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(1) [重庆黄奇帆]黄奇帆的重庆十五年（上）
很多茶友让我写黄奇帆。这个难度颇大，因为他太过有名，而且很多人都写过了。尤其重要的是，黄和某个人共事过五年，这中间的功过怎么算，很麻烦。
我尽量如实写，但又不想惹麻烦，所以内容绝不过线。本文有一万字左右，看时要有心理准备。本想一篇写完，但内容颇多，只能分为两篇，这次先发上篇。如果想看下篇，可以在关注本号（老邓de财经茶馆）后，在本公众号下（而不是本文下面），回复“黄奇帆2”、 “huangqifan2”、 “hqf2”、 “170105”查看 （1月5日之后）。
黄奇帆，2001～2016在重庆工作十五年。
先看一下重庆历年GDP增长率，这是分析的重要基础。当然，增长率只是重要参考之一，不能唯GDP论。
重庆历年GDP增长率
如下图所示。其中，07～12年的增速最高，我用红框框起来了。
读者可能发现字体不一样，这是因为前面的数据是百度文库的，后面几年的数据是我一年年搜出来的，也不想在Excel里作表了，大家凑合着看吧。2016年的数据还没出来，估计很靓丽。
对于这些数据，先简单解释一下，后文再说更详细的内容，大家自然会明白原因：
1、2001～06年，增速一般。那时国家正处于快速增长阶段，GDP年增长率在10%左右，如下图所示。
那几年，重庆只比国家略快一点，在各省市的排名只能算中等偏上。2006年甚至落后全国水平（国家12.68%，重庆12.4%）。
2、2007年，国家增速创历史之冠，为14.16%。这时候，某人10月份空降重庆，重庆的GDP增速为15.9%，跃居第三（第一内蒙古19.0%，第二吉林16.1%）。这个功劳，显然不应该算作某人的。算谁的呢？后面你会明白。
3、2008年～2012年，国家GDP增速减慢，而重庆却在大发展，增速对比如下。
可以看出，此时重庆的速度远高于全国（高5个点以上，绝对算很高了）。从增速来看，2008年重庆第三（第一内蒙，第二天津），09年第三（第一内蒙、第二天津）、10年第二（第一天津），11年和天津并列第一，12年第二（第一天津）。
读者可能发现，那几年天津的增速也很快，很多时候的风头压过重庆。当时天津市委书记是张高丽，恰好也是2007～2012年，然后升任政治局常委；市长黄兴国，他2003年任天津市委副书记和常务副市长，2007～2016年9月任代市长、市长、市委书记、代理书记，在天津干的时间不比黄奇帆在重庆少多少。但2016年9月，因涉嫌严重违纪，接受组织调查。
看看各人的历史，难免不让人唏嘘。
天津增速快，是因为有国家政策扶植，主要是滨海新区。由于快速城镇化，农民得到大量补偿，天津农民收入的增速也相当快。
不说天津了，回到重庆。某人来重庆后，重庆能一直高居全国前三名，也十分了得。现在的问题是：这个功劳算谁的？
以后再说，还是先把GDP的事儿说完。
4、2013年之后，重庆貌似增速下降，但中国GDP的增速也在下降，而重庆超过10%的增长率，在各省市中仍然相当出色。2013年，重庆第三（第一天津、第二贵州）；2014年，重庆第一；2015年蝉联冠军，2016年，重庆可能还是第一，因为前三季度是第一，增速10.7%。所以媒体已经为黄奇帆的“三连冠”摇旗呐喊了。此时天津和江西以9.1%的速度并列第三。
顺便说一句，2016年前三季度，增速第二名是贵州，10.5%。
从GDP增速方面来看，黄奇帆的三连冠确实了不起。但之前天津曾有“四连冠”（2010～2013），为什么知名度不高呢？大概是因为某人太过有名吧。而天津，虽然最近两年增速有所下滑，但仍然属于优秀之列。
GDP增速的事情说完了，现在的问题是：重庆2007年以来高速增长的功劳，主要算谁的？
这就要好好分析一下了，先看看07年之前的重庆经济，因为这是分析的起点。
重庆直辖一直到2007的经济情况
