【www.shanpow.com--机关单位对联】
【一】:事业单位工资改革方案最新消息：年内医保全覆盖机关企事业单位
“全面推行这一目标有两个层面，一是各地全部出台政策，二是全部实施政策并开始支付待遇，我们的理解是年内至少完成层面一，力争完成层面二。”一位政策层人士表示，大病医保覆盖的城镇居民医疗保险参保人员和新农合参合人员，资金也来源于这两项基金，也就相当于已经完成了参保和筹资的阶段，下一步方向就是实现由商业保险公司支付待遇。
“目前省级大病医保方案都已经出台，但落实关键是实施的统筹地区的政策。部分省的政策是全省统一的，但有的还需要地市具体化。”上述人士表示，“所以现在我们逼着地方赶快弄，每个市里都要搞，不管统筹层次是什么，先要动起手来。力争在年底前各地完成保险公司招标，大病医保资金也划转出来。”
城乡居民大病保险(即大病医保)是在基本医疗保障的基础上，对大病患者发生的高额医疗费用给予进一步保障的一项制度性安排。从全国看，目前已经有一半地区可以实现参保人员待遇支付。根据保监会披露的数据，截至2014年年底，大病医保已在27个省开展了392个统筹项目，覆盖人口7亿人。记者不完全统计发现，包括中国人保、中国人寿、太保寿险、泰康养老、阳光人寿等多家大型险企已经参与到大病医保的承办中。
不过，在推进的进程中，资金筹措压力和医疗费用增长控制问题仍是重要障碍。
根据相关规定，城乡参保参合居民以人均30元标准统筹城乡居民大病医疗保险资金，大病医保资金从城乡居民医保基金中按统筹标准划转。然而，目前全国各地的基本医保大部分是地市级统筹，甚至是县级统筹。对于不同的统筹地区，大病医保资金的筹资压力也有差别。
“开展大病医保的一个原则就是要确保新农合的保障水平不降低，而新农合基金一直是?满负荷?运行，那么在筹措大病医保资金时只能看各地能力了。”一位业内人士表示：“各地筹资标准有所浮动，今年按照全国平均每人30元的标准开展，有钱的地方在这基础上多出一点，但没钱的地方可能一个人只有20元。同时，大病医保的一次性支付风险很大，因此有必要提高大病保险的统筹层次。” 此外，医疗费用增长也给大病医保基金支出带来压力，如何控制费用增长值得关注。2015年，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助标准从每人每年320元提高到380元。有专家提出，适当提高筹资额是需要的，但提高筹资额很容易陷入筹资额增加-医疗费用上涨-收支缺口加大-再提高筹资额- 费用再上涨这样的恶性循环，而且会加重所有家庭的缴费负担，不是可持续的运营模式。
此外，对患者方面的约束是大病医保设计中需要完善的地方。
“目前大家对如何改革医院和药品定价讨论比较多，都认为患者是医疗体系中的弱势群体，因此都不愿去强调如何约束患者行为。但实际上，这是不可回避的问题。”复旦大学经济学院教授封进表示，在医保报销比例比较高的情况下，病人对医疗费用变得不敏感，无论是否需要，对昂贵的药品和治疗方案的需求都大幅增加，要分清楚合理和不合理的治疗不但非常困难。而且，很多情况下，医疗费用越高，报销比例也越高，这种安排进一步助长了人们选择高费用的治疗方案，是医保支出大幅上涨的主要原因之一。
封进说：“一方面希望减轻医疗负担，另一方面又会鼓励过度消费，这是大病医保面临的困境，还有待通过设计更为精细化的保险报销规则缓解这一矛盾。”
(本文来源于网络，仅供参考)
【二】:事业单位工资：公立医院将取消行政级别 实行全员聘用制
www.shanpow.com_事业单位医生工资。事业单位工资：公立医院将取消行政级别 实行全员聘用制
本篇文章来源于:/xinjiang/中公新疆事业单位招聘考试网
事业单位改革：10月14日，北京市发布了《关于继续深化医药卫生体制改革的若干意见》。针对医疗行业人事薪酬制度方面存在的问题，《若干意见》明确提出让医务人员从“单位人”转向“社会人”，逐步实行全员合同聘用制，调整绩效分配方案。了解更多事业单位招聘信息，请点击事业单位考试网。
北京市发展改革委委员、市医改办主任韩晓芳表示，按照新的改革思路，逐步推进医疗机构去行政化，取消公立医疗机构行政级别，落实公立医院独立法人地位;医师多点执业将进一步放开，符合条件的政府办医疗机构的医务人员可以到社会办医疗机构兼职或开办私人诊所。
