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(1) [5万元进第五季幸福城]燕郊“第五季幸福城”被查封 传销人员跑到威海“五季百合苑幸福城”
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威海乳山五季百合苑幸福城养老服务有限公司是北京第五季幸福城公司所属的分公司，今年3月刚成立，地址在乳山市白沙滩镇大陶家村。
北京第五季幸福城传销今年9月9日被河北燕郊警方抓获384名传销人员，随后公司被查封。现在第五季幸福城剩下的所有传销人员都来到山东威海乳山该公司进行传销，他们继续打着旅游养老项目的名义，以交5万元钱加入会员，拉进一个人入会员提成6000元，拉进27人，可以收入150万的口号进行金字塔的传销，这个公司并且继续说这是国家同意当地政府领导批准的旅游养老项目。
特别是安徽阜阳市的张雪丽和鞠建号，他们骗人传销挣了一百多万，传销破坏了地方经济，给社会造成了不稳定。
建议当地政府督办、公安机关和工商局介入调查抓人，并且进行依法取缔，对典型的主要传销人员头目和公司负责人进行取证抓人后推进司法程序，传销人员名单进行公开曝光，新闻媒体介入进行舆论监督公正性。
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骗局早知道！
(2) [5万元进第五季幸福城]关爱刚需：探寻成都价格洼地——西河、阳光城热盘
随着成都各区域房价的不断上涨，主城区已经逐渐把刚需购房者排除在了门外，适合刚需选择的区域已经越来越少。本着关爱刚需的原则，我们专程选择了一些距离主城区不远、房价仍在万元以下的置业区域，进行了一次详细的实探摸底，力求把最真实最新鲜的信息带给广大刚需购房者。
今天，将为大家带来的就是龙泉驿西河、阳光城片区热门楼盘实拍摸底。这2个片区除了都位于城东龙泉驿之外，还有一个共同的特点，那就是都深受交通发展的影响，比如西河就是因为地铁4号线开通而逐渐受到购房者的亲睐，而阳光城也是因为成安渝高速的通车，成为了不少外地购房者的首选。
同时，随着《成都市龙泉驿区分区详细规划（2017-2035年）（征求意见稿）》揭开面纱，西河、阳光城（同安）已经被规划为新的区域分中心，未来的发展必将驶上快车道。
Part.1 西河片区
提到西河，就不得不提地铁4号线。在4号线开通之前，西河一直属于闷声不响的角色，偶有项目开盘，也难以造成大的影响。然而地铁4号线的开通，让西河与主城区的距离一下子拉进，再加上较低的房价水平，迅速成为了新兴买房热区。
本次实探西河片区共涉及到5个楼盘，分别为昊园江南壹品、慧生时代广场、金泉香槟城、雄飞生活广场、棕榈印象。其中雄飞生活广场、棕榈印象的住宅房源均已全部售完，后续房源均为商业产权，其余项目的住宅房源均处于待售阶段。
昊园江南壹品
来到昊园江南壹品的售楼部，发现整个售楼部门可罗雀，并且只有1个置业顾问在场接待，一问才知道，原来上个月刚开过一次盘，新批次的房源短时间内不会推出，估计要等到2019年了，其余任何信息都暂未确定。
昊园江南壹品售楼部门可罗雀
工期进度方面，项目一期基本上已经完工，就等着12月交房入住了，二期则尚在修建之中，交房预计要等到2019年中期去了。
昊园江南壹品1期已完工
慧生时代广场
慧生时代广场目前也处于待售状态，目前还剩余最后一栋（6#）100多套住宅房源，预计明年下半年才会推出了。除此之外，项目还剩余两栋商业公寓待推，3米层高，户型区间为建面55-113㎡。
慧生时代广场售楼部依然冷清
工期进度方面，项目大部分楼栋已经完工，个别楼栋尚未脱去绿色外衣，不过距离封顶看样子也不远了。
慧生时代广场大部分楼栋已经封顶
金泉香槟城
金泉香槟城经历了数次改名之后，终于迎来了正常的销售阶段。不过和其他项目一样，目前仍然处于新批次待售阶段。尚未推出的住宅楼栋分别是3、6、7号楼，预计下批次将推出的是7号楼装修房源，共计400多套，户型建面60-90㎡，价格和加推时间都还待定。
金泉香槟城售楼部
工期进度方面，目前大部分楼栋已经完工，剩余部分即将封顶，距离交房已经不远，大概时间是在明年年中。
金泉香槟城在建楼栋
雄飞生活广场
雄飞生活广场拥有西河片区最大体量的商业规划，目前正在逐步实现之中，未来建成之后，或将成为整个西河的商业中心。目前项目住宅整体售罄，还有5栋商业公寓尚未推出，下批次预计将推9号楼，户型区间为建面64-115㎡，清水，通水电气。
雄飞生活广场售楼部
工期进度方面，目前1期已经全部交房，二期即将封顶，预计明年初可以交房。
雄飞生活广场在建工地
棕榈印象
与前面几个项目大体量项目相比，棕榈印象的体量明显偏小，并且住宅房源仅有4栋，剩余楼栋均为商业公寓。目前住宅房源已整体售完，预计18年初将推出商业公寓（5#，6#），建面74-103㎡房源，具体价格和时间尚未确定。
棕榈印象售楼部
工程进度方面，目前项目仍处于主体施工阶段，部分楼栋接近封顶，最早批次将于2018年底交房，最晚批次将于2019年底交房，等待时间相对较长。
棕榈印象在建工地
Part.2 阳光城（同安）片区
早年的阳光城区域受益于大学城的兴旺，也曾经火过一段时间，但是因为距离主城区和龙泉城区较远，地理位置相对封闭，热度逐渐下降。去年以来，随着成安渝高速的修通，阳光城一下子吸引了不少外地的购房者，加之今年东扩战略的确定、大学城的书香氛围、相对完善的生活配套，恒大在阳光城的高调亮相，一下子引爆了成都楼市。
本次实探阳光城（同安）片区共涉及到4个楼盘，分别为恒大御龙天峰、华府幸福城、林溪康城、金山御景蓝湾。其中恒大御龙天峰、华府幸福城均为今年的新盘，剩余2个项目均为销售多年的老项目。
恒大御龙天峰
作为国内房地产行业的知名大腕，恒大地产以敏锐的眼光盯上了沉寂已久的阳光城，推出了恒大御龙天峰项目。目前项目处于待售状态，项目体量较大，总共有20多个住宅楼栋，前期已经售完8个楼栋，新批次尚未获得预售许可证，具体加推时间待定。
恒大御龙天峰售楼部
工期进度方面，项目在建的楼栋仍处于主体施工阶段，距离封顶还早，预计交房时间要到2019-2020年去了，等待时间比较长。
恒大御龙天峰前期销售楼栋
华府幸福城
华府幸福城初次推出时间是去年9月，1年多过去，项目已经销售过半，价格也从当初的三四千元逐渐上涨到现在的万元出头，让不少错过的朋友懊恼不已。目前目前也处于待售状态，新批次尚未拿到预售证，加推时间待定。
华府幸福城售楼部
工期进度方面，项目大部分楼栋尚未褪去绿色外衣，处于主体施工阶段，预计最早批次交房时间为2018年底。
华府幸福城在建楼栋
林溪康城
