巡察整改方案关于落实区巡察组反馈意见的整改方案

手抄报指导 2020-08-04 11:47:45 手抄报指导

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[摘要]意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。本站今天为大家精心准备了巡察整改方案关于落实区巡察组反馈意见的整改方案，希望对大家有所帮助!巡察整改方案关于

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意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。本站今天为大家精心准备了巡察整改方案关于落实区巡察组反馈意见的整改方案，希望对大家有所帮助!

　　巡察整改方案关于落实区巡察组反馈意见的整改方案

　　区委巡察办：

　　根据区委第二巡察组反馈意见建议提出的16个问题，区工商联党组高度重视，逐项进行研究，逐条制定改进措施，逐项深入推进，经过全体干部职工共同努力，整改工作取得阶段性成效，现将有关情况报告如下。

　　一、坚决贯彻区委部署、切实把巡察整改作为一项重要政治任务抓好。

　　巡察意见反馈后，仁和区工商联党组高度重视，严肃认真对待巡察反馈意见，及时召开专题党组会，研究整改工作，制定整改方案，明确整改责任领导、责任人，细化整改措施，限期进行整改。召开区工商联执委会通报巡察反馈意见情况，听取非公经济人士的意见建议，主动接受非公经济人士的监督。同时，建立整改台账，实行销号整改，确保巡察反馈意见不折不扣整改到位。

　　二、认真对照区委第二巡察组反馈意见，逐条逐项抓好整改落实

　　(一)政治站位不高，对新形势下如何构建和处理“亲”“清”新型政商关系思考不深

　　完成时限：2019年12月30日前并长期坚持

　　针对政治站位不高，对新形势下如何构建和处理“亲”“清”新型政商关系思考不深的整改情况：

　　一是充分利用党组中心组学习会、学习习近平总书记系列讲话精神。8月8日、8月22日，8月29日召开党组中心组学习会，再次学习习近平关于建立“亲”“清”新型下端关系的论述以及习近平新时代思想论述。

　　二是开展班子成员“每天自学十分钟”活动，利用“学习强国”APP，个人自学等方式加强学习，对新形势下如何处理好政商关系进行深入思考，切实发挥好非公企业“娘家人”作用。

　　三是建立完善驻会班子成员联系服务民营企业和基层商会制度，每名班子成员至少联系5户企业。对班子成员联系服务民营企业和基层商会制度进行了重新完善，每名班子成员至少联系5户企业及4个基层商会。

　　四是牵头草拟了《区级领导联系民营骨干企业工作的通知》，已于10月14日通过协同平台征求区人民法院、区人民检察院、区委办、区人大办、区政府办、区政协办及区人武部的意见，待履行相关程序后以区委办和区政府办名义发文。

　　五是探索兼职副主席、副会长到区工商联(商会)轮值制度。在调研走访过程中，听取兼职副主席、副会长关于轮值制度的意见建议，正在摸索。

　　六是通过微信群、调研走访等多种形式收集企业生产经营中存在的问题，拟在11月下旬组织召开1次促进非公经济发展联席会议，切实帮助企业解决实际问题。领导班子先后走访了行远牧业、箐河农业等企业调研走访，收集意见建议。

　　此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。

　　(二)主动作为不够，引领非公企业服务经济建设力度不大

　　完成时限：2019年12月30日前并长期坚持

　　针对主动作为不够，引领非公企业服务经济建设力度不大的整改情况：

　　一是充分遵照自愿入会原则，通过广泛宣传、提升服务质量等措施，提高会员覆盖面。截止目前，已新增会员13户，正在积极推进行业商会筹建工作。已实现乡镇(街道)建立商会全覆盖。

　　二是加强对已成立基层商会、行业商会的指导、服务与调研工作。2019年9月3日、10月15日组织基层商会和乡镇(街道)党委政府分管商会的领导到盐边县工商联、米易县工商联考察学习，学习借鉴商会管理和发展经验，提升我区基层商会办会水平和服务区域经济社会发展的能力。

　　三是鼓励商会开展形式多样的各类活动，发挥商会在经贸交流、服务企业方面的积极作用。

　　此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。

　　(三)宗旨意识不牢，解决非公经济发展中遇到实际问题的办法不多

　　完成时限：2019年12月30日前并长期坚持

　　针对宗旨意识不牢，解决非公经济发展中遇到实际问题的办法不多的整改情况：

　　一是进一步加强对相关政策的学习、理解和宣传，积极配合相关部门，推进我区贯彻《中共四川省委、四川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》的政策措施的落实，8月23日邀请区人民法院执行局局长普光红讲解守法诚信相关要求、企业经营注意事项、失信惩戒措施及影响，9月25日组织非公经济代表人士参加市工商联组织的法制务实培训，努力推动“亲”“清”新型政商关系的构建，加强涉及民营经济相关政策的宣传解读，帮助民营企业用足政策，促进发展。

