集团公司纪委工作总结及2020年重点工作

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　　集团公司纪委工作总结及2020年重点工作

　　2020年上半年，集团公司纪委以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神为指导，按照党中央、省市委关于加强纪检监察工作的部署要求，围绕企业发展中心任务，把政治建设摆在首位，把监督职责落到实处，把纪律规矩挺在前面，把作风建设抓在手中，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不相腐的自觉，在集团公司内部营造了遵规守纪、崇廉尚洁的浓厚氛围，涵养了风清气正、干事创业的政治生态，为打赢疫情防控阻击战、推动企业发展高质量提供了坚强有力的保障。

　　一、上半年工作情况及成效

　　(一)明确重点、思想引领，把政治建设摆在首位。一是夯实思想政治根基。集团公司纪委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，组织纪检监察干部深入学习领会党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神以及省市纪委各项决策部署，引导纪检监察干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。坚持并深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，在全面复工后，邀请xx专家为xx名党员开设专题讲座，深入剖析反面典型案例，在深化廉政教育中引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。在元旦、春节等重要节假日综合运用开展警示教育、发送警醒信息等方式，做到早打招呼、早作提醒，将纪律要求传达到每位党员干部。二是落实廉政建设责任。在全集团掀起贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的热潮，认真履行对集团公司党委全面从严治党的协助职责，并且以组织签订党风廉政建设责任书和承诺书等形式，推动了党要管党、从严治党的政治责任层层落实、压紧压实，不断向基层延伸。

　　(二)围绕重点、履职担当，把监督职责落到实处。一是强化政治监督。把贯彻落实习近平总书记重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任，加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习、落实全面从严治党主体责任、应对新冠肺炎疫情、加快复工复产步伐等情况的监督检查，做到上级决策推进到哪里、监督检查就跟进到哪里，确保政令畅通、令行禁止。认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施，加强对集团公司各级领导干部的监督，为防范化解重大风险提供监督保障。二是健全监督机制。充分发挥集团公司纪委专责监督作用，紧盯关键少数、关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节，完善发现问题、精准问责的有效机制。强化日常监督，对工程招投标、人员招聘等廉政风险易发多发的环节深化“嵌入式”监督，确保用权公开公正，不断增强监督实效。三是创新监督方式。组织带动基层党组织运用互联网技术，创新监督方式，促进形成了自上而下抓党风廉政建设的整体合力，大监督的工作格局初步形成。

　　(三)突出重点、建章立制，把纪律规矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中，集团公司纪委抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻，努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险，深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞，上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上，对业务流程进行梳理完善，对管理制度开展废改立工作，共计废除制度xx项、新建制度xx项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等xx项制度，为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面，组织人员开展检查xx次，严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为，有效防止了“制度空转”，在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制，推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。

　　(四)紧盯重点、正风肃纪，把从严治党引向深入。一是从严防控风险。坚持廉洁风险分析排查制度，上半年以xx专项整治工作为抓手，围绕重点岗位和关键环节，全面排查廉洁风险。对排查出的xx个风险点评定风险等级、落实防范措施，推动了廉洁风险防控工作常态化、规范化、长效化。二是从严正风肃纪。引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神，上半年以来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点，对xx名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责，并对典型问题予以公开通报曝光，切实形成了震慑。三是从严执纪问责。在全面复工复产后，组织人员深入基层单位开展“三重一大”、工资奖金分配、物资采购等领域的效能监察，对于发现的xx条问题线索，加大执纪审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪“四种形态”，坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题，为集团公司上半年工作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。

　　二、上半年工作不足及原因

　　(一)从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不强、力度还不够，对于工程建设、资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位，导致集团公司内部的廉政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设“一岗双责”落实不到位，对分管的部门和单位疏于教育管理，对发现的“四风”问题没有动真碰硬整改到位，影响了集团公司政治生态的涵养。下一步，集团公司纪委将出台相应举措，充分调动各级党组织履职尽责的主动性和自觉性。

　　(二)纪检监察队伍建设有待加强。上半年以来，集团公司纪委以集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知识、综合技能和实践能力的培训，不断强化纪检监察干部的履职能力和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部，还没有对纪检监察工作高度重视，没有设置专职纪检委员，兼职的纪检干部较为缺乏相应的专业知识，业务能力还不能完全胜任工作需要。这反映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。