林溪康城目前处于待售状态，新批次尚在排号之中。项目早在2015年就已经首次开盘了，项目体量较大，共计有12个住宅楼栋，目前已经售完8个楼栋，进入了销售的末尾阶段。通过实地观察，项目4、5、9、12号楼正对园林，处于佳观景位置，不临路，噪音污染较小，楼栋位置相对较好；1、6、7、8、13号楼正对园林，可观赏公园景观，但楼栋正对集中商业，相对嘈杂，楼栋位置次之；3、10、11号楼一面临路，含底商，且临车库人行出入口，较为嘈杂。
林溪康城售楼部
工期进度方面，目前1期大部分楼栋已经完工，距离交房已经不远，2期则仍在主体施工之中。
林溪康城在建楼栋
金山御景蓝湾
金山御景蓝湾也是区域内较早面市的老盘之一，目前也处于待售状态。项目总共有12个住宅楼栋，目前已经售完11个楼栋，还剩最后一栋住宅尚未加推，加推时间待定。
金山御景蓝湾售楼部
工期进度方面，项目已经完工并交房入住，自带幼儿园、商业，人气正在逐步成熟。
金山御景蓝湾在建工地
昊园江南壹品
推荐理由：
动态：昊园江南壹品目前暂无房源可售，新批次加推时间待定。
效果图
昊园江南壹品基本信息单价待定产权年限70区域商圈龙泉驿西河镇户型三居室(77.00㎡)三居室(85.00㎡)三居室(82.00㎡)收房时间预计2019年6月3#交房开盘时间2017年10月15日3#开盘
项目简介：昊园江南壹品位于龙泉驿区西江河畔。旁边有绕城高速、成洛大道等交通网络，建设中的 4号线延线、7条公交线路便捷通往市区、龙泉、大面及西河街道。昊园江南壹品有百万平米体量，囊括住宅、商业、写字楼、 等多重复合业态，40万平米区域商业体量，亦将打造为城 多功能商业街区。特色滨河风情商业街区、大型购物 、综合 楼及丰富多彩的社区配套等，一体涵盖商贸、购物、休闲、娱乐、生活等主流业态。
物业费：1.8元/㎡·月
物业地址：成都龙泉驿西河镇西河镇成洛大道（华新职业学院旁）
交通图
慧生时代广场
推荐理由：
动态：慧生时代广场目前暂无房源在售，预计后期将加推新批次，加推时间待定。
效果图
慧生时代广场基本信息单价待定产权年限70区域商圈龙泉驿西河镇户型四居室(96.00㎡)三居室(115.00㎡)四居室(94.00㎡)收房时间预计2017年12月底整体交房开盘时间2017年1月7日5号楼开盘
项目简介：慧生时代广场是由成都慧生置业有限公司全力打造的复合型居住社区。项目位于龙泉西河镇，紧靠西河镇政府以及华新现代职业学院，西邻汽贸大道、南靠成洛大道、东依西江河，距离成都 仅14公里，交通网络四通八达，项目环境良好。慧生时代广场总净用地面积为32421.39平方米。项目住宅立面为现代风格，简洁、讲究线条、几何的搭配应用强调建筑物的高耸挺拔。总建筑面积276929.2平方米，其中地上计容建筑面积为209942.83平方米，总容积率6.48，住宅部分容积率3.24，绿地率20%，项目住宅总户数1197户。项目毗邻主干道，形成四通八达的交通网络。距离四号线西河站仅1000m，公交线路发达，219路、857路、858路、858A路均可直达项目；项目 成洛大道、汽贸大道，出行便捷，城南高速、成渝高速、绕城高速环绕项目四周。
物业费：1.8元/㎡·月
物业地址：成都龙泉驿西河镇成洛大道与汽贸大道交汇处（华新现代职业技术学院旁）
交通图
金泉香槟城
推荐理由：
动态：金泉香槟城目前暂无房源在售，新批次加推时间待定。
效果图
金泉香槟城基本信息单价待定产权年限70区域商圈龙泉驿西河镇户型三居室(75.00㎡)三居室(91.00㎡)二居室(64.00㎡)收房时间预计2018年4月2-5号楼交房开盘时间2017年5月14日4#开盘
项目简介：金泉香槟城位于龙泉驿区西河镇西河大道，总建筑面积约48万㎡，包含6栋精品高层住宅，共计2260户，是继“香博城”之后，金泉地产收购绿城家园项目后统一重新打造的第二座“香城系”城东精品住宅项目。项目自身紧靠西河镇居住区，周边完善的生活配套：农贸市场、社区底商；2条景观轴线连接小区四大主入口形成“两轴两庭七 “主题园林。区域内有数所 幼儿园、小学，项目自身也有托儿所
物业费：2.38元/㎡·月
物业地址：成都龙泉驿西河镇西河大道295号（地铁4号线西河站口，玫瑰公园正对面）
交通图
雄飞生活广场
推荐理由：
动态：雄飞生活广场目前住宅房源已全部售完，后期预计将加推商办房源，加推时间待定。
效果图
雄飞生活广场基本信息单价待定产权年限70区域商圈龙泉驿西河镇户型三居室(103.00㎡)三居室(122.00㎡)三居室(92.47㎡)收房时间预计2018年3月底2期已开楼栋交房开盘时间2017年5月13日2期5#开盘
项目简介：雄飞生活广场坐落在成洛大道，以商业、住宅、酒店、大型商场为一体的百亩大型城市综合体项目。总建筑面积70万方。三环十陵立交至项目7公里。具有10条以上的城市公交交通（219 858 858A 869）；并且成安渝、成渝、成南高速均可到达本案。项目自带26万方大型商业，产品形态多元化，涵盖大型商超、百货、电影院、流行品牌主力店、酒店
物业费：1.8元/㎡·月
物业地址：成都龙泉驿西河镇成洛大道3199号（九峰国际汽车成附近）
交通图
棕榈印象
推荐理由：
动态：棕榈印象目前在售1号楼商办房源，主推建面74-103㎡成品房源，均价6600元/㎡，只接受一次性付款。
效果图
棕榈印象基本信息单价均价6600元/平方米产权年限70区域商圈龙泉驿西河镇户型三居室(128.27㎡)二居室(92.31㎡)三居室(103.74㎡)收房时间预计2019年12月底1、4#交房开盘时间2017年7月29日1号楼商办房源开盘
项目简介：棕榈印象项目为成都鼎帝汽车贸易有限责任公司打造，整体为东南亚风格，项目园林因地制宜，使得项目中庭景观打造与小区外部绿化带打造相结合，形成小区自身的长廊式休憩公园，小区中庭园林整体为东南亚风情，整体以孔雀翎作为设计理念，包含东南亚风情泳池、海藻大道、环形跑道、娱乐健身设施等多个景观组团，同时小区以大量孔雀或者寓意吉祥如意的白象作为大门迎宾、小区内部点缀。从各处彰显小区的东南亚细节。小区实行地下两层与地上入户大厅非毛坯打造，形成三非毛坯大堂，同时小区创新设计墅质跃层户型，以满足区域改需购房客户
物业费：1.8元/㎡·月
物业地址：成都龙泉驿西河镇成洛大道西河段
交通图
恒大御龙天峰
推荐理由：
动态：恒大御龙天峰目前暂无房源可售，新批次加推时间待定。
效果图
恒大御龙天峰基本信息单价待定产权年限70区域商圈龙泉驿户型四居室(136.47㎡)三居室(102.28㎡)四居室(139.82㎡)收房时间预计2020年3月一批次交房 开盘时间2017年7月29日加推1#、22-26#
项目简介：恒大御龙天峰，近千亩生态大盘，以舒居理念，打造恒大城东新作。建面约90-110㎡实用三房，建面约110-130㎡舒居三房，建面约130-140㎡阔景四房，新风系统、智能门禁系统；更有恒大影城、恒大会所、大型超市、主力店餐饮、书店、邻里互动等；A1地块打造177000㎡法式叠水园林。
物业费：2.1元/㎡·月