　　二是组织各种交流活动，积极为企业牵线搭桥。8月22日，仁和区工商联参加攀枝花市宗升出租汽车公司、青海天迈建设投资有限责任公司合作意向洽谈会，为双方牵线搭桥。

　　此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。

　　(四)沟通协调不畅，党组议事决策能力不强

　　完成时限：2019年12月30日前并长期坚持

　　针对沟通协调不畅，党组议事决策能力不强的整改情况：

　　一是进一步强化党组核心作用，严格执行《区工商联党组议事规则》等各项制度。党组在召开会议前,办公室收集班子成员的议题，就相关议题的内容在会前加强沟通，广泛征求意见。

　　二是严格执行民主集中制，党组书记加强与班子成员交心谈心，切实增强日常沟通，广泛形成共识。

　　此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。

　　(五)政治思想建设存在短板问题

　　完成时限：2019年12月30日前并长期坚持

　　针对政治思想建设存在短板问题的整改情况：

　　一是创新学习形式，丰富学习载体，通过一把手讲党课、现场观摩、警示教育、爱国主义教育、个人自学等方式，深入开展理论学习，提升学习效果。8月30日在统战部支部学习会上，党组书记王坤全同志为全体党员讲了题为“ 不忘初心，砥砺前行”的党课。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，集中学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、周永开、其美多吉先进事迹等，9月18日组织观看了《红星照耀中国》， 9月24日参加了统一战线书画展，接受爱国主义教育。

　　二是加强对支持民营企业发展壮大相关政策理解研究。

　　三是积极配合相关部门，成立统一的企业维权服务平台，及时处理民营企业诉求，维护企业合法权益;发挥商协会自律和维护会员权益作用，促进民营企业间商事纠纷的快速化解。

　　此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。

　　(六)非公经济人士政治教育引领不够到位

　　完成时限：2019年12月30日前并长期坚持

　　针对非公经济人士政治教育引领不够到位问题的整改情况：

　　一是通过召开执委会、微信群及走访调研等方式，加强对民营企业家的思想引导，并积极组织非公经济人士参加各级统战部、工商联举办的理想信念教育培训。

　　二是11月拟组织民营企业家深入学习习近平总书记关于毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的一系列重要讲话精神，深入学习中央、省、市、区支持民营经济健康发展的政策措施，引导民营企业家守法诚信经营，坚定发展信心。

　　此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。

　　(七)党建工作重视不够，党内政治生活质量不高

　　完成时限：2019年12月30日前并长期坚持

　　针对党建工作重视不够，党内政治生活质量不高的整改情况：

　　一是严格按照上级要求开展政治生活，即：8月16日仁和区工商联党组召开了落实区委巡察反馈意见专题民主生活会，班子集体和班子成员对照区委巡察反馈问题，开展批评与自我批评，会前组织学习、深挖问题、交心谈心，会中辣味十足、点睛提神、红脸出汗，会后专题纪要、专门报告，整个民主生活会符合党组织程序和区委巡察办要求。

　　二是加强党员日常教育管理，按月缴纳党费。已整改到位。已给邓丽办理了党员证。每名党员按月足额缴纳了党费。

　　此项问题已按要求整改，工商联党组将开好班子民主生活会达到了统一思想、明确责任、凝聚力量、激发干事热情的目的，开出了高质量的专题民主生活会。年底召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。计划12月前完成并长期坚持。

　　(八)主题教育活动整改不明显，流于形式问题

　　完成时限：2019年12月30日前并长期坚持

　　关于主题教育活动整改不明显，流于形式问题的整改情况。

　　一是加强政治理论学习，确保主题教育学习效果。按照查找出的问题，结合 “不忘初心，牢记使命”主题教育活动，拟定了《仁和区工商联领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》，采取党组理论中心组学习、理论宣讲、新时代讲习所学原文读原著、领导讲党课等方式强化政治理论学习。8至9月，集中学习7次。通过学习，不断增强 “四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　二是准确把握主题教育总体安排，不折不扣抓落实。根据区委安排部署，9月20日，区工商联召开了“不忘初心，牢记使命”主题教育工作会议。区委第二巡回指导组到会指导。下一步，区工商联将全面贯彻区委安排部署，严格按照《仁和区工商联领导班子“不忘初心，牢记使命”主题教育工作方案》要求抓好各项工作。

　　此项问题整改按计划推进，计划12月底前完成并长期坚持。目前，主题教育工作会议已经召开，其他各项工作正在推进中。

　　(九)工作作风不实，服务意识不强

　　完成时限：2019年12月30日前并长期坚持

　　关于工作作风不实，服务意识不强的整改情况：

　　一是加强对机关干部职工担当意识的教育，主动服务基层和企业。每人每年到基层不得少于6次。8月至10月，领导班子成员先后10余次深入企业调研。

　　二是重新梳理完善制度。修订《党组议事规则》、《财务管理制度》，废止《效能考评制度》，并严格执行上级的各项规章制度。

　　三是加强学习，增强党建服务能力和本领。

　　四是积极配合区委组织部做好非公党建指导，8月23日在区工商联执委会上对非公企业代表和基层商会发放《非公企业党建工作手册》40份，深入各乡镇(街道)商会指导建立党组织。

　　此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。

　　(十)形式主义依然存在，推进落实不力

　　完成时限：2019年12月30日前并长期坚持

　　关于形式主义依然存在，推进落实不力的整改情况：

　　一是进一步改进工作作风，班子成员带头下基层开展工作调研。班子成员先后深入南山园区建材协会、润莹齿轮、行远牧业、箐河农业等企业进行走访调研，宣传政策，收集意见建议。

