2016公务员分类改革


机关单位对联 2019-02-16 11:30:23 机关单位对联
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【一】:公务员涨工资最新消息2016:2016机关事业单位工资调整方案及出台时间

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【公务员工资】

公务员工资何时上调?

分类管理规定出台后制定工资政策

就备受关注的公务员涨薪问题,李忠昨日表示,日前中央深改组会议审议通过公务员分类管理的两个规定,即《专业技术类公务员管理规定(试行)》、《行政执法类公务员管理规定(试行)》,待两个规定出台后,相关部门将研究出台配套的工资政策。

中公教育,给人改变未来的力量

李忠说,两个规定的审议通过,标志着我国公务员分类管理的制度框架体系基本确立。下一步,人社部将依据这两个规定,结合不同类别公务员的工作性质和职位特点,依法有序平稳推行公务员分类改革。 “专业技术类职位是专门从事专业技术工作,为机关履行职责提供技术支持和保障的职位。行政执法类职位是机关中依照法律法规规定,对行政相对人直接履行执法职责的职位。”李忠介绍,这次在职位的序列上,两个规定结合专业技术类、行政执法类公务员的工作性质和职位特点,着眼于提高管理效能和科学化水平,为两类公务员建立了各自的、不同于综合管理类公务员的职务序列。 同时,在职务晋升上,突出对公务员,特别是基层公务员的持续激励,畅通职业发展通道,以更好调动公务员的积极性。在日常管理上,针对两类公务员的特点,实行分类录用,分类考核,分类培训,通过精细化的管理建设高素质的专业化公务员队伍。 “至于工资问题,大家可能注意到了,”十三五“规划明确提出要完善适应机关事业单位特点的工资制度,这两个规定出台后,相关部门将研究出台配套的工资政策。”李忠说。

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【二】:公务员分类改革

公务员分类改革年内或实施 基层可享处级待遇 2014年03月26日01:59 京华时报 我有话说(8,672人参与) 收藏本文www.shanpow.com_2016公务员分类改革。

去年11月24日,北交大考点,

参加公务员考试的学生等候入场。京华时报记者徐晓帆摄

相关部门知情人士昨天向京华时报记者透露,目前国家有关部门正在制定《行政执法类公务员管理暂行办法》和《专业技术类公务员管理暂行办法》,这将成为我国公务员分类改革的重要指导文件。

该知情人士表示,这项关乎全国700多万名公务员切身利益的改革,或将于今年年内实施。新政一旦实施,公务员挤破头也要争当领导的局面将得以改善。具体而言,基层公务员即使当不上处级领导,也有可能享受处级干部的待遇。

京华时报记者赵鹏

□改革方向

公务员职位一分为三在基层可享处级待遇

上述知情人士向京华时报记者表示,这两个暂行办法的实施方向可能包括建立独立的职务序列、界定职位原则,以及将来要实行有针对性的信息化管理、直接分类招考等内容。现行公务员主要是综合管理类公务员这一类,今后行政机关公务员将被明确划分为综合管理、行政执法、专业技术三类,三类职位将对应各类行政机关的相应职位。

据介绍,现有行政机关公务员主要由综合管理类公务员这一类构成,存在的一大问题就是公务员发展空间有限,千军万马都要走竞争行政职务这一条道。例如不成为处级干部,公务员就无法拿到处级干部的待遇。很多基层公务员因此待遇水平不高,即使工作几十年一直到退休,待遇也始终难以提升较多。

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一旦这两个暂行办法得以实施,广大公务员的提升空间将大幅拓宽,行政执法类公务员和专业技术类公务员不用再一门心思竞争行政级别,只要能干好本职工作,发展通道自然就会打开。

该知情人士认为,由于提高行政级别的空间有限,公务员分类改革后,非大一统的精细化管理,能更好激发行政执法类公务员和专业技术类公务员研讨业务、提升技术等级、提高工作效率等方面的积极性。通过相应考核体系,对行政执法类公务员和专业技术类公务员设立不同级别,使其获得除行政级别提升以外,更多的发展空间。这也将改变过去公务员晋升千军万马走独木桥的历史,实现多轨道并行且更加科学合理的发展途径。公务员分类改革将通过管理的精细化,更有针对性地对公务员进行管理。这将使公务员在干好本职工作的同时,能通过待遇的提升,避免人才被压制,同时也提高公务员的工作效率,提升行政绩效,进而为百姓提供更好的公共服务。