　　(三)廉洁从业警示教育氛围不浓。上半年以来，集团公司上下党风廉政教育工作普遍有所加强，但是还存在警示教育广泛性不够、针对性不强的问题，导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。对于警示教育工作，部分基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相关情况，但是一般性、笼统性的教育较多，专题性、深入性的教育较少，警示教育尚未达到预期的效果，党员干部的廉洁从业意识没有真正内化于心、外化于行。下一步集团公司纪委将出台相关制度规范警示教育工作。

　　上述问题的存在，主要原因有以下两个方面：

　　(一)从主观上讲，思想认识不够到位。部分党员干部还存在党风廉政建设“不出问题就是没有问题”的错误思想，重业务工作、轻廉政建设的思想倾向依然较重。在业务工作较为繁忙的时期，部分领导干部对党风廉政建设的重视程度有所降低，落实“一岗双责”不够有力，以至于分管范围内党员干部的违规违纪问题没有得到及时有效的处理。

　　(二)从客观上讲，工作举措不够到位。部分党组织负责人对上级党委和纪委的工作要求，存在工作举措谋划未能结合实际、工作落实方面不够不力的问题。比如对于纪检监察工作的开展，还存在“等、靠、要”的思想，等待集团公司纪委下方案，并且在措施的制定方面，没有结合自身实际增加特色内容，反映出工作的积极性和主动性较为欠缺。

　　三、下半年工作思路及举措

　　下半年，集团公司纪委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，坚决按照上级党委、纪委部署要求，不忘初心使命、增强政治自觉，坚持严字当头、强化责任担当，以高标准、高质量开展纪检监察工作，以新气象、新作为推动党风廉政建设。

　　(一)围绕做优纪检监察工作，突出政治建设。一是以理论学习提高政治站位。以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手，以“三会一课”、主题党日、专题培训等形式，带动党员领导干部尤其是纪检监察干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央和省市委对纪检监察工作的最新部署，在学懂弄通、融会贯通上持续发力，引导党员干部增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”、杜绝“七个有之”，增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是以加强考核推动责任落实。在下半年的工作中，集团公司纪委将加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任情况的监督检查，引导各级领导干部强化责任意识，扛起管党治党的政治责任，确保纪检监察工作与业务工作同谋划、部署，同推进、同落实。

　　(二)围绕做好纪检监察工作，抓好思想建设。下半年的工作中，集团公司纪委将强化廉政教育、做好廉洁提醒，汇聚做好纪检监察工作的思想合力。一是丰富形式，强化廉政教育。将通过组织“一把手”上廉政党课、廉洁从业专题研讨、廉政教育基地参观等活动，引导广大党员干部在思潮交融中把握主流、在复杂局面中永葆本色，并且常态化查找自身在政治信仰是否坚定、道德品行是否端正、遵守纪律是否自觉等方面存在的问题，为集团公司的高质量发展打造理想信念坚定、忠诚履职尽责、清正廉洁担当的党员干部队伍。二是突出重点，做好廉洁提醒。加大警示教育力度，在中秋、国庆等廉洁问题易发的时间段，组织召开警示教育专题大会，并为全体党员发送廉洁从业提醒，引导党员干部汲取教训、切实自警自戒，筑牢拒腐防变的思想堤坝。

　　(三)围绕做实纪检监察工作，推进队伍建设。下半年，集团公司纪委将围绕做实纪检监察工作，落实好监督责任、打造好过硬队伍。一是履行好监督责任。强化主责主业意识，联合基层各单位纪委紧盯关键人员、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项，对违规违纪行为敢于较真碰硬、勇于监督问责，充分发挥在全面从严治党中的职能作用。始终保持正风肃纪的高压态势。不断强化日常监督，紧盯权力运行的各个环节，灵活运用监督执纪“四种形态”，推动党内监督真正严起来、实起来。二是打造好执纪铁军。以微课堂等形式，开展纪检监察干部专题培训、专题轮训、专项测试，教育引导广大纪检监察干部立足岗位、忠诚尽责、担当作为，以更高的标准、更严的纪律要求自己、锤炼自己，为集团公司的纪检监察工作的高质量开展贡献力量。