医务人员逐步实行全员合同聘用制
韩晓芳表示，今后将弱化编制管理，把编制背后的一些利益和待遇逐步剥离。首先与财政拨款脱钩，财政今后不再按编制补了，不再按人头补，不再养人头，而是将医务人员基本社会保障纳入全市社会保障体系，实现基本保障社会化。逐步实行全员合同聘用制。其次，健全医疗执业保险制度，推行医疗责任强制险。“有了保险体系的支撑，就会减少很多的社会风险，便于建立医生能进能出的人事制度。”韩晓芳解释说。
在薪酬制度方面，医院目前实行的职务等级工资制是1993年机关事业单位工资制度改革后建立的，工资制度“一刀切”，医生收入与培养时间长、投入高、执业风险大的职业特点不相称。《意见》提出，要稳步推进公立医疗机构工资体系和工资总额制度改革，建立体现医疗卫生人才价值的薪酬体系。实行与公益性绩效考核挂钩的院长年薪制，合理提高医务人员收入水平。
在监督治理体制方面，韩晓芳说，北京市将逐步推进医疗机构去行政化，取消公立医疗机构行政级别，落实公立医院独立法人地位。
压缩大型医院普通门诊规模
长期以来，我国医疗机构是实行分级管理的，其划分的一个重要标准就是规模，这就导致一些医院盲目上规模，甚至在达不到要求的情况下凑床位数然后去申报级别。
针对分级诊疗难落实及病人首选大医院的情况，韩晓芳认为，最主要的问题在于基层强不起来，人才留不住，“这就给老百姓一个印象，基层就是水平最差的，谁愿意到水平最差的地方去看病?所以我们这次提出一个最重要的理念就是按服务功能定位，建立"金字塔"型的分级医疗体系。”
按照《意见》，金字塔的顶层由国家重点学科、临床重点专科、临床医学研究中心等组成，主要承担医学科研攻关和高层次人才培养任务;中层由区域医疗中心构成，主要承担区域内急难重症治疗任务;基层由网络化、广泛可及的基层医疗卫生机构(包括私人诊所等)组成，主要承担常见病、慢性病、重症康复和疾病防控、健康促进等功能。
韩晓芳表示，今后按照这个思路来推进医改，逐步大幅度压缩大型医院普通门诊规模，提高急难重症诊疗水平。“比如，大医院再建偌大的门诊楼，恐怕政府不能再支持你了。”其次，医保也必须按照分级诊疗的要求引导患者往下走，鼓励患者的常见病、慢病管理在基层解决。
韩晓芳说，过去一直提倡分级诊疗，但实际上分级诊疗体系仍然没有完全建立起来，医患矛盾突出，出现跟医改目标相悖的现象。“这么大的投入来加强基层卫生医疗机构的建设，为什么服务能力还不行?医疗这个行业应该说最重要的是人的因素，人才流动不起来，分级诊疗、社会办医等各方面的改革都推不动。”
允许医生多点执业
截至2013年底，北京市共有民营医院374家，占全市医院总数57.8%;实有床位17845张，占全市总数的17.15%。诊疗人次数逐年增加，但相比公立医院占比仍然很低，2013年民营医院总诊疗人次1309.2万，仅占全市医院诊疗人次的8.9%。
韩晓芳认为，出现以上情况的根本原因在于“保基本”的定位不清， 政府办医疗机构“包打天下”。《意见》提出，政府要保基本，把非基本逐步让出来给社会力量去办。鼓励社会办医，一个重要的支撑就是允许医生多点执业。数据显示，截至2013年12月，北京市共有1412名医师办理了多点执业注册。
给人改变未来的力量 “客观地说，目前的多点执业只能说是改革的一个过渡性的举措。”韩晓芳表示，真正的多点执业，医疗机构可以根据不同岗位的需要采取全职、兼职等灵活的用工制度，与医务人员签订部分工作时间聘用合同，约定服务时间及相应的薪酬待遇和责任。
(文章来源于网络，仅供参考)
【三】:事业单位工资改革最新消息：公立医院将取消行政级别 实行全员聘用制
事业单位工资改革最新消息：公立医院将取消行政级别 实行全
员聘用制
10月14日，北京市发布了《关于继续深化医药卫生体制改革的若干意见》。针对医疗行业人事薪酬制度方面存在的问题，《若干意见》明确提出让医务人员从“单位人”转向“社会人”，逐步实行全员合同聘用制，调整绩效分配方案。
北京市发展改革委委员、市医改办主任韩晓芳表示，按照新的改革思路，逐步推进医疗机构去行政化，取消公立医疗机构行政级别，落实公立医院独立法人地位;医师多点执业将进一步放开，符合条件的政府办医疗机构的医务人员可以到社会办医疗机构兼职或开办私人诊所。