重庆，简称渝，面积8.23万平方公里，相当于13个上海、5个北京，人口约3000万，行政下辖40个区县，其中主城区9个，31个非主城区。人们常常说的重庆，往往指9个主城区。
重庆市区很繁华，但31个非主城区其实是农村，与中国西部大多数农村一样落后与贫穷，之前有一半贫困县。所以总体而言，重庆是个“大城市大农村”，或者“农民直辖市”。当时划为直辖市时，把四川一些贫困县都划进来了，就是想用重庆把它们带动起来。但一直到07年，非主城区发展不大（也有个别搞得不错，比如荣昌）。年轻人都出去打工，农村剩余劳动力少，土地荒芜比较严重。因为重庆主要是丘陵地形，所以田一般都是“梯田”，地一般是“坡地”，犁田靠牛，种地靠人，重庆农民比较累，基本上农业没什么机械化运作。因此，本地农民种植的粮食，基本是满足自我需要，粮食很少卖的。
但在中国经济高速发展和城市化的背景下，重庆市的发展也不错。2006年，重庆GDP增速12.4%，全国12.68%，重庆落后于全国，上文已经说过。其实并不是重庆发展的慢，而是当时全国太快了。2006年，重庆工业增长18%，增幅同比提高5个点；工业销售增长19.8%，增幅同比提高4.8个点，实现利润154.7亿元，增长35.3%；企业亏损面17%，下降1.5个点；全员劳动生产率8.7万元/人，增长24.8%。汽车、摩托车、装备制造业、冶金、建材、轻纺、国防军工和船舶等重点行业，增加值都以两位数的速度快速增长。这些数据都非常靓丽。
2007年，更是重庆市社会经济发展具有里程碑意义的一年，因为在直辖十周年之际，迎来了经济发展的新三大机遇：
1、时任总书记，在07年3月份两会期间，为重庆提出“314”总体部署。这就是：（1）重庆有三大定位：是西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市。（2） 一大目标：在西部地区率先全面建成小康社会。（3）四大任务：加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设；切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改革步伐；着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会；全面加强城市建设，提高城市管理水平。
2、成为全国唯一的省级统筹城乡综合改革配套试验区。
3、国家首次批准重庆新一轮的城乡总体规划。
在设立直辖市十周年之际，总书记为重庆制定“314总体部署”，支持力度是空前的。在这种情况下，重庆2007年15.9%的增长率，以及今后多年的高增长，就可以在很大程度上理解了。实际上，1997年重庆直辖以来，长期得到中央的关照。
当时的重庆市委书记是谁？汪★洋（以下简称大海）。他2005～2007担任书记，2007～2012年任中央政治局委员，广东省委书记，2013至今（2017年初），继续担任中央政治局委员、国务院副总理，以及其他一些职务。大海的知名度也很大。所以分析重庆经济，黄、某人、大海三个人，乃至重庆市长，乃至中央的支持，都很重要，尤其是全国一盘棋下的中央的支持。
重申一下：本文所有信息都来自公开数据和信息，而且本文只分析经济，不涉及其他，尤其是不涉及阴谋论。网管，希望你手下留情啊！
大海主政下的重庆
重庆的广场很多，所以夜生活丰富。重庆是个传统的重工业城市，主体产业就摩托车和汽车，再加上当时的政府有意提倡打造“汽摩名都”的口号，使得本地涌现了尹明善、左宗申等一批富豪。但是正因为如此，错过了90年代中国IT发展的黄金时间。制造业的利润，自从06年能源矿产价格大涨之后，利润越来越薄，所以本地不少摩配企业工人工资也就1000多的水平，国企工人拿几百块是很正常的。房价，2006年每平米均价2697元，当时不算低，但放在全国，也不算高。