　　(四)围绕做强纪检监察工作，狠抓纪律建设。在下半年的工作中，集团公司纪委将坚持把纪律和规矩挺在前面，按照全面从严治党要求，坚决遏制不正之风和腐败蔓延势头，确保各级党员干部在正确轨道上做人做事。一是狠抓作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，采用常态化检查和明察暗访相结合的方式，加大力度整治歪风邪气，坚决克服形式主义和官僚主义。对检查中发现的问题，公开批评、通报曝光、严肃处理，以从严从重的手段推动党员干部作风实现再转变。二是严肃执纪问责。突出纪律审查特点，坚持重遏制、强高压、长震慑，准确把握运用好监督执纪“四种形态”，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败的高压态势，为集团公司下半年各项目标任务的高水平完成营造遵规守纪、坚守底线、风清气正的良好氛围。

　　集团公司纪委工作总结及2020年重点工作

　　第一部分： 2020年工作回顾

　　一是抓好反腐倡廉各项常规工作

　　制定年度《党风廉政建设任务分工表》和《纪检监察工作安排》;签订党风廉政建设《监督责任书》;组织开展专项述职述廉和年度专项考核;全年共开展纪检巡查6次，约谈提醒400余人次。

　　二是抓好教育引导

　　在全集团开展“廉洁文化月”主题活动、党委中心组党风廉政专题教育、新任中层管理人员任前廉洁谈话和廉洁承诺;全年共开展廉政主题教育6次，刊发廉政文化信息10余次。

　　三是持续用力开展作风纪律教育整顿

　　在全集团组织开展作风纪律教育整顿、违规公款购买消费高档白酒问题自查自纠及再自查、会员卡和商业预付卡问题专项清退等各类专项整治;在10个窗口单位开展行风评议工作，制定政风行风群众满意度测评意见整改措施38项。

　　四是抓好制度建设

　　对系统化防腐64条任务清单完成情况认真进行梳理总结;研究制定《一案双查制度》《廉洁约谈制度》等惩防制度;梳理新成立单位廉政风险岗位132个，排查风险点739个，制定防控措施809项。

　　五是认真履行监督执纪问责职责

　　制定《关于加强内部审计发现问题结果运用 严格执纪问责暂行办法》，集中督办落实2020年以来审计工作整改问题39项;对中层管理人员的提拔任用交流和高级专业技术人员职称评审工作按程序进行监督，共出具党风廉洁意见20人次;开展专项效能监察1次，立案1件，初核了结2件，给予党纪处分1人、诫勉谈话3人。

　　六是全面落实巡视整改要求

　　积极配合省委巡视组开展工作，对巡视交办事项认真组织落实，对重点事项做好协调和督促;向巡视组上报或协调相关部门提供工作资料和台账等共约40件。

　　七是坚持深化纪检队伍“三转”工作

　　制定《纪检监察工作月报告制度》等制度规范;召开纪委会议10次;派送人员参加上级纪委纪检业务培训、实战培训34人次;组织纪检干部到省法纪基地接受警示教育，全覆盖在纪检干部中召开纪委班子专题民主生活会和组织生活会;被省纪委确定为法规工作联系点。

　　第二部分： 2020年主要任务

　　党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，全面落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会和集团党委的安排部署，把全面从严治党要求融入集团中心工作，以政治建设为统领，切实落实“两个责任”、加强廉洁风险防控、持之以恒纠正“四风”、认真落实巡视整改、充分践行“四种形态”。牢记新使命，展现新作为，以全面从严治党的新成效为集团健康发展提供坚强纪律保证。

　　一、按上级纪委和集团党委要求全面落实管党治党政治责任

　　一是加强对党的十九大、省委、省国资委和集团党委各项重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，保证令行禁止;

　　二是坚决抓好省委巡视反馈党风廉政建设相关意见的整改落实，按要求高质量完成各项整改任务;

　　三是继续深化“两个责任”签字背书、专项述责述廉、谈话提醒、日常巡查和责任制考核等有效工作机制，推动管党治党责任传导落实;

　　四是完善中层以上管理人员《廉洁档案》的建档和管理工作，加强对干部选拔任用工作的监督;

　　五是加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查。

　　二、打好作风建设持久战

　　一是进一步巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，管出习惯、形成自觉;

　　二是深入开展作风巡查，继续大力整治“四风”;

　　三是大力整治损害群众利益的突出问题，对职工群众反映强烈、措施不到位、成效不明显的单位及时约谈督办，对失职失责的党组织和纪检监察组织“双问责”;

