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新疆移民政策篇(一):2017年新疆高考移民新政策,办理高考移民合法条件须知
文章《2017年新疆高考移民新政策,办理高考移民合法条件须知》由作者投稿、教育学习栏目编辑于2016-11-21 11:06:37整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
2017年新疆高考移民新政策,办理高考移民合法条件须知。高考移民是部分考生为了达到上大学或者上好大学的目的，利用一切可能的手段和途径，向录取分数线比较低、录取率比较高的省份流动。以下是大铁棍小编整理，如有变动请以官网为主。
2017年新疆高考移民新政策,办理高考移民合法条件须知
日前，新疆出台了防止“高考移民”新规定。指出：考生本人及父母在疆有常住户口、且户口迁入新疆的时间不少于两年的考生，高中阶段在疆就读三年(高一至高三)，并且有在疆就读三年的学籍档案和会考成绩的考生，才可在疆报考。否则将被视为“高考移民”。
内地部分考生利用边远地区与内地在基础教育方面存在的差异，高考前以各种借口将户口迁入边远地区参加高考，这些人被称为“高考移民”。新疆是“高考移民”的重灾区。去年在全国清查出的2900余名高考移民中，新疆就占到90%。
为堵住“高考移民”，此次自治区出台的新规定中要求：各类考生的报名资格审查工作从前一年年底开始，在高考当年的2月底前结束。各报名组织机构和资格审查小组面向社会层层公布举报电话，设置举报箱，接受社会监督。
为鼓励内地人才参加新疆建设，规定还指出：区外县级以上(含县级)的组织派遣或受聘在新疆工作三年以上(含三年)的专业技术人员、公务员及对开发建设新疆有特殊贡献人员的子女，高中阶段在新疆就学两年且本人在疆有常住户口，允许在疆报考。非兵团系统，可由新疆当地户口所在地级(含地级)以上党委、政府组织人事部门出具，经考生户口所在地、州、市招生委员会批准，准予报名，同时报自治区招生办公室备案;兵团系统，可由新疆建设兵团师级以上(含师级)党委机关组织人事部门出具，经在疆高中就学所在地、州、市招生委员会批准，准予报名。
2016年新疆建“高考移民”终身追查制度
记者从日前召开的2016年新疆维吾尔自治区教育系统党风廉政建设工作会上了解到，今年，新疆将深入开展对“高考移民”问题专项治理，纪检监察部门将协调、协助相关业务部门进行核查，切实维护教育公平公正。据悉，今年新疆首次与“高考移民”生源地建立通报倒查责任追究机制。
今年，新疆将成立“高考移民”问题专项整治工作领导小组，出台“自治区‘高考移民’问题专项整治工作实施方案”，与“高考移民”生源地建立通报倒查责任追究机制，并建立“高考移民”终身追查制度。加强对涉及“高考移民”公职人员的查办、曝光等。
新疆明确规定户籍从外省转入自治区的学生要提供全家户籍材料、中考成绩证明，学生家长父母至少一方在学生高中就读所在地有合法稳定的职业证明、合法稳定的住所证明等，学生高中就读学校所在地与学生户籍地须同属一地。
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11月12日，我省2017年高考网上报名开始，报名截止到11月22日。高考网上报名后还须进行现场确认(时间为11月14日~22日)。
高考报名工作中，教育行政部门、招生考试机构和教育纪检监察部门将共同成立报名资格审查工作领导小组，加大对考生户籍、学籍、考籍情况的审查力度，重点清查外省籍、省内异地报名，特别是城市考生到农村报名、应届毕业生在非学籍所在地报名的情况，坚决杜绝“高考移民”、高中非应届毕业在校生和高校在校生报名、应届生以往届生身份报名、异地重复报名、照顾政策资格造假及其他违规、违纪报名行为。
