落实全面从严治党主体责任情况报告精选

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　　落实全面从严治党主体责任情况报告

　　近年来，市城管局始终把党建作为统领，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻把握积极适应新常态，突出主题，进一步加强和改进党的建设，推进全面从严治党向纵深发展，切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。

　　一、坚持思想建党，强化思想建设

　　(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题，学习每月至少在1次以上，并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位，严格落实“三会一课”制度，坚持每周二五集中学习，建立党员集中培训、轮训制度，确保每名党员集中学习不少于1天，参加教育培训不少于24小时，党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习，并定期组织观看专题教育片，用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。

　　(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会，每月召开1次支部委员会和党小组会，每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习，带头讲党课，各支部书记每年讲党课不少于2次，每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作，坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评，考评结果作为年终评先依据，并每季度在党员活动室集中展评，进行学习交流，促进落实。

　　(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制，即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析，每名支部委员根据支部党员总数，平均分包党员，定期不定期进行交心谈心，让每名党员在思想上与中央保持一致，并以台账的形式，列出所包干党员对象名单和基本情况，建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分，确保及时掌握党员干部职工的思想动态，及时帮助解决党员实际困难和思想问题，切实增强了党组织的向心力和凝聚力。

　　二、加强素能提升，强化班子队伍

　　(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制，通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式，加强党的工作理论和业务知识培训，进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点，每年组织开展1次业务培训和技能比武，进一步提升了广大党员干事创业的本领，促进党员先锋作用更好地发挥。

　　(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等，深查实改领导班子和班子成员自身存在问题，强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理，促进党员作用的有效发挥，强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制，切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”，进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。

　　(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型，运用好“例题效应”，使大家学有榜样、做有标杆。同时，进一步改进和完善了干部选拔任用机制，重点培养、提拔、使用先进典型，提高干事创业的积极性。

　　三、强化廉政建设，打造清新党建

　　(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习，对照党规党纪，以案说法，开展警示教育，从违纪违法案件中汲取教训，切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。

　　(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手，压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任，建立清单和台账，深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”，确保党风廉政建设责任落实到位。

　　(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制，列出权力运行“三项清单”和廉政风险点，明确职责权限、风险等级，建立防控措施，完善制度体系，做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。

　　(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设，严厉查处各类违纪违法案件，强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。

　　四、坚持全局覆盖，强化组织建设

　　(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”，目前市城管局共有基层党委2个、党支部某某个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理，分类指导，严格程序组织换届，确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。

　　(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度，形成一套行之有效的党建机制，提高党内生活质量，充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。

　　(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求，实施规范基层党组织建设“520”计划，即：“5有”标准：有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施：首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设，随后，在全系统支部学习推广，全面实现规范化建设;“0死角”要求：基层党组织规范化建设零死角、全覆盖，切实把组织建设规范起来。

　　(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，健全和完善支部班子，配备专职党务工作人员，定期对机关党务干部进行教育培训，提升党建业务水平。

　　五、突出城管特色，丰富推进载体

　　(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式，建立市城管局党务工作微信群，各支部书记和党务干部全部加入这一平台，加强各支部之间的沟通联系和经验交流，随时查看平台信息，临时性和紧急性信息做到及时回复，极大地提升党建工作效率。

　　(二)为切实做好“党员先锋工程”。利用“七一”建党节、党员活动日、“三五”基层工作日，开展“在职党员进社区志愿服务活动”，

　　积极为群众解难题，紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动，实现党员活动经常化、机制化、规范化。

　　(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”，诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等)，让党员们在感悟信念力量的同时，进一步提升文化素质。

　　(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动，以点带面，用先进典型带动城管队伍整体形象提升，彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状，展示了城管系统新形象。

　　城市管理工作就是一场考试，最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”，要坚持全面从严治党，持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用，才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。

　　落实全面从严治党主体责任情况报告

　　根据《中共**县委关于进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的若干意见》云委发〔**〕13号和《中共**县委办公室**县人民政府办公室关于印发**年度落实全面从严治党主体责任检查考核办法》云委办发〔**〕95号规定，现将我街道党工委及主要负责人履行**年度全面从严治党主体责任、执行廉洁自律及主体责任评议意见整改情况报告如下：