重庆的无业青年多，半失业状态的人也多。由此也有了一些特有的就业状态，比如“棒棒” 、“板板车” 。06年以前，重庆公交车和繁华路段上的小偷是很多的。但是06年开始就没怎么遇到小偷了。重庆的“红灯区”当时也比较多，基本上各个城区都有一段路一段路的“红灯区”。地下赌场在08年以前也比较活跃。这些红灯区、赌场，以及在各行业中日益抬头的霸王现象，是不是可以看成“黑社会”呢？我不知道。
当时的市委常委、常务副市长黄奇帆，在市民中的印象如何呢？2007年3月，他做客东方卫视《杨澜访谈录》，说“重庆人均工资2700，房价均价2700”。对此，一部分本地人的评价并不高，说他是“黄大嘴，开黄腔”。因为当时如果不在重庆政府机关任职，很多家庭一家两口工资加起来也不一定有2700。不过，也有很多人评价较高，因为黄并没有过多的官腔，而且对房地产有精到的见解。
在访谈中黄奇帆认为：衡量房地产市场是否存在泡沫的标准有三点：
1、房地产市场占当地固定资产总投资的比例不应超过30%；
2、平均每平方米的房价应相当于该地在职员工的月平均工资水平；
3、城市的人均居住面积应控制在30平方米左右。
大海呢？07年6月，重庆直辖10周年的时候被批准为“新特区”，与大海一贯的“解放思想”说法也很吻合。大海是书记，当然主抓思想工作，提供宽松和谐的政治商业环境，允许和宽容改革中出现的失误，出现失误，也给干事者改错的机会。重庆人对大海的印象，是他比较亲民。“新特区”之后，重庆官员更是干劲十足。放在大背景下，那时全国都热火朝天。经济举措方面，大海给人的印象不深。
大海留在重庆的主要故事是亲民。比如有一次他到菜市场与群众交谈，了解情况，工作人员两次叫群众“站起来说话”，被他制止了。后来他对工作人员进行了严厉批评。大海说：群众为什么要站起来说话？应该站起来的是我们。
大海的做法，和当时总书记提出的“和谐社会”很吻合。大海对很多原始资本积累阶段的民营企业，也很理解和宽容。2006年12月，在第六届重庆民营企业家年会上，他发表了备受争议的对民企原罪“要给予最大的理解和宽容”的观点。所以在重庆直辖、全国高速发展的大背景下，当时重庆经济发展也很好，社会总体平稳宽容，老百姓对大海的印象不错。一些老重庆人，很希望他能多留一段时间。
如果非要总结大海在重庆两年多时间的施政方略，可以归纳为以下几点：
1、试点“新特区”，提倡“城乡统筹发展”。这当然离不开国家的大力支持。
2、解放思想，为重庆提供了宽松和谐的政治商业环境。
3、良好地处理了重庆06年高温大旱、07年水灾水患事件。06年夏季，重庆遭遇特大旱灾和50年不遇的高温，气温一度高达42℃。群众生活用水都发生了问题。并决定全力保证群众生活用水和用电，比如向四川借水，停工业电保民用等等。
那时的重庆经济举措和成绩，到底算谁的？因为这一系列重大决策，并没有突出是某个人想出来、做出来的。
最合理的说法是：这是他和市长王鸿举，以及重庆广大干部，包括黄奇帆，在党的领导下，和人民群众一起干出来的。不过，在党领导一切的情况下，说他是重庆的主导者，并不过分。
写到这里，可能有人会说：重庆的黄赌黑呢？在他任下越来越严重，为什么不治理？导致成了另一个人大作文章的题材？
这是很多人的一个常见问题，彷佛可以抹黑大海。我的回答是：
1、我不想涉及这些问题，因为和经济没关系，至少关系不大。包括后来的唱红打黑，都不涉及。
2、重庆是个充满活力和自由的城市，我1999年出差时就感觉到了。但是当时我也感觉到了黄赌黑问题。也就是说，这个问题在90年代已经有了。
3、大海在重庆就两年多时间，之前的三任书记都做了三年或四年，怎么不把责任推到他们头上？众多在重庆干的时间比他长得多的市长和副市长呢？当时的重庆市长是王鸿举。2002 ~ 09年，他一直是重庆市长。