　　二是借外力，形成高质量的调研报告，切实为区委区政府提供决策参考。班子成员围绕仁和区农业生产、加工和销售等各个环节深入全区各乡镇，相关部门和龙头企业走访调研，现已形成《以工业化思维推动现代农业发展的思考》的调研报告草稿。

　　三是加强工作推进力度，积极跟进推动商会成立工作，现已实现乡镇(街道)建立商会全覆盖，正力争成立1家行业商会。

　　四是严格文件材料的把关，加强对文字材料的审核力度，保证单位材料的高质量完成。工商联党组从自身出发，通过中心组学习、“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习引领，采取领导干部先学带讲、领学提点、党课辅导等方式，带领全体党员干部学习贯彻上级文件精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，筑牢理论思想功底，教育全体党员干部必须坚持实事求是的工作作风。严格审核把关文书材料。凡是要上报上级部门和存档的工作材料，均由分管领导审核同意后上报。

　　此项问题整改工作按计划推进，12月完成并长期坚持。

　　(十一)落实党组从严治党主体责任不到位

　　完成时限：2019年12月30日前并长期坚持

　　关于落实党组从严治党主体责任不到位的整改情况：

　　一是制定了仁和区工商联领导班子及班子成员主体责任清单、仁和区工商联党组班子及成员2019年度抓党建责任清单，严实了主体责任，坚持主体责任和党组中心工作同谋划、同部署、同考核。

　　二是7月15日召开专题会研究党风廉政建设工作，确保了党组每年研究党风廉政建设不少于两次。

　　此项问题整改工作按计划推进，12月完成并长期坚持。

　　(十二)班子成员落实 “一岗双责”不到位

　　完成时限：2019年12月30日前并长期坚持

　　关于班子成员落实 “一岗双责”不到位问题的整改情况：

　　一是严格履行“一岗双责”责任制，制定了班子成员主体责任清单，与业务工作同计划、同部署、同落实、同考核。

　　二是加强班子成员党风廉政建设。班子成员每季度(半年)向主要领导汇报“一岗双责”情况汇报。

　　三是领导班子成员加强对非公企业及非公经济人士的联系、指导、教育工作，及时开展谈心谈话。10月9日班子成员与箐河农业董事长和行远牧业董事长进行了谈心谈话。

　　此项问题整改工作按计划推进，12月完成并长期坚持。年底班子成员按要求主动向工商联党组提交书面述责述廉报告

　　(十三)廉政风险防控重视不够

　　完成时限：2019年12月30日前并长期坚持

　　关于廉政风险防控重视不够问题的整改情况：

　　一是开展廉政学习和党风廉政警示教育，9月29日组织学习了《关于2018年上半年查处违反中央八项规定精神和违法犯罪典型案例的通报》。

　　二是对现有风险点进行重新研判查找，并讨论制定切实可行的具体防控措施。

　　此项问题整改工作按计划推进，12月完成并长期坚持。

　　(十四)会计核算不规范

　　完成时限：2019年9月

　　关于会计核算不规范问题的整改情况：

　　对部分报销票据不合规及对个别会计核算不规范、部分支出事项中存在经费报销要素不规范以及个别会议费附件不齐全的问题，已由当事人完善报销要素，并做出情况说明。此项工作已整改完毕。

　　(十五)公务接待管理不严格

　　完成时限：2019年9月

　　关于公务接待管理不严格问题的整改情况：

　　对于超标准报销的费用，已退还上缴至仁和区财政国库。此项工作已整改完毕。

　　(十六)费用报销超标准

　　完成时限：2019年9月

　　关于费用报销超标准问题的整改情况：

　　对于超标准报销的费用，已退还上缴至仁和区财政国库。此项工作已整改完毕。

　　三、下步整改措施

　　下步，区工商联党组将切实强化“四个意识”，维护以习近平为核心的党中央权威和党的集中统一领导，担负好巡察整改工作的主体责任，把持续推进问题整改作为当前首要政治任务。坚持问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，在整改过程中坚决不走过场、不敷衍塞责，持续开展问题专项治理。同时，对形成的整改措施与经验做法及时进行总结提炼，建立起务实管用、简单易行的长效机制，避免问题反弹回潮，确保整改务实见效。

　　巡察整改方案关于落实区巡察组反馈意见的整改方案

　　区巡察组对中河村进行了巡察。2019年8月28日反馈了巡察意见，实事求是的指出了我们存在的问题和不足，为了全面落实巡察反馈意见，扎实做好整改工作，特制定如下方案：

　　一、指导思想

　　以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照区巡察工作部署要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚决执行《中国共产党巡视工作条例(试行)》、中央八项规定直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结，增强“四个意识”，着力解决巡察反馈的突出问题，努力推动巡察成果转化为我村创新发展的不竭动力。

　　二、组织领导

　　区巡察组反馈的意见，村两委高度重视，态度端正，照单全收，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立了以局党组书记、局长周小铃同志为组长，正科级督查员、副局长徐莉、纪检组长张静林、副局长郭雪雷为副组长，办公室负责人曹建军、接待科科长李建国、督查科科长黄娟为成员的整改落实工作领导小组。要求区信访局全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