省教育考试院将对各地资格审查情况进行监督和检查。凡发现高级中等教育学校非应届毕业在校学生(少年班除外)和高校在校生报名、考生异地重复报名等违规报名行为，一经发现，严肃追究相关人员责任。凡在普通高考报名过程中弄虚作假的考生，一律取消其普通高考报名资格。高级中等教育学校非应届毕业年份以弄虚作假手段报名的考生，将取消其应届毕业当年普通高考报名资格。
以上是2017年新疆高考移民新政策,办理高考移民合法条件须知正文。
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新疆移民政策篇(二):新疆严查“高考移民” 部分学生付出惨痛代价
攻读本科专业4年，临近毕业却因涉嫌高考移民被校方取消学籍。湖北省武汉市一高校女生徐某某多方申诉后，向法院起诉校方。
武汉市洪山区法院日前通报，此案经过一审、二审后，法院均判决校方程序违规，同时驳回学生恢复学籍的请求。法律界人士称，高校对查实的高考移民，有权取消违规学生的学籍。因为高考移民惹上官司的，不仅仅是徐某某一人。如今，高考制度调整，允许有条件的外地考生参加高考。这一大门敞开后，怎样有效遏制高考移民？
高考移民终付惨痛代价
2008年8月，在新疆一所中学就读的徐某某，参加高考后被武汉某高校法学专业录取，后被人举报系高考移民。徐某某本来是湖北人，高考前落户新疆。随后，学校向新疆招生办出具协查函，请求后者核查徐某某的报考资格。经新疆招生办查实，根据相关政策规定，徐某某不符合新疆高考报名资格。
2012年3月临近毕业时，徐某某所在高校取消了她的全日制普通本科学籍。
徐某某2012年3月提出书面申诉，并提交了符合当地高考报名条件的证据，要求学校撤销决定。校方再次向新疆招生办出具协查函，经过调查，徐某某当年落户是相关民警在徐某某及其父亲落户当地的时间和信息上违规操作。
武汉市洪山区法院于2012年12月24日做出一审判决。法院认为，被告做出取消原告学籍决定后的申诉程序中，再次委托报考招生地的招生办协助调查，收集了原告高考报名资格相关证明材料，但应属于在做出具体行政行为之后收集的证据，不能作为认定被告所做出具体行政行为合法的依据。对于徐某某恢复学籍的请求，法院认为需要校方依据相关程序审核决定，予以驳回。
因为高考移民惹上官司的，不只徐某某一人。
2015年1月19日，根据当事人诉求，新疆昌吉市法院对涉及11人高考移民引起的相关案件进行了立案。
2011年9月，河北学生胡某与昌吉一所民办中学签订了就学协议书。协议约定：胡某在该校完成高中学业，学校负责他的新疆学籍、户籍并与新疆籍学生享受同等高考政策。2012年9月，交了7.5万元学费后，胡某开始在该校上课。该校与胡某情形相似的还有来自全国多个省份的10名学生。
然而，2013年1月20日，胡某收到了学校一封《致高二学生及家长的一封信》。该校在信中告知学生，由于属于高考移民，违反新疆普通高考相关规定，不能在新疆参加高考。该校建议学生回原籍上学。同时，学校承诺将全额退还学生入学时所缴费用。2013年3月11日，胡某的父母只得将迁到新疆的户口迁回河北廊坊原户籍地。
可是，直到2014年9月5日，学校才退了胡某1万元费用。无奈之下，胡某和另外10名有着同样遭遇的学生一起将学校起诉到了昌吉市法院。当年10月底，学校仍未退清学费，学生家长只得把学校再次告上法庭。
终身追查加大打击力度
类似胡某这样的高考移民，新疆每年都要查处不少。随着新疆打击力度不断加大，高考移民现象得到了有效遏制，但仍然难以绝迹。自治区招生办主任孙红新在接受中国教育报记者采访时表示，高考移民实行终身追查机制，什么时候查到，都将进行处理。即便侥幸大学毕业，但如果查出是高考移民，有关部门将注销其毕业证书，并追究相关责任。
自治区政协委员卡德尔尼牙孜认为，如果被高考移民钻了空子，势必影响到本地学生的利益。因此，打击高考移民现象，是对教育公平负责任的体现。
高考移民在新疆大批量出现，要追溯到上个世纪90年代。由于新疆高考录取分数线相对内地高考大省有时会低100分左右，促使内地考生打起了高考移民的主意。2009年至2013年，新疆查处高考移民每年都在1000人左右。