物业地址：成都龙泉驿同安街道办事处锦绣路以西（龙泉阳光城）
交通图
华府幸福城
推荐理由：
动态：华府幸福城目前暂无房源可售，新批次加推时间待定。
效果图
华府幸福城基本信息单价待定产权年限70区域商圈龙泉驿户型三居室(100.00㎡)二居室(72.00㎡)二居室(71.00㎡)收房时间预计2021年6月6a、6c#交房开盘时间2017年9月25日加推6C#
项目简介：华府幸福城是成都兴宝旺房地产开发有限公司在成都打造的第三个项目。项目位于成都市龙泉驿区阳光城板块，紫霞山景区附近，项目周边自然景观资源优越，具有舒适的居住环境。项目总占地120亩，建筑面积约50万平方米，其中有6栋高层住宅，商业建筑面积3.5万平方米，由独栋商业，风情商业街等业态组成。项目将打造成为一个集居住，购物，休闲于一体的综合性社区
物业费：1.5元/㎡·月
物业地址：成都龙泉驿阳光城幸福大道333号（幸福大道与曦光北路交汇处）
交通图
林溪康城
推荐理由：
动态：林溪康城目前暂无房源可售，新批次加推时间待定。
效果图
林溪康城基本信息单价待定产权年限70区域商圈龙泉驿户型三居室(111.42㎡)四居室(129.22㎡)三居室(89.36㎡)收房时间预计2019年12月底6、8、13#交房开盘时间2017年7月1日6、8、13#开盘
项目简介：林溪康城项目位于成都市龙泉驿区同安街办幸福大道。项目地处成都湖山别墅板块、城东大学城商圈、 万亩4A级景区紫霞山，是距离成都 较近的拥有原生山湖资源的居住区。项目周边配套成熟，有日常购物、 、医疗、休闲等配套。项目拥有五纵四横的立体交通路网，2条高速4条快速通道， 多条公交线路，更有为业主配置的社区巴士。项目总建筑面积约50万㎡，住宅总户数为3694户，现代简约的欧式建筑立面。小区共由12栋住宅和1栋三层独立幼儿园组成。小区还规划了3.3万㎡商业街，包含上万平米下沉式商业广场、5层集中式商业、千余米围合式商业长廊等。项目景观设计：3万㎡新中式园林。架空层设计：将架空层划分为：休闲区、社区会客厅、健身 、阅览室、亲子乐园、太极馆、瑜伽馆、乒乓球馆、儿童视听室、老年健身馆等小区中庭规划了篮球场、羽毛球场、健身广场、儿童乐园等运动休闲设施
物业费：2.18元/㎡·月
物业地址：成都龙泉驿同安街办（阳光城）幸福大道（国一澳乡别墅南侧）
交通图
金山御景蓝湾
动态：金山御景蓝湾目前暂无房源在售，新批次加推时间待定。
效果图
金山御景蓝湾基本信息单价待定产权年限70区域商圈龙泉驿户型三居室(100.24㎡)三居室(100.42㎡)三居室(114.49㎡)收房时间预计2017年12月底9、10、11、12号楼交房开盘时间2017年2月24日10号楼开盘
项目简介：金山御景蓝湾位于成都市龙泉驿区阳光城阳光大道89号，处于成都市龙泉驿区阳光城湖山别墅板块区，毗邻中粮御领湾、桃源铭、懋山湖等多个别墅小区。项目所在区域自然环境优越， 4A景区紫霞山，项目周边5大公园7面湖泊环绕，被誉为成都后花园。项目 300米处既有靠龙泉山脉长达4公里的健身步道，项目周边有3大水库，闲暇时光可与家人前往休闲垂钓。项目占地92亩，总建面493240.72㎡，住宅建面293947.8㎡，总户数2808户，商业建面56575.44㎡，幼儿园1734.42㎡（5个班），全民健身场所1800㎡，地下车位住宅3307个，地上122个，项目建筑密度19.21%，分为A、B、C、D四个区，分两期开发。现在开发一期， 为A、B、C 3个区，一期总户数2268户，住宅建面236416.3㎡，容积率4.30，地下车位住宅2465个，地上122个，由24层---32层12栋高层电梯 组成，3个组团的 是小区的人行主入口，小区的四面共有6个车行出入口。楼盘采用围合式的建筑设计理念，围而不合、合而不闭，采用大空间，宽视路设计。 二期为D区，规划为大型商业综合体，商业规划占地1.8万㎡，体量超过5万㎡，旨在打造阳光城板块 城市综合体，将涵盖大型超市、电影院、购物广场，餐饮娱乐等多种业态
物业费：1.90元/㎡·月
物业地址：成都龙泉驿阳光大道89号（成环路旁）
交通图
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政 府 工 作 报 告
—2014年1月16日在吴忠市第四届人民代表大会第三次会议上
市长 白尚成
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2013年工作回顾
2013年是本届政府的开局之年。一年来，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、政协的有力支持下，全市上下攻坚克难，全力做好保增长、转方式、惠民生、促和谐各项工作，较好地完成了市四届人大一次会议确定的各项目标任务。预计全年完成地区生产总值350亿元，增长12%。公共财政预算收入31亿元，可比增长21%。完成固定资产投资495亿元，增长30%。实现社会消费品零售总额78.7亿元，增长15%。城镇居民人均可支配收入19900 元，农民人均纯收入7200元，分别增长12%。一年来，我们主要做了以下工作：
（一）积极应对经济下行压力，着力抓项目、增投资、稳增长。年初，面对主要经济指标较大回落的严峻挑战，我们认真研判，科学调度，有效应对：一是切实发挥政策保障效应。相继出台了加快非公经济发展、金融支持实体经济、优化发展环境、重点项目帮扶机制等政策措施，有力促进了经济平稳较快发展。二是 加大财税金融支持力度。综合运用财税、金融等手段，全力帮助企业克服困难。市县财政安排1.3亿元专项资金扶持工业发展，减免退税2.7亿元。中小微企业贷款余额139.7亿元，增长25.4%。共发放各类创业小额担保贷款8.5亿元。利用企业债券成功融资10亿元，着力化解保障性住房建设等资金难题。三是狠抓关键举措落实。越是困难，越是狠抓“两大任务”不放松。全年落实上争项目2373个，落实上争资金122亿元。引进实施招商引资项目485个，到位资金500亿元。强力推进省道101至罗山大道连接线、市医院迁建等一批基础设施、社会民生项目。行之有效的思路、政策，对症下药的措施、办法，扭转了不利局面，全市经济总体呈现“稳中有进、进中向好”的良好态势。