　　三、方法步骤

　　全局集中整改工作时间为两个月(2018年7月18日至9月18日)，分三个阶段进行

　　1.提高认识、制定方案(7月18日-7月30日)

　　学习领会巡察反馈意见;制定全局整改工作方案，经局党组会议审定，并报区委第三巡察组审核同意后印发实施，召开局机关会议，安排部署整改工作。

　　2.落实整改，建章立制(7月31日-8月30日)

　　一是修改完善局机关相关制度、规定，协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及区委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。

　　二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任科室、责任人;整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。

　　3.查漏补缺、整改总结(9月1日一9月18日)

　　一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况进行自查，形成报告，经局党组会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。

　　二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报区委第三巡察组审查，并在区信访局政府门户网站、微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

　　四、整改内容及措施：

　　(一)党的政治建设方面

　　1、对党的政治建设站位不高、认识不足。贯彻落实党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署认识不深，仅限于学习传达，没有结合信访工作实际制定落实措施;对巡察工作重要性认识不足。将2014年群众路线教育实践活动记录更改日期作为2015年支部会议记录提交巡察组查阅。

　　整改措施：

　　①局党组负责加强学习，结合我区信访工作实际制定贯彻党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署落实措施，全力推进信访工作制度改革，实现“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”、“服务信访”。

　　②认真学习贯彻《中国共产党巡察工作条例》和十六届区委巡察工作会议精神，充分认识巡察工作的重要性，端正态度，牢固树立“四个意识”，对区委第三巡察组反馈的意见照单全收，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，查纠更改会议记录人，进行约谈，问责。

　　责任领导：徐莉

　　责任科室：办公室

　　完成时限：7月底前

　　2、推动“阳光信访、责任信访、法治信访”建设不力。抓基层信访工作责任不实，对出现连续赴省进京非正常上访，造成不良影响的，没有及时提出通报和严肃问责，执行信访工作“一票否决”制不严。

　　整改措施：

　　①抓基层信访工作责任，制定《汉台区信访工作责任制实施细则》，以两办文件印发，夯实卯死各级各部门信访工作责任。

　　②对出现连续赴省进京非正常上访，造成不良影响的，按照《汉台区信访工作责任制实施细则》有关规定及时通报和严肃问责，严格执行信访工作“一票否决”制。

　　责任领导：郭雪雷

　　责任科室：办公室接待科

　　完成时限：7月底前、长期坚持

　　3、局党组领导核心作用发挥不够。无党组议事规则，以党员会议、机关会议代替党组会;2015年、2016年无党组专题会议记录，2017年党组会议记录不规范;用局行政文头代替党组、党支部发文。

　　整改措施：

　　①制定局党组议事规则，按期召开党组会议、党员会议、机关会议。

　　②建立各自会议记录本，规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。

　　③印制局党组、党支部文头，规范行文，纠正用行政文头代替党组、党支部发文的现象。

　　责任领导：周小铃

　　责任科室：办公室

　　完成时限：7月30日前、长期坚持

　　(二)党的思想建设方面

　　1、领导班子对党建工作认识不到位。存在重业务轻党建现象，对党建工作思考谋划少，没有创新亮点;“两学一做”学习教育未见专题讨论印证资料，活动不扎实，流于形式，常态化工作无安排，无部署。

　　整改措施：

　　①每月召开一次党组会议，研究党建工作和党风廉政工作;

　　②局党组加强对局党支部的党建业务培训，落实“三会一课”制度，坚持中心组学习，“两学一做”常态化，制度化。

　　③局党组、党支部坚持党建工作有计划、有部署、有检查、有总结。创新党建、“主题党日+活动”，有亮点、有特色。

　　责任领导：徐莉

　　责任科室：党支部

　　完成时限：7月30日前、长期坚持。

　　2、党员干部理想信念不够坚定。多数干部从事信访工作时间较长，不同程度产生职业倦怠，工作的精气神不足，思想上缺乏进取精神，乐于现状，因循守旧。

　　整改措施：严格执行《干部选拔任用条例》，制定科学合理的用人计划，强化考核评价，增强事业心和责任感，以主人翁的态度热爱本职工作，正确认识岗位、理解岗位、接受岗位。充分运用“三项机制”激励党员干部做到担当、作为、会为、善为，在工作中对标提升，出色完成任务。

　　责任领导：周小铃

　　责任科室：办公室接待科查办科

　　完成时限：8月30日前、长期坚持

　　3、谈心谈话制度落实不到位。党组成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心不经常，对党员干部思想状况掌握不细、研判不深，以致思想政治教育的针对性不强，效果欠佳。

　　整改措施：

　　①落实《谈心谈话制度》，经常开展党组成员之间，班子成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心，相互沟通，增进团结，推动工作。