4、总书记为重庆制定“314”总体部署，这么大的荣誉和随之而来的政策倾斜，是谁争取来的？当时重庆政界前三名是：一把手大海，之前在安徽工作多年，又当过国务院副秘书长；二把手王鸿举，是土生土长、从四川彭水县、涪陵升上来的人；黄奇帆是从上海调来的常务副市长、副书记、重庆市委常委。谁的资源更丰厚，一目了然。
5、如果仍然有人揪着这个问题不放，我只能说：好吧，你赢了。
黄奇帆当时在做什么呢？他在重庆也干了很多事情。
黄奇帆的三板斧
2001年到重庆之后，黄奇帆主管金融、财政、工业等领域工作。第一板斧，就是处理重庆城区的烂尾楼。
2001年前后，重庆主城区烂尾楼总投资达数十亿元，涉及拆迁户数千户、银行贷款30多亿元，在当时算是极大的盘子，没人敢接。所以重庆市政府决定直接操刀处置，成立了重庆市城市建设投资（集团）有限公司（简称“重庆城投”）接盘，盘活了地铁花园中心烂尾楼，保证了购房者和银行的利益。此举让民营企业开始看到黄奇帆说的“烂尾楼里有黄金”，纷纷投资争抢。到了2004年，伴随着中国经济的回暖，重庆烂尾楼彻底得以解决。
第二板斧，是改革重庆路桥收费方式。以前是在桥上和山洞隧道口设立收费站，收费还贷。2002年，重庆主城区共有收费大桥7座，收费公路21条，收费隧道1座，收费站50个。当时，平均每辆车每年路桥费要花大约4000元，市民对于路桥收费改革的呼声强烈。
于是，2002年，重庆市取消了主城区所有收费路桥的单独收费和除高速公路以外的所有收费站，实行年票制，并确定小型车收费标准为每年2000元，后来升到2300元。这就是路桥收费改革，是黄奇帆到重庆任职后做得比较漂亮的事情之一。
第三板斧，则是改革土地资源管理制度。这就逐渐说到房地产了。其实上文也说过，但后面将会越来越多。
2002年以前，重庆市政府手中的储备土地几乎为零。政府要用地，要跟开发商去买地。当时，重庆主城区90%的土地都是采取协议转让。在（上世纪）90年代中后期，开发商拥有土地动辄几千亩，（之前的重庆政府）在渝北、江北和城乡接合部，土地十几、二十万一亩，全卖出去了。
政府手里没地了，怎么办？2002年，重庆建立了土地整治储备中心，对全市土地市场进行宏观调控，将土地一级市场的经营权上收，并通过政府特许经营的方式，由重庆市地产集团等经营。在征收土地后，土地储备公司进行拆迁安置或置换搬迁，并投入资金搞土地整治，完成“七通一平”后，将可以直接使用的“熟地”移交给当地土地出让中心挂牌。“多卖熟地，少供生地（还没有“七通一平”的土地），不卖毛地（农民和居民还没有动迁的土地）”，是黄奇帆为重庆土地管理制定的五项原则之一。
按照他的要求，重庆在2002年一次性储备了主城40多万亩土地，之后20年内每年只开发5%，即2万亩左右。2002年储备了这么多地，放到现在，是多么便宜！政府将获得多少利润？所以此举让重庆有了极为充足的土地储备，以后在房地产市场上可以游刃有余，财政状况也比国内很多城市好得多。
当然，黄奇帆这套本领，主要是在上海拿来的。90年代，他在上海浦东工作时，曾分管政策和体制研究、规划，后来分管新区规划、计划、土地、房产、财政、税收等。那时，他已经对土地资源综合开发与管理，有了详尽思路。1994年，黄奇帆曾在《浦东开发杂志》上发表文章：《关于上海浦东开发开放的发展战略》。黄奇帆当时总结了土地资源管理开发的五条办法，包括实行土地预征、国家投资成片开发、控制土地一级市场、按规划带项目批土地等，从政府角度来看，都极具前瞻性。等他当了重庆常务副市长后，把这一套都搬来了。以致十八届三中全会决定起草组成员之一、中央政策研究室原副主任郑新立后来说：“上海对重庆市最大的支援，是送去了黄奇帆。”
这句话很有道理，因为黄奇帆还有一件重要工作：重组国企。
重组国企
黄奇帆来重庆后，还长期兼任重庆市国资委书记，这是他的另一项主要工作。当时的重庆上市公司，基本上都是从国企改制而来，加之上市公司集中分布于支柱产业和传统产业，市场竞争异常激烈，市场空间也相对饱和。很多公司在上市两三年后就出现连续亏损。