（二）坚定不移培育壮大产业，着力调结构、增效益、促转型。我们立足现有的产业发展基础，进一步完善产业规划，优化产业布局，做大产业规模。龙头引领、配套跟进、项目支撑、园区承载、产业集群的发展格局逐步显现。工业支撑作用进一步增强。实施2000万元以上的工业项目140个，万胜5万吨氨基酸、红双赢10万吨大米等44个项目建成投产。吴忠卷烟厂新增1万箱生产指标。新增规模以上企业113家，占全区新增规上企业35%。新增亿元企业10家。地方工业实现增加值62亿元，占全部规模以上工业的53%，增长16%，高于中央和区属企业9个百分点。工业园区完成基础设施投资10.3亿元，园区承载和聚集效应明显提升。预计全年规模以上工业实现增加值118亿元，增长15%。工业对经济增长的贡献率达到39.5 %，拉动经济增长5.3个百分点。现代农业进一步增效。粮食总产量达90万吨，实现“十连丰”。奶牛、肉牛、羊饲养量分别达到17.3万头、58万头、620万只。夏进、伊利、金宇等10个万头奶牛牧场加快建设，盐池万亩草畜产业示范区、红寺堡万亩葡萄基地、下马关万亩枸杞基地全面建成。种植优质水稻20万亩，“塞外香”成为中国驰名商标。新增设施农业1万亩，累计达到17.44万亩。市级以上农业产业化龙头企业达到154家，累计发展农民专业合作社1035家，成立家庭农场160家，流转土地72万亩。预计全年完成农业总产值97亿元，增长5%。 第三产业进一步活跃。市区“十大市场”、“四大滨河商业广场”基本建成，北方农资城、恒美家居等7个市场投入运营。深入开展清真餐饮业品牌提升活动，成功举办国际穆斯林美食文化活动周和第三届中国（宁夏）清真美食文化节。加快沿河文化旅游产业带建设，黄河大峡谷·中华黄河坛被评定为国家4A级景区。预计全年接待游客222万人次，实现旅游收入12.88亿元。完成房地产开发投资43.32亿元，增长88%，全市销售商品房面积114.32万平方米，增长48%。
（三）扎实推进城乡一体化发展，着力夯基础、增内涵、 提品位。开工城乡建设项目234个，完成投资189亿元，全市城市化率达到51%，市区城市化率达到58%。文体会展中心、秦渠文化休闲公园、乃光湖公园、黄河外滩大饭店等项目顺利推进。完成70万平米老旧小区节能改造，打通拓宽44条断头路。实施城市供排水、供热、亮化等一批市政基础设施建设，城市功能进一步完善。红寺堡生态公园、博大商业广场建成。盐池、同心旧城改造及新区开发等大县城建设重点项目深入推进。新建“幸福村庄”示范点24个，改造危房8684户。新建农村公路1000公里。牛首山“三纵六横”规划区新增公路190公里。主干道路大整治大绿化工作取得初步成果。创建“国家智慧城市”、“全国建筑节能示范城市”工作扎实推进。
（四）全面抓好事关全局的战略重点，着力挖潜力、增动力、强活力。我们充分挖掘自身优势，利用各方条件，在事关全局性的重点领域实现新的作为。清真产业取得突破。引进宝迪清真食品、伊佳民族服饰等清真食品和穆斯林用品项目13个，投资总额达到55亿元，短时间内形成集聚效应，产业规模迅速扩大。红山河清真辣椒制品等9个项目建成投产。清真产业实现产值150亿元，增长13.6%。慈善产业稳步提升。弘德包装40万箱烟包、中石化援建7500吨塑料制品等12个项目建成投产，解决就业岗位4000多个。慈善园区实现工业产值36亿元。建成慈善超市42家、慈善文化中心1家。承办“5·12黄河善谷行”慈善活动，慈善吴忠的对外影响力和知名度进一步扩大。生态环境持续向好。大力实施生态立市战略，完成营造林45.5万亩，森林面积达到20万亩，森林覆盖率13.5%。城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到31.5%、37.3%和16.7平方米。我市荣获“全国绿化模范城市”殊荣，被环保部列为“全国生态文明建设试点地区”。加快推进国家环保模范城市创建工作，万元GDP能耗同比下降9.3%，提前三年完成自治区下达的“十二五”节能降耗目标。全年空气质量二级以上优良天数达到335天，居全区首位。对外开放取得实效。首次邀请23个省区305名回族企业家参加第六届中国回商大会，更加突出办会实效。与宁波建立友好合作城市关系。与中国自动化集团达成建设自动化产业基地框架协议，与马来西亚狄维娜清真食品集团签订合作备忘录。
（五）把保障和改善民生放在更加突出位置，着力谋民利、惠民生、增福祉。全市公共财政投入民生和社会事业领域的资金达到123亿元，占公共财政预算支出的84.2%。市财政投入1.3亿元，为民办理的15件实事全面完成。新建、续建移民安置区7个，建成移民住房5044套，搬迁安置移民4463户18823人。盐池县提前两年完成“十二五”移民搬迁任务。深化全民创业，创办小企业750 个、创造新岗位 7400个、城镇新增就业 1.5万人、农村劳动力转移就业 24万人，实现劳务工资性收入18.7亿元。城镇登记失业率控制在4％以内。城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率分别达到98%和86.6%。新建、续建139万平米保障性住房。市财政拿出937万元，为7.8万名60岁以上城乡居民每人每月增加10元基础养老金。为5192名残疾人发放居家托养补助363万元，实现全覆盖。全市安排3811万元，走访慰问困难群众。为12457名贫困家庭学生发放助学资金2086万元，没让一个学生因家庭困难而放弃学业，误了前程。投资5000万元，新购公交车71辆，新增城市公交线路5条，进一步方便群众出行。坚持教育优先发展战略，新建、改建学校150所、幼儿园27所，投资7317万元配置教育教学仪器设备，利通区、青铜峡市顺利通过自治区义务教育均衡发展验收。医药卫生体制改革深入推进，基本药物制度实现全覆盖。市人民医院迁建工程进展顺利，新建152个标准化村卫生室，基层医疗卫生服务条件得到明显改善。人口出生率11.76‰，出生政策符合率91.04%。文化体育事业繁荣发展，回族歌舞剧《曼苏尔》获第三届中国少数民族戏剧会演综合表演银奖。市文化艺术馆和博物馆完成布展工作，正式对外开放。成功举办第四届黄河金岸国际马拉松赛、全国青少年航空航天模型锦标赛和市第三届运动会。国防动员、双拥、科技、档案、统计、妇女儿童、住房公积金等工作取得新成效。
（六）狠抓依法行政和效能提升，着力转作风、促和谐、 保稳定。修订完善《市政府工作规则》，建立健全财政资金使用、国有资产管理、政府投资项目决算审计等多项制度，政府运行更加规范高效。深入推进依法行政，切实提升行政效能。取消、合并、下放30项行政许可事项，压缩法定办理时限2580个工作日，压缩幅度达到43%。建成统一高效的公共资源交易中心，工程招投标、政府采购等交易活动更加规范。坚决执行中央、自治区关于改进作风、密切联系群众的各项规定，工作作风持续好转，发展环境进一步优化。在全区群众评议机关和干部作风活动中，我市由上年的第四名进位到第二名。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，严厉打击各类违法犯罪，八类案件破案率位居全区第一。全面启动新一轮禁毒人民战争。安全生产、应急管理和防震减灾工作不断加强。依法管理宗教事务，加大对宗教领域矛盾纠纷调处力度。我市被国家民委列为创建“全国民族团结进步示范市”首批试点。高度重视并自觉接受人大法律监督和政协民主监督。办理人大代表议案建议78件，政协委员提案255件，办复率均达100%。支持工会、共青团、妇联等人民团体积极开展工作。
