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加强野生动物保护实施开展工作情况汇报
尊敬的各位领导:
您们不辞辛劳前来我县检查指导野生动物保护工作充分体现了市政府对我县野生动物保护工作的关心和支持在此,我谨代表县XXX及全县各族人民对您们的到来表示热烈的欢迎,根据《*市XXX关于开展野生动物专项整治工作的通知》精神,我县高度重视、加强领导,精心组织狠抓落实,对全县破坏野生动物资源违法犯罪活动持续展开高压态势,确保我县林区安全稳定。下面,我就全县加强野生动物保护工作情况作简要汇报。
一、强化组织领导,为开展专项整治工作提供有力保障
(一)成立组织机构,加强对专项行动的领导。江城县中越边境非法盗卖和食用野生动物猖獗的恶性事件被电视、互联网等媒体报道后,社会影响极其恶劣,我县对此事高度重视,迅速成立*县开展严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动工作领导小组,工作组由县政府分管领导任组长,政府办、县林业局、森林公安局有关负责人任副组长,县纪委、政府新闻办、海关、公安边防大队、工商等部门和乡(镇)有关领导为成员.领导小组办公室设在县森林公安局,具体负责行动的组织协调工作。
(二)制定实施方案,明确工作目标内容步骤。县XXX研究制定并印发了《严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动实施方案》,发布《关于切实加强野生动物保护的公告, 《方案》中明确了专项行动的目标、重点、行动步骤和工作要求,县森林公安局也相应制定了专项行动实施方案,对专项行动进行了安排部署,明确各级各部门负责人是行动第一责任人,分管领导是具体责任人,切实采取有力措施,组织本部门精干力量,迅速在全县掀起专项行动的高潮.
(三)召开工作会议,全面安排部署。 X月X日,县XXX成立由林业、森林公安、工商、边防、海关、动植检、纪委、各乡(镇)XXX组成的联合工作组,由政府分管副县长主持召开了专题会议,对专项行动进行了详细安排部署,要求全县各级各部门高度重视、加强领导,突出重点、集中清查,加大宣传、广泛发动,密切配合形成合力,依法治理、严厉打击。会后,联合工作组就迅迪行动,对县城及各多(镇)衣贸市场、酒楼、餐馆进行清查,坚决严厉打击非法捕杀、收购野生动物和非法运输野生动物及制品行为:坚决查处非法收购、运输、经营加工、出售野生动物及其制品制售的市场、餐饮行业;坚决清理整治市场上非法销售的野生动物猎辅工具:坚决清理整治野生动物非法则养和经营加工行为.
(四)发布政府公告,彰显政府打击破坏野生动物资源违法犯罪活动的决心.为了保护、拯救珍贵、濒危野生动物,维护生态平衡,根据《刑法》、《野生动物保护法》《云南省陆生野生动物保护条例》等法律法规,严厉打击各种破坏野生动物资源的违法犯罪活动,结合我县实际发布了《*XXXXX自治县XXX关于切实加强野生动物保护的公告》,与县内150家餐馆、酒楼集贸市场签订了《野生动物保护承诺书》。
(五)落实工作经费,确保专项行动有序开展。县XXX高度重视野生动物保护专项整治工作,在县财力十分困难的情况下,专门安排了5万元专项工作经费用于里生动物保护专项整治工作,确保了我县能够更加有效地保护和拯救珍贵、濒危野生动物维护生态平衡,严厉打击各类破坏野生动物资源违法犯罪活动
二、强化工作措施,确保专项整治工作取得实效
县紧紧抓住打、防、管、控等重点环节,以强有力的措施,全方位营造严打严防攻势,最大限度挤压犯罪空间,有效地保护了野生动物资源
(一)严查案件。县森林公安部门在海关、边防、林业等部门的全力支持配合下,充分发挥保护森林及野生动物资源、保障生态建设的主力军作用,重拳出击,对发生的涉及野生动物案件发现一起,打击一起,绝不姑息。行动期间, 共办理野生动物案件6起,其中侦破刑事案件2起, 1起为特别重大刑事案件.查处林业行政案件4起,打击处理违法犯罪人员7人,收缴罚款7713元.