在2002年前后，重庆板块集体沦陷。西南合成、渝三峡、重庆东源、渝开发、民丰农化等公司，纷纷面临退市或ST风险。当时，重庆上市公司已经有三分之一被外地公司重组，这些公司的主业淡出重庆，但是债务却在当地银行不断累积。看到“壳资源”成了外地人的香饽饽，重庆政府不得不下决心“救市”。
所以在2003年上半年，在黄奇帆的推动下，重庆成立了上市公司重组领导小组和上市公司重组办，黄奇帆担任领导小组组长。经过两年左右的时间，他又把上海的壳重组模式移植到重庆，先后重组渝开发、西南合成、民丰农化，2005年又解决了ST重实的破产危机。“重组引导我们摆脱困境，帮助我们抓住机遇，推动我们更好更快地发展。”事后他在接受记者采访时说。
黄奇帆还把他的做法形象地说成“龙虾三吃” —— 增资扩股、债务重组、引资上市。后来，重庆商业银行、西南证券公司、重庆投资信托公司、三峡银行、重庆农村商业银行，基本上都是这个流程。说起来话短，这个过程有十几年。比如，当重庆银行重组在香港上市时，已经是2013年11月6日了。重庆银行，成为大陆第一家在香港上市的城商行，募集资金净额约为38亿港元，被香港媒体称为“吸金王”。
黄奇帆，确实有能耐，一系列的做法让政府更加无忧。所以无论是大海、王鸿举，还是其他人，都很看重他的才能。2009年，他又兼任了重庆多项副职；2010年1月，在重庆市三届人大三次会议上，当选为重庆市长。
“我热爱重庆的山山水水、一草一木。我要像黄桷（jué）树一样扎根重庆。”黄奇帆在发言时说道。
话音落下，掌声响起。
在他当选重庆市长一个多月后，和时任重庆市委书记奔赴北京，参加两会，并在接受记者采访时说：“（和他搭档执掌中国最大的直辖市，）如鱼得水”。
当然，此时的市委书记已经不是大海了。2007年，虽然大海远赴广东，但随着另一个人的到来，重庆的经济，再次发生了重大变化。
（未完待续）
邓元杰，财经评论人，国际局势、股市、楼市研究专家。关注公众号“老邓de财经茶馆”，可以获得邓元杰最新的研究成果。
(2) [重庆黄奇帆]黄奇帆在重庆的十五年
黄奇帆在重庆的十五年，重庆金融业从萎靡不振到互联网金融创新中心，黄奇帆究竟有何回春之术，将西南山城打造成其他地区争相效仿的金融改革阵地？
本文由微信公众号“新华网思客”（ID：jjbd21）综合自《中国经济网》、微信公众号“21世纪经济报道”（ID： jjbd21）
12月30日9时49分，重庆市四届人大常委会第三十二次会议上，审议通过了一批人事任免事项。经表决，决定接受黄奇帆辞去重庆市人民政府市长职务的请求。
经表决，决定任命张国清为重庆市人民政府副市长、代理市长，屈谦为重庆市人民政府副市长。
黄奇帆在重庆的十五年，重庆金融业从萎靡不振到互联网金融创新中心，黄奇帆究竟有何回春之术，将西南山城打造成其他地区争相效仿的金融改革阵地？
1
黄奇帆在重庆的15载
过去的15年间，重庆一直保持两位数的GDP增速，即便是在全国宏观经济增长乏力跌破7％的2015年，这里仍保持着11%的成绩。在这一年里，其金融业增加值达到1410.2亿元，近年来的年均增长率保持在14%左右，金融业一跃成为重庆新的支柱产业，打造长江上游金融中心城市的愿景也在这一时期勾勒成型。
2001年，重庆直辖4年后，黄奇帆到重庆任职，主管金融、财政、工业等领域工作。“第一把火”烧向重庆城区的烂尾楼，总投资达数十亿元，涉及拆迁户数千户、银行贷款30多亿元。
金融市长
黄奇帆1952年2月出生于浙江诸暨，16岁时进入上海焦化厂焦炉车间成为一名工人。此后33年里，黄在上海进入政坛，工作集中于经济方面。在浦东开发时期，他曾是主要人物之一。
2001年，黄奇帆逆江而上就任重庆市副市长、市长，工作仍围绕经济展开。他在重庆的打法依稀还有当年上海的影子，强调思想开放，规划两江新区、开发江北嘴，以及一系列令人眼花缭乱的金融布局。