各位代表，一年的发展实践使我们深切地体会到：之所以能够在挑战中逆势突破、在困难中奋力前行，得益于市委的坚强领导、人大政协的有力支持；得益于各级班子的精诚团结、各级干部的真抓实干；得益于全市上下的携手奋进、各族群众的拥护支持；得益于风清气正的良好环境、政通人和的大好局面。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部职工，向人大代表、政协委员、民主党派、工商联、人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向驻吴人民解放军、武警和消防官兵、政法干警，向中央及区属驻吴单位，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还存在许多困难和问题。主要是：经济总量仍然偏小，财政实力弱、收支矛盾突出。工业支撑作用不强，农业产业化水平低，服务业发展层次不高，产业结构有待进一步优化。城乡、山川发展不平衡，扶贫攻坚任务依然艰巨。保障和改善民生的任务较重，教育、医疗等民生事业与群众期望还有较大差距。发展环境还需进一步优化，社会治理有待进一步加强等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决，努力把各方面工作做得更好。
2014年工作安排
今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是我市的“改革创新年”，扎实做好今年各项工作，尤为重要。我们必须正确研判宏观形势的发展变化，牢牢掌握工作主动权。
首先，吴忠正处在爬坡追赶的关键时期，面临着增长与转型的双重压力，做大总量与转型发展同样紧迫。现阶段发展不足、粗放发展仍然是吴忠最大的市情，发展的基本模式仍然是投资拉动型、资源依赖型，发展的主要任务仍然是在稳增长中调结构、在调结构中促增长。因此，加快发展、做大总量、转型升级仍然是解决所有问题的关键。
其次，当前的宏观形势依然偏紧，但有利因素也在增多，困难挑战与有利条件交织并存。一方面，我国经济稳中回升的基础还不稳固，下行压力依然较大，各类结构性问题和深层次矛盾依然较多。另一方面，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；支持东部劳动密集型产业优先向中西部地区转移，中央财政转移支付将更多向中西部尤其是贫困地区倾斜；通过培育地方主体税种增加地方政府收入等。这些都将为我们加快发展带来重大利好。
第三，未来的改革力度将进一步加大，红利将不断释放，改革机遇与自身优势叠加发力。从全局看，十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署。随着改革的纵深推进，各项改革措施的效应将持续显现，经济增长的动力和活力将不断增强。从自身看，吴忠是沿黄经济带的核心区，大银川都市区的重要组成部分。清真产业上升为自治区战略，扶持效应不断放大。装备制造、能源化工等传统产业正在转型升级，一批成长壮大起来的大中型企业将成为新的经济增长点。吴忠进入了自身优势释放和改革机遇叠加的黄金发展期。
总的来看，尽管当前宏观经济环境仍存在一些不确定因素，我们发展过程中还面临着各种困难和问题，但只要我们抓紧抓牢大好机遇，充分利用各种有利条件，吴忠的发展潜力巨大，前景广阔，充满着无限希望。
根据中央、自治区、市委的一系列决策部署，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，坚持稳中求进、进中求好、好中求快，把壮大产业、转型升级作为主攻方向，把项目建设作为第一引擎，加快新型城镇化进程，加快生态文明建设，加快民生改善，全面建设开放吴忠、富裕吴忠、和谐吴忠、美丽吴忠、智慧吴忠，为完成“十二五”规划目标、全面建成小康社会打下更加坚实的基础。
全市经济社会发展主要预期目标和约束性指标是：地区生产总值增长11%左右；地方公共财政预算收入增长15%；社会消费品零售总额增长13%；全社会固定资产投资增长25%；城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。完成自治区下达的节能减排目标。
各位代表，实现上述目标，我们必须以市委四届五次全体（扩大）会议确定的“改革开放、转型发展” 作为各项工作的主基调，以改革统领全局，用改革的精神、思路和办法破解发展难题、激发活力、推动发展。必须把扩量增效作为改革开放、转型发展的首要任务。进一步加压鼓劲，奋力追赶，使经济保持尽可能快的增长速度。在做大总量的同时，更加注重结构、质量和效益，推动经济转型升级。必须把“两大任务”作为改革开放、转型发展的主要抓手。坚持对内抓项目、对外引项目、对上争项目，确保项目质量优化提升。想方设法扩大政府投资、千方百计激活社会投资、竭尽全力引进市外投资，确保投资总量持续增长。必须把 创新驱动作为改革开放、转型发展的根本动力。改革是今年工作的主旋律，优化发展环境是关键。我们将在行政审批、行政收费、非公经济发展、财税金融改革、农村土地制度改革等方面，采取更加突破性举措，形成更具活力的体制机制。必须把生态建设 作为改革开放、转型发展的重要前提。优美的环境是我市最大的优势，一定要倍加珍惜，不断丰富和提升生态文明建设内涵和水平，使天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新。必须把改善民生作为改革开放、转型发展的根本目的。把人民对美好生活的向往作为最高奋斗目标，切实解决群众上学、就业、医疗、住房、安全等方面的困难和问题，努力让全市人民生活的更富有、更自豪、更幸福。
重点做好以下九个方面的工作：
（一）坚持项目带动，在投资拉动经济增长上取得新进展。坚定不移的实施“两大任务”不动摇，确保上争项目资金、招商引资到位资金不低于上年。在加快项目建设上下功夫。 实施农林水牧、工业、交通、社会事业等领域803个项目，完成年度投资618亿元。重点抓好自动化仪表生产基地、吴忠热电厂、伊利二期15万吨液态奶等产业项目；黄河吴忠市区段综合治理续建、101省道至罗山大道连接线、供热集污管网建设等基础设施项目；文体会展中心、义务教育均衡发展、保障性住房、城乡统筹等社会民生项目，尽快形成投资拉动效应。在加强项目前期工作上下功夫。紧盯国家、自治区投资方向和重点，全力以赴争取支持，力争一批基础设施、生态环境、民生事业等方面的项目列入国家和自治区投资计划。大力开展以商招商和产业链招商。紧盯新兴际华、中煤集团、北汽福田等大企业，争取引进2-3家投资过10亿元的大项目。进一步完善招商引资目标管理及考核办法，突出重点、注重实效、强化落地。在优化项目服务机制上下功夫。继续实施市级领导包抓项目责任制，严格落实项目督查和考核制度。制定项目推进路线图、时间表，紧盯进度、严把质量。各项工作围绕项目转，各方面力量围绕项目使，切实解决好规划、征地、资金等问题，为项目建设提供优质高效服务。