　　一、关于党工委履行党风廉政建设主体责任情况

　　一坚守政治担当，压紧压实领导责任

　　坚持把落实党工委主体责任作为落实全面从严治党主体责任的“牛鼻子”来抓，层层传导压力、落实责任。营造“齐抓共管、能抓善管”良好格局。一是党工委政治引领。切实加强党工委的组织领导，将全面从严治党和反腐败工作作为党工委工作的重要内容，摆到突出位置。健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，纪委协调督查”的领导体制和工作机制。定期研究党风廉政建设和反腐败工作，每季一次专题听取纪委工作开展情况汇报，及时研究工作中遇到的矛盾问题，亲力亲为引领工作。二是责任层层落实。认真落实党政领导班子“一岗双责”，年初制定《党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，将全面从严治党工作任务和重点工作逐项分解，分别落实给党政班子成员，做到每项工作有责任领导、有具体责任人。认真落实“四个亲自”要求，做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。与各行政村签订《党风廉政建设责任书》，开展街道领导班子成员和村党支部书记“管好自己、管好干部”的“双管”承诺，做到人人都有责、人人都知责，变纪工委专人单打为党政齐抓共管。三是考核常态常抓。把落实党风廉政建设列为街道、村干部考核重要内容。在班子成员方面，每季度向街道党工委书记汇报履行“一岗双责”情况，带头廉洁做表率。在机关干部层面，对机关干部的日常行为、工作表现等进行量化考核，严格奖惩，促进机关干部遵纪守规、争先干事。在村干部层面，推行村主职干部重点工作定期述职制度、村干部约谈制度。在普通党员层面，做好日常管理，结合“三会一课”制度，逢会必讲党风廉洁建设，变年头岁末抓为常态常抓。

　　二严抓思想教育，深入推进源头治理

　　思想是行动的先导，是“总开关”。元和街道在推进党风廉洁建设工作中，坚持以教育为先、预防为主的原则，从思想源头构筑防腐拒变防线。努力建设一支讲规矩、守纪律的党员干部队伍。一是加强学习教育。结合“两学一做”学习教育，“干净干事创新业”活动，把学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、新修订《中国共产党章程》等党内法规、党的十九大精神等，作为党组织和党员干部的一项重要政治任务，党政班子成员讲党课22场次，专题学习13次，切实担当和落实好从严治党的主体责任。积极引导街道党员进一步加强党性教育、提升党性修养，补足“精神之钙”，筑牢思想防线。二是注重宣传引导。利用微信公众平台、短信平台、各支部远教平台及时上传廉政教育内容和信息，截止目前累计发送信息200余条。同时，精心制作展板、宣传画册等，加大反腐倡廉、除“四风”、改进作风的宣传力度，切实将廉政教育宣传规模化、常态化。三是推行“传帮带”。即推行“导师带徒”制度，每位年轻干部落实一名分管领导或老干部任“导师”。通过定期思想、工作汇报，使年轻干部做到能力提升与品行培养并重。注重及时提醒，一发现苗头问题就及时“拉警报”，一碰纪律红线就马上“踩刹车”，防止党员干部由小错酿成大错，由违纪演变成犯罪，从源头构筑防线。

　　三严把干部素质，选齐配强干部队伍

　　街道党工委始终坚持党管干部原则，认真贯彻好干部标准，始终严格按照规定选拔任用干部，防止选人用人上不正之风和不廉洁问题的出现。一是健全制度严格程序。坚持以《干部任用条例》为指导，按照“健全制度，严格程序，强化监督，加大力度”的思路，一方面，扩大民主,引入竞争机制,在县管后备干部推荐、中层干部竞聘等干部提拔任用、岗位调动等方面，积极探索能上能下的干部任用机制，努力形成一套规范有序、科学顺畅的干部进出机制。今年共推荐县管后备干部3名、聘任中层干部1名，进一步激发了干部争先进位意识和岗位危机意识。另一方面，纪工委严把干部任用廉政审查关，全程参与研究和监督，对有不良反映的实行“一票否决”。坚持把贯彻落实干部选拔任用《条例》同落实党风廉政建设责任制有机结合，探索完善了干部岗位目标管理和考核办法。二是严把源头关。一方面，以村级组织换届为契机，坚持把选优带头人、建强领导班子作为换届选举候选人资格的重要依据。在村“两委”换届时，选用政治素质好、懂经营会管理、“双带”能力强的优秀人才任村主职干部，着力配强班子。目前元和街道18个行政村的主职干部中均有有产业发展经验、经商务工等经验，其中**师傅10人。另一方面，加强对村务监督委员会工作的指导和督查，切实发挥村监会源头监管作用。定期召开村监会工作例会，要求村监会主任汇报工作、交流经验和表态发言，强化培训学习，提高村监会主任业务能力，防止“不愿监督”“不会监督”“不敢监督”。目前召开工作例会4次、专题培训6次。