黄奇帆通过成立渝富集团（全称重庆渝富资产经营管理有限公司)开展了一系列资产、债务重组，化解近300亿元的银行坏账，盘活当地国有集团。拯救金融机构所运用的重组方案是：资产重组、债务剥离、引进战略投资者、注入流动性、推动整体上市、战略投资者退出。这套方案与几年后美国政府在金融危机中拯救大型金融机构的做法不谋而合。
在可查询到的最新官方数据中，2015年上半年，重庆金融业不良率为0.45%，远低于全国平均水平；金融在GDP结构中占比达到9%；社会融资结构形成银行、非银金融机构、资本市场，分别占45:25:30的比例。
黄奇帆善用杠杆，对金融政策的动态更有着敏锐的嗅觉，他曾要求重庆全力争取“一行三会”推出的各种牌照。在其看来，对地方政府而言，争取金融牌照，推动企业高效运转，就是金融改革的要义所在。如果国家有的牌照重庆都有，那重庆就是全方位、全功能的金融中心。
2
黄奇帆在重庆的土地管理模式
“我刚到重庆的时候，主城区90%的土地都是采取协议转让。”黄奇帆曾在《中国国土资源报》上撰文称。为了改变这种局面，2002年，重庆市建立了土地整治储备中心，改革土地资源管理制度。将土地一级市场的经营权上收，并通过政府特许经营的方式，对全市土地市场进行宏观调控。卖土地的增值利益很大一部分流向政府，为重庆城市基础设施建设奠定了经济基础。
按照黄奇帆的计划，重庆在2002年一次性储备了主城40多万亩土地，之后20年内每年只开发5%，即2万亩左右。
2008年12月4日，重庆推出了全国首创的地票交易制度。简言之，农民自愿将闲置宅基地等复垦，经土地管理部门严格验收后产生指标，再以票据的形式通过重庆农村土地交易所在全市范围内公开拍卖。
“农民在外边务工十年，已经不回老家，老家的房子即使卖掉，也只能卖两三万，但是把房子拆了，复垦为耕地，地票倒能卖十几二十万。”黄奇帆认为，“这个过程是城市建设用地增加、农村建设用地减少的过程，有助于农民致富的过程。”
3
黄奇帆对重庆房地产市场的把控
2010年，黄奇帆对重庆的房地产发展又提出了“25%理论”，也就是，每年房地产的总投资不要超过全社会固定资产投资的25%，跟规划人口有关的社会结构的总量要平衡，还要控制房地产的按揭。他解释说：
超过25%一定供过于求，低于25%又供应不足，不适应城市化。如果一个地方基础设施投资中，房地产占了百分之七八十，长远看没后劲。
数据显示，到2015年上半年，重庆房地产开发完成投资1715.82亿元，同比增长10.5%，占全社会固定资产投资的27.2%。刚好在25%的标线附近。
黄奇帆说，他从来都是把重庆的财政一分为三，预算内的财政“保吃饭”，包括政府机关运行经费、社会养老、医疗保障体系等；土地出让金等预算外收入保建设，如修路、修桥等基础设施；第三财政就是国有资产预算。
重庆的国资军团组成了黄奇帆口中的“第三财政”。渝富公司和重庆市政府旗下八大投融资平台（以下简称重庆“八大投”），是其中的中坚，也是黄奇帆重庆任上重要的一笔。
他还多次表示，作为地方融资平台的重庆“八大投”中将有4家转型为淡马锡式的投资公司。重庆“八大投”，指的是分担重庆市基础设施等社会公共事业投资运营的八家国有企业。经过重组、更名等变动后，如今的重庆“八大投”成了一个笼统而非具体的指代。它们由政府拥有、授权经营，是重庆基础设施、城市建设等公共领域重大项目重要的投融资平台。“电子脑壳”、“黄大嘴”、“重庆CEO”、“金融市长”、“学者官员”，甚至“房地产敌人”……是黄奇帆这几年攒下或褒或贬的“头衔”。和它们一样出名的是重庆近几年异军突起的经济发展。从2013年到2015年，重庆GDP增速“三连冠”领跑全国，黄奇帆作为其后的经济操盘手，功不可没。
“兵工少帅”接任
黄奇帆卸任后，张国清任重庆市人民政府代理市长。张国清于2013年调任重庆市委副书记。1964年8月出生的张国清是河南省罗山县人，1981年至1987年，张国清先后在长春理工大学(原长春光学精密机械学院)电子工程系光电技术专业和南京理工大学管理工程系对外经济贸易专业学习；2000年至2004年张国清参加清华大学经济管理学院数量经济学专业博士研究生学习，获经济学博士学位，研究员级高级工程师。