孙红新告诉中国教育报记者，新疆通过不断完善制度，不给高考移民钻空子的机会。
新疆对考生报名资格实行学籍户籍双限定，即对普通高中阶段在疆没有连续3年就读，没有在疆3年学籍档案和普通高中学业水平考试成绩，且考生父母在疆没有常住户口，或户口迁入新疆时间不足两年的考生一律不予报考。
加强异地高考管理审查
采访中，一些高考移民学生把自己说成是异地高考学生。那么两者是否是一个概念呢？又有哪些不同？
孙红新说，新疆异地高考又叫“来疆务工人员随迁子女在新疆参加高考”，是保障和改善民生、促进教育公平、维护新疆考生合法权益，鼓励支持外来务工人员参与新疆大建设、大开放的重要举措。而高考移民是指考生为达到升学目的，采用不正当的竞争手段，从高分省区流动到低分省区参加普通高考及录取的投机现象，两者是有本质区别的。
根据新疆规定，随迁子女就地高考需要家长、学生等符合基本条件。即家长在本地要有合法稳定的工作、稳定的住所(含租赁)、按照国家规定参加社会保险年限，学生本人需达到在本地连续就学的年限要求。
如今，异地高考政策开放后，由于经济利益驱使，一些社会办学机构甚至通过办理集体户和假(空)学籍从内地省区成规模招收、引进高中学生。怎样不让高考移民钻空子呢？
卡德尔尼牙孜认为，要更进一步加强管理。学籍管理部门要对各高中学校，特别是社会力量办学、中职等学校学籍注册审核采取定期核对，随机抽查，电子摄像等多种方式加强在校监管，杜绝出现学籍造假和空挂学籍行为。户籍管理部门要对高中阶段转入新疆的考生和非新疆身份证号的考生户籍情况，必须在户籍网上逐个核实，并配合教育行政主管部门做好考生身份鉴定、确认工作。对民办学校监督管理力度要更大，保证高考信访举报渠道畅通。加强学籍户籍审查，严防空挂学籍和违规落户行为。
孙红新告诉记者，由于异地高考有相关的条件规定，在报名阶段，高考移民就会被挡在门外。
去年新疆首次实施异地高考，结果，一批不符合条件的报名者没有通过审查，这印证了孙红新的解释。据了解，去年全疆有16.26万人参加高考，其中2138名考生搭上了在新疆异地高考首班车。而在乌鲁木齐市2014年应、历届高三毕业生中，共有2600多名疆外户籍考生。通过严格审查后，有1050名异地考生通过审查，剩下的考生，由于户籍不符合要求，学籍年限不够，没有通过审查。
新疆移民政策篇(三):试论1949年以后新疆汉族移民的类型与功效
试论1949年以后新疆汉族移民的类型与功效
http://news.QQ.com 2009年05月13日17:08 江西新闻网 李洁徐 黎丽
第 1 2 3 4 页
摘 要：1949年以后迁入新疆的汉族移民约300多万人。主要有国家计划性移民和自发性移民两大移民类型，其中计划性移民主要包括由于分配、支边和随迁等原因迁入的人口。1949年以后的新疆汉族移民呈现出与以往历代移民不同的特点，对于加速新疆社会进程的发展、促进汉族移民与当地少数民族文化的融合及新疆多元文化的构建起了重要作用。
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一、1949年以后新疆移民概况
据统计， 1949年新疆总人口为433. 34万人，至2000年第五次人口普查时已达到1 845. 95万人[1](4)。其中汉族人口从1949年的29. 1万人[2](268)，增至五普时的748. 99万人[1](4)，其在新疆总人口的比例也由1949年的6. 71%上升为五普时的40. 57%;当地维吾尔族人口虽然也呈逐渐增长的态势，由1949年的329. 11万人，增长到五普时的834. 56万人[1](6)，但所占总人口的比例却逐渐降低，由1949年的75. 95%下降至五普时的45. 21%。
1949年以后新疆总人口快速增长，主要体现在人口的自然增长和迁移增长两个方面。新疆人口生育率一直维持在很高的水平，自然增长是人口总量增加的主要原因。新疆人口增长的另一因素即迁移增长，也是影响新疆总人口变动的重要因素。就其中具体的各民族人口的增长而言，新疆汉族人口的增长大多数属于迁移增长，而少数民族的人口增长主要属于自然增长。
