广播电视工程与设施管理

第十九条位于城市规划区的广播电视设施的建设布局和选址应当符合城市建设规划，服从规划管理。

广播电视设施的维护管理，必须执行国家规定的技术标准。

第二十条各级广播电视监测台(站)负责监测广播电视的技术质量，检查广播电视频率规划的实施和使用情况。

第二十一条单位设置卫星电视地面接收设施的，必须向当地县(市、区)人民政府广播电视行政部门提出申请，报省人民政府广播电视行政部门审批，凭审批机关开具的证明，购买卫星地面接收设施。卫星地面接收设施安装完毕，由审批机关发给《接收卫星传送电视节目许可证》。

个人不得安装和使用卫星电视地面接收设施。如有特殊情况，个人确实需要安装和使用的，必须按国务院《卫星电视广播地面接收设施管理规定》办理审批手续。

第二十二条广播电视工程的设计、安装，必须符合国家规定的技术标准。

广播电视工程安装完毕后，县级以上人民政府广播电视行政部门应当按规定组织验收。工程经验收合格后方可投入使用;

第二十三条建设单位因工程建设需要搬迁、拆除广播电视设施的，必须向当地人民政府广播电视行政部门提出申请，并经原批准机关许可。

第二十四条各级人民政府及其公安机关应当采取措施，加强对广播电视设施的保护。广播电视设施保护范围依照国务院《广播电视设施保护条例》的规定执行。

禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏广播电视设施，禁止任何单位和个人干扰、影响广播电视信号的发射、传送。

【篇2】江西省河道管理条例

矿产资源指经过地质成矿作用，使埋藏于地下或出露于地表、并具有开发利用价值的矿物或有用元素的含量达到具有工业利用价值的集合体。

矿产资源是重要的自然资源，是社会生产发展的重要物质基础，现代社会人们的生产和生活都离不开矿产资源。

矿产资源属于非可再生资源，其储量是有限的。目前世界已知的矿产有1600多种，其中80多种应用较广泛。

(1)合理开发利用矿产资源，优化资源配置,实现矿产资源的最优耗竭;

(2)限制或禁止不合理的乱采滥挖，防止矿产资源的损失, 浪费或破坏;

(3)对矿产资源的开发利用进行全过程控制，将环境代价减小到最低限度;

(4)保护矿区生态环境, 防止矿山寿命终结时沦为荒芜不毛之地

【篇3】江西省河道管理条例

第十五条技术贸易活动可以通过举办技术交易会、招标会、洽谈会、信息发布会、科技集市、常设技术市场、技术入股、技术承包、组织科研生产联合等多种形式进行。

第十六条在技术交易活动中，禁止下列行为：

(一)冒充专利技术;

(二)窃取、泄露国家或者他人技术秘密;

(三)提供虚假技术信息;

(四)以欺诈、胁迫、贿赂等手段订立技术合同;

(五)法律、法规禁止的其他行为。

第十七条技术贸易机构可以进行有偿技术中介服务，参与技术成果的开发和利用，其业务方式为：

(一)介绍当事人一方与第三方进行联系，促成订立技术合同;

(二)根据委托人的授权承办订立技术合同的代理业务;

(三)为技术合同当事人提供技术咨询、法律顾问、市场调查和情报信息服务。

第十八条技术商品广告客户不得以任何形式欺骗用户和新闻单位。新闻单位对技术商品的广告必须进行审查，保证广告内容与有关技术文件、技术证书或者技术成果鉴定书相一致。

第十九条进行技术贸易应当订立书面技术合同。个人只能签订非职务技术合同。

技术合同当事人签订的.技术合同符合国家减免税优惠政策规定的，可以向科学技术行政主管部门提出认定登记申请。经过认定登记的，可以凭科学技术行政主管部门出具的技术合同认定登记证明，向税务机关申请办理减免税。

科学技术行政主管部门可以委托有关机构办理技术合同的认定登记工作。

第二十条对申请认定登记的技术合同，技术合同登记机构应当自收到申请之日起7日内完成审核工作;有特殊情况的，不得超过30日。

第二十一条技术合同发生纠纷时，当事人可以通过科学技术行政主管部门或者技术市场协会协商、调解解决;协商或者调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁。当事人在合同中没有订立仲裁条款，事后又没有达成仲裁协议的，可以依法向人民法院起诉。

【篇4】江西省河道管理条例

第二十二条企业、事业单位自行开发、与其他单位合作开发或者引进技术进行二次开发的科技成果，在实施转化投产成功后，开发单位应当连续5年从实施科技成果新增留利中提取不低于5%的金额，用于奖励对完成该项科研成果及其转化工作有重要贡献的人员。

第二十三条技术合同的价款、报酬和使用费标准及支付方式，可以根据技术成果的经济效益和社会效益，由当事人按照平等互利的原则协商议定。

技术合同的价款中包含非技术性款项的，应当按国家有关规定分项计算，不得将非技术性款项收入计入技术贸易总额。

第二十四条全民所有制与集体所有制企业支付技术价款，属于一次性总算的，在企业管理费中开支;数额较大的，可以分期摊入成本;按新增销售额或者利润的一定比例提成的，可以在新增利润中税前列支。

事业单位支付的技术价款，在事业费包干结余或者预算外收入中列支;没有结余和预算外收入的，在事业费中列支。

第二十五条技术贸易机构可以凭科学技术行政主管部门出具的技术合同认定登记证明，从技术性纯收入中提取30%作为奖酬金，用于奖励从事该项技术工作的人员;为老区和贫困地区提供技术的，可以再提高10%。

第二十六条单位留用的技术贸易纯收入，用作科技发展基金、集体福利基金和奖励基金，其中科技发展基金不得少于55%。

第二十七条技术贸易应当使用技术贸易收入专用发票，单独列帐，纳入单位的财务管理;具备法人资格的技术贸易机构应当设立专门帐户。

第二十八条税务机关对技术贸易机构进行技术贸易取得的收入，应当按照国家有关规定给予减免税的优惠。

个人在技术贸易中取得的收入应当依法纳税。

第二十九条职务技术成果转让权归单位所有，单位应当按本条例第二十五条规定奖励从事该项技术工作的人员。

非职务技术成果的转让收入归个人所有，使用了单位的仪器、设备、能源和内部资料的，应当按规定向单位交纳费用。

【篇5】江西省河道管理条例

《江西省河道采砂管理条例》实施

为了规范采砂活动，保护生态环境，制定了《江西省河道采砂管理条例》并将于201月1日起实施，那么，下面是相关内容。

9月22日，《江西省河道采砂管理条例》经省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议表决通过，将于年1月1日起施行，省政府公布的《江西省河道采砂管理办法》将同时废止。

主旨：规范采砂活动，保护生态环境;

内容：总则、采砂规划、采砂许可、监督管理、法律责任、附则(共六章);

基本原则：科学规划、总量控制，有序开采、保护生态，严格监管、确保安全;

一方面：体现权责一致要求，强化政府在河道采砂管理中的职责，严格河道采砂规划的编制审批程序、编制要求及具体内容，强化对非法采砂行为责任追究;

另一方面：结合改革与实践创新需要，严格控制采砂船舶(机具)数量和年度河道砂石开采总量，并允许县级以上人民政府可以决定对本行政区域内的河道砂石资源实行统一经营管理。

形成过程

8月，省政府颁布了《江西省河道采砂管理办法》(省政府令第150号);

进行修改，对于规范我省河道采砂活动，合理、有序地开采河道砂石资源，保持河势稳定，保护生态环境发挥了积极作用。

随着我省经济社会的发展，河道采砂管理又出现了许多新情况，《办法》面临着效力不足、执行力有限等问题。

为更好地发挥立法对河道采砂管理的引领和推动作用，省人大常委会、省政府将《江西省河道采砂管理条例》列入立法工作计划;

经206月27日省政府第63次常务会议、7月26日省第十二届人大常委会第二十七次会议第一次审议。

9月22日，经省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议表决通过，将于2017年1月1日起施行。

下面是条例全文：

第一章总则

第一条为了加强河道采砂管理，保护河道生态环境，保障防洪、通航和供水安全，发挥河道综合功能，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事河道采砂及其管理活动适用本条例。长江江西段河道采砂适用国务院《长江河道采砂管理条例》。

本条例所称河道采砂，是指在河道、湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区等范围内开采砂石、取土等行为。

第三条河道砂石资源属于国家所有。河道砂石资源的国家所有权，不因其所依附的土地所有权或者使用权不同而改变。

禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏河道砂石资源。

第四条河道采砂应当科学规划、总量控制，有序开采、保护生态，严格监管、确保安全。

第五条河道采砂管理实行人民政府行政首长负责制。

县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，建立河道采砂管理的督察、通报、考核、问责制度，健全和完善河道采砂管理协调机制，及时处理河道采砂管理中的重大问题。