（二）立足转型升级，在加快新型工业化发展上再造新优势。进一步做大增量、调优存量，实施5000万元以上重点工业项目100个，确保规模以上工业增加值增长13%以上。做大做强清真产业。加快宝迪、伊佳、金麦尔等项目建设进度，进一步扩张规模、提升层次、培育品牌，让大企业顶天立地、让小企业铺天盖地，着力打造清真食品和穆斯林用品产业集聚区。加快清真产品设计研发、认证检测等平台建设。推进中国-马来西亚清真产业园建设。改造提升传统产业。鼓励支持冶金、建材等传统工业运用新工艺、新技术、新设备，提高科技水平，加快转型升级。着力提升以庆华煤化、金裕海石化等为龙头的能源化工业；以吴忠仪表、共创光伏等为龙头的装备制造业；以青铜峡铝业、太阳镁业等为龙头的新材料产业。扶优扶强中小企业。鼓励本土企业通过增资扩能、战略合作等途径，扩大规模，增强实力。积极扶持中小微企业发展，重点解决配套、融资、用工等难题。鼓励大企业通过专业分工、订单生产等方式，优先和市域内中小企业开展协作，加速构建上下游产品有序链接，大中小企业融合配套的产业发展新格局。力争年内新增规模以上企业20家、亿元企业10家、自治区级“两化融合”试点企业10家。全面提升园区发展水平。根据各工业园区产业基础和资源禀赋，进一步调整、优化工业园区功能定位和产业布局，引导园区从规模扩张向产业集聚转变、从政策优惠向环境优化转变。积极协调建立与银川综合保税区联动发展机制，使园区企业能享受保税区相关政策。探索推进与宁波等发达地区联合办园模式，吸收产业、人才、资金、管理优势，实现双赢。
（三）注重提质增效，在提高现代农业发展水平上迈出新步伐。以农民增收为核心，大力发展生态农业、节水农业，走特色、高品质、高效益、高端市场的“一特三高”发展路子，力争农业总产值增长5%以上。扩大规模，打造特色产业带。以保障粮食安全为基础，全市优质粮食种植面积稳定在100万亩，粮食产量达到90万吨。加快四条农业示范带建设，坚持“一县一业”，重点在奶产业、清真牛羊肉、优质大米、酿酒葡萄、有机枸杞上扩大规模、提升品质。新增奶牛3万头、肉牛5万头、滩羊20万只、酿酒葡萄2万亩、枸杞中药材3万亩。以果蔬为主的设施农业稳定在17万亩以上。严格落实“菜篮子”责任制，每个县（市、区）都要建设一定规模的永久性蔬菜基地。加快农业龙头企业生产基地建设。整合改造老旧养殖园区，发挥存量资源效益。提高吴忠国家农业科技园区建设水平，打造生态农业“有机谷”。壮大龙头，提升市场带动力。大力扶持龙头企业，加快培育农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体。鼓励和支持土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社流转，年内培育市级以上农民专业合作社20家，家庭农场100家，流转土地面积100万亩。加快推进特色产业标准化、品牌化、市场化生产，完善农产品质量源头控制、检验监测、认证等保障服务体系。重点支持伊利乳业、塞外香大米、易捷枸杞等农业龙头企业扩规模、拓市场，培育一批宁夏知名、叫响全国的农字号品牌。夯实基础，提高综合生产力。因地制宜开展农田水利基本建设，实施苦水河治理、小农水重点县、安全饮水等一批水利工程，新增节水灌溉25万亩，治理水土流失240平方公里，解决2万人安全饮水问题，实现农村安全饮水工程全覆盖。推广农业科技新品种、新技术、新装备、新成果，提升农业科技水平。
（四）加快融合互动，在激发服务业发展活力上拓展新途径。充分聚合优势资源，大力推进商贸物流、清真餐饮、金融保险、电子商务、文化旅游等业态融合发展。加快传统商贸业改造。推进“十大市场”和县级专业市场建设与运营，启动清真食品和穆斯林用品国际贸易物流园，引进大型物流企业，逐步形成区域性物流集散地。加快清真餐饮业提档。深入开展清真餐饮业品牌提升活动，鼓励和支持清真餐饮名店发展连锁经营。培育1-2家营业额过5000万元的清真餐饮集团，10家营业额在1000万元以上的清真餐饮企业，建成具有一定规模和影响力的清真餐饮特色名镇、名街、名店、名农家。加快文化旅游业融合。重点发展以黄河文化游、红色经典游、绿色生态游和回乡风情游、近郊休闲游为主的特色旅游经济。加快完善黄河楼、108塔、大禹文化园等基础设施建设，着力打造沿河文化旅游产业带，加快构建黄河文化旅游精品线路。整合资源，组建文化旅游发展有限公司，推进全市文化旅游资源集约化、规模化经营。力争接待游客和旅游收入分别增长12%和15%。加快现代服务业培育。大力发展电子商务、邮政快递、设计研发、咨询中介、休闲娱乐、体育健身、养老家政等新兴消费业态。争创国家电子商务示范城市。
（五）着眼城乡统筹，在推进城乡一体化发展上谱写新篇章。全年实施城乡建设项目170个，完成投资180亿元。全市城市化率提高2个百分点。坚持内涵发展，做美黄河金岸。大力实施 “西移东扩、南控北拓”战略。加快利青一体化步伐，实施文化体育会展中心、黄河观光游览、秦渠综合整治二期、乃光湖公园二期等40个重点项目。新建、续建南二环等14条城市道路和15公里排水工程，改造老城区20公里供热管网。新建、续建恒昌幸福城等100万平米房地产开发项目。积极主动融入大银川都市区建设，推进银吴同城，吴灵（武）相交、吴永（宁）对接，形成优势、产业、功能互补，竞相发展的新格局。坚持产城融合，打造活力县城。引导支持各县（市、区）从资源禀赋和产业基础出发，培育壮大优势主导产业，逐步打造特色鲜明、错位发展的县域经济方阵。加快县城基础设施建设，完善公共服务配套，不断改善居住条件，进一步提升大县城集聚承载力和辐射带动力。坚持人文一体， 建设优美乡村。加大村镇整合聚集力度，提升金银滩、峡口、下马关、柳泉、惠安堡等特色城镇建设水平。努力培育一批功能完备、特色彰显、环境优美、宜居宜业的新城镇。新建、续建30个“美丽村庄”示范点，改造农村危房5000户。加大农村公共基础设施建设力度，实现乡村道路硬化、卫生净化、村庄绿化、环境美化。坚持建管一体，打造宜居城市。坚持精品化建设、精细化管理城市。加快旧城改造步伐，加强物业管理，不断完善小街小巷、老旧小区、安置小区等基础设施。合理增加停车泊位，优化公交线路布局。深入实施城市净化、美化、绿化、亮化工程，使市容更整洁、出行更顺畅、景观更宜人、城市更宜居，全面提高城市管理水平。坚持资源整合，打造智慧城市。加快推进智慧规划、智慧服务、智慧管理等重点工程建设，建成智慧吴忠数字资源库。逐步构筑贯穿城市生产生活、安全管理、公共服务、社会运行等智慧应用体系，促进信息化与经济社会发展深度融合，让老百姓在智慧城市里生活的更美好。