总体上来说，1949年以来新疆的汉族移民以改革开放为分水岭。改革开放以前，新疆的汉族移民以青壮年为主，以国家有计划有组织的迁移为主要形式，其目的是为了开发新疆，而大部分移民的目的则是为了营生。移民的迁出地主要有：以输出劳动力为主的人口稠密的山东、河南等省；以输出技术人员、知识分子为主的沿海较发达地区的上海、江苏等地；邻近新疆的交通便利的甘肃等省。改革开放后至今，迁移人口的主体是劳动年龄人口，自发性迁移已取代国家计划性移民，这已成为新疆汉族移民的主要形式，生存型移民与发展型移民交织在一起，移民的迁出地已遍布全国各地。
新中国成立三十多年内，新疆计划迁移的净迁入人口应在100—200万人之间，自发性迁移至新疆的有100万人以上[3](6)，这应该是截止1985年实际留居在新疆的人口数字。因为根据《昌吉迁移抽样》推算，这一时期新疆迁入人口(仅算迁入，不算后来返迁的)总计应为955. 65万人[4](140)。由此可见，这一时期移民的返迁率很高，大约为68. 6%。从1986年至2000年，新疆总人口从1 383. 64万人增至1 845. 95万人[2](470)。根据这15年各年自然增长率的平均数14. 08‰推算[5](75)， 1986—2000年期间迁入新疆并长期留居的人口有163.14万人。根据以上推算我们知道，1949—2000年迁入新疆的移民总数应在460万人左右。自1953—1985年，从区外净迁入人口达294. 96万人，其中汉族就有206万[4](336)，占迁入人口的69. 84%，内地其他少数民族虽有迁入，但比重不大。由此看来，在新疆的迁入人口中，汉族人口占了大多数，如按70%的比例算，那么从1949年至2000年迁入新疆的汉族移民至少有300万人。
二、移民类型
中华人民共和国成立后的新疆汉族移民大体上可分为国家计划性移民和自发性移民两大类型，计划与自发并行，而在国家计划性移民中，政治、经济、军事型移民又相互交错。
(一)国家计划性移民国家计划性移民主要是指由于分配、支边和随迁等原因由国家计划迁入的人口，此外还包括一些特殊类型的计划移民，这一类型的移民大部分都出现在新中国成立至改革开放前这一时期。
1.分配人员主要包括复转军人和派遣的干部、工人、学生等。复转军人属于新疆生产建设兵团成员。1953年6月，新疆军区根据中央军委和西北军区命令，将中国人民解放军分别整编为国防部队和生产部队，生产部队人员构成了新疆生产建设兵团的最初人口。生产建设兵团主要从事农业屯垦，垦区分布大体与部队驻防地分布一致。据记载，截止1952年底，新疆生产建设兵团总人口超过27万人[4](139)。1952—1954年，先后有17万人民解放军官兵集体转业为生产建设部队，1964—1965年又接受内地新的转业军人3. 4万人[6]。这些复转军人既有保卫边疆的政治、军事作用，又是生产建设兵团的主要劳动力，因此政治、军事、经济三种移民因素在其身上均有所体现。
由于生产建设兵团性别比严重失调，为了解决这一问题，国家开始采取有计划的人口迁移，到1970年代性别比例趋于合理。派遣的干部、工人、大中专毕业生等人员中，有一部分构成了新疆生产建设兵团成员，其他均在地方工作。特别是国家有计划派遣的科学技术干部和其他知识分子，是新疆经济文化建设的重要力量。就1949—1984年移民的文化程度而言，高、初中程度的移民从1949年占4. 4%、13. 3%上升至1984年的34. 5%，大学程度的移民自1957年起有大幅度增加，初步改变了新疆严重缺少科技人才的状况[4](133)。但到了1990年代后期，国家取消了对大中专毕业生的统一分配，东南沿海等地强势的经济拉力吸引了大批优秀人才，造成了西部地区人才“东南飞”的状况。