他此前并无地方履职经历。履新重庆之前，有“兵工少帅”之称的张国清深耕兵工企业20余年。根据官方公布的简历，张国清其自参加工作以来，一直在军工企业任职，颇具企业管理经验。
4
黄奇帆卸任重庆市长，留下五个问题待解
黄奇帆离任后，留给了继任者怎样的一个重庆？
重庆政界人士对21世纪经济报道记者指出，尽管重庆经济在最近10年取得了长足的进步，但重庆依然有五个方面的问题，需要继任者解决。
第一是科研投入偏低。重庆2015年的科研投入占GDP强度约1.5%，大幅低于全国水平。而重庆提出的2020年科研投入强度为2.5%，这意味着未来三年重庆需要高强度的投入资金支持科研力量的进步。
第二是重庆人口老龄化现象突出。根据重庆市民政局数据，2014年重庆60岁及以上人口占总人口的17.42%,老龄化率排名全国第一。
第三是重庆进出口下降。在智能手机挤压笔电市场的背景下，重庆进出口增速在最近两年持续下降。
第四是重庆民企负债偏高。
第五是投资结构有待优化。
(3) [重庆黄奇帆]黄奇帆为啥说“万科事件”真不复杂？
2016-07-12 19:10:50
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在持续半年多的“万科之争”中，万科、宝能、华润、深铁等商业集团多方角力，媒体、专家等公众人物纷纷表态，而跌宕起伏的股价，更是牵动了亿万股民的心。万科集团作为全球最大的住宅开发商，其一举一动，对政商的影响力不容小觑。
“政事儿”(ID：gcxxjgzh)注意到，在“万科之争”的舆论场中，还会听到来自政府官员的声音，他们中，有金融监管系统的高层、广东官员、国资委领导，还有远在重庆的“金融市长”黄奇帆。
重庆市长黄奇帆
“这个事以我看真不复杂”
黄奇帆
6月30日上午，重庆市市长黄奇帆在重庆市政协议政厅为政协系统和部分市、区政协委员做“经济形势报告”。时间临近中午12点，黄奇帆在报告会即将结束前，结合金融风险控制提及了备受瞩目的“万科之争”：“大家很瞩目的万科、华润之事，这个事以我看真不复杂。”“保险公司如果是自己的资金拿200-300亿倒没什么，但是如果拿的是老百姓的基金，就要注意了，老百姓的基金跟你签1—2年期的合约。”黄奇帆在会上表示，可以从三个方面入手：首先查资金是否规范；第二查管理团队跟董事会之间的约定、信托、责任是否合理；第三，任何股东之间的协议都要公告，不能密谋，这也是现代企业制度上市公司的原则。黄奇帆指出：解决这个事，政府只要从法律的角度、公司法的角度、市场规则的角度，就可以把这些事解决，“但是如果不从这个角度，由企业自己扯的话，这个事就像是一锅浑汤，搞成每天的新闻亮点。”“政事儿”(ID：gcxxjgzh)注意到，黄奇帆讲话时强调，这只是结合金融风险控制所谈，“我不是帮王石做参谋。”
保监会副主席周延礼
“类似事件需要一个社会理解的过程”在此次“万科之争”中，宝能集团所使用的资金来源，成为争议的焦点之一。对此，保监会、国资委官员，曾有过公开评价。
6月27日，在第十届夏季达沃斯论坛中国金融展望分论坛上，中国保监会副主席、党委副书记周延礼表示：部分险资对房地产行业举牌，保监会要求相关险资要做好信批，包括资金来自哪里，举牌目的是啥等。“一般情况下，险资举牌是其配置资产需要，保监会要求险资及时进行公布，希望资金能给目标企业带来正能量。”而被媒体追问“万科之争”中宝能撬动的万能险资金时，周延礼表示，类似事件需要一个社会理解的过程，具体看相关资本运作是否违法，是否符合相关监管要求，保监会会强调信批要求。
周延礼同时表示，对类似的险资举牌现象市场会做出全面、公正、公平的评价，股民和公众也会做出判断。“实际上，类似的现象是十分正常的资本运作模式，在西方类似的情况较为普遍。还是希望保险机构做好信批，主动接受监管，做好沟通。”