乡镇人民政府应当协助上级人民政府及其有关部门做好辖区内采砂船舶(机具)集中停放、河道采砂纠纷调处、采区现场监督等河道采砂管理工作。

第六条县级以上人民政府有关部门在河道采砂监督管理工作中依法履行下列职责：

(一)水行政主管部门具体负责河道采砂的管理和监督工作，编制河道采砂规划和年度河道采砂计划，实施采砂许可，查处非法采砂行为;

(二)公安机关负责依法打击河道采砂活动中的治安违法和犯罪行为，处置阻碍执行职务的违法行为和妨害公务的犯罪行为;

(三)交通运输(航道、海事、港航)主管部门负责采砂、运砂船舶的管理，依法打击证照不齐全的船舶从事采砂运砂作业、擅自设置码头、超载运输以及破坏航道通行条件等违法行为;

(四)船舶工业、标准化主管部门负责对采砂、运砂船舶建造的管理，依法查处违法建造采砂、运砂船舶的行为;

(五)安全生产监督管理部门负责组织河道采砂生产安全事故调查处理工作;

(六)农业(渔业)主管部门负责对因河道采砂作业破坏水生生物资源和环境行为的防范、修复措施的监督管理。

省人民政府国土资源主管部门负责非法采砂、破坏性采砂造成砂石资源破坏的价值鉴定。

县级以上人民政府林业、环境保护等其他有关主管部门在各自职责范围内，依照相关法律、法规规定履行河道采砂监督管理职责。

第七条本省河道采砂实行总量控制制度。严格控制、逐步减少采砂船舶(机具)数量和年度河道砂石开采总量。

县级以上人民政府水行政主管部门应当按照河道管理权限，拟订本行政区域内采砂船舶(机具)数量控制实施方案，报本级人民政府批准后组织实施。

第八条国家工作人员不得违反国家规定参与河道采砂经营活动，不得纵容、包庇河道采砂违法行为。

第二章采砂规划

第九条赣江、抚河、信江、饶河、修河(以下统称五河)干流和鄱阳湖的河道采砂规划，由省人民政府水行政主管部门会同有关设区的市人民政府水行政主管部门编制，经征求省人民政府交通运输、公安、国土资源、农业、林业、环境保护等主管部门的意见后，报省人民政府批准。

其他河流的河道采砂规划，按照河道管理权限，由设区的市、县(市、区)人民政府水行政主管部门编制，经征求同级交通运输(航道、海事、港航)、公安、国土资源、农业(渔业)、林业、环境保护等主管部门意见后，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。

河道采砂规划一经批准，应当严格执行;确需修改的，应当依照原批准程序报批。

第十条河道采砂规划应当符合河道生态环境安全、防洪安全、通航安全、工程安全要求，符合流域和区域综合规划，并与河道防洪、河道整治、航道整治、渔业发展以及湿地保护等专业规划相衔接。

第十一条河道采砂规划应当包括下列内容：

(一)砂石砂质、分布、储量和可利用砂石总量;

(二)可采区、保留区、禁采区;

(三)可采期、禁采期;

(四)年度河道砂石开采总量、开采范围和最低控制开采高程;

(五)可采区内采砂船舶(机具)数量及采砂设备功率、开采方式;

(六)堆砂场、卸砂点控制数量和布局;

(七)弃料堆放地点、处理方式和现场清理要求;

(八)采砂影响分析评价。

前款第五项所指采砂设备功率：在鄱阳湖采砂的，采砂设备功率不得超过四千千瓦;在赣江、抚河干流采砂的，采砂设备功率不得超过七百五十千瓦;在其他河道采砂的，采砂设备功率不得超过三百千瓦。

第十二条下列区域为禁采区：

(一)河道防洪工程、河道和航道整治工程、水库枢纽、水文观测设施、水质监测设施、航道设施、涵闸以及取水、排水、水电站等水工程安全保护范围;

(二)河道顶冲段、险工、险段、护堤地;

(三)桥梁、码头、渡口、通信电缆、电力、过河管道、隧道等工程设施安全保护范围;

(四)水产种质资源保护区、鱼类主要产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道等水域;

(五)生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区、国际重要湿地、国家和省湿地公园保护保育区;

(六)河流底泥重金属超标的水域;

(七)影响航运的水域;

(八)有重大权属争议、行政区划界线不清的水域;

(九)依法禁止采砂的其他区域。

第十三条下列时段为禁采期：

(一)河道达到或者超过警戒水位时;

(二)依法划定的禁渔区的禁渔期;

(三)依法禁止采砂的其他时段。

第十四条县级以上人民政府水行政主管部门应当将河道采砂规划确定的禁采区和禁采期予以公告，任何单位和个人不得在禁采区、禁采期内进行河道采砂活动。

采区内因防洪、河势改变、水工程建设等情形不宜采砂的，县级以上人民政府水行政主管部门应当按照河道管理权限，临时划定禁采区或者规定禁采期，并予以公告。

第十五条县级以上人民政府水行政主管部门应当根据河道采砂规划，编制年度河道采砂计划，经本级人民政府同意后，报上一级人民政府水行政主管部门备案。

河道采砂计划应当包括采砂具体地点、可采长度和宽度、可采砂量、作业方式、作业工具及其数量、规模控制等。

第十六条对本行政区域内拟开采的采区，设区的市、县(市、区)人民政府水行政主管部门应当根据年度河道采砂计划，制定采砂实施方案，经本级人民政府同意后，按照河道管理权限，将采砂实施方案报上级人民政府水行政主管部门批准。

采砂实施方案应当包括下列内容：

(一)采区基本情况;

(二)许可方式、期限;

(三)采区现场监管方案;

(四)影响水生生物资源和环境的防范、修复措施;

(五)河道清理、修复方案;

(六)社会稳定风险评估报告;

(七)采砂船舶(机具)数量及采砂设备功率;

(八)其他需要明确的事项。

第三章采砂许可

第十七条河道采砂实行许可制度。未取得县级以上人民政府水行政主管部门颁发的河道采砂许可证，不得从事河道采砂活动。

在禁采区以外，当地村民因自用采挖少量砂石的，不需要办理河道采砂许可证。采挖的砂石不得销售。

因防洪吹填加固堤防和疏浚、整治河道采砂的，不需要办理河道采砂许可证，但应当按照有关河道管理的法律、法规的规定办理相关手续。

交通运输(航道、海事、港航)主管部门进行航道整治需要采砂的，应当事先征求有许可权的人民政府水行政主管部门的意见。所采砂石应当按照整治方案的要求处理。

国家、省重点工程建设需要采砂，且砂石需求量大、可采区砂石总量无法满足其用砂需求的，经省人民政府同意，依法由有许可权的人民政府水行政主管部门审批。

第十八条在鄱阳湖采砂的，由省人民政府水行政主管部门实施许可。

在五河干流采砂的，按行政区划由所在地设区的市人民政府水行政主管部门实施许可。

前两款规定以外的河道采砂，由设区的市、县(市、区)人民政府水行政主管部门按照河道管理权限实施许可。

第十九条县级以上人民政府可以决定对本行政区域内的河道砂石资源实行统一经营管理，具体办法由设区的市人民政府规定。

第二十条河道砂石开采权申请人应当具备下列条件：

(一)有经营河道砂石业务的营业执照;

(二)采砂作业方式符合规定;

(三)有符合采区规划要求的采砂设备和技术人员;

(四)采砂船舶(机具)、船员证书齐全有效;

(五)使用的采砂船舶(机具)符合所在地数量控制要求;

(六)无违法采砂记录;

(七)法律、法规规定的其他条件。

第二十一条申请人应当书面向有许可权的人民政府水行政主管部门提出河道采砂许可申请。申请书应当载明下列内容：

(一)申请人的姓名(名称)、地址及其证明材料;

(二)开采的时间、种类和作业方式;

(三)开采的地点、深度、范围(附范围图和控制点坐标);

(四)开采量(包括日采量、总采量);

(五)采砂船舶(机具)的基本情况;

(六)采砂技术人员的基本情况;

(七)砂石堆放地点和弃料处理方案。

第二十二条有许可权的人民政府水行政主管部门，应当自收到采砂申请书等材料之日起五日内，对申请材料进行审查，并作出是否受理的决定。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次告知申请人应当补正的全部内容;申请人应当自收到补正通知之日起十五日内补正。

第二十三条有许可权的人民政府水行政主管部门应当自受理之日起十四日内，对河道采砂申请进行审查。对符合条件的，应当作出准予许可的决定，向申请人颁发河道采砂许可证;对不符合条件的，作出不予许可的决定并说明理由，书面告知申请人。