医务人员逐步实行全员合同聘用制
韩晓芳表示，今后将弱化编制管理，把编制背后的一些利益和待遇逐步剥离。首先与财政拨款脱钩，财政今后不再按编制补了，不再按人头补，不再养人头，而是将医务人员基本社会保障纳入全市社会保障体系，实现基本保障社会化。逐步实行全员合同聘用制。其次，健全医疗执业保险制度，推行医疗责任强制险。“有了保险体系的支撑，就会减少很多的社会风险，便于建立医生能进能出的人事制度。”韩晓芳解释说。 在薪酬制度方面，医院目前实行的职务等级工资制是1993年机关事业单位工资制度改革后建立的，工资制度“一刀切”，医生收入与培养时间长、投入高、执业风险大的职业特点不相称。《意见》提出，要稳步推进公立医疗机构工资体系和工资总额制度改革，建立体现医疗卫生人才价值的薪酬体系。实行与公益性绩效考核挂钩的院长年薪制，合理提高医务人员收入水平。
在监督治理体制方面，韩晓芳说，北京市将逐步推进医疗机构去行政化，取消公立医疗机构行政级别，落实公立医院独立法人地位。
压缩大型医院普通门诊规模
长期以来，我国医疗机构是实行分级管理的，其划分的一个重要标准就是规模，这就导致一些医院盲目上规模，甚至在达不到要求的情况下凑床位数然后去申报级别。
针对分级诊疗难落实及病人首选大医院的情况，韩晓芳认为，最主要的问题在于基层强不起来，人才留不住，“这就给老百姓一个印象，基层就是水平最差的，谁愿意到水平最差的地方去看病?所以我们这次提出一个最重要的理念就是按服务功能定位，建立"金字塔"型的分级医疗体系。” 按照《意见》，金字塔的顶层由国家重点学科、临床重点专科、临床医学研究中心等组成，主要承担医学科研攻关和高层次人才培养任务;中层由区域医疗中心构成，主要承担区域内急难重症治疗任务;基层由网络化、广泛可及的基层医疗卫生机构(包括私人诊所等)组成，主要承担常见病、慢性病、重症康复和疾病防控、健康促进等功能。 韩晓芳表示，今后按照这个思路来推进医改，逐步大幅度压缩大型医院普通门诊规模，提高急难重症诊疗水平。“比如，大医院再建偌大的门诊楼，恐怕政府不能再支持你了。”其次，医保也必须按照分级诊疗的要求引导患者往下走，鼓励患者的常见病、慢病管理在基层解决。
韩晓芳说，过去一直提倡分级诊疗，但实际上分级诊疗体系仍然没有完全建立起来，医患矛盾突出，出现跟医改目标相悖的现象。“这么大的投入来加强基层卫生医疗机构的建设，为什么服务能力还不行?医疗这个行业应该说最重要的是人的因素，人才流动不起来，分级诊疗、社会办医等各方面的改革都推不动。”
允许医生多点执业
截至2013年底，北京市共有民营医院374家，占全市医院总数57.8%;实有床位17845张，占全市总数的17.15%。诊疗人次数逐年增加，但相比公立医院占比仍然很低，2013年民营医院总诊疗人次1309.2万，仅占全市医院诊疗人次的8.9%。
韩晓芳认为，出现以上情况的根本原因在于“保基本”的定位不清， 政府办医疗机构“包打天下”。《意见》提出，政府要保基本，把非基本逐步让出来给社会力量去办。鼓励社会办医，一个重要的支撑就是允许医生多点执业。数据显示，截至2013年12月，北京市共有1412名医师办理了多点执业注册。
“客观地说，目前的多点执业只能说是改革的一个过渡性的举措。”韩晓芳表示，真正的多点执业，医疗机构可以根据不同岗位的需要采取全职、兼职等灵活的用工制度，与医务人员签订部分工作时间聘用合同，约定服务时间及相应的薪酬待遇和责任。
注：本消息来自互联网采集信息，仅供参考
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【四】:事业单位涨工资最新消息：医院高校将收回事业编
事业单位涨工资最新消息：医院高校将收回事业编
来源江门中公教育 原标题：医院高校将收回事业编
法制晚报讯(记者 李洁)今后，本市现有高等学校、公立医院等，保留其事业单位性质，但将探索其不再纳入编制管理，对现有编内人员实行实名统计，随自然减员逐步收回编制。 《法制晚报》记者上午获悉，本市公布《关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见》，将严格控制机构编制总量，建立健全事业单位机构编制动态调整机制。 总量 分级管理撤并小单位