当日，国资委主任肖亚庆也对“万科之争”给予回应，肖亚庆的表态十分坦率：“只要有利于深圳的发展，有利于企业的发展，我们国资委就支持。”
此外，“政事儿”(ID：gcxxjgzh)注意到，中国股市奠基人，曾任中投总经理、中国证监会副主席的高西庆，也对“万科之争”有过深度评价，他认为：万科事件已经演变成一个全民参与的事件，相关不相关的人，都关心这事讨论这事。这是一堂非常好的公司法、证券法普法课，非常好的法治教育课。“希望万科的事情不要像过去那样，最终还是得靠规则之外的力量来解决。要依法治国，就不能超越法律，更不能球踢到一半忽然修改规则。”
深圳市主要领导
多位主要领导曾与华润高层直接沟通，希望华润支持重组
“政事儿”(ID：gcxxjgzh)注意到，万科、宝能两大集团的总部，均位于广东省深圳市，“万科之争”的一举一动，深圳市及广东省官员对此更为关注。
去年12月底，在深圳召开的第四届金融发展决策咨询委员会全体会议上，深圳市副市长徐安良向宝能集团董事长姚振华“打听”起“万科之争”的情况。
“其实没有那么激烈，主要是媒体炒作，我们一直与万科在做良好的沟通。”姚振华说，“王石是我非常尊敬的人，他是地产界的老大哥。”3月17日，万科在临时股东大会上推出重组预案，宣布引进深圳地铁集团，据分析，此举将使得华润集团丧失万科第一大股东的地位，引发了华润的不满，期间，王石数次求见华润董事长傅育宁，傅育宁均以“工作太忙抽不出时间”婉拒。6月17日，华润在最后时刻投出反对票。
据媒体披露，在深圳地铁重组预案形成后，深圳市多位主要领导曾与华润高层直接沟通，希望华润支持该案，同时有关领导还明确表示：深圳市将在事件平息后协助华润恢复万科第一大股东地位。为打消华润主要领导对未来不确定因素的疑虑，深圳市还就此给华润写了一封书面承诺信。这种情况下，华润领导表示支持重组。
但是，6月16日的华润党组会却在更多复杂因素的作用下，推翻了支持重组预案的决定，要求华润派驻万科的三名董事在董事会上投反对票。此时，距万科董事会已不到24小时。据《财经》杂志报道，得知此重大变化后，“深圳市主要领导两次给华润主要领导打电话，意图挽回局面”，但华润领导不再回应。此时，远在北京的相关主管部门负责人也给华润主要领导打电话询问情况，希望华润支持重组，但华润的董事们第二天还是党组会决定投了反对票。
汕头市委书记陈良贤
率党政代表团拜访宝能，“希望加强合作，实现双赢”
“政事儿”(ID：gcxxjgzh)注意到，宝能集团董事长姚振华，是汕头朝阳棉城人。媒体报道中提及他的籍贯时，更多会地使用一个极具商业文化的地名——潮汕。7月10日的《汕头日报》头版头条，大篇幅报道了汕头市委书记陈良贤、代市长刘小涛率领汕头党政代表团赴深圳，拜访深圳市潮汕商会、汕头商会和宝能集团的消息。
消息称，8日下午，陈良贤、刘小涛一行与姚振华等宝能集团高管亲切座谈。陈良贤指出，宝能集团布局大健康、大数据、大消费等新兴产业，与汕头发展战略高度一致，依托广东以色列理工学院的科技研发优势，双方在航空产业以及金融、文化、科技等领域形成合作共识，希望加强合作，实现双赢。
姚振华表示，作为在外的潮籍企业家，时刻关心家乡汕头的发展。汕头新的领导班子思路清晰、目标明确，敢担当、善作为，全心全意为汕头发展着想，令人感动。另据媒体报道，此行有30多个各地潮汕商会会长，“在会上，很多会长说如果宝能需要支持就尽管开口，他们全力支持。但姚振华表示感谢大家的好心，现在还不需要支持，他自己能解决问题。他（姚振华）显得很有信心。”
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）撰稿：新京报记者许腾飞 校对：郭利琴
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