（六）建设美丽吴忠，在加强生态文明建设上展示新形象。加快创建国家环保模范城市，扎实开展全国生态文明建设试点工作，进一步彰显吴忠的水韵之美、自然之美、绿色之美。全方位推进生态建设。全市营造林30万亩，森林面积达到435万亩，森林覆盖率达到14%。新增城市绿化5000亩，完成主干道路绿化美化6.95万亩。启动“黄河善谷”植物园建设。继续实施退耕还林、退牧还草和三北防护林、防沙治沙、天然林保护工程。大力度 发展循环经济。推广应用清洁能源，加大节能降耗力度，坚决淘汰落后产能。重点实施15项工业节能技改和循环经济项目。严把新上项目节能评估关、环保准入关。严格环保执法，加强对重点监控区域和重点企业的环境监管，确保污染物达标排放。多举措加强综合整治。加强森林、水系、湿地及水源涵养区、生态脆弱区的环境保护。综合防治化工污染、重金属污染和农业面源污染。扎实推进生态县、生态乡村和环境友好型社区等创建活动。健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，让保护者获得收益，让污染者付出代价。开展空气质量PM2.5监测，确保空气质量二级以上优良天数达到90%以上。
（七）强化创新驱动，在深化关键领域改革上实现新突破。面对新形势新任务，必须坚定不移地解放思想，大力推进改革创新，向改革要动力、要活力、要红利。以政务服务创新推动发展环境优化。认真落实地方政府机构改革中各项工作任务。加快行政审批制度改革，实行“两个清单、三个一律”，力争全市行政审批事项减少60%以上，平均办结时限压缩60%。推行“项目四级服务制”，最大限度为企业、法人、公民创业提供方便。率先在清真产业和服务行业实施“先业次照再证后规范”的工商注册程序。在通过安全、环保评价的基础上，降低清真产业准入门槛，减少项目审批环节，取消市级收费，涉及国家和自治区的收费项目一律由财政埋单。以财税金融改革创新推动融资总量突破。完善公共财政体系，加大财源建设力度，加强税收征管，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。建立财政风险监控和预警机制，把政府负债控制在合理区间，防止过度举债搞建设。支持金融业务创新。积极引进各类金融机构在我市设立网点、开办业务。鼓励发展民营金融机构。吸纳社会资本增资扩股，做大做强市本级担保机构，着力提升融资担保能力。支持企业债券和中期票据发行，继续做好区域集优债发行工作，选择3家企业进入“新三板”市场交易。以用地制度创新推动土地难题破解。鼓励农村承包地自愿有序流转、抵押、租赁。在利通区、青铜峡市开展城市规划区内农民宅基地换房试点，规划区外的宅基地可在市公共资源交易中心交易。每个县（市、区）选择1-2个乡镇开展农村集体资产股份改革试点。以对外开放创新推动发展活力增强。探索市场化运作模式，丰富和提升回商大会内涵和举办方式，在促进招商引资、展示城市魅力、扩大对外宣传等方面取得实效。加快成立中国回商商会，用好回商资源。充分利用地缘优势、人文优势，找准突破口，制定丝绸之路经济带行动计划。大力发展慈善产业，完善政策措施，建设慈善城市，吸引中外爱心人士来吴投资置业兴善。
（八）突出民生优先，在保障群众切身利益上争取新作为。按照保基本、兜底线、促公平、可持续的原则，促进各项社会事业协调发展，进一步提高社会保障水平。年内高质量办好为民承诺的实事。扎实推进生态移民和扶贫攻坚。新建生态移民住房1959套，搬迁安置移民3873户1.6万人，全面完成“十二五”生态移民建设任务。加快完善移民村水电路、学校、医务室、村级活动中心等配套基础设施。统筹做好产业发展、就业创业、社会治理等工作，确保移民群众安置有着落、发展有基础、生活有保障、致富有渠道。加强资源整合，加大100个贫困村整村推进力度。统筹社会扶贫力量，群众不脱贫、单位不脱钩。不断提高社会保障能力。深化全民创业就业，加大对高校毕业生、失地农民等群体就业援助和技能培训力度，推动更高质量就业，力争全年创办小企业650个，创造新岗位6500个。推进社会保险提标扩面，医疗保险、养老保险参保率分别达到98%、90%以上，并稳步提高保障水平。启动实施城乡居民大病医疗保险，让重病百姓不硬扛、有希望。继续提高社会保障和救助标准，让困难群众有念想。建设保障性住房8000套，棚户区改造10000套，让低收入家庭有指望。鼓励社会力量以多种形式发展养老事业，让老人、家庭、社会无后忧。着力促进教育均衡发展。加大教育投入，改善办学条件，进一步缩小校际差距。减轻学生课业负担，缓解大班额问题，让孩子平等、快乐地接受教育。实行教师县级统一管理，建立政策导向机制，使校长和教师轮岗交流常态化。年内新建、改建城乡学校25所，幼儿园27所，建设标准化学校328所，确保利通区、青铜峡市顺利通过国家义务教育均衡发展评估验收。提高普通高中办学水平，加快现代职业教育体系建设，稳步提升教育教学质量。大力促进医疗卫生事业发展。加快市人民医院迁建工程。办好县级人民医院，推进社区、村卫生室标准化建设，提升基层医疗卫生服务能力，方便群众就医。支持非公立医疗机构规范发展，促进回医回药健康发展。落实新的生育政策，强化优生优育，稳定低生育水平。加快推进文化事业发展。积极构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。组织开展送戏下乡、广场文化、全民健身等文化体育活动。鼓励文艺精品创作。年内完成董府修缮改造工程，向公众开放。
（九）围绕和谐稳定，在加强和创新社会治理上开创新局面。着力提升社会治理水平，努力实现政府治理、社会自我调节和居民自治良性互动。加强民族宗教工作。以创建“全国民族团结进步模范市”为契机，扎实开展“民族团结进步创建攻坚年”活动，进一步巩固提升创建成果。依法加强和创新宗教事务管理，着力提高管理服务水平。及时化解宗教领域矛盾纠纷，坚决打击非法宗教活动，巩固民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面。 加强社会综合治理。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，及时化解社会矛盾，努力实现案结、事了、人和。深化社区管理创新，增强城乡社区服务功能和自治能力。加强社会舆情信息管控，强化对社会热点问题的正面引导。严格落实安全生产责任，突出抓好煤炭、化工、食品药品、公共场所等重点领域安全生产监管，坚决遏制重特大事故发生。完善应急管理体制机制，提升突发事件应对和处置工作水平。全面打好新一轮禁毒人民战争，依法严厉打击各类犯罪活动，让群众生活更安宁。提升社会文明程度。加强社会主义核心价值体系建设，用“中国梦”、“五个吴忠”的宏伟目标凝聚人心。深入推进文明城市创建，进一步增强城市凝聚力和市民归属感。广泛开展以立德树人、争做“美丽吴忠人”为主题的精神文明创建活动，使全市人民精神风貌更加昂扬向上。