河道采砂许可证的有效期不得超过一年。

第二十四条取得河道砂石开采权的单位和个人应当缴纳河道砂石资源费;河道砂石开采权通过招标等公平竞争的方式取得的，还应当缴纳河道砂石开采权出让费。

河道砂石资源费、河道砂石开采权出让费由县级以上人民政府财政部门委托同级水行政主管部门在颁发河道采砂许可证之前一次性征收，并全部上缴财政。

河道砂石资源费、河道砂石开采权出让费的具体收取、使用、管理办法由省人民政府财政主管部门会同省人民政府价格、水行政主管部门制定。

第二十五条河道采砂许可证由省人民政府水行政主管部门统一格式，内容包括河道砂石开采权人姓名(名称)，采砂船舶(机具)名称、编号、功率，开采的性质、种类、地点、数量、最低控制开采高程、时限以及作业方式、弃料处理方式、许可证有效期限等有关事项。

河道采砂许可证分为正本和副本，正本在采砂作业现场悬挂，副本由持证人保存。

禁止伪造、倒卖、出租、出借或者以其他方式非法转让河道采砂许可证。

第二十六条县级以上人民政府水行政主管部门应当将颁发河道采砂许可证的情况即时进行公告。

需要变更河道采砂许可证规定的事项和内容的，应当依法办理变更手续。

第四章监督管理

第二十七条设区的市、县(市、区)人民政府应当根据河道采砂监督管理任务的需要，组织水利、交通运输(航道、海事、港航)、公安、农业(渔业)等主管部门和乡镇人民政府组成现场监督管理队伍，对采砂现场的生产、交易、运输和水上交通、社会治安进行现场监督管理。

第二十八条县级以上人民政府船舶工业、标准化主管部门应当加强采砂、运砂船舶建造的监督管理。

从事采砂、运砂船舶建造的单位应当按照国家船舶行业标准进行生产。

第二十九条县级以上人民政府水行政主管部门应当加强河道采砂监督管理工作。

县级以上人民政府水行政主管部门可以为采砂船舶(机具)免费安装电子信息化监控设备。从事采砂的单位和个人应当予以配合，并不得损坏和擅自拆除监控设备。

县级以上人民政府水行政主管部门应当对采区开采深度进行测量，监控采区最低控制开采高程。

第三十条因水利工程和航道设施出现重大险情、水生态环境遭到严重破坏、有重大水上活动以及渔业生态需要等情况不宜采砂的，有关部门应当及时通报县级以上人民政府水行政主管部门。县级以上人民政府水行政主管部门应当采取责令采砂船舶(机具)暂停作业、驶离作业区域等临时处置措施。

前款规定的情形消除后，县级以上人民政府水行政主管部门应当及时解除临时处置措施。

第三十一条采砂船舶(机具)不得在禁采区内滞留;未取得河道采砂许可证的采砂船舶(机具)不得在可采区内滞留。

采砂船舶(机具)在禁采期内，以及未取得河道采砂许可证的采砂船舶(机具)在可采期内，均应当停放在所在地县级人民政府指定的集中停放地点，并由采砂船舶(机具)所有者负责管护。无正当理由，不得擅自离开指定的集中停放地点。

第三十二条开采河道砂石应当遵守下列规定：

(一)按照河道采砂许可证确定的地点、范围、开采总量、采砂能力、作业方式和期限进行开采，逐日统计采砂量;

(二)服从有关部门的现场管理，设置采区边界标识，如实提供有关资料，接受监督检查;

(三)随采随运，不得在河道内擅自设置砂场、堆积砂石或者废弃物;

(四)在航道和通航水域内采砂，应当遵守有关通航安全规定，不得向航道和通航水域抛弃废弃物，不得妨碍航道畅通和通航安全，不得损害航道通航条件;

(五)不得危及水工程、水文、航道、桥梁、管线、环境保护等设施以及岸坡安全;

(六)不得违反其他法律、法规的"规定。

第三十三条任何单位和个人在河道采砂过程中发现水下文物的，应当立即停止作业、保护现场，并报告当地文物主管部门;已打捞出水的，应当及时上缴当地文物主管部门，不得哄抢、私分、藏匿。

第三十四条河道采砂许可证有效期届满或者累计采砂量达到河道采砂许可证规定总量的，发证机关应当注销河道采砂许可证。河道砂石开采权人应当停止采砂作业，并按照规定对作业现场进行清理、修复。

第三十五条县级以上人民政府水行政主管部门应当加强河道管理范围内的运砂监督管理工作，委派监督管理人员在采砂现场核签河道砂石采运管理单，作为河道砂石的合法来源证明，并不得收取费用。

河道管理范围内的运砂船舶(车辆)装运河道砂石，应当持有河道砂石采运管理单。没有河道砂石采运管理单的河道砂石，运砂船舶(车辆)不得装运，任何单位和个人不得收购、销售。

河道砂石采运管理单由省人民政府水行政主管部门统一格式，内容包括河道砂石来源地、运输工具名称、装运时间、砂石数量、卸砂点和有效期限等有关事项。

第三十六条县级以上人民政府水行政主管部门应当建立河道采砂、运砂违法行为信用记录，并予以公布。

第三十七条因河道采砂发生纠纷的，当事人应当协商解决;不愿协商或者协商不成的，可以申请县级以上人民政府或者其授权的水行政主管部门处理。跨行政区域的河道采砂纠纷,由共同的上一级人民政府或者其授权的水行政主管部门处理。

县级以上人民政府或者其授权的水行政主管部门在处理河道采砂纠纷时,有权采取责令采砂船舶(机具)暂停作业、驶离作业区域等临时处置措施。

第三十八条设区的市、县(市、区)界河的河道采砂管辖权发生争议，由有关人民政府水行政主管部门协商;协商不成的，由共同的上一级人民政府水行政主管部门指定管辖或者直接管辖。

第三十九条县级以上人民政府水行政主管部门应当建立河道采砂违法行为的举报制度，公布举报电话。

对河道采砂的违法行为，任何单位和个人有权向县级以上人民政府水行政主管部门举报。接到举报的人民政府水行政主管部门应当认真核实，对属于管辖范围的应当及时受理，经查证属实的，应当对举报人给予奖励，并为其保密;不属于管辖范围的，应当及时移送有管辖权的人民政府水行政主管部门。

第五章法律责任

第四十条各级人民政府和有关部门及其工作人员有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不执行已批准的河道采砂规划，擅自修改河道采砂规划或者违反河道采砂规划批准采砂的;

(二)不按照规定实施河道采砂许可或者核签河道砂石采运管理单等其他相关证件的;

(三)不履行管理和监督职责，造成河道采砂秩序混乱或者发生重大安全责任事故的;

(四)在河道采砂管理中不按照规定的项目、范围和标准收费的;

(五)截留、挪用河道砂石资源费或者河道砂石开采权出让费的;

(六)违反国家规定参与河道采砂经营活动或者纵容、包庇河道采砂违法行为的;

(七)其他在河道采砂管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

有前款第四项、第五项行为的，按照有关规定追缴已收取的费用和截留、挪用的费用。

第四十一条违反本条例规定，未经许可河道采砂的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，查封、扣押采砂船舶(机具)，没收违法所得和非法财物，并处一万元以上十万元以下的罚款;未经许可开采的砂石价值或者破坏的砂石资源价值在三万元以上，或者两次以上未经许可河道采砂的，没收违法所得和非法财物，没收采砂船舶(机具)，并处十万元以上三十万元以下罚款。

违反本条例规定，在禁采区、禁采期内采砂的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，查封、扣押采砂船舶(机具)，没收违法所得和非法财物，没收采砂船舶(机具)，并处十万元以上三十万元以下罚款。

第四十二条违反本条例规定，从事采砂、运砂船舶建造的单位未按照国家船舶强制性标准进行生产的，由县级以上人民政府船舶工业主管部门责令停止生产;并由标准化主管部门没收船舶，监督销毁或者作必要技术处理，处以该船舶价值金额百分之二十以上百分之五十以下的罚款，对有关责任者处以五千元以下罚款。

第四十三条违反本条例规定，损坏或者擅自拆除采砂船舶电子信息化监控设备的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状;逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。

第四十四条违反本条例规定，运砂船舶(车辆)装运没有河道砂石采运管理单的河道砂石的，由县级以上人民政府水行政主管部门扣押违法运砂船舶(车辆)，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款。

违反本条例规定，收购、销售没有河道砂石采运管理单的河道砂石的，由县级以上人民政府水行政主管部门没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款。

第四十五条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门予以处罚：

(一)不按照河道采砂许可证要求采砂的，责令停止违法行为，没收违法所得，处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的，没收违法所得，处三万元以上五万元以下罚款，并吊销河道采砂许可证。

(二)不随采随运，在河道内擅自设置砂场、堆积砂石或者废弃物的，责令停止违法行为，恢复原貌，清除在河道内堆积的砂石、废弃物或者采取其他补救措施，处恢复原貌或者采取补救措施所需资金百分之十以上百分之二十以下的罚款，但最高不超过五万元;拒不履行的，由县级以上人民政府水行政主管部门代为履行，费用由责任人承担。