　　四从严执纪发力，保持高压态势

　　街道党工委始终坚持把纪律挺在前面，积极为纪工委履职提供有利条件，旗帜鲜明的支持纪工委工作。一是打铁必须自身硬。不断加强纪工委班子自身建设、优化班子力量、提升纪检监察干部履职能力，是监督执纪问责的前提。元和街道配备纪工委班子成员5名，其中，书记1名，专职副书记1名，其他委员3名。在年龄结构上衔接紧密，有效避免了年龄结构断层;在专业结构上补充了精通工程项目、三资、财务管理等方面的业务干部。在数量上保证了有足够的人员力量从事监督执纪问责，切实增强了街道纪工委的战斗力。二是强化监督执纪问责。街道立足教育、着眼防范、强化监督、狠抓查处。对班子成员、中层干部、村党支部书记和村委主任廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况进行不定期监督检查，对苗头性问题及时提醒和处理。今年以来，处分党员2名，其中党内警告1名，留党察看1名，通报批评8人，书面检查13人。同时，聚焦街道重点工作，加强对中央八项规定精神、纪律作风和重点工作落实情况的督查，今年以来共开展政风肃纪检查26次，针对在“百日攻坚”“木玩童话小镇”“剿灭劣v类水”“消除集体经济薄弱村”等重点工作建设过程中出现的责任意识不强、工作推进不力等问题，对相关人员进行约谈，并黄榜公布。三是用好巡察利剑。全力配合县委基层作风巡查工作，街道巡查的9个村，巡查发现问题410条。为了督促解决被巡查村存在的问题，对问题进行全面梳理和分析研究，街道召开问题交办会、问题反馈会，明确了村级整改的具体责任人和整改时限，逐条逐项抓整改，确保整改工作不留死角。同时也将调查核实和整改任务落实到街道三资办、住村干部、被巡查村联系领导等相关人员，对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。截止目前已基本完成9个村调查核实任务，巡查发现的410条问题，现整改基本到位，提醒谈话86人次，批评教育28人次，书面检查13人次，通报批评8人次，责成退回违规违纪资金47742元。

　　二、关于街道主要负责人履行“第一责任人”职责情况

　　一树立廉政意识，统筹推动工作。作为街道的主要负责人，自觉做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”，主动研究街道的党风廉政建设工作计划和具体措施，坚持做好党风廉政建设的源头防腐工作，健全公务接待制度、公务用车管理制度，规范街道各村社区的村务居务管理和“三资”管理制度。

　　二履行第一责任，抓细抓实工作。主持召开党工委会议，专题研究部署全面从严治党重要工作，认真听取班子成员党风廉政建设工作汇报;审核签批党风廉政建设分工、党员违纪处分等有关重要文件，与各村社区、班子成员、下属单位负责人签订党风廉政建设责任书。

　　三定期接访群众，掌握廉政动态。重视和处理群众来信来访，坚决纠正损害群众利益的行为。特别是今年换届选举期间，反映候选人各种不宜情况，亲自研判，亲自协调查处，既正风肃纪，又维护社会稳定。加强纪检监察信访举报工作，定期做好信访举报工作情况分析，充分发挥预警机制的作用。

　　四加强查办力度，严惩违纪行为。加强案件查办，提高办案综合效果。围绕“常教育防发案、常提醒少发案、办小案控大案”的总体要求，切实加大办案工作力度。坚持把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，组织协调重大违纪违法案件的查处，及时听取汇报，加强协调督办，全力支持纪工委开展工作。

　　五自觉遵纪守法，带头清洁自律。自觉遵守廉政纪律，认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”等相关规定。从不公车私用，从不重大事项个人说了算，认真贯彻民主集中制原则，重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用提交党工委研究决定，带头维护集体决策，带头维护班子团结，自觉接受监督。坚决管好亲属、子女和身边工作人员，自觉把自己乘车、职务消费等情况纳入纪检监察部门的监管视线，主动接受社会各方面的监督，维护自身的良好形象，为广大干部作出了表率。

　　六强化执纪监督，筑牢廉洁防线。通过建立完善制度、加强考核和典型引学等多种形式管理教育领导班子其他成员和村社区主职干部廉洁从政。通过举行廉政党课学习、集体谈话、案例教育等多种廉政警示形式教育、激励党员干部，筑牢思想拒腐防线。在日常工作中通过明察暗访、定期不定期的形式开展监督检查，利用各种场合反复强调廉政问题，对发现的苗头性问题及时纠正，对听到的反映也对当事人及时提醒。

　　三、主要负责人执行廉洁自律有关规定情况

　　一切实增强“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。坚定理想信念，做到了政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。一年来，本人能自觉加强学习，结合党的十九大报告学习，重温了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉政若干准则》等党纪党规，自觉加强世界观的改造，树立正确的人生观。通过学习，进一步增强了明辨是非和防腐拒变的能力，无论在工作中，还是生活中，能始终带头遵守党风廉政建设责任制规定，时刻检讨自己的言行，要求别人做到的，自己首以身作则，要求别人不能做的，自己坚决不做，始终如一地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，认真执行上级党委的决策部署。