　　②制定有针对性的《学习计划》，采取集中和自学，讨论交流思想，及时掌握党员干部思想状况，细研党员干部思想政治教育，确保学习效果。

　　责任领导：徐莉

　　责任科室：局党支部

　　完成时限：8月20日前

　　(三)党的组织建设方面

　　1、组织机构不健全。2017年4月，局机关支部书记张静林派驻扶贫村任驻村工作队队长，其党组织关系转到所在村党支部，机关党支部书记空缺，导致机关党建工作力量薄弱，工作开展流于形式。

　　整改措施：

　　2018年3月28日报请区政府机关党委批复同意，区信访局党支部于4月20日下午，按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》相关规定程序，提交支部大会进行差额选举。换届选举新一届信访局支部委员，徐莉同志任区信访局党支部书记;郭雪雷同志任信访局党支部宣传委员;黄娟同志任信访局党支部组织纪检委员。支部书记来抓党支部工作。

　　责任领导：周小铃

　　责任科室：党支部

　　完成时限：已整改完成

　　2、党内政治生活不严肃。局党组中心组近三年来无学习计划，无专项学习记录;组织生活会质量不高，“三会一课”制度落实不规范;党员学习积极性不高，支部活动印证资料和相关会议记录缺失较多。

　　整改措施：

　　①制定党组中心组学习计划，建立各自会议记录本，每月召开一次党组会议，规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。

　　②加强对基层党支部的党建业务培训，落实“三会一课”制度、组织开好生活会，认真开展“主题党日+活动”。

　　③做好会议记录和支部活动印证资料的收集整理。

　　责任领导：徐莉

　　责任科室：局党支部

　　完成时限：7月30日前、长期坚持

　　3、干部选拔任用程序不规范。未严格按照干部选拔任用程序选拔任用干部，2014年10月，局党组在任命办公室负责人上，只是班子成员沟通后口头上任命，无专题会议研究和发文。

　　整改措施：

　　严格执行《干部选拔任用条例》;重新核定人事档案，完善材料。

　　责任领导：周小铃

　　责任科室：办公室

　　完成时限：8月20日前

　　4、党员发展资料不规范。2017年，党支部新发展党员资料中未见票决单，相关党员大会会议记录复印件与机关支部会议记录不能相互印证。

　　整改措施：严格按照《党章》规定，中国共产党发展党员程序发展党员。做好会议记录，并相互印证。

　　责任领导：徐莉

　　责任科室：党支部

　　完成时限：已于5月10日整改到位

　　(四)党的作风建设方面

　　1、弛而不息纠正“四风”还不彻底。突出表现在形式主义依然存在，官僚主义时有发生。在贯彻落实上级工作安排部署仍存在以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，工作上依葫芦画瓢，存在重痕迹，轻实效的现象。召开会议安排部署、检查考核的多，下基层指导信访工作的少，对群众信访事项满足于交办、转办、督办，依赖于基层回复，深入实地开展有针对性的调查研究少，解决信访疑难问题的办法不多，主动化解矛盾的意识不强。

　　整改措施：

　　①弛而不息纠正“四风”，要通过持续深入的作风整顿，树牢“三严三实”。全体党员都要自查自纠，对照军令状查找自己履行岗位职责的情况。特别是要对“四风”问题来一次大排查，敢于动真碰硬、触动灵魂地开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，真正红红脸、出出汗，清洗思想和行为上的灰尘。针对“四风”问题采取具体措施进行大检修、大整改，做到即知即改、立行立改、全面整改，坚决防止小毛病演变成大问题。

　　②制定《汉台区信访工作责任制实施细则》，加强对基层信访工作指导、调研和研判，主动深入基层协调化解信访疑难问题。

　　责任领导：周小铃郭雪雷

　　责任科室：接待科查办科

　　完成时限：8月底前、长期坚持

　　2、贯彻落实“中央八项规定精神”不严。2015年以来仍存在违规报销差旅费和个人手机通讯费的现象。

　　整改措施：

　　①严格按照中央八项规定精神，认真执行财务报销制度，严格审查审核财务报销票据，规范执行有关规定，强化财经纪律，局纪检组强化监督。

　　②严格执行差旅费报销标准，对违规报销差旅费立即退回财务余额账户，停止个人通信费报销。

　　责任领导：周小铃张静林

　　责任科室：财务室

　　完成时限：已于5月8日整改到位

　　3、干部作风纪律建设相关制度执行不严格。“三牌”制度落实不到位，部分干部工作期间未佩戴胸牌;干部年度考核结果运用不充分，在年度目标奖发放上实行平均主义，没有差异化，不能体现激励作用。

　　整改措施：

　　①严格落实“三牌”制度，干部工作期间必须佩戴胸牌，养成良好习惯。

　　②严格按照《汉台区信访局党组“三项机制”实施方案》抓好落实，在年度目标奖发放上充分运用干部年度考核结果，出勤率，工作成效实行差异化，体现激励作用。

　　责任领导：周小铃、张静林

　　责任科室：办公室

　　完成时限：8月底前、长期坚持

　　(五)党的纪律建设方面

　　1、“两个责任”落实不力。党组对落实党风廉政建设主体责任重视不够，对党风廉政建设工作研究较少、抓党风廉政建设工作满足一般性工作部署和要求，具体检查落实不够;纪检组“三转”不到位，纪检组长张静林2017年4月被派驻脱贫攻坚包联村担任驻村工作队队长，长期脱离纪检工作岗位，不能正常履职。