(三)倒卖、出租、出借或者以其他方式非法转让河道采砂许可证的，责令停止违法行为，没收违法所得，收缴或者吊销河道采砂许可证，并处一万元以上五万元以下的罚款。

第四十六条违反本条例规定，采砂船舶(机具)在禁采区内滞留，或者未取得河道采砂许可证的采砂船舶(机具)在可采区内滞留，或者采砂船舶(机具)不按规定集中停放，擅自离开集中停放点的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，扣押采砂船舶(机具)，并处一万元以上三万元以下的罚款。

第四十七条县级以上人民政府水行政主管部门在查处河道采砂违法行为时，对违法行为造成损失的，应当责令赔偿损失;发现违法行为涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关追究刑事责任。

第六章附则

第四十八条本条例所称五河干流，是指五河自下列起点至鄱阳湖入湖口河段：

(一)赣江：赣州市八境台;

(二)抚河：南城县万年桥;

(三)信江：上饶市胜利大桥;

(四)饶河：昌江自景德镇景北大桥，乐安河自乐平市中店村;

(五)修河：修水自柘林水库大坝，潦河自安义县万家埠大桥。

第四十九条本条例自2017年1月1日起施行。江西省人民政府公布的《江西省河道采砂管理办法》同时废止。

【篇6】江西省河道管理条例

第一条为加强技术市场管理，维护技术市场秩序，保障技术贸易当事人的合法权益，促进科技成果尽快地转化为生产力，为社会主义现代化建设服务，根据《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条凡在本省境内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务活动的企业、事业单位、社会团体和其他组织以及个人，应当遵守本条例。

第三条技术市场必须贯彻放开、搞活、扶植、引导的方针，按照统一管理、多家经营、管理与经营分开、为基层服务的原则，开展多层次、多渠道、多形式的技术贸易活动，鼓励技术与资金、物资配套，开展综合、全程服务。

第四条一切有助于开发新产品、新工艺、新材料和有利于促进生产发展并能够取得良好的经济效益和社会效益的技术，都可以进入技术市场交易。

涉及国家安全或者重大经济利益需要保密的技术进入技术市场，应按国家有关规定办理。

第五条从事技术贸易活动，必须遵守国家法律、法规和政策，坚持自愿平等、互利有偿、诚实守信原则，维护国家和社会的公共利益。

第六条各级人民政府应当加强对技术市场的培育和扶持，按照国家有关规定，落实各项优惠政策，加快技术市场网络建设，推动技术成果的商品化、产业化和国际化。

【篇7】江西省河道管理条例

第七条各级科学技术行政主管部门负责技术市场的监督管理工作。

各级工商行政管理、财政、税务等有关部门应当按各自的职责参与技术市场的监督与管理。

第八条各级科学技术行政主管部门履行下列职责：

(一)对技术市场的法律、法规和政策的执行情况进行监督;

(二)承办技术合同的认定登记工作;

(三)负责技术市场行政执法监督，依法查处技术贸易活动中的违法行为;

(四)技术市场的其他管理工作。

省科学技术行政主管部门负责技术纪经人的培训考核，并会同省工商行政管理部门核发《技术经纪资格证书》。

第九条各级科学技术行政主管部门及其工作人员不得从事或者参与技术贸易及其有关的经营活动。

第十条本条例所称的技术贸易机构，是以促进技术成果商品化为目的，从事技术贸易活动而依法成立的组织机构。

第十一条成立技术贸易机构应当具备下列条件：

(一)有体现技术贸易特点的机构名称;

(二)有固定的技术贸易经营场所或设施;

(三)有相应的管理机构和负责人;

(四)有从事技术贸易经营活动所需要的资金和专业技术人员;

(五)有明确的技术贸易经营范围;

(六)有相应的财务管理制度。

第十二条企业、事业单位和社会团体内部设置的技术贸易机构，除具备第十一条(一)(二)(三)(五)(六)项规定的条件外，还必须由本单位法定代表人的书面授权并由本单位提供经济担保和承担民事责任。

第十三条技术贸易机构可以实行专业技术职务聘任制，专业技术职务按照专业技术职务系列配置。技术贸易机构技术人员的专业技术职务、工资、生活福利等，享有与其他技术岗位技术人员同等待遇。

第十四条本条例所称技术经纪人，是指取得《技术经纪资格证书》，为促成技术贸易提供中介服务或者代理业务，并获取佣金的个人、法人或者其他经济组织。

个人、法人或者其他经济组织必须经省科学技术行政主管部门考核合格后，由省科学技术行政主管部门会同省工商行政管理部门发给《技术经纪资格证书》，方可从事技术贸易经纪活动。

技术经纪人的合法权益受法律保护。

【篇8】江西省河道管理条例

第一章总则

第一条为了加强矿产资源规划、勘查、开采和保护，促进矿业可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事矿产资源规划、勘查、开采、矿山地质环境保护与恢复治理，以及监督管理等活动，应当遵守本条例。

第三条矿产资源属于国家所有，地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。

实行探矿权、采矿权有偿取得制度。

勘查、开采矿产资源，探矿权人、采矿权人应当按照国家规定缴纳相关税费。

禁止任何组织和个人侵占或者破坏矿产资源。

第四条矿产资源勘查、开采应当贯彻可持续发展战略，坚持统一规划、综合勘查、合理开采和有效保护的原则。

勘查、开采矿产资源，应当遵守有关土地管理、安全生产、水土保持和环境保护等法律、法规的规定，保护资源，节约用地，防止水土流失，防治地质灾害，保护生态环境和保障安全生产。

第五条各级人民政府应当加强矿产资源的保护工作，依法维护本行政区域内矿产资源的国家所有权，维护探矿权人、采矿权人的合法权益，维护矿区和勘查工作区的生产、工作秩序，保障矿产资源的有序勘查和合理开发利用。

第六条县级以上人民政府地质矿产主管部门负责本行政区域内矿产资源规划、勘查、开采和矿山地质环境保护监督管理工作。

县级以上人民政府发展和改革、公安、环保、林业、农业、水利、工业和信息化、安监、住房和城乡建设、旅游等有关部门按照各自职责做好矿产资源勘查、开采和矿山地质环境保护相关工作。

第七条禁止国家工作人员以投资、入股等方式从事或者参与矿产资源的勘查、开采经营活动。

第二章矿产资源规划

第八条矿产资源规划应当符合国民经济和社会发展规划，并与国土规划、主体功能区规划相协调，与土地利用、环境保护、水土保持、城乡建设、旅游开发、水资源开发、防汛抗洪、林地保护利用等规划相互衔接。

编制矿产资源规划应当坚持开发与保护并重的原则，正确处理矿产资源开发利用与经济发展、其他自然资源利用、生态环境保护的关系，合理控制矿产资源开发总量，优化矿产资源结构，提高矿产资源利用水平。

第九条矿产资源规划分为总体规划、专项规划。

下级矿产资源规划应当服从上级矿产资源规划，矿产资源专项规划应当服从矿产资源总体规划。

第十条省人民政府地质矿产主管部门根据国家矿产资源规划组织编制本省矿产资源规划，经省人民政府审核同意，报国务院地质矿产主管部门批准后实施。

设区的市、县级人民政府地质矿产主管部门根据省人民政府的要求或者本行政区域内矿产资源管理需要组织编制本行政区域矿产资源规划，经本级人民政府审核同意，逐级报省人民政府批准后实施。

第十一条经批准的矿产资源规划不得擅自修改。确需修改的，应当按照原审批程序报经批准。

县级以上人民政府地质矿产主管部门设置探矿权、采矿权，应当符合矿产资源规划。

第十二条矿产资源规划应当划定本行政区域矿产资源禁采区、限采区的范围，并予以公告。

第三章探矿权、采矿权的取得

第一节一般规定

第十三条矿产资源勘查、开采实行许可证制度。

勘查、开采矿产资源，应当依法领取勘查许可证、采矿许可证，取得探矿权、采矿权。

第十四条在本省行政区域内勘查矿产资源，由省人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发勘查许可证。但依法应当由国务院地质矿产主管部门审批登记的除外。

第十五条开采下列矿产资源，由省人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证:

(一)除国务院地质矿产主管部门审批登记以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;

(二)钛、钒、铋、汞、宝石、玉石;

(三)除国务院地质矿产主管部门审批登记以外的矿区范围跨设区的市行政区域的矿产资源;

(四)国务院地质矿产主管部门授权省人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。

第十六条开采下列矿产资源，由设区的市人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证:

(一)本条例第十五条规定以外的矿产储量规模为小型的矿产资源;

(二)矿区范围跨县(市、区)行政区域的只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土;