(二)全面清查。专项行动工作领导小组不间断地对集贸、花鸟市场、餐馆酒店展开拉网式排查、专项监督,着重检查经营人员是香存在非法加工、经营、销售野生动物的违法行为,是否存在利用野生动物菜语招揽顾客等违法行为对餐馆饭店的临时饲养区及冷库、保鲜柜进行重点检查,并对制作、销售捕鸟益猜工具的商贩、店铺进行收缴清理,确保不留死角、不留盲区.行动期间,共出动人员515人次,其中投入警力345人次,车辆124台次;清查集贸、花鸟、边境互市25个(次)、清查餐馆、饭店等商户127处:收缴璐猴、林雕鸭、凹甲陆龟、楔尾绿鸠等野生鸟类、蛇类符野生动物84只其中包含国家二级保护动物46只;收微熊掌3只,收缴水獭骨头等野生动物制品6件,涉案价值5.68万元
(三)重点查控,适时定期对野生动物栖息繁衍地、迁徙停歇地、迁徙通道等重点区域进行遥逻检查对野生动物资源分布丰富的重点乡(镇)进行调查摸底,及时掌握野生动物分布状况和活动规律,认真排查非法入山人员,检查可疑车辆和人员,行动期间,共巡查野生动物栖息迁徙繁衍地5个,破获特别重大非法运输国家重点保护的 珍贵、濒危陆生野生动物案,查获国家二级保护野生动物模尾绿鸠(活体) 42只, 国家三级动物点斑林鸽(活体23只、斑尾腾鸠2只,抓获违法犯罪嫌疑人3人,其中逮捕1人,刑事拘留1人。
(四)联合执法,我县采取联合检查、协同作战跟路报道等方式,重点对边境口岸、城区、城郊结合部、乡(镇)街道及公路沿线餐饮市场、集贸市场、花鸟市场、物流市场、景区景点,驯养繁殖场(点)持续开展大整顿行动期间,共清理取缔市场非法经营排点商户2个,与餐饮行业负责人签订《保护野生动物、拒绝经营野生动物承诺书》 151份,坚决杜绝野生动物及其制品进入市场
(五)中外联防。结合开展森林防火工作,由县森林防火办牵头,组织相关部门深入边境乡(镇)、边境村,线织召开边民联防会议,为中缅双方边民搭建平台,双方边民代表面对面座谈,共同协商边境一线森林防火、森林资源保护、野生动物保护等问题。双方达成一致意见后,共同签订联防协议,协议中明确规定禁止非法猎捕烧荒狩弱等破坏野生动物资源的违法犯罪行为。双方共签订边民联防协议5份
三、强化社会宣传,提高全民保护野生动物意识
我县充分利用电视、广播、报纸、官方微博、微信等新闻媒体以及群发短信、设立举报电话、发放宣传单、粘赔宣传画、标语、悬挂宣传横幅等方式,重点宣传保护野生动物的重要意义和相关法律法规。先后印制发放保护野生动物宣传资料覆盖全县2乡4镇,做到县不漏乡(镇),乡(镇)不滿村(组,形成人人保护野生动物的良好氛围。
一是开展首个“世界野生动物日”主题宣传活动。利用展板展出野生动物保护相关知识,打击非法猎捕、贩卖、运输野生动物及其制品行动成果,以案说法:发放《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国森林法实施条例》,倡导广大群众保护拯救珍贵、濒危野生动物
二是开展“爱鸟周”活动。林业、森林公安、海关工商联合开展了以“爱鸟护鸟观鸟,共享自然之美”为主题的“爱鸟周”活动,活动期间,积极宣传国家保护鸟类、野生动物的法律、法规:在城区和各乡(镇)集贸市场、车站等人员密集地粘贴保护鸟类公告62份,明令禁止捕食鸟类,向社会公布举报电话,充外调动广大人民群众保护鸟类的积极性
三是推进野生动物保护宣传常态化。专项行动期间,全县共发放宣传单7005份、宣传图册1300份,悬挂横标5条,粘贴宣传标语226份,走访群众700余人,开展普法宣传9场,在交通要道规划建设永久性宣传牌4块,制作并张贴公安机关保护野生动物固定警示牌200块通过广泛宣传,全社会保护野生动物资源的自觉性和积极性明显搞高,群众主动上交国家二级保护野生动物疑似錄猴1只疑似林胜1只。
四、强化常态管理探索建立长效机制
野生动物不仅是一种自然资源,更是重要的生态资源。 保护野生动物,对于保护生物多样性,维护生态平衡,但进可持续发展,具有十分重要的意义。我县在长效机制的建立上,工作相对滞后。在今后的工作中,我县将从以下四个方面积极探索建立野生动物保护的长效机制,争取将专项整治行动转变为常态化管理工作。 一是计划成立*县保护野生动物领导小组,林业、森林公安、工商、边防、各乡镇为成员单位.领导小组下设办公室在林业局,由专职人员负责日常联络工作. 二是按照“属地管理、分级负责“,“谁主管、谁负责的原则明确工作职责任务,进一步提高各乡镇、各村组. 各部门的责任意识,明确责任制,推进野生动物保护的常态化、规范化管理 三是加强林业、森林公安、工商边防等部门的沟通协调,研究探索建立定期会议或联席会议制度,落实各部门职责,制定常态化检查巡查机制及具体措施,共同推进、形成合力. 四是定期进行野生动物保护宣传工作,在各乡镇主要交通干道悬挂横幅、张贴宣传标语,发放爱护野生动物宜传材料、倡议书等。