　　整改措施：

　　①局党组加强对落实党风廉政建设主体责任的重视，制定主体责任清单，压实主体责任。每月研究部署一次党风廉政建设工作。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，创新监督方式，加强对局党组领导班子及其成员的监督检查，重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实“四个不直接分管”制度和廉洁自律情况。

　　②局党组及时研究调整分工，落实纪检组“三转”到位，正常履职。

　　责任领导：周小铃

　　责任科室：纪检组

　　完成时限：8月底、长期坚持

　　2、管党治党宽、松、软。局党组对党员干部监督检查不到位，对派驻脱贫攻坚包联村原第一书记张敬轩疏于监管，致使其违反工作纪律，2017年12月，区纪委给予其党内警告处分。

　　整改措施：

　　①压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》，明确监督职责，建立健全责任清单，进一步压实责任;

　　②严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实;

　　③注重运用“四种形态”，对违规违纪问题，以“零容忍”的态度严肃查处，发挥警示震慑作用。

　　责任领导：周小铃

　　责任科室：局纪检组

　　完成时限：7月底、长期坚持

　　3、制度建设不规范。信息报送、电脑管理等制度仍沿用2014年以前制度，内容陈旧，未及时修订完善。在2014、2015年度信访干部考核奖励资金发放上仍执行2006年相关制度;党组会议记录、支部会议记录、局务会议记录混杂不分;“三重一大”事项的研究无记录。

　　整改措施：

　　①修订完善《汉台区信访局工作制度》。

　　②严格按照《汉台区信访局党组“三项机制”实施方案》抓好落实，在年度目标奖发放上充分运用干部年度考核结果，实行差异化，体现激励作用。

　　③三重一大”事项由局党组会议研究决定，建立各自会议记录本，规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。

　　责任领导：周小铃

　　责任科室：纪检组办公室

　　完成时限：8月底、长期坚持

　　4、“四种形态”运用不充分。监督执纪“宽、松、软”，局党组和纪检组对党员干部的作风纪律监管不严，对迟到早退等现象不能及时提醒和纠正，2016年无“第一种形态”登记表，2017年无“第一种形态”谈话记录，近三年均未运用“第二种形态”。

　　整改措施：

　　①压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》，明确监督职责，建立健全责任清单，进一步压实责任;

　　②严肃责任追究。局党组和纪检组加强对党员干部的作风纪律监管，抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实;

　　③坚持运用监督执纪“四种形态”。始终坚持惩前毖后，治病救人的方针，坚持问题导向，对全体党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性的问题，经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态。在把握运用“四种形态”等重在第一种形态上下功夫，抓早抓小，防微杜渐，筑牢防止党员干部犯错误的第一道防线。充分运用“第二种形态”，认真填写“第一种形态”登记表、谈话记录。

　　责任领导：周小铃张静林

　　责任科室：纪检组办公室

　　完成时限：立行立改长期坚持

　　5、党风廉政建设工作重视不足。局党组在党风廉政建设方面乐观有余，压力不足。党风廉政建设主体责任记实手册内容填写不规范，过于简单，有空白现象。

　　整改措施：

　　①完善制度;局党组加强对落实党风廉政建设贯彻落实;加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩，建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制;继续落实签字背书、签订责任书、承诺书。

　　②强化考核;增强考核的针对性和实效性，注重考核结果的运用，强化党风廉政建设工作落实力、确保班子成员和党员干部无违纪现象发生。

　　责任领导：周小铃张静林

　　责任科室：纪检组

　　完成时限：8月底、长期坚持

　　(六)反腐败斗争方面

　　1、廉政风险防控工作开展不实。没有廉政风险评估和排查台账，对派驻北京处理信访工作人员的监督管理不细，对处理解决重大疑难信访问题补助资金和接访工作人员经费等支出缺乏行之有效的管理办法。

　　整改措施：

　　①建立健全廉政风险评估和排查台账。

　　②制定《驻京信访工作人员监督管理制度》和《重大疑难信访问题补助资金管理办法》，细化接访工作人员经费等支出管理办法。

　　责任领导：周小铃张静林

　　责任科室：纪检组财务室

　　完成时限：8月底、长期坚持

　　2、财务管理不规范。财务审批把关不严，部分票据无报销单，只有报销粘贴单;部分财务支出票据无经手人，事由、审核人和审批人签字。

　　整改措施：

　　①规范执行财务管理制度，严格财务审批报销票据，财务支出票据必须有经手人，事由、审核人和审批人签字后，按照规定做好审核报销入账。

　　②纪检组约谈财务管理人员，运用第一形态提醒谈话，纠正错误，组织人员清查结存账号，支出票据，严格审核现金支出。

　　③加强财务人员业务培训，全面使用公务卡结算，减少现金支出，确保财政资金规范使用。

　　责任领导：周小铃

　　责任科室：财务室

　　完成时限：已整改到位、长期坚持

　　(七)“三大攻坚战”和落实区委重大决策部署方面

　　1、贯彻落实区委重大决策部署不力。2016年脱贫攻坚工作认识不高，重视度不够，对派驻包联村抓扶贫工作人员监督检查不到位，原驻村第一书记大局意识不强，工作责任心差，不能严格要求自已，违反驻村工作纪律，在上级脱贫攻坚工作检查中造成了不良的影响。