(三)省人民政府地质矿产主管部门授权审批登记的矿产资源。

前款第一项不包括只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土和国务院地质矿产主管部门审批登记的矿种;第三项不包括依法由国务院地质矿产主管部门授权审批登记的矿产资源。

第十七条开采本行政区域内只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，由县级人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证。

第十八条县级以上人民政府地质矿产主管部门应当依照本条例规定的权限，采取招标、拍卖、挂牌、协议、申请在先等方式对矿产资源勘查、开采实施行政许可。

第二节招标、拍卖、挂牌

第十九条新设探矿权有下列情形之一的，地质矿产主管部门应当采取招标、拍卖、挂牌的方式实施行政许可:

(一)国家出资勘查并已探明可供进一步勘查的矿产地;

(二)探矿权灭失的矿产地;

(三)国家和本省矿产资源规划划定的勘查区块;

(四)国务院和省人民政府地质矿产主管部门规定的其他情形。

第二十条新设采矿权有下列情形之一的，地质矿产主管部门应当采取招标、拍卖、挂牌的方式实施行政许可:

(一)国家出资勘查并已探明可供开采的矿产地;

(二)采矿权灭失的矿产地;

(三)探矿权灭失的可供开采的矿产地;

(四)地质矿产主管部门规定无需勘查即可直接开采的矿产;

(五)国务院和省人民政府地质矿产主管部门规定的其他情形。

第二十一条符合本条例第十九条、第二十条规定的范围，有下列情形之一的，地质矿产主管部门应当以招标的方式实施行政许可:

(一)共伴生组分多、综合利用技术水平要求高的矿产地;

(二)根据法律、法规规定，可以新设探矿权、采矿权的环境敏感地区和未达到国家规定的环境质量标准的地区;

(三)矿产资源规划规定的其他情形。

第二十二条符合本条例第十九条、第二十条规定的范围，有下列情形之一的，地质矿产主管部门应当以拍卖的方式实施行政许可:

(一)勘查已达到普查以上程度的金属矿产地;

(二)勘查、开采已探明储量规模达到中型以上的金属矿产地;

(三)开采技术要求低、市场条件较好且投资者竞买意向集中的矿产资源;

(四)矿产资源规划规定的其他情形。

第二十三条采取招标、拍卖、挂牌方式的，地质矿产主管部门应当通过国家和省人民政府规定的公共资源交易网站等媒介公开发布公告。

公告应当包括以下内容:

(一)地质矿产主管部门的名称和地址;

(二)拟招标、拍卖、挂牌的探矿权、采矿权名称、勘查区块、开采矿区的简要情况;

(三)申请探矿权、采矿权的资质条件以及取得投标人、竞买人资格的要求;

(四)获取招标、拍卖、挂牌文件的办法;

(五)招标、拍卖、挂牌的时间、地点;

(六)起始价、投标或者竞价方式;

(七)确定中标人或者竞得人的标准和方法;

(八)投标、竞买保证金及其缴纳和处置方式;

(九)其他需要公告的事项。

公告时间不得少于二十日。采取招标方式的，地质矿产主管部门应当确定投标人编制投标文件所需的合理时间;自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于三十日。

第二十四条招标、拍卖、挂牌设有底价的，应当在公告中注明有底价。招标标底、拍卖保留价、挂牌底价，由地质矿产主管部门依照国家规定委托具有探矿权、采矿权评估资质的评估机构评估或者采取询价、类比等方式进行评估，并根据评估结果和国家产业政策等综合因素集体决定。

在招标、拍卖、挂牌活动结束之前，招标标底、拍卖保留价、挂牌底价应当保密，且不得变更。

第二十五条采取招标方式的，地质矿产主管部门应当组织在当地公共资源交易中心进行。投标人不得少于三人。

评标由地质矿产主管部门依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数为五人以上单数，由地质矿产主管部门根据拟招标的探矿权、采矿权确定，有关技术、经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

在中标结果公布前，评标委员会成员名单应当保密。

评标委员会成员应当遵守保密规定，不得收受投标人的财物或者其他好处，不得向他人透露标底或者有关其他情况。

第二十六条投标、开标、评标依照下列程序进行:

(一)投标人按照招标文件的要求编制投标文件，在提交投标文件截止之日前，将投标文件密封后送达招标文件预先确定的投标地点，并附具对投标文件承担责任的书面承诺。

(二)地质矿产主管部门签收投标文件后，在开标之前不得开启;对在提交投标文件的截止之日后送达的，不予受理。

(三)开标应当在招标文件确定的时间、地点公开进行，由地质矿产主管部门主持，邀请全部投标人参加。有标底的，应当公开标底。

(四)评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。评审时，可以要求投标人对投标文件作出必要的澄清或者说明，但该澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质内容。

第二十七条评标委员会完成资格审查和评标后，应当向地质矿产主管部门提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。地质矿产主管部门应当在十五日内确定中标人，也可以委托评标委员会直接确定中标人。有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争或者所有投标均未能在实质性要求和条件方面响应招标文件的，评标委员会应当否决所有投标。

中标结果应当通知所有投标人，并向社会公示。

第二十八条采取拍卖方式的，地质矿产主管部门应当通过省人民政府规定的网上交易系统进行。竞买人不得少于三人。

拍卖开始无竞买人竞价的，拍卖终止，拍卖不成交。

拍卖有竞买人竞价的，按照下列规定确定竞得入选人:

(一)未设保留价的，报价最高者为竞得入选人;

(二)设有保留价的，报价最高且不低于保留价者为竞得入选人。

第二十九条采取挂牌方式的，地质矿产主管部门应当通过省人民政府规定的网上交易系统，采取报价、限时竞价方式进行。网上挂牌报价时间不得少于十个工作日。

第三十条网上拍卖、挂牌实行竞买人资格后审制度，竞得入选人通过资格审核的，成为竞得人。

第三十一条招标、拍卖、挂牌程序完成后，地质矿产主管部门应当按照有关规定与中标人、竞得人签订合同。

第三十二条地质矿产主管部门可以将探矿权、采矿权招标、拍卖、挂牌的具体工作，委托矿产资源交易机构实施。

第三节协议和申请在先

第三十三条新设探矿权、采矿权有下列情形之一的，省人民政府地质矿产主管部门可以采取协议的方式实施行政许可:

(一)国务院批准的重点矿产资源开发项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地;

(二)为列入国家专项的老矿山(危机矿山)寻找接替资源的找矿项目;

(三)省人民政府批准的储量规模为大中型的矿产资源开发项目;

(四)已设采矿权需要整合或者利用原有生产系统扩大勘查、开采范围的毗邻区域;

(五)已设探矿权需要整合或者因整体勘查扩大勘查范围涉及周边零星资源的。

第三十四条采取协议方式实施行政许可的，探矿权、采矿权申请人应当向省人民政府地质矿产主管部门提出有关申请，由省人民政府地质矿产主管部门集体决定。

省人民政府地质矿产主管部门作出批准决定前，应当进行资格审查，并通过国家规定的公示公开系统进行为期不得少于七个工作日的公示。

对符合条件，并经公示无异议或者异议不成立的，省人民政府地质矿产主管部门应当在二十个工作日内出具批准文件。不予批准的，应当书面说明理由。

第三十五条新设探矿权、采矿权有下列情形之一的，省人民政府地质矿产主管部门可以采取申请在先的方式实施行政许可:

(一)国家和省财政全额出资的勘查项目的探矿权;

(二)探矿权人依法申请其勘查区块范围内的采矿权。

第四节审批登记

第三十六条探矿权申请人办理勘查许可证时，应当向省人民政府地质矿产主管部门提交下列资料:

(一)申请登记书和申请的区块范围图;

(二)勘查单位的资格证书复印件;

(三)勘查工作计划、勘查合同或者委托勘查的证明文件;

(四)勘查实施方案及附件;

(五)勘查项目资金来源证明;

(六)国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。

第三十七条省人民政府地质矿产主管部门应当自收到申请之日起二十八个工作日内，作出准予登记或者不予登记的书面决定，并通知申请人。

准予登记的，申请人应当自收到通知之日起三十日内，依照国家规定缴纳探矿权使用费、国家出资勘查形成的探矿权价款，领取勘查许可证，成为探矿权人。不予登记的，省人民政府地质矿产主管部门应当说明理由。

第三十八条采矿权申请人在办理采矿许可证前，应当持矿产资源储量登记书向有审批登记权限的地质矿产主管部门申请划定矿区范围。矿区范围划定后，在矿区范围预留期内，地质矿产主管部门不再受理新的开采审批登记申请。

大型矿山矿区范围预留期不超过三年，中型矿山不超过两年，小型矿山不超过一年。

第三十九条采矿权申请人应当在矿区范围预留期内按照国家规定办理矿山建设项目立项手续，并编制矿产资源开发利用方案。

采矿权申请人在矿区范围预留期内不能完成前款规定事项的，视为自动放弃申请，原划定的矿区范围不再保留。

第四十条采矿权申请人办理采矿许可证时，应当向有审批登记权限的地质矿产主管部门提交下列资料:

(一)申请登记书及矿区范围图;

(二)采矿权申请人资质条件的证明;

(三)占用矿产资源储量登记书;

(四)矿产资源开发利用方案;

(五)矿山地质环境保护、恢复治理与土地复垦方案;

(六)环境影响评价报告和水土保持方案;

(七)安全预评价报告;

(八)企业法人营业执照;

(九)国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。

在河道管理范围内淘金和开采地下矿产资源的，应当经河道主管部门批准后申请办理采矿许可证。

第四十一条地质矿产主管部门应当自收到申请之日起二十八个工作日内，作出准予登记或者不予登记的书面决定，并通知申请人。

准予登记的，申请人应当自收到通知之日起三十日内，按照国家规定缴纳采矿权使用费、国家出资勘查形成的采矿权价款，领取采矿许可证，成为采矿权人。不予登记的，地质矿产主管部门应当说明理由。

第四章矿产资源勘查

第四十二条探矿权人应当自领取勘查许可证之日起六个月内开始施工;在开始勘查工作时，应当向勘查项目所在地的县级人民政府地质矿产主管部门报告，并向省人民政府地质矿产主管部门报告开工情况。

探矿权人应当按照勘查许可证规定的勘查范围和期限从事勘查活动，不得越界勘查、以采代探。

第四十三条探矿权人应当按期完成最低勘查投入。最低勘查投入标准按照国家规定执行。

探矿权人当年度的勘查投入高于最低勘查投入标准的，高于的部分可以计入下一个勘查年度的勘查投入。

第四十四条勘查许可证有效期最长为三年。需要延长勘查时间的，探矿权人应当在勘查许可证有效期限届满的三十日前，向省人民政府地质矿产主管部门办理延续登记手续，每次延续时间不得超过两年。

因自然灾害等原因，致使探矿权人不能按期申请延续的，提供相关证明后，经省人民政府地质矿产主管部门审核同意，准予延续。

第四十五条在勘查许可证有效期内有下列情形之一的，探矿权人应当依法向省人民政府地质矿产主管部门申请办理勘查许可证变更登记:

(一)扩大或者缩小勘查区块范围的;

(二)改变勘查工作对象的;

(三)经依法批准转让探矿权的;

(四)探矿权人变更名称或者地址的。

第四十六条探矿权人在勘查许可证有效期内探明可供开采的矿体后，经省人民政府地质矿产主管部门批准，可以停止相应区块的最低勘查投入，并可以在勘查许可证有效期届满的三十日前，申请保留探矿权。但是，国家为了公共利益或者因技术条件暂时难以利用等情况，需要延期开采的除外。

保留探矿权的期限，最长不得超过两年，需要延长保留期的，可以申请延长两次，每次不得超过两年;保留探矿权的范围为可供开采的矿体范围。

在停止最低勘查投入期间或者探矿权保留期间，探矿权人应当按照规定缴纳探矿权使用费。

探矿权保留期届满，勘查许可证应当予以注销。

第四十七条探矿权人探明矿产资源储量的，应当编制相应的矿产资源储量报告，按照相关规定经矿产资源储量评审机构评审后，报省人民政府地质矿产主管部门备案。未经备案的矿产资源储量不能作为矿产资源开发利用的依据。省人民政府地质矿产主管部门负责对经备案的矿产资源储量进行登记、统计、核销，并依法向社会公布。

根据国家规定可以直接设置采矿权的矿种，由县级以上人民政府地质矿产主管部门组织有勘查资质的单位编制简测地质资料，作为授予采矿权的依据，并对采矿权的矿产资源储量进行登记、统计、核销。

第四十八条有下列情形之一的，探矿权人应当自发生之日起二十日内向省人民政府地质矿产主管部门申请办理勘查许可证注销登记:

(一)勘查许可证有效期届满，不办理延续登记或者不申请保留探矿权的;

(二)已依法取得采矿权的;

(三)国家和省财政全额出资已完成勘查工作或者项目终止的;

(四)因故需要撤销勘查项目的。

第五章矿产资源开采

第四十九条地质矿产主管部门在颁发采矿许可证后，应当通知矿区范围所在地的县级人民政府。县级人民政府应当自收到通知之日起九十日内，对矿区范围予以公告，并可以根据采矿权人的申请，组织埋设界桩或者设置地面标志。

采矿权人取得采矿许可证后，应当按照省人民政府地质矿产主管部门规定，在矿区主要入口处设置采矿权标识牌。

禁止任何单位和个人破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志。

第五十条采矿权人领取采矿许可证后，中型以上矿山在两年内，小型矿山在一年内，应当进行建设或者生产。逾期不进行建设或者生产的，原颁发采矿许可证的地质矿产主管部门有权收回采矿许可证;因特殊情况需要延期建设或者生产的，可以在期满三十日前向地质矿产主管部门提出延期申请。地质矿产主管部门应当自收到延期申请之日起二十日内，作出准予延期或者不予延期的决定。

采矿权人应当按照采矿许可证规定的开采范围和期限从事开采活动，不得越界、越层开采。

禁止任何单位和个人进入他人依法划定的矿区范围内采矿。

第五十一条开采矿产资源，应当采取合理的开采顺序、开采方法和选矿工艺。开采回采率、选矿回收率和综合利用率应当达到矿山设计要求;无矿山设计要求的，应当达到省人民政府地质矿产主管部门核定的指标。在开采主要矿产的同时，对具有工业价值的共生、伴生矿产应当综合回收;对暂不能综合回收的尾矿，应当采取有效的保护措施。

禁止采取破坏性开采方法开采矿产资源。

禁止超依法批准的设计生产能力或者核定能力开采矿产资源。

第五十二条开采矿产资源，采矿权人应当加强对矿石损失、贫化的管理，建立矿产资源储量管理台账，并在每年一月底前，将上一年矿产资源储量年报，报原颁发采矿许可证的地质矿产主管部门备案。

第五十三条禁止采用危及安全生产的设备、工艺开采矿产资源。

禁止开采或者毁坏永久安全矿柱、岩柱。

禁止采用小混汞碾、小氰化池、小冶炼等污染环境的方法生产矿产品。

第五十四条采矿许可证有效期限按照矿山建设规模确定:

(一)大型以上的最长三十年;

(二)中型的最长二十年;

(三)小型的最长十年。

采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的三十日前，向原颁发采矿许可证的地质矿产主管部门提出申请。

地质矿产主管部门应当自受理延续申请之日起二十八个工作日内作出准予延续或者不予延续的决定。准予延续的，延续期限从采矿许可证有效期届满次日起计算。

因自然灾害等原因，致使采矿权不能按期延续的，提供相关证明文件后，经原颁发采矿许可证的地质矿产主管部门审核同意，准予延续。

第五十五条在采矿许可证有效期内有下列情形之一的，采矿权人应当依法向有审批登记权限的地质矿产主管部门申请办理采矿许可证变更登记:

(一)变更矿区范围的;

(二)变更主要开采矿种的;

(三)变更开采方式的;

(四)变更开采规模的;

(五)经依法批准转让采矿权的;

(六)采矿权人变更名称的。

第五十六条采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满，停办、关闭矿山的，应当自决定停办或者关闭矿山之日起三十日内，持下列资料到原颁发采矿许可证的地质矿产主管部门申请采矿许可证注销登记:

(一)矿山闭坑报告;

(二)停办或者关闭矿山前采掘工程进行情况及安全隐患的说明;

(三)尾矿处理、污染治理、水土保持等环境保护情况;

(四)矿山地质环境恢复治理验收合格批复、土地复垦验收合格确认书。

第六章矿山地质环境保护与恢复治理

第五十七条勘查、开采矿产资源应当保护矿山地质环境，避免和减轻矿山地质环境破坏，防治地质灾害和地质环境污染。

矿山地质环境保护，坚持预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则。

第五十八条探矿权人应当按照勘查设计或者勘查实施方案施工，对勘查矿产资源遗留的钻孔、探井、探槽、巷道在停止使用前进行回填、封闭，对形成的危岩、危坡进行恢复治理，消除安全隐患。

第五十九条采矿权申请人应当编制矿山地质环境保护、恢复治理与土地复垦方案，并按照采矿权审批登记权限报县级以上人民政府地质矿产主管部门批准。不按照要求编制矿山地质环境保护、恢复治理与土地复垦方案的，地质矿产主管部门不得受理其采矿权申请。