五、存在的问题和不足
(一)保护意识不强传统隔习根深蒂固.**县是集边疆、民族、山区为一体的多民族聚居区,经济文化比较落E,部分山区群众一直延续着靠山吃山、穿山狩猎的原始习俗。随着经济发展以及外来文化和生活方式的渗透,人门片面夸大野生动物及制品的药用价值导致部分群众产生了畸形的饮食消费观念,认为吃“野味”可以滋补身体,是一种收入高、生活水平好的象征,炫耀、猎奇心理严重,导致野生动物消费需求长期暗存,利润大幅攀升,破坏野生动物资源案件屡禁不止。
(二)执法力量薄弱,追切需要加强.*县有林业用地面积186万亩,全县森林覆盖率63,66%有公益林90.05万亩商品林88万亩,森林资源十分丰富,有腊福大黑山0.8万亩保存完整连片的原始森林,有竜山珍贵的龙血树保护群落,目前,全县仅有X名森林公安编制人均管扩森林面积18.6万亩,按照国家林业局、省林业厅每管护3万宙林地配置1名森林公安民警的要求,我县森林公安民警管护的森林面积是国家规定任务数的6.2倍。执法力量薄弱,造成难以实现森林管理的全覆盖,难以有效开展林区治安巡逻防控,难以及时发现和打击森林资源违法犯非行为。
(三)国境线长陆路通道多,边境管控难度大,*国境线长133.39公里,全县6个乡镇中有4个乡(镇)与缅甸第二特区邦康市接壤,有动阿老信、腊福、公信、富岩班顺等6条陆路通道通往缅甸掸邦第二特区(佤邦)其中動阿、芒信两条通道为指定通道,其余4条通道为非正式通道。通道多,边民往来频繁,走私贩运野生动物防不性防,管控难度相当大。
六、下一步工作思路和措施
(一)严格执法严厉查处。要以执法办案为主业,始终对破坏森林及野生动物的违法犯罪行为保持严打高压态势,坚持有案必查、有案必办,针对破坏森林及野生动物违法犯罪特点,适时部署开展全辖区或区域性专项严打整治行动,集中力量,排除阻力,深入查办重点区域、关键部位发生的重大案事件,坚决打击涉林违法犯罪活动。法院、检察院要大力支持野生动物行政主管部门工作,切实放到立案侦查及时、审查起诉及时、法律审判及时,形成打击破环森林及野生动物违法犯罪的强大合力。
(二)加强管理、严格检查。野生动物行政主管部门要立和完善各项管理制度,切实加强野生动物疫源疫病器测野生动物栖息地保护以及猎插、驯养繁殖、经营利用进出口等各个环节的管理:工商行政管理、卫生、食品药品监管部门要对集贸市场、药材专业市场、医院、药店、酒楼商店等实行综合治理,依法整顿市场铁序,规范市场行为,及时发现和查处各种违法行为;公路运输、铁路、邮政等部门要加强对运输野生动物及其产品的监督检查,严格凭野生动物及其产品运输证明、经营利用专用标识和检疫证明办理承运手续,发现非法运输的野生动物及其产品要依法查扣,并及时通知野生动物行政主管部门处理;公安机关要积极协助野生动物行政主管部门依法行使查处权,对非法猎捕、杀害、收购、出售、运输、走私野生动物及其产品的违法行为,要及时依法查处。
(三)依靠群众、全民参与。保护野生动物,打击猎捕、非法收购出售野生动物的违法犯罪仅仅依靠森林公安和林业部门的独立作战,显然是不够的.警力有限,民力无穷在我县森林公安民警绝对数量不足的情况下,我们要充分依靠群众,积极动员社会各方面力量和广大群众自觉投入到保护野生动物工作中,警民合力共同构筑一张全社会保护野生动物的防控网络
(四)广泛宣传、增强意识。全县各级各部门要把宣传贯彻《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规列入公民法制教育和生态文明建设的重要内容来抓,加大宣传力度,坚持不懈地组织开展形式多样、群众喜闻乐见的保护野生动物宣传活动,提高全民保护野生动物意识和法制观念。充外发挥舆论的宣传作用,加大保护野生动物的公益广告宣传,并从疾病防治、食品营养、动物保护等方面宣传和引导广大人民群众树立饮食新观念,从餐桌做起,从自己做起,摒弃不良饮食陋习,争做文明、守法和有爱心的公民,在全社会形成爱护野生动物的良好氛围.