　　整改措施：

　　①认真贯彻落实“三大攻坚战”和区委重大决策部署，牢固树立“四个意识”，不折不扣在脱贫攻坚上下功夫，局党组以上率下带领干部撸起袖子加油干，确保帮扶村整村贫困户退出，任务完成。

　　②制定区信访局驻朱湾村干部管理办法和区信访局结对帮扶管理办法，以制度管人管事，严考核严问责，对驻村工作队、第一书记实行常态化督导检查考核。

　　责任领导：周小铃

　　责任科室：纪检组驻村工作队

　　完成时限：已整改到位、长期坚持

　　2、帮扶干部对脱贫攻坚工作认识不到位。对相关政策学习钻研不深不细，理解不透，缺乏有效的帮扶措施，局限于“走访式”、“慰问式”帮扶，贫困户内生动力未被充分激发，缺乏自身“造血”能力。

　　整改措施：

　　①局纪检组长负责全程监督，结合信访局帮扶村工作实际，逐户逐项分析研究贫困户致贫原因、帮扶措施、帮扶成效，帮扶政策落实精准，充分激发贫困户内生动力和自身“造血”能力。每两周局党组召开会议听取各帮扶干部汇报脱贫攻坚工作进展情况和存在问题，逐项分析研究解决存在的问题，确保帮扶工作取得实效。

　　②对各帮扶干部进行培训，达到熟练掌握扶贫政策，宣传政策，运用政策落实帮扶措施。组织各帮扶干部相互督查，交叉检查。运用“三项机制”，对帮扶工作成效显著给以表彰，向组织部门推荐。

　　责任领导：周小铃

　　责任科室：各帮扶干部和驻村工作队

　　完成时限：7月底完成，长期坚持。

　　(八)其他方面的问题

　　1、网上信访工作有待规范提高。对基层信访工作人员的指导培训不够，一些镇办和部门还存在网上信访受理、办理不及时，告知答复不规范，送达不到位等问题，造成初信初访问题不能及时化解，导致问题积累和越级上访，群众满意度不高。

　　整改措施：

　　①加强对基层信访工作人员业务指导和培训。

　　②加强对镇办和部门网上信访受理、办理，告知、答复规范办理工作的督查督办，督查工作分解到各科室组织落实，实行季度通报，考核打分，列入目标考核内容。确保初信初访问题及时化解，不断提高群众满意度。

　　责任领导：周小铃

　　责任科室：查办科、接待科、办公室

　　完成时限：8月20日前、长期坚持

　　2、全区信访责任制落实不严。基层单位重点信访人员频繁到市赴省进京聚集，稳控办法不多，接劝返不及时，依法处理的意识不强，力度不够。

　　整改措施：

　　①加强对重点信访人员频繁到市赴省进京聚集的研判，重要节点，重大活动期间重点交办稳控责任，强化督查，问责问效。

　　②树立信访干部依法处理信访违法行为意识，配合公安机关打击违法信访行为。

　　责任领导：郭雪雷

　　责任科室：接待科查办科

　　完成时限：9月10日前、长期坚持

　　3、全区信访工作开拓创新不足。信访干部队伍老化现象普遍存在，一般干部特别是一线长期从事信访业务工作干部交流少，缺乏应有的活力。

　　整改措施：

　　局党组积极向组织、人社部门汇报，建议选拔优秀年轻干部，善于做群众工作，头脑灵活，热心为群众服务的同志交流到信访部门任职和工作。对长期在信访部门工作的同志要给予关心爱护，积极向组织推荐提拔和交流到其他部门工作，激发工作激情，增强活力。

　　责任领导：周小铃

　　责任科室：办公室

　　完成时限：9月20日前、长期坚持

　　五、具体要求：

　　(一)明确职责，落实责任。局党组成员要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任科室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

　　(二)健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，局纪检组强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任科室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，局党组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。

　　(三)公布情况，接受监督。在区信访局政府门户网站和微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内，向区委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。

　　巡察整改方案关于落实区巡察组反馈意见的整改方案

　　根据区委统一部署，2017年7月31日至8月31日区委第一轮巡察第一巡察组对我局进行了巡察，就巡察情况向我局进行了反馈，对局领导班子和各项工作给予高度评价，同时，实事求是、客观公正地指出了工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。局党组高度重视，召开党组专题会议研究了巡察组反馈的问题和意见建议，在深入分析原因、查找症结的基础上，局党组切实把做好巡察整改工作作为当前一项重要政治任务来抓，坚持问题导向，以强烈的责任心和高度负责的态度，制定具体整改方案，将任务分解细化，明确责任领导、牵头单位和责任人，明确时限进行整改，特制定如下整改方案：