　　二坚定理想信念，带头执行党的各项纪律。

　　在遵守政治纪律方面，认真贯彻落实习近平同志系列重要讲话精神，以及中央省市县委的重大决策部署，严格遵守党章党规，坚决维护党的团结统一，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　在遵守组织纪律方面，带头执行民主集中制，始终坚持集体领导，不搞“一言堂”;在研究全镇重大事项时，认真听取班子成员意见建议，按程序依法依规依纪由集体研究决定;认真组织召开民主生活会，在班子成员中带头开展批评与自我批评，模范执行请示报告、领导干部个人重大事项报告制度。

　　在遵守廉洁纪律方面，深入学习《准则》、《条例》，带头遵守带头维护党规党纪，坚决反对享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，不多占办公用房，不出入私人会所，不持有各类会员卡;严格按照党政领导干部选拔任用工作“十不准”要求，无违规选拔任用干部情况。

　　在遵守群众纪律方面，认真践行群众路线，真心实意地解决群众最关心、最直接、最现实的问题。深入各行政村开展专题调研十余次，着重查处群众身边的不正之风和腐败问题，发现和解决群众在社会保障、精准扶贫等方面问题，处置率达100%，用反腐倡廉实际成果提升群众的“获得感”。

　　在遵守工作纪律方面，坚持严以律己始终做到勤政廉政，认真贯彻落实中央八项规定，自觉践行“三严三实”,带头抵制“懒政怠政为官不为”等思想，确保各项工作不悬空、不走样。

　　在遵守生活纪律方面，注重家庭、家教、家风，带头尚俭戒奢、艰苦朴素，认真遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，教育和管好配偶、子女和身边工作人员，没有利用职权和职务上的影响为自己、亲属及身边工作人员谋取不正当利益。

　　四、上年度主体责任评议意见整改情况

　　根据县纪委关于**年度元和街道党工委落实全面从严治党主体责任情况的反馈意见，元和街道党工委高度重视，坚持问题导向，聚焦整改落实。确保件件有着落、事事有回音。

　　一针对党风廉政建设专题会议和“一岗双责”履行情况汇报未定期召开的问题。坚持每季度至少召开一次党风廉政专题会议，对街道党风廉政建设和反腐败工作进行专题研究、单独记录。定期开展班子成员履行“一岗双责”情况汇报，督促抓好分管领域的党风廉政建设工作。切实将党风廉政建设与项目征迁、“治危拆违”、剿灭劣v类水等重点工作同部署、同督办、同考核、同落实。**年至今，元和街道党风廉政建设专题会议和“一岗双责”履行情况汇报均按期定时召开，共召开党风廉政专题会议5次，“一岗双责”履行情况汇报4次。

　　二针对层层签订履行党风廉政建设主体责任书执行不到位的问题。将责任压力向班子成员、基层党组织传导，党工委与15名班子、5个科室及下属25个基层党组织层层签订《全面从严治党目标管理责任书》，以责任清单形式进一步明确任务和要求。并针对基层党组织存在的不同“症状”，科学设置个性化任务，建立横到边、纵到底的责任制网格。

　　三针对监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”有待进一步运用。一是坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主的原则，出台《元和街道关于落实监督执纪“四种形态”实施办法》等制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早处置。二是认真开展面对面逐级谈话，层层传导压力。街道党工委、纪工委主要领导带头做好了“四个必谈”。每年廉政提醒必谈;被街道纪工委作出通报批评、诫勉谈话等决定的必谈;被提醒谈话、函询和诫勉谈话的，在民主生活会和组织生活会上必谈;分管范围内的工作存在问题的必谈。在村级组织换届选举、基层作风巡查等工作中运用“第一种形态”约谈提醒140余人次，切实压实了“咬耳扯袖、红脸出汗”的两个责任。

　　四针对干部对党内法规的学习特别是“四项法规”内容的学习有待加强的问题。结合“两学一做”学习教育常态化、制度化，进一步完善党员干部学习教育制度，制定详细学习计划，定期组织党员干部召开党内法规专题学习会议，并将学习党内法规提别是“四项法规”列入到各村“三会一课”，作为重点学习内容。同时，运用微信平台定期推送“四项法规”相关内容，打造指尖上的学习平台，方便街道党员干部随时随地进行学习。

　　五、存在的问题

　　回顾**年来的全面从严治党工作，通过全体党员干部的共同努力，取得了一定的成效，对街道的经济发展和社会和谐稳定起到了积极的推动作用。虽然取得了一些成绩，但还存在一些不足：