这位知情人士还表示,公务员分类改革在大方向上,会吸纳深圳试点的一些经验。 □各地试点

深圳公务员退休多享副处级待遇

2006年深圳市按照分类管理原则,在公安系统率先实施了专业化改革。2010年深圳市作为唯一试点,全面启动公务员分类管理制度改革。今年头两个月,山东、河北、广西等地闻风而动:山东将在县以下机关全面实行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,解决基层公务员待遇偏低、晋升空间有限的问题;河北将把公务员分为专业技术类和行政执法类,并对公务员坚持平时考核和定期考核的有机结合;广西将从公务员分类管理、推行基层公务员职务职级并行制和基层公务员的考录选拔三方面进行公务员管理工作的改革。

据了解,深圳市公安系统实施专业化改革前,由于只有行政职务一条通道,造成主任科员以下层级的人员占所有非领导职务人员的96%,其中科员和办事员占了60%,副调研员以上职务的只有3.78%,基本上都集中在市局或分局机关中,并且70%公务员只能在正科以下职务退休。

深圳分类管理改革后,通过通道的设计,可以让大部分人退休时的“天花板”能抬高到副处的待遇。在三级执法员以下,没有职数限制,只要长期在执法岗位上工作,每年考核称职,就可以顺利达到三级,这样薪酬就能上来。

深圳市行政执法类职位是指行政机关中主要履行监管、处罚、稽查等执法职责的职位。目前,深圳市已确定了规划国土、环保、交通、文化、劳动监察、社保、地税、市场监管、药品监管、卫生监督、动物卫生监督、城市管理、监狱劳教等部门中的整建制执法单位为行政执法类试点单位,其中的非领导职务公务员统一套转为行政执法类公务员。截至2014年1月底,加上已经先行改革的公安系统警员,深圳市行政机关共有近24000名行政执法类公务员。

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在上述职位分类的基础上,深圳市还建立了行政执法类和专业技术类公务员的职务序列。如行政执法类公务员职务共分为7个职务层级,从高到低为一级执法员至七级执法员,均为非领导职务;一、二级执法员实行职数管理,三级执法员以下职务不设职数限制,主要依据个人年功积累和工作业绩晋升职务;职务设置不受机构规格限制,保证了市、区、街道和基层所、站的行政执法类公务员都有均等的职业发展机会。

■相关新闻

公务员省考职位降两成

竞争激烈程度未现本质变化

近日举行的2014年江苏省公务员考试,报名人数比去年少了3.9万人,河北省公务员招考报名人数也降了近万人。公考专家、华图教育CEO万源泉昨天向京华时报记者介绍,受国家精兵简政等因素影响,去年底以来公务员省考的职位数同比下降约两成,报考人数也有所下降,公考热度略有降温。

包括2014年度北京市各级机关考录公务员在内,近期多地的省级公务员考试接连出现了招考人数和报名人数双降的情况。以2014年度北京市各级机关考录公务员为例,2014年京考上半年报名共有6万余人通过审核,实际缴费考生有5万余人。而在2013年京考上半年报考人数有6.7万余人,同比增加了1.3万余人。

万源泉分析,受国家简政放权、压缩三公经费和行政运行经费等整体要求的影响,从去年底以来,大多数地区的省级公务员招考人数都降低了5%至30%不等,平均降幅为两成左右。与此对应,随着招考职位数的减少,报名人数也随之同步有所减少。

虽然公务员考试报名人数的降低使得公考竞争激烈程度有微幅缓解,但没有发生本质性的变化。万源泉认为,整体来看公务员考试存在的激烈竞争情况,还将在较长一段时间内继续存在。

【三】:公务员工资改革最新消息2016:公务员涨工资改革 加薪更多看绩效

公务员工资改革最新消息2016:公务员

涨工资改革 加薪更多看绩效

上海市徐汇区城管执法局,一位工作仅四年的年轻队员,因为在日常工作中表现出色,群众满意度高,晋升成为四级主办,可以享受 科职公务员的收入待遇。5月3日,记者从徐汇区政府了解到,作为上海行政执法类公务员分类管理改革的三个区县之一,徐汇首批有245名执法类公务员在分类 改革试点中获得晋升,工资待遇也有所提高。