进一步加强统计工作，完成第三次全国经济普查任务。抓好国防教育、国防动员和民兵预备役工作，提高双拥共建水平。加强妇女儿童、外事侨务、气象、档案、市志、防震、住房公积金等工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作。
切实加强政府自身建设
新形势、新目标、新任务对政府工作提出了更高要求，我们必须以改革创新的精神努力建设为民、务实、高效、廉洁政府，受人民监督、为人民服务，让人民满意。
（一）建设责任政府。面对新要求、新矛盾、新问题，用学习、境界、创新敢于担当，以定力、心力、能力勇于负责，踏石留印、抓铁有痕、奋发有为。盯住不落实的事，严查不落实的人，确保政府部门和各级干部认真履行职责，促进重点工作、重点项目件件落到实处。
（二）建设法治政府。坚持把依法行政贯穿政府工作各个领域、各个环节。加强行政执法监督，切实做到公正文明执法。 自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高度重视司法监督、舆论监督和社会公众监督。认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。健全完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估等制度，提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。
（三）建设服务政府。始终把全心全意为人民服务作为政府工作的根本宗旨。深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，时刻把群众的安危冷暖放在心上。集中精力抓好经济发展、市场监管、公共服务、社会治理和生态保护，着力打造“两优”、“五地”环境，以我们的实际行动让全社会感受到市场环境、创业条件、干部作风在一天天好转。
（四）建设阳光政府。始终把廉洁从政作为政府工作的底线。牢固树立长期过紧日子思想，严格控制“三公”经费，真正把有限的财力用在最急需的地方、用在改善民生最迫切的事情上。坚持用制度管权、管事、管人。强化重点领域、关键环节的行政监察，加强财政资金、重大项目和民生工程的审计监督。严肃查处违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的突出问题。加快政府决策行为、活动信息及财政预算公开，让群众知道政府花了多少钱，办了什么事。让百姓看得到、看得懂、看得明白。
各位代表，吴忠的发展充满希望，吴忠的前景无限美好！让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，凝心聚力，开拓进取，为建设开放、富裕、和谐、美丽、智慧新吴忠，建成全面小康社会而努力奋斗！
附：有关情况说明
1、四大优势产业：着力发展以庆华煤化、金裕海石化等为龙头的能源化工业；以伊利乳品、宝迪清真食品、伊佳穆斯林用品等为龙头的清真食品和穆斯林用品产业；以吴忠仪表、共创光伏等为龙头的装备制造业；以青铜峡铝业、太阳镁业等为龙头的新材料产业，逐步打造四个百亿元产业集群。
2、清真产业：重点发展清真乳制品、清真肉制品、清真粮油制品、清真休闲食品、清真调味品、清真饮料及保健品、穆斯林服饰和用品等产业。重点扶持以伊利、夏进为龙头的乳制品加工企业，以宝迪为龙头的清真肉制品加工企业，以兴达、德富胜为龙头的清真粮油加工企业，以红山河、万胜为龙头的清真调味品加工企业，以金麦儿为龙头的清真休闲食品加工企业，以伊佳为龙头的穆斯林服饰加工企业。
3、四条农业示范带：罗山大道现代农业示范带、黄河金岸高端农业示范带、同心东部旱作农业示范带、盐池中部生态畜牧业示范带。
4、沿河文化旅游产业带：以黄河为主线，依托黄河楼、108塔、中华黄河坛等资源，建设吴忠黄河文体会展中心、黄河文化展示园、大禹文化园和黄河植物园等一批地标性景点，辐射带动回乡风情游、红色文化游、生态农家游等特色旅游业。
5、沿黄经济带：以银川为中心的黄河沿岸部分地区，是国家重点开发建设的18个主体功能区之一，是全国重要的能源化工、新材料基地、清真食品和穆斯林用品及特色农产品加工基地，区域性商贸物流中心。
6、大银川都市区：《宁夏空间发展战略规划》提出要培育“一主三副”城市集群，规划建设由银川、吴忠和宁东能源化工基地构成的大银川都市区，成为内陆开放型经济试验区的核心区。发展石嘴山、固原、中卫三个副中心城市。
7、农业产业化龙头企业：宁夏正鑫源现代农业发展有限公司、宁夏盐池县美雅滩羊裘皮有限公司、宁夏中桦雪面粉有限公司、宁夏红果乳业有限公司、宁夏吴忠市国海粮油有限公司、宁夏青铜峡市禹皇酒庄有限公司、吴忠市嘉禾雪粮油食品有限公司、吴忠市曼苏尔清真食品有限公司、吴忠市生利来清真食品有限公司等。
8、十大市场：农机电机市场、国际汽车城、农副产品综合市场、再生资源市场、农资市场、建筑材料市场、家居装饰市场、二手车交易市场、木材市场、花卉市场。
9、四大滨河商业广场：宏泰、金龙、罗湖、福林商业广场。
10、“三纵六横”大路网：“三纵”指西线S101、中线慈善大道、东线罗山大道；“六横”指S101至罗山大道6条连接线。
11、“两优”环境：自治区提出打造“在西部最优、比东部更优”的投资发展环境，努力建设投资发展洼地、企业发展福地、干事创业基地。
12、“五地”环境：市委、政府提出将吴忠打造成为道德高地、政策洼地、人才基地、投资福地、干事创业者用武之地。
13、两化融合：以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路。
14、循环经济：按照清洁生产方式，对能源及其废弃物实行综合利用的生产活动过程。要求把经济活动组成一个“资源—产品—再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。
15、两个清单、三个一律：“两个清单”指行政审批事项负面清单、政府权力清单。“三个一律”指凡负面清单以外的经济活动一律取消审批、凡直接面向基层的经济社会事项一律下放审批权限、凡市级权限内的企业核准项目一律实行备案制。
16、项目四级服务制：重大项目市（县、区）长领办制、重点项目部门领衔代办制、其他项目政务大厅并联办结制、部分项目网上直接受理制。
17、新三板市场：指中关村科技园区非上市股份公司转让报价系统，是专门为北京中关村科技园区的非上市股份公司股份转让提供的平台，是证券公司代办股份转让系统的组成部分。由于它不隶属于沪深证券市场主板和中小企业板，同时在股份转让模式上又接近于一些券商提供的股权转让服务（“三板”市场），为区别于原来的“三板”，因此被称为“新三板”。