　　一是对政治理论知识学习的系统性和深度不够。在工作中对党和国家的政策准确把握的水平不够，指导实际工作能力还不够强。

　　二是对全面从严治党工作虽然有较深认识。一些细节措施的制定、完善、修正等方面还差距，“一岗双责”履行不够到位，压力传导的递减效应还存在，廉政风险点的确定还过于宽泛，结合工作实际不够，不能突出履职履责风险。

　　三是对全面从严治党学习教育有待进一步加强。党风廉政建设学习教育形式还不够丰富，学习教育的次数不够多;对各街道各层次的检查考核机制落实有待加强，对党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少规范的检查、考核。

　　六、下一步工作打算

　　一持续深化全面从严治党工作。全面落实党风廉政建设责任制，继续深化理想信念和廉洁从政教育，进一步深化教育层次，丰富教育内容，确保成效。明确班子成员在抓好业务工作的同时，抓好分管范围内党风廉政建设。

　　二进一步抓好作风效能建设工作。着重从重考核、强服务、讲成效、找抓手等四个方面将效能建设融入到各项工作之中，要经常抽查街道干部上下班纪律情况，经常通报各线、各村工作完成效能情况，经常督查党员干部在职在位，履行职责情况，不断提升干部服务群众的履职能力，切实推进“四个平台”建设。

　　三做好廉政文化基地建设工作。依托梅湾村爱国主义教育基地的“红色名片”，充分挖掘**县第一个农村党支部、红军故道、红军纪念馆、浮雕广场等“红色资源”，开展爱国主义教育活动，着力将红色梅湾打造成常学常新的理想信念教育基地，进一步推进红色革命传统教育大众化、常态化，为各级党员干部搭建缅怀先烈、感悟信仰的廉政文化基地。

　　落实全面从严治党主体责任情况报告

　　今年上半年，津南区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，按照新时代党的建设总要求，认真落实市委和市纪委的各项决策部署，坚定不移推进全面从严治党，不断加大管党治党力度，为加快津南经济社会发展提供坚强有力的政治和纪律保障。

　　一、以党的政治建设为统领，保持对党绝对忠诚

　　区委常委会坚持把党的政治的建设放在首位，坚持党的政治领导，夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　1.坚决落实“两个维护”。把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务，制定实施《中共天津市津南区委关于牢固树立“四个意识”坚决贯彻落实中央、市委决策部署的意见》、《中共津南区委关于维护党中央集中统一领导的规定》，把讲政治、讲忠诚作为全区党员干部第一位的要求，不断强化“四个意识”，坚决做到“四个服从”。继续深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，结合纪念建党97周年，专门召开座谈会，对全区受市委表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织进行了表彰，区委书记为全区党员领导干部讲授专题党课，引导全区广大党员干部群众维护核心、对党忠诚、扎根基层、为民服务，进一步明确正确的政治方向，切实打牢忠诚核心、拥护核心的思想基础。

　　2.严肃党内政治生活。严格遵守党内学习、重大问题请示报告、领导干部个人有关事项报告、述职述廉等制度，深入开展批评和自我批评，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真落实民主集中制原则，把“三重一大”事项全部列入各级领导班子集体决策议程，健全完善决策咨询、决策协商、决策酝酿、决策跟踪反馈和督查督办等机制，实现决策民主化、科学化。全区101个处级以上单位和500余名党员领导干部，严格落实整风精神，完成2017年度党员领导干部民主生活会;1025个基层党支部召开组织生活会，22498名党员参与民主评议党员工作，增强广大党员的党性意识和组织观念。

　　3.净化党内政治生态。严格落实市委关于肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态的工作意见和区委的工作方案，围绕津南区2018年全面净化政治生态重点工作任务，逐项落地、逐条落实。认真落实市委常委会2017年度民主生活会整改任务分工，对承担的各项任务明确整改措施、责任单位，并对整改落实情况进行自查。深化圈子主义和好人主义专项治理行动，及时发现、严肃查处了崔文明拜“盟兄弟”等违反政治纪律问题，坚决反对搞“两面派”、做“两面人”。大力发展积极健康的党内政治文化，研究制定《中共津南区委关于加强党内政治文化建设的工作方案》，强化宣传思想文化引领，倡导忠诚老实、光明坦荡、公道正派、清正廉洁的价值观，旗帜鲜明抵制和反对庸俗腐朽文化，不断培育良好的政治土壤。

　　二、切实提高政治站位，认真履行全面从严治党主体责任

　　区委常委会不断强化主体责任意识，坚决贯彻落实中央和市委关于全面从严治党的各项部署要求，加大工作力度，狠抓工作落实，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