采矿权人应当履行矿山地质环境恢复治理义务，按照经批准的矿山地质环境保护、恢复治理与土地复垦方案进行恢复治理。

矿山地质环境保护、恢复治理与土地复垦方案的主要内容和编制要求，按照国家和本省有关规定编制。

本条例实施前在建或者已投产的矿山企业，未编制矿山地质环境保护、恢复治理与土地复垦方案的，采矿权人应当在地质矿产主管部门规定的期限内编制。

扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式、主要开采矿种的，采矿权人应当重新编制矿山地质环境保护、恢复治理与土地复垦方案，并报有审批登记权限的地质矿产主管部门批准。

第六十条矿山地质环境恢复治理坚持边开采边治理的原则。矿山地质环境保护与恢复治理工程的设计、施工，应当与矿产资源开采活动同步进行。

矿山停办、关闭前，采矿权人应当完成矿山地质环境恢复治理。

对本条例实施前废弃矿山的地质环境恢复治理，能够确定责任人的，由矿山所在地地质矿产主管部门督促其依法恢复治理;不能确定责任人的，由矿山所在地县级人民政府组织恢复治理。

第六十一条矿山地质环境恢复治理应当达到下列标准:

(一)因矿产资源勘查、开采活动引发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害隐患已经消除，危及人民生命财产安全或者重要基础设施安全的隐患已经消除;

(二)露天采场边坡、地下井巷采空区按照矿山闭坑要求进行了治理，固体废弃物破坏的矿山环境得到有效修复;

(三)被占用、破坏、污染的土地得到复垦和利用，植被得到恢复，水土流失得到治理;

(四)矿区地表水、地下水污染得到有效控制或者治理，被破坏的地下含水层得到修复，符合区域水功能区要求;

(五)分期、分区恢复治理工程的验收范围，不会受到后续矿山开采活动破坏或者影响。

第六十二条按照企业所有、政府监管的原则，实行矿山地质环境恢复治理保证金制度。

矿山地质环境恢复治理保证金的存储、使用、提取和管理的具体办法，由省人民政府制定。

第六十三条采矿权人应当依照国家和本省有关规定，在地质矿产主管部门通过招标等公平竞争的方式确定的银行开设专户存储矿山地质环境恢复治理保证金，专项用于保证矿山地质环境的恢复与治理，不得用于质押或者挪作他用。

第六十四条县级以上人民政府地质矿产主管部门应当在征求矿山所在地县级人民政府林业、水利、土地、农业、安监等有关部门和当地村民委员会的意见后，会同同级环境保护主管部门组织专家对已完成恢复治理或者已分期、分区完成恢复治理的工程进行验收。经验收合格的，采矿权人有权提取存储的矿山地质环境恢复治理保证金及利息。

第七章监督管理

第六十五条县级以上人民政府地质矿产主管部门应当依法加强对矿产资源规划、勘查、开采和保护的监督管理，按照法定程序和要求履行职责，及时发现、制止和查处矿产资源违法行为，维护矿产资源勘查、开采的正常秩序。

探矿权人、采矿权人应当接受地质矿产主管部门依法实施的监督检查，如实报告有关情况，并按照规定提供有关资料，不得拒绝和阻挠。

第六十六条探矿权人、采矿权人应当如实填报统计资料，按时将矿产资源勘查项目年度报告、矿产资源开采利用情况年度统计报表和年度报告、矿山地质环境保护与恢复治理统计年报报送所在地县级人民政府地质矿产主管部门。

第六十七条县级以上人民政府地质矿产主管部门应当建立本行政区域内的矿山地质环境监测工作体系，健全监测网络，对矿山地质环境进行动态监测，指导、监督采矿权人开展矿山地质环境监测，并将监测情况向社会公告。

采矿权人应当定期向矿山所在地的县级人民政府地质矿产主管部门报告矿山地质环境、土地复垦义务履行情况，如实提交监测资料。

县级人民政府地质矿产主管部门应当定期将汇总的矿山地质环境监测资料报上一级地质矿产主管部门。

第六十八条省人民政府地质矿产主管部门根据需要，可以按照国家有关规定向重点矿山企业或者矿山企业集中的地区派出矿产督察员。矿产督察员有权向探矿权、采矿权人了解有关矿产资源法律、法规的执行情况，查阅有关资料，或者进入现场进行检查。探矿权、采矿权人应当如实报告有关情况，提交有关资料。

第六十九条禁止无证开采的矿产品进入流通领域。县级以上人民政府地质矿产等有关部门应当加强对矿产品进入流通领域的监督管理。

国家统一收购的矿产品，任何其他单位或者个人不得收购;开采者不得向非指定单位销售。

第七十条在建设铁路、输油、输气管道、输电线路、通讯线路、高速公路等大型线性工程和工厂、水库、城市水源地等各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位应当向省人民政府地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况，并在建设项目设计任务书报请审批时附具省人民政府地质矿产主管部门的证明。未经依法批准，建设项目不得压覆重要矿床。

控制在前款所规定的大型线性工程、建筑物或者建筑物群新设地下采矿权。确需设立的，应当进行安全论证。

第八章法律责任

第七十一条违反本条例有关矿产资源勘查活动规定的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门依照下列规定予以处罚:

(一)未取得勘查许可证擅自进行勘查活动、超越批准的勘查区块范围进行勘查活动的，责令停止违法行为，予以警告，可以并处一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的，处五万元以上十万元以下的罚款。

(二)未完成最低勘查投入的，责令限期改正;逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的，由原发证机关吊销勘查许可证。

(三)应当办理勘查许可证变更登记或者注销登记而未办理的，责令限期改正;逾期不改正的，由原发证机关吊销勘查许可证。

第七十二条违反本条例，未取得采矿许可证擅自采矿的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处违法所得百分之二十以上百分之五十以下的罚款。

单位和个人进入他人依法设立的矿区范围内采矿的，依照前款规定处罚。

第七十三条违反本条例，超越批准的矿区范围采矿的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处违法所得百分之十以上百分之三十以下的罚款;拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，由原发证机关吊销采矿许可证。

第七十四条违反本条例，开采回采率、选矿回收率和综合利用率连续三年达不到矿山设计要求或者省人民政府地质矿产主管部门核定的指标的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处相当于矿产资源损失价值百分之十以上百分之五十以下的罚款;情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。

第七十五条违反本条例，采取破坏性开采方法开采矿产资源的，由省人民政府地质矿产主管部门责令限期改正，处矿产资源破坏价值百分之十以上百分之五十以下的罚款;逾期不改正的，由原发证机关吊销采矿许可证。

第七十六条违反本条例，开采矿产资源造成矿山地质环境破坏未进行恢复治理或者治理未达到规定标准的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令限期治理;逾期不治理，经催告仍不治理或者治理仍未达到规定标准的，处十万元以上三十万元以下的罚款，并由县级以上人民政府地质矿产主管部门会同同级环保部门组织治理，恢复治理费用由采矿权人全额承担。

第七十七条违反本条例，探矿权、采矿权人未按照国家有关规定报送勘查储量报告、矿产资源储量年报和矿山地质环境保护与恢复治理统计年报或者弄虚作假的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令限期改正，予以警告;逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。

第七十八条负责矿产资源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员和其他有关国家工作人员有下列行为之一的，依法给以处分:

(一)违法办理勘查许可证、采矿许可证的;

(二)对违法行为不依法予以制止、处罚的;

(三)以投资、入股等方式从事或者参与矿产资源勘查、开采经营活动的;

(四)其他徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的行为。

第七十九条违反本条例的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章附则

第八十条法律、法规对河道采砂、采石取土以及勘查、开采保护性开采的特定矿种另有规定的，从其规定。

第八十一条本条例自7月1日起施行。10月23日江西省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，12月1日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正，5月29日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议修正的《江西省矿产资源开采管理条例》同时废止。

【篇9】江西省河道管理条例

河道管理条例

河道管理条例全文共七章五十一条，下面是详细内容。

河道管理条例

第一章总则

第一条为加强河道管理，保障防洪安全，发挥江河湖泊的综合效益，根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。

第二条本条例适用于中华人民共和国领域内的河道(包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区，滞洪区)。

河道内的航道，同时适用《中华人民共和国航道管理条例》。

第三条开发利用江河湖泊水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益，服从防洪的总体安排，促进各项事业的发展。

第四条国务院水利行政主管部门是全国河道的主管机关。

各省、自治区、直辖市的水利行政主管部门是该行政区域的河道主管机关。

第五条国家对河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。

长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河等大江大河的主要河段，跨省、自治区、直辖市的重要河段，省、自治区、直辖市之间的边界河道以及国境边界河道，由国家授权的江河流域管理机构实施管理，或者由上述江河所在省、自治区、直辖市的河道主管机关根据流域统一规划实施管理。其他河道由省、自治区、直辖市或者市、县的河道主管机关实施管理。