从2016年下半年起,行政执法类公务员分类管理改革将在上海全市推广,今后公务员的薪酬将更多地与工作绩效而非职务挂钩,工作质量、专业能力、群众满意度将成为考核公务员绩效的重要指标。

♤公务员晋升不用再等“老人”腾位子

“以前,因为科长、局长的职位是有限的,所以导致系统内压职压级的现象比较严重,公务员的工作没有一个专业评价的通道。”上海徐汇区政府相关负 责人表示。在徐汇区市场监督管理局,由于合并前的工商系统公务员人数最多,但职属配备最少,不少50多岁的公务员还是普通科员,收入、待遇跟工作数量、质 量也没有直接关系。

“做或不做,收入待遇没区别,不做最多也就是工作表现不积极。特别在基层,不少同志是“白加黑”、“5加2”地工作,没有加班费,没有考核激励,做与不做全凭工作热情。”徐汇区城管系统的一名公务员坦言。

作为转变政府职能,深化行政执法体制改革的重要一环,上海从2015年下半年开始在浦东新区、徐汇区、嘉定区率先启动了行政执法类公务员分类管 理改革试点。澎湃新闻记者从徐汇区公务员局了解到,在分类改革前,公务员队伍主要按综合管理类模式进行大一统管理。像市场监管、城管这样大部分以行政执法 为主的政府部门,长期以来也归并到综合类公务员的管理,对他们的职级晋升、职业发展等方面都存在障碍。

“过去,公务员晋升职务受到职数限制,改革以后就将按行政执法类职务序列管理,晋升通道是通畅的。”徐汇区公务员局负责人表示,此次改革,城管 执法和市场监管两个行政执法类公务员将新序列设置十个职务层次(一级二级行政执法员、一至四级主办、一至四级督办),从最低的二级行政执法主办到最高的行 政执法一级督办,大致相当于从办事员到正处级的综合管理类非领导职务,其中,一级主办以上将有职数的限制,对二级主办以下不设职数的限制,相关部门将通过 考核择优按比例晋升。

在分类改革后,徐汇区市场监管部门行政执法类职位占单位编制数的87%,城管执法部门占97%,徐汇区市场监管局首批有101名执法人员获得晋升,徐汇区城管执法局首批有144名执法人员获得晋升。

♤公务员绩效收入与工作表现挂钩

在改革过程中,徐汇区公务员局还尝试建立了有效的激励约束机制,促进激励措施向基层一线执法倾斜。

例如,市场监督局的电梯等特种设备监管需要执法人员持证上岗。但是,执法人员要考出证件需要参加培训和考试,占用大量时间,此前在实际执法中存 在这种现象:有证的反而需要经常去执法监管,有的区县考证的执法人员越来越少。徐汇区表示,改革后执法人员更有动力去获得特种设备的相关证件,拥有执法资 格,对于个人职业发展空间、能力素质都有看得见的帮助。

“改革后,从一线来看,队员们的主动性,责任感,执行力提高了,钻研执法业务的劲头更足了。”徐汇区城管执法局负责人表示,除了提供晋升通道, 加强绩效考核外,改革还对行政执法类公务员受到伤害的保障、保险、抚恤等内容进行了规范和明确,打消了队员的后顾之忧。同时,改革也对执法队员们提出了更 高的要求,做出违背“六条禁令”等执法规范的行为,会被降级、处罚,直至清退出执法队伍。

(本文来自网络,仅供参考)

【四】:2016国家公务员报考指导:公务员事业单位薪酬待遇和前景比较

2016国家公务员报考指导:公务员事业单位薪酬待遇和前景比较 进入2014年以来,不仅事业单位分类改革逐步推进,而且公务员工资制度改革也成为上至中央下至基层广泛关注和探讨的热点话题。从长远来看,未来事业单位和政府机构将更加规范高效,广大基层公务员和事业单位人员的个人收入有望提高,这两大公职类岗位的优势依然明显。在这样的背景下,尽管近年来公务员和事业单位招录人数略有减少,但报名人数并未因此大量减少,竞争反而比往年更加激烈。

一、公务员与事业单位人员的区别

公务员是指,依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份,都属于公务员编制,包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。