　　1.加强统筹谋划部署。及时召开区委常委会议或常委扩大会议，认真传达学习党中央、中央纪委重要精神，以及市委、市纪委的工作要求，深入贯彻落实全面从严治党的最新要求和工作部署。相继召开区委十一届六次全会、区纪委十一届四次全会、全区党建工作会议等重要会议，对党风廉政建设和反腐败斗争进行全面部署，不断加大从严治党力度，做到管党治党工作与中心工作同部署、同落实。定期听取区纪委工作报告，对重大案件和情况进行专题研究。今年以来，区委常委会专题研究全面从严治党工作12次，研究相关议题21个，加强对管党治党各项工作的部署和推动，认真解决责任落实中的实际问题。

　　2.健全完善工作机制。按照全市统一要求，在全区推广应用全面从严治党监管平台，85个区属单位全部进入平台，并及时长传领导班子、“一把手”和班子成员履责情况，以信息化手段实现纪实监督、日常监督。在认真落实《津南区落实全面从严治党主体责任实施意见(试行)》、《津南区落实全面从严治党主体责任检查考核办法(试行)》和《津南区各镇街党(工)委和区级各部门党组(党委)主要负责人向区纪委全会述责述廉办法(试行)》的基础上，健全落实全面从严治党主体责任的清单机制、监管机制、报告机制和考核机制，进一步规范了全面从严治党工作。严格落实责任倒查机制，对严重违纪违法案件实行“一案双查”，既查当事人的问题，也倒查主任责任、监督责任和领导责任。今年以来，先后对27人进行追责问责。

　　3.层层压实工作责任。制定区委领导班子、主要负责同志及班子成员年度责任清单和任务清单，细化数量指标、明确完成时限和责任领导，推动主体责任深入有效落实。区委主要负责同志切实履行“第一责任人”职责，坚持重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，带头履职尽责、推动工作落实。各位区委常委严格按照“一岗双责”要求，抓好分管部门管党治党工作，形成了形成各负其责、充分履职、齐抓共管的强大合力。加大监督考核力度，研究制定《2018年津南区基层单位落实全面从严治党主体责任检查考核评分细则》，进一步明确今年主体责任考核细则内容、对象、方式，督促各单位签订2018年全面从严治党主体责任书，确保责任落实全覆盖、无盲区。

　　三、强化思想理论武装，筑牢全面从严治党的思想根基

　　把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为首要和长期的政治任务，不断增强学习的思想自觉和行动自觉，奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想的扎实实践。

　　一是引导党员领导干部学深学透。发挥区委理论中心组学习的旗舰作用，研究制定年度理论学习中心组重点安排规范学习制度、拓展学习形式、提升学习效果，上半年区委理论中心组集体学习研讨11次。深入开展“月月学理论”和“学理论促实践”活动，采取学习培训、理论大讲堂、专题研讨以及邀请专家辅导等形式，深入学习党的十九大报告，《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷，《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，以及习近平总书记系列最新重要讲话精神，进一步牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”。召开“纪念改革开放40周年，推进落实习近平总书记对天津工作‘三个着力’重要要求，共谋津南发展”研讨会，进一步打开脑袋上的“津门”，切实把学习贯彻的成效转化为做好本职工作、加快津南发展的实际行动。

　　二是打通学习贯彻“最后一公里”。坚持贴近群众、贴近生活、贴近实际，深入开展“百名书记讲党课”、“百名宣传员传精神”、“ 沽上讲堂”等基层品牌宣讲活动，持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神。上半年，共开展基层宣讲1500余次，受众10万余人，使党的科学理论知识入耳入脑入心，成为广大群众的自觉行动。采取线上与线下答题相结合的方式，深入开展习近平谈治国理政知识竞赛，全区45000余名党员干部群众积极参与。举办“习近平新时代中国特色社会主义思想在津沽大地扎实实践”主题征文活动，共征集文章400余篇，在全区广大群众中掀起学习宣传的热潮。

　　三是严格落实意识形态工作责任制。认真贯彻全市网络完全和信息化工作会议精神，召开全区意识形态工作推动会，严格落实区委《关于贯彻<党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则>的实施意见》，上半年区委常委会专题研究意识形态工作3次，研究相关问题10余次，形成党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局。成立以区委主要负责同志为组长的研判工作小组，建立意识形态领域分析研判制度，对舆情热点进行宏观判断、精准分析、有效引导，牢牢把握意识形态的领导权、管理权、话语权。认真落实主管主办和属地管理原则，毫不放松加强阵地建设和管理，切实守好思想、舆论、网络、文化、校园等各类阵地，全区意识形态领域总体向好、态势平稳。

　　四、选好用好干部，着力培养忠诚干净担当的高素质干部

　　深入学习贯彻习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神，认真落实新时代党的组织路线，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设，为加快津南发展奠定坚强有力的组织保障