第六条河道划分等级。河道等级标准由国务院水利行政主管部门制定。

第七条河道防汛和清障工作实行地方人民政府行政首长负责制。

第八条各级人民政府河道主管机关以及河道监理人员，必须按照国家法律、法规，加强河道管理，执行供水计划和防洪调度命令，维护水工程和人民生命财产安全。

第九条一切单位和个人都有保护河道堤防安全和参加防汛抢险的义务。

第二章河道整治与建设

第十条河道的整治与建设，应当服从流域综合规划，符合国家规定的防洪标准、通航标准和其他有关技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。

第十一条修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。

建设项目经批准后，建设单位应当将施工安排告知河道主管机关。

第十二条修建桥梁、码头和其他设施，必须按照国家规定的防洪标准所确定的河宽进行，不得缩窄行洪通道。

桥梁和栈桥的梁底必须高于设计洪水位，并按照防洪和航运的要求，留有一定的超高。设计洪水位由河道主管机关根据防洪规划确定。

跨越河道的管道、线路的净空高度必须符合防洪和航运的要求。

第十三条交通部门进行航道整治，应当符合防洪安全要求，并事先征求河道主管机关对有关设计和计划的意见。

水利部门进行河道整治，涉及航道的，应当兼顾航运的需要，并事先征求交通部门对有关设计和计划的意见。

在国家规定可以流放竹木的河流和重要的渔业水域进行河道、航道整治，建设单位应当兼顾竹木水运和渔业发展的需要，并事先将有关设计和计划送同级林业、渔业主管部门征求意见。

第十四条堤防上已修建的涵闸、泵站和埋设的穿堤管道、缆线等建筑物及设施，河道主管机关应当定期检查，对不符合工程安全要求的，限期改建。

在堤防上新建前款所指建筑物及设施，必须经河道主管机关验收合格后方可启用，并服从河道主管机关的安全管理。

第十五条确需利用堤顶或者戗台兼做公路的，必须经上级河道主管机关批准。堤身和堤顶公路的管理和维护办法，由河道主管机关商交通部门制定。

第十六条城镇建设和发展不得占用河道滩地。城镇规划的临河界限，由河道主管机关会同城镇规划等有关部门确定。沿河城镇在编制和审查城镇规划时，应当事先征求河道主管机关的意见。

第十七条河道岸线的利用和建设，应当服从河道整治规划和航道整治规划。计划部门在审批利用河道岸线的建设项目时，应当事先征求河道主管机关的意见。

河道岸线的界限，由河道主管机关会同交通等有关部门报县级以上地方人民政府划定。

第十八条河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪规划进行河道整治需要占用的土地，由当地人民政府调剂解决。

因修建水库、整治河道所增加的可利用土地，属于国家所有，可以由县级以上人民政府用于移民安置和河道整治工程。

第十九条省、自治区、直辖市以河道为边界的，在河道两岸外侧各十公里之内，以及跨省、自治区、直辖市的河道，未经有关各方达成协议或者国务院水利行政主管部门批准，禁止单方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。

第三章河道保护

第二十条有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区，两岸堤防及护堤地。

无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。

河道的具体管理范围，由县级以上地方人民政府负责划定。

第二十一条在河道管理范围内，水域和土地的利用应当符合江河行洪、输水和航运的要求;滩地的利用，应当由河道主管机关会同土地管理等有关部门制定规划，报县级以上地方人民政府批准后实施。

第二十二条禁止损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施。

在防汛抢险期间，无关人员和车辆不得上堤。

因降雨雪等造成堤顶泥泞期间，禁止车辆通行，但防汛抢险车辆除外。

第二十三条禁止非管理人员操作河道上的涵闸闸门，禁止任何组织和个人干扰河道管理单位的正常工作。

第二十四条在河道管理范围内，禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路;种植高杆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木(堤防防护林除外);设置拦河渔具;弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

在堤防和护堤地，禁止建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动。

第二十五条在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准;涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：

(一)采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥;

(二)爆破、钻探、挖筑鱼塘;

(三)在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施;

(四)在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。

第二十六条根据堤防的重要程度、堤基土质条件等，河道主管机关报经县级以上人民政府批准，可以在河道管理范围的相连地域划定堤防安全保护区。在堤防安全保护区内，禁止进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动。

第二十七条禁止围湖造田。已经围垦的，应当按照国家规定的防洪标准进行治理，逐步退田还湖。湖泊的开发利用规划必须经河道主管机关审查同意。

禁止围垦河流，确需围垦的，必须经过科学论证，并经省级以上人民政府批准。

第二十八条加强河道滩地、堤防和河岸的水土保持工作，防止水土流失、河道淤积。

第二十九条江河的故道、旧堤、原有工程设施等，非经河道主管机关批准，不得填堵、占用或者拆毁。

第三十条护堤护岸林木，由河道管理单位组织营造和管理，其他任何单位和个人不得侵占、砍伐或者破坏。

河道管理单位对护堤护岸林木进行抚育和更新性质的采伐及用于防汛抢险的采伐，根据国家有关规定免交育林基金。

第三十一条在为保证堤岸安全需要限制航速的河段，河道主管机关应当会同交通部门设立限制航速的标志，通行的船舶不得超速行驶。

在汛期，船舶的行驶和停靠必须遵守防汛指挥部的规定。

第三十二条山区河道有山体滑坡、崩岸、泥石流等自然灾害的河段，河道主管机关应当会同地质、交通等部门加强监测。在上述河段，禁止从事开山采石、采矿、开荒等危及山体稳定的活动。

第三十三条在河道中流放竹木，不得影响行洪、航运和水工程安全，并服从当地河道主管机关的安全管理。

在汛期，河道主管机关有权对河道上的竹木和其他漂流物进行紧急处置。

第三十四条向河道、湖泊排污的排污口的设置和扩大，排污单位在向环境保护部门申报之前，应当征得河道主管机关的同意。

第三十五条在河道管理范围内，禁止堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体。禁止在河道内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器。

河道主管机关应当开展河道水质监测工作，协同环境保护部门对水污染防治实施监督管理。

第四章河道清障

第三十六条对河道管理范围内的阻水障碍物，按照“谁设障，谁清除”的原则，由河道主管机关提出清障计划和实施方案，由防汛指挥部责令设障者在规定的期限内清除。逾期不清除的，由防汛指挥部组织强行清除，并由设障者负担全部清障费用。

第三十七条对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施，根据国家规定的防洪标准，由河道主管机关提出意见并报经人民政府批准，责成原建设单位在规定的期限内改建或者拆除。汛期影响防洪安全的，必须服从防汛指挥部的紧急处理决定。

第五章经费

第三十八条河道堤防的防汛岁修费，按照分级管理的原则，分别由中央财政和地方财政负担，列入中央和地方年度财政预算。

第三十九条受益范围明确的堤防、护岸、水闸、圩垸、海塘和排涝工程设施，河道主管机关可以向受益的工商企业等单位和农户收取河道工程修建维护管理费，其标准应当根据工程修建和维护管理费用确定。收费的具体标准和计收办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。

第四十条在河道管理范围内采砂、取土、淘金，必须按照经批准的范围和作业方式进行，并向河道主管机关缴纳管理费。收费的标准和计收办法由国务院水利行政主管部门会同国务院财政主管部门制定。

第四十一条任何单位和个人，凡对堤防、护岸和其他水工程设施造成损坏或者造成河道淤积的，由责任者负责修复、清淤或者承担维修费用。

第四十二条河道主管机关收取的各项费用，用于河道堤防工程的建设、管理、维修和设施的更新改造。结余资金可以连年结转使用，任何部门不得截取或者挪用。

第四十三条河道两岸的城镇和农村，当地县级以上人民政府可以在汛期组织堤防保护区域内的单位和个人义务出工，对河道堤防工程进行维修和加固。

第六章罚则

第四十四条违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的;种植阻碍行洪的林木或者高杆植物的;修建围堤、阻水渠道、阻水道路的;

(二)在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的;

(三)未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的;

(四)未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的;

(五)未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施，以及开采地下资源或者进行考古发掘的;

(六)违反本条例第二十七条的规定，围垦湖泊、河流的;

(七)擅自砍伐护堤护岸林木的;

(八)汛期违反防汛指挥部的规定或者指令的。

第四十五条违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、罚款;应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的`，依法追究刑事责任：

(一)损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物，损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施;

(二)在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动的;

(三)非管理人员操作河道上的涵闸闸门或者干扰河道管理单位正常工作的。

第四十六条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。对治安管理处罚不服的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定办理。

第四十七条对违反本条例规定，造成国家、集体、个人经济损失的，受害方可以请求县级以上河道主管机关处理。受害方也可以直接向人民法院起诉。

当事人对河道主管机关的处理决定不服的，可以在接到通知之日起，十五日内向人民法院起诉。

第四十八条河道主管机关的工作人员以及河道监理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第四十九条各省、自治区、直辖市人民政府，可以根据本条例的规定，结合本地区的实际情况，制定实施办法。

第五十条本条例由国务院水利行政主管部门负责解释。

第五十一条本条例自发布之日起施行。