　　一、局党组领导核心作用发挥不够，落实上级决策部署不到位的问题

　　(一)落实省、市、区委相关政策规定不到位。

　　1、新型农民科技培训项目中，参训农民人数不够，身份不实。

　　第一责任人：张志宏

　　责任领导：白连珍

　　责任科室：农广校

　　整改措施：一是项目实施前加强调查研究，制定符合我区实际的项目实施方案;二是加强项目实施过程中的监管力度，确保项目实施不缩水，不走样，切实提高受训效果。

　　整改时限：即知即改

　　2、种子公司长期封存1辆超标公车未予处理。

　　第一责任人：张志宏

　　责任领导：李金海

　　责任科室：种子公司

　　整改措施：积极与国资办咨询公车处理事宜，及时并妥善处理该封存车辆。

　　整改时限：1个月

　　3、党组没有及时出台《滨州市沾化区农业局党组领导班子实施“三重一大”集体决策制度的意见》。

　　责任领导：张志宏

　　责任科室：办公室

　　整改措施：召集局党组对《中共滨州市沾化区委关于党委党组领导班子实施“三重一大”集体决策制度的意见》进行学习，并立即起草《滨州市沾化区农业局党组领导班子实施“三重一大”集体决策制度的意见》。对“三重一大”事项严格按照《意见》执行。

　　整改时限：即知即改

　　(二)党组会与行政职责不清，存在“以政代党”现象。

　　责任领导：张志宏

　　责任科室：办公室

　　整改措施：起草并出台“局党组会议议事规则”和“局领导班子会议议事规则”，切实分清党组会与行政办公会的职责。

　　整改时限：即知即改

　　(三)“三重一大”集体决策制度没有落到实处。

　　第一责任人：张志宏

　　责任领导：全体班子成员

　　责任科室：办公室牵头，其他相关科室配合

　　整改措施：一是结合部门实际，修改完善“三重一大”集体决策制度，确保“三重一大”事项全部上会研究;二是出台农业项目管理暂行办法，进一步明确每个项目的实施主体、实施流程，细化项目责任，确保项目在制定方案、项目变更、项目验收等环节及时上会研究。

　　整改时限：一个月

　　二、党建工作薄弱，党的组织生活制度落实不到位的问题

　　(一)党组党建意识淡薄。

　　第一责任人：张志宏

　　责任领导：全体党组成员

　　责任科室：办公室

　　整改措施：严格按照党组织相关制度要求，定期召开党建、党风廉政和反腐败专题会议。

　　整改时限：即知即改

　　(二)专题教育抓得不实。

　　第一责任人：张志宏

　　责任领导：各党支部书记

　　责任科室：各党小组

　　整改措施：针对在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中征求意见、个人心得雷同等问题，整改如下。一是局领导班子充分发挥模范带头作用，高标准执行党的各项教育实践活动;二是牢固树立党总支、党支部书记第一责任人意识，在开展党的教育实践活动中，严格落实学习和教育制度，确保教育实践活动落到实处。

　　整改时限：即知即改

　　(三)党员干部党的观念淡漠、党员意识淡薄。

　　1、有的党员干部党的观念淡漠，记不准入党时间，不知道“三会一课”具体内容。

　　第一责任人：张志宏

　　责任领导：各党支部书记

　　责任科室：各党小组

　　整改措施：一是组织全体党员和干部职工认真学习《党章》，深刻领会马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论和习近平同志系列讲话精神，提高党性觉悟，坚定理想信念。二是以各类活动为载体，充分发扬党员先锋模范带头作用，树立党员干部的良好形象。三是借助“主题党日”活动，组织党员干部学习并了解党的相关知识，定期开展“三会一课”活动。

　　整改时限：长期

　　2、有的党员干部不知道月缴党费金额，党费缴纳不规范。

　　第一责任人：张志宏

　　责任领导：各党支部书记

　　责任科室：各党小组

　　整改措施：规范党费收缴程序，借助“主题党日”活动，各党员干部每月缴纳党费。

　　整改时限：即知即改

　　(四)组织生活不健全，制度落实不严不实。

　　第一责任人：张志宏

　　责任领导：各党支部书记

　　责任科室：各党小组

　　整改措施：认真执行党内政治生活制度。坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度，提高党内政治生活质量。强化党内政治生活制度的约束力和执行力，促进制度效力和功能作用的发挥，增强党组织的凝聚力，强化内部监督，增强党员的制度意识，形成遵守制度的良好氛围。

　　整改时限：即知即改

　　三、管党治党不严，落实全面从严治党“两个责任”不力，推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实的问题

　　(一)党组主体责任落实不到位，对党风廉政建设和反腐败工作不重视，不研究。

　　第一责任人：张志宏

　　责任领导：全体党组成员

　　责任科室：监察室

　　整改措施：一是抓学习教育，提高班子成员反腐倡廉意识。以学习《廉政准则》为重点，侧重学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》;二是切实落实党组主体责任，从严从实抓好党风廉政建设和反腐败工作。

　　整改时限：一个月

　　(二)班子成员“一岗双责”履职不到位，对分管科室及干部管理存在“盲区”。

　　责任领导：全体班子成员

　　责任科室：监察室

　　整改措施：领导班子成员自觉履行“一岗双责”，定期到分管科室走访，与相关同志谈心交流，相关活动做到“四有”：有方案、有记录、有资料、有总结，把“一岗双责”责任制真正落到实处。