　　一是突出抓好班子优化配备。坚持正确选人用人导向，严把政治首关，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真落实《关于推进领导干部能上能下的实施细则(试行)》，匡正选人用人风气，加快选拔培养优秀年轻干部，提拔使用“老黄牛”式干部，形成各年龄段干部梯次搭配，选优配强各级领导班子。上半年调整处级干部47人，其中，提拔重用12人，平职交流35人。进一步优化班子结构，配备女干部9名，党外干部1名。按照中央和市委的要求，加大优秀年轻干部选拔培养，拓宽选人用人视野，超前谋划2021年乡镇换届和部分班子配备需要，选拔10名年轻正科级领导干部。注重干部实践历练，把基层一线和重点任务作为干部成长历练的重要平台，累计为全区各项重点工作抽调干部87人，加快干部锻炼成长。

　　二是全力抓好基层组织建设。以做好农村社区基层组织换届选举工作为抓手，坚决落实市委百分之百实现“一肩挑”、百分之百选出好的带头人、百分之百安全稳定的要求，按照市委书记李鸿忠同志鸿忠到白塘口村调研指示精神，落实市委组织部部长喻云林同志暗访时的工作要求，坚持“先党组织、后村委会”的步骤，实行“战区制、主官上”，严格落实区镇两级主体责任和包保责任，对重点村、重点人进行重点研判、重点推动、重点攻坚，深入群众宣传政策、疏通思想，稳扎稳打，压茬推进，确保高质量完成全区村级组织换届选举任务。预计8月底，可基本完成村级组织换届选举工作。持续深化“五好党支部”创建工作，召开国企党建工作会，统筹推进机关、学校、“两新”组织等各领域党建任务落地落实，扎实整改36个相对后进党组织，牢牢把握不同领域的特点，加强分类别指导、分领域推进，确保基层支部组织力、领导力、战斗力真正提升。

　　三是加强对干部的关怀激励。在认真执行中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和市委《关于充分调动干部积极性激励担当作为创新竞进的意见》的基础上，结合津南实际，研究制定了《关于进一步关心关爱干部激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，建立激励机制和容错纠错机制，通过对干部政治上关爱、工作上支持、待遇上保障、生活上关心、心理上关怀，增强干部的荣誉感、归属感、获得感，充分调动和激发广大干部担当作为的积极性、主动性、创造性。深入推动各镇公务员职务与职级并行制度落实，完成401名处级干部年度考核，70名处级干部获得优秀等次评定，调整党群部门科级干部51人次，干部队伍整体活力、担当作为正面导向进一步强化。

　　五、切实强化工作作风，进一步维护群众根本利益

　　认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，深入贯彻落实中央八项规定精神和市委实施细则，深入开展不担当不作为专项治理三年行动，匡正党风政风，密切联系群众，以良好党风政风取信于民。

　　一是巩固拓展落实中央八项规定精神成果。认真学习贯彻《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神以及我市实施办法，结合津南实际，研究制定津南区委《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施细则》，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓贯彻落实。紧盯元旦、春节、五一、端午等重要节点，紧盯享乐主义和奢靡之风，围绕违规公款吃喝、公款旅游、收送礼品礼金、违规配备使用公务用车以及隐形变异“四风”问题，多轮次开展明察暗访，深挖问题线索，发现问题迅速固定证据，从快从严查处，坚决防止反弹回潮。今年以来，全区共查处违反中央八项规定精神问题15起，处理23人，其中党政纪处分12人。同时，加大通报曝光力度，通过党内通报、微信、报纸等途径，全部点名道姓通报曝光，形成了震慑效应。

　　二是深入开展不作为不担当问题专项治理。在去年不作为不担当问题专项治理的基础上，研究出台《津南区开展不作为不担当问题专项治理三年行动计划方案》，成立专项治理领导小组，制定信访接待、线索管理、明察暗访等7项配套制度。在实际工作中，牢牢把握好“四真”的要求，坚持真重视、真督查、真问责、真关爱，把握好容错纠错机制，对不作为不担当的行为，以疾风厉势掀起“问责风暴”，用问责倒逼责任落实。今年上半年共收到问题线索137起，其中转办督办73件，办结8件，查处不作为不担当党员干部8人，全部给与党政纪处分，推动全区党员干部工作作风明显好转。