事业人员主要指事业单位工作人员。事业单位是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利,满足人民文化、教育、卫生等需要,其经费一般由国家事业费开支的单位。主要有科研单位、教育单位、文化单位,新闻、广播、出版单位,卫生单位,体育单位,勘察设计单位,农业、林业、水利和气象单位,社会福利单位,环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。

另外,还有一种行政事业单位,指具有行政管理职能的事业单位,其履行的是执法监督和社会一些管理职能,如部门所属的执法监督、监管机构等,其工作人员事业行政事业编制,行政事业单位目前参照公务员法管理,随着事业单位分类改革的推进,将来很多行政事业单位将纳入公务员序列。

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二、行政编制与事业编制的区别

公务员编制是行政编制,是政府机关的正式人员。按照相关法律规定,国家行政机构(即国务院、各级地方人民政府,以及国务院各职能部门、地方人民政府各职能管理机构)的行政编制人员实行公务员管理,国家权力机构、国家司法机关、党派组织、人民政治机构的人员参照实行公务员管理。事业单位一般不要求实行公务员管理,但也有个别事业单位参照实行公务员管理。www.shanpow.com_2016公务员分类改革。

事业编制是辅助编制,事业编制按照财政来源又可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种。全额编制即全额财政拨款事业编制,不允许也不能自主创收,完全靠财政拨款的单位,多指一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位,如:公办义务教育学校、防疫站、海事局、公办干休所、交通局下属交通稽查队、卫生局下属防疫站等等。差额事业编制,由财政进行差额拨款,待遇和收入在一定程度上挂钩,如:公立医院、公立大学、日报社等等。自筹自支事业编制,实际上与企业差不多,待遇和经营状况息息相关,多为一些服务型事业单位,如政府招待所、政府下属培训中心、从事应用性研究和开发的科研单位、政府直属印刷所等等,随着事业单位的改革将逐步改制成企业。

现在的政府机关有部分人是公务员编制,部分人是事业编制。公务员编制是要中央编制委审批才有的,一般单位名额都是固定的,除了每年报计划,公开招考公务员以外,不能随www.shanpow.com_2016公务员分类改革。

意增加。但是由于政府机关的业务量增加,又没有公务员编制,于是就招聘事业编制人员,在国家人事部不备案、不挂名,工资由单位自己或者地方财政供养。政府机关所属的事业单位,只有领导(副处以上或者少量正科)是公务员编制,其他人都是事业编制或者是合同工。

三、公务员编制和事业编制优劣比较

(一)工作内容

公务员是国家政府工作部门的工作人员,具备行政权力。事业单位是服务性质的单位,通常情况下不具备行政权力,这是事业单位与公务员之间最大的差别所在。随着国家对政府机构和事业单位改革的推进,这两类单位今后的职能划分将更加清晰,机构运转将更为规范,对个人来说,过去那种“有的工作很忙,有的工作很闲”的情况将逐渐消失。

(二)薪酬待遇

公务员的工资收入由政府财政承担,并根据国家财政状况进行调资,公务员享受的保险福利是按照《公务员法》的规定执行。事业单位人员的工资收入一般由各事业单位根据市场情况而定,事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行,一般要逐步实行社会化。应该说:同岗位同资历情况下公务员编制比事业编制收入要高一些。

党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出:“要改革机关事业单位工资和津贴补贴制度,完善艰苦边远地区津贴增长机制。推进机关事业单位养老保险制度改革。深化公务员分类改革,推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度。完善基层公务员录用制度,在艰苦边远地区适当降低进入门槛。”从中央的政策导向来看,未来公务员和事业单位人员的收入将有较大提高,尤其是对于数量最多的基层人员来说,实行职务与职级并行、职级与待遇挂钩对于广大基层人员是一大利好。

应当看到,随着我国各项改革的全面深化,廉洁高效的政府和事业单位机构将在市场经济中发挥更大的服务引导作用,需要大量高素质的工作人员。因而,公务员和事业单位岗位有着良好的发展前景,其稳定的工作环境和良好的薪酬待遇优势明显。在今天看来,公务员职位仍然是“金饭碗”,事业单位也依然是“银饭碗”。机会就在眼前,时不我待,有志于从事公务员或者事业单位工作的考生,应抓住时代给予的机遇,奋力一搏。

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