本市将建立健全事业编制总量管理制度，以2012年底全市事业编制统计数据为基数，分级分部门对事业编制实行总量管理。未经市机构编制部门批准，市级各部门、各单位及各区县不得突破已核定的事业编制总量。www.shanpow.com_事业单位医生工资。
各部门、各单位确需增加事业编制的，原则上在本部门、本单位所属事业单位编制总量内调剂解决。
同时，市机构编制部门可在市级部门之间、市与区县之间、区县与区县之间合理调剂事业编制。
对职能过于单一、规模较小、设置过于分散的事业单位，要予以撤并整合，并科学合理核定其编制。此外，对事业单位分类改革中，因核定类别需要将经费自理事业单位调整为财政补助事业单位的，必须按不低于15%的比例核减其事业编制，并由同级机构编制部门收回。 公益 “撤一建一”不增编
对公益一类事业单位继续实行审批制管理，坚持增减平衡，原则上机构 “撤一建一”，所需事业编制由其主管部门在内部调剂解决。
其中，对申请设立面向社会提供公益服务的公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等，要从严核定其编制。能够通过政府购买服务方式提供公益服务的，要采取购买服务方式，不再增加事业编制。
此外，本市将创新公益类事业单位用人机制，研究实行事业单位人员额度管理。对于现有公益类事业单位，将全面梳理岗位职责，重新核定管理岗位、专业技术岗位中的主体业务岗位人员编制。
并且，按照“老人老办法、新人新办法”的原则，对工勤岗位、专业技术岗位中的辅助业务岗位现有编内人员实行实名制管理，只出不进，随自然减员逐步收回编制;对新进人员按照新的用人制度管理。
部分机构编制区别管理
公益一类事业单位
申请设立公益一类事业单位的：原则上“撤一建一”，事业编制内部调剂
申请设立向社会提供公益服务的：公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等，从严核定;采取购买服务方式，不再增编
公益二类事业单位
申请设立面向社会提供公益服务，尚未制定编制标准且缺乏编制总量参考标准的：合理核定编制;采取购买服务方式，不再增设机构或增编
申请设立面向社会提供公益服务，已制定编制标准的高等学校、公立医院等：备案制管理
现有高等学校、公立医院等：现有编内人员实行实名统计，随自然减员逐步收回编制 行政类和经营类等事业单位
划入行政类和经营类的：严格其在改革过渡期内的编制管理，不再增编，人员只出不进 划入行政类的事业单位：每转一个行政编制，相应收回一个事业编制
划入经营类的事业单位：逐步转为企业，收回事业编制
行政 与经营类一同不再批
意见明确，今后不再批准设立行政类和经营类事业单位。对划入行政类的事业单位，逐步将其行政职能划归行政机构或将其转为行政机构。每转一个行政编制的同时，要相应收回一个事业编制。对划入经营类的事业单位，按照分行业推进的原则逐步转为企业，并及时注销该事业单位，收回事业编制。
原则上不再批准设立涉及公共事务管理职能的事业单位，确有必要设立的，要按照“撤一建一”的原则予以设立。对为机关行使职能提供支持保障的事业单位，要逐步压缩规模，并积极推行社会化运行管理，今后原则上不再批准设立此类事业单位。
此外，意见中明确，对于机关后勤、公共设施管理、信息网络运行维护、便民服务电话接转、环卫清扫作业、社区服务、养老服务、检验检测等事务性管理服务，一律采取政府购买服务方式提供。对原由事业单位提供的公益服务项目转为政府购买服务的，要相应核减事业编制，妥善安置相关人员。
人员 编内计实名逐步回收
意见中提出，对申请设立面向社会提供公益服务，已制定编制标准的高等学校、公立医院等公益二类事业单位，实行备案制管理。
其中，对现有高等学校、公立医院等，逐步创造条件，保留其事业单位性质，探索不再纳入编制管理;对现有编内人员实行实名统计，随自然减员逐步收回编制。涉及与编制管理相关的财政经费、养老保险、户籍管理、出国交流、住房补贴等，相关部门要准确把握事业单位改革总体要求，依据有关规定加强管理。