　　三是切实维护群众根本利益。进一步密切联系群众，将原有的“听民声”活动并入到“区领导接待日”，并将群众约访改为领导下访，现场解决群众实际问题，切实维护群众的根本利益。大力推进信访积案化解，严格落实区、处两级领导包案制度，市信访办督办的23件信访积案，国家信访局和市信访办标注交办的21件“四个重点”积案，都已全部化解。今年新排查出的73件积案，已化解26件。认真执行在职党员到社区“双报到”制度，推动在职党员到社区报到参与志愿服务。深入开展“双万双服促发展”活动，上半年，全区企业通过平台提出问题757个，按时办理率100%，答复满意得分99.30分，解决满意得分99.56分。大力实施十件实事，紧紧围绕群众关心的热点难点问题，加大工作推动落实力度，确保各项工作顺利、有效开展。坚决打赢扫黑除恶人民战争，截至目前共破获9类涉恶类犯罪案件67起，刑事拘留142人，逮捕24人，战果位列全市第3。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重大安全事故，提升防灾减灾救灾能力，做好食品药品安全工作，有效保障了群众生命财产安全。

　　六、推进源头治理，继续保持高压反腐态势

　　坚决贯彻落实中央和市委关于全面从严治党的决策部署，持之以恒正风肃纪，坚决打赢反腐败这场硬仗。

　　一是加强党内监督。严格落实《准则》、《条例》，重新修订《中国共产党天津市津南区委员会工作规则》、《中国共产党天津市津南区委员会常务委员会议事决策规则》，发挥同级相互监督作用，主动接受和支持纪检监察机关对区委常委会及各常委的监督，推动党务公开、拓宽监督渠道。充分发挥巡察利剑作用，制定完善并严格落实巡察工作五年规划，派出3个巡察组，采取“一拖二”的方式，对全区6个单位开展第四轮常规巡察，共发现问题116个，移交问题线索36个，向被巡察单位提出意见建议23条。同时，结合村级组织换届，启动对8个镇的基层党组织建设情况的“机动式”巡察。发挥派驻纪检组的探头作用，截至目前共处置问题线索34件，初核线索15件，立案4件。全力做好领导干部报告个人有关事项工作，建立领导干部8项家事即时报告机制，完成全区470余名各级领导干部年度集中填报工作。

　　二是加大重点领域监管。针对资金密集、问题突出的重点领域开展专项治理。加强对资金的管理使用，严格落实党的财经纪律，健全完善大额资金使用的决策审批程序，加强国库资金管理，实现对大额财政资金使用全过程监管。加强重点领域廉洁风险教育提，坚持教育警示为先，狠抓关键环节的监督防控，从源头上预防廉政风险的发生。同时，采取执纪审查、执纪监督、巡察监督等多种有效形式，强化对权力集中、资金密集、问题突出重点领域的关注，在查处违纪违法问题的基础上，进一步完善制度、加强管理，真正用制度“制权、管人、控钱”，着力构建不能腐的防范机制。

　　三是加大反腐工作力度。坚持“有腐必反、反腐无禁区”，保持执纪审查的力度不减、尺度不松，持续减存量遏增量。今年以来，共受理信访举报(检举控告类)499件，初核问题线索126件，谈话函询43件，了结问题线索86件，共立案73件，党纪政务处分41人，特别是对区发改委原党委书记、主任葛义发，区房管局党组书记、局长刘作信等9人采取留置措施，其中留置4名行贿人，形成了有效震慑。用好监督执纪四种形态，突出用好第一种形态，处理213人，其中谈话函询49人次，同比增长444%;综合运用第二、第三种形态，通过第二种形态处理29人，通过第三种形态处理12人;坚决不放过第四种形态，对涉嫌严重违纪违法的，及时移送司法机关，近期将移送4人。坚决整治群众身边的腐败问题，今年以来查处相关问题15起，党政纪处分14人，保持惩治腐败高压态势。

　　四是强化党风廉政教育。开展广泛深入的经常性党纪教育，把党章党规党纪作为干部培训、理论学习的必修课。对新任职处级领导干部进行任职谈话，加强廉政教育，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。依托区“两台一刊”、“两微一端”、津南廉播等平台和载体，定期发布党风廉政和反腐败工作相关内容，最高阅读量达到2.9万余人次。组织全区党员干部参观“利剑高悬 警钟长鸣”警示教育主题展,今年以来已有10批次，700余名党员干部参观了展览。深化廉政警示教育，召开全区领导干部警示教育大会，并将范围扩大到新当选的村(社区)党组织书记，观看市纪委警示教育片《为了政治生态的海晏河清》和我区拍摄的警示教育片《选择》，并给每人发放《家庭腐败警示录》和《致全区领导干部家属的一封信》，第一时间上好警示教育“第一课”，以廉政教育为新提拔干部开篇，以案促教、以案促改、以案促建，进一步筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦。

　　下一步，津南区委常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真执行中央和市委的各项决策部署，在上半年工作的基础上，坚决落实“两个维护”，突出问题导向，强化责任担当，推动管党治党持续走向严紧硬，为推动津南高质量发展、绿色发展营造良好政治生态，提供坚强政治保证。

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