　　四是开展作风专题教育，引导党员干部树牢宗旨意识，发挥头雁效应;

　　五是畅通监督渠道，进一步发挥“纪检监督+群众监督”的合力机制。

　　三、持续加强党的纪律建设

　　一是开展经常性纪律教育，将学习党章党规党纪作为对每一位党员的必修课;

　　二是加强警示教育，丰富活动载体;

　　三是坚决查处曝光发生在身边的违纪现象和违规问题。凡被查结出有党员领导干部违纪违法典型案例的单位，都要组织开展警示教育，并在班子民主生活会上认真开展批评与自我批评;

　　四是继续践行监督执纪“四种形态”，特别是用好第一种形态;

　　五是重点聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈等问题，加强执纪力度。

　　四、深化和推进廉洁风险防控机制建设

　　一是通过内部审计、专项巡查、效能监察等方式，强化专项监督。进一步加强审计发现问题结果运用，严格执纪问责，强化“不敢腐”的震慑;

　　二是全面完成集团公司《廉洁风险防控手册》的修订工作，继续健全和完善内控管理制度，扎牢“不能腐”的笼子;

　　三是加强廉政文化建设，围绕“好风传家”开展主题教育活动，增强“不想腐”的自觉。

　　五、加大督促检查力度

　　一是加大巡查力度。重点巡查各级党组织及其党员领导干部抓好党风廉政建设两个责任落实及履行“一岗双责”情况;

　　二是加大巡查密度。做到全年纪检巡查在二级党组织全覆盖、无盲区;

　　三是强化巡查问题整改。分类处置，提出整改建议，对普遍性问题举一反三制定对策措施;

　　四是强化巡查结果运用。将巡查问题整改落实情况纳入年度党风廉政建设责任制考核，对责任不落实、整改不彻底、效果不明显的单位，严肃问责。

　　六、切实加强纪检队伍建设

　　一是自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动纪检工作，确保政治过硬;

　　二是继续深化纪检组织建设、配优配强专兼职纪检干部，聚焦纪检主业;

　　三是分层分类加大纪检人员的政治和业务培训，提升履职水平;

　　四是加强纪检队伍内部监督，完善内控管理机制，严格落实二级单位纪委书记向集团纪委专项述职制度，切实维护队伍纯洁。

　　集团公司纪委工作总结及2020年重点工作

　　7月22日，重庆城投集团召开2020年上半年纪检监察工作会，集团党委委员、纪委书记、监察专员黄光成出席会议并作讲话。集团各二级子公司纪检组织负责人、纪检监察工作人员和集团纪检监察室全体人员参加会议，会议由集团纪委副书记、纪检监察室主任林加强主持。

　　会上，各单位就上半年纪检监察工作总体情况、存在问题和下半年工作思路做了汇报，黄光成对各单位今年上半年推动“两个责任”落实落地、扎实履行监督专责、统筹推动疫情防控和生产经营、巩固深化作风建设、强化不敢腐、不能腐、不想腐等工作给予高度肯定，并紧紧围绕各单位工作重点，针对性地指出纪检监察工作意见建议。

　　为进一步做好今年下半年各项工作，黄光成提出五点工作要求：一是要持续深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会、市纪委五届四次全会、市国资委党风廉政建设工作会精神，不断深化对国企全面从严治党的规律性认识，把“严”的主基调长期坚持下去，推动集团政治生态持续向好、整体向好。二是要突出强化政治监督，做实做细日常监督，有力有效推动“5+4+2”专项治理，切实加强重点领域、关键环节、重点岗位监督检查。三是要严格执行中央八项规定精神，坚持不懈做好提醒教育和专项整治，推动作风建设常态化长效化。四是紧密结合自身实际，推动构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，要保持高压、持续震慑，坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍态度惩治腐败;要紧扣廉洁风险防控，完善监管措施，健全制度规章，开展“以案四改”，进一步扎牢不能腐的笼子;要不断加强理想信念教育，涵养廉洁文化，树立树牢廉荣贪耻的价值取向，切实增强不想腐的自觉。五是坚持高素质专业化，从严从实加强自身建设，集团全体纪检监察工作人员要带头践行“两个维护”，持续增强政治素养和业务能力，始终做到忠诚干净担当，努力为集团转型改革和高质量发展做出应有贡献。

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