就1949—1984年移民所从事的职业而言，工人所占比重在1956年达到最高值14·9%，此后持续下降，至1967—1976年降至1949年以来的最小值3. 6%，此后逐渐有所回升[4](336)，经历了一个快速增长—减缓—逐渐恢复的过程。1984年以后，随着市场经济的逐步深入发展，政府组织的大批工人迁移至新疆的情况已很少见，大部分工人移民都属于自发性迁移。
2.支边和随迁人员。“支边”指计划迁移中投入工、农、牧业生产的劳动力，以及计划批准来疆插队的知识青年；“随迁”指与以上两类人员同期随迁和随后批准迁入的家庭人口。新中国成立后，为发展新疆经济，国家有步骤地从内地人口稠密省区组织大批青壮年人口移居新疆。根据中央从内地人口密集的江苏、安徽、湖北、上海等省市向新疆移民的计划， 1957—1960年执行了苏、皖、鄂三省的移民计划，三省迁入新疆人数达80多万，其中江苏迁入59. 6万人，占全疆区间总迁入人口的26. 7%[4](141)。这类支边人员主要是农村和小城镇的居民。除青壮年劳动力外，知青响应“上山下乡”号召来到新疆，也成为支边移民的一大群体。1961—1966年从上海、北京、武汉、浙江、江苏、天津等六省市来疆的知识青年达12. 7万人，其中上海知识青年有9. 7万人[6]。1980—1990年迁入的知识青年，通过知青转点、顶替父母职业、工作调动、退职、病退、停薪留职等途径，在1985年前有8. 55万人返迁，返迁率为67. 48%[6]。其余1/3知青，在1985年以后也有部分陆续返回内地。
以上两类支边人员主要是青年移民，迁移年代集中在1959—1966年，迁入地区集中在东疆、北疆的工业城市和近城的农村、垦区。上述移民大都为男性青壮年，造成新疆性别比的严重失调。为了缓解这个问题， 1960年代中期，国家开始了补偿性迁移，包括迁移主体的配偶、子女和父辈。此外，为解决婚龄青年性别比高的问题，相继从山东、湖南等地迁入了部分女性。
3.劳改人员等其他类型的移民。这类移民基本上都安排在生产建设兵团，包括“黑五类”子弟、劳改人员和就业新生人员。1950年代末开始，各城市都刮起了“破四旧”等极左风潮，将“黑五类”分子下放到边疆，而新疆就是这些被“清除”对象的目的地之一，此外还有劳改和就业新生人员。1951年以来，全国进疆改造的罪犯有10万人之多[4](141)。改革开放以后，因历年政治运动被迫来新疆“改造”的许多干部、知识分子以及一些知青的子女，在落实政策后，纷纷返迁回原籍。
(二)自发性移民
自发性移民指非计划的自动迁入新疆的劳动力，以及同期或事后迁入的家庭人口。这类移民主要是改革开放以后的发展型移民、技术型移民，当然也包括一部分改革开放前自流到新疆的生存型迁移人口。
1951年7月，国家户口管理有关暂行条例规定：凡迁出者，于事前须向当地人民公安机关申报迁移，注销户口，发给迁移证；凡迁入者，须于到达住地三日内，向当地公安派出所申报入户，有迁移证者，应呈缴迁移证，无迁移证者，应补缴其他适当证件。1964年8月，国务院批转的一份关于处理户口迁移的规定(草案)，规定了“从内地人口稠密地区迁往边缘人口稀少地区”的户口迁移一律不受限制。在迁移政策宽松的同时，由于新疆工农业发展的吸引力，尤其是1960年前后，兰新铁路通车提供了交通的方便，使大批内地人口为了谋生迁入新疆。在“大跃进”和1959—1961年三年自然灾害期间，形成人口自流入疆的高峰，甘、豫、川、皖等省农民构成自流移民的主体。最多的是1959年，一年中迁入新疆的人口达82万多人。根据周崇经主编的《中国人口》(新疆分册)推算，截止1984年，自流移民迁入推算总数为537. 94万人，占区间迁入总数的56. 29%[4](142)。
改革开放初，受“孔雀东南飞”浪潮的影响，新疆人口迁移增长率自1981年起首次变成负增长。为缓解人才流失，国家对不回原省工作的边疆省区的学生收一定的出省费，同时也对自愿去边疆工作的学生给予各种优惠政策，并加大定向委培生的比例，这在一定程度上减缓了人才的迁出。
1990年代后期，出省费政策取消，但内地初中、高中班培养计划的实施，增强了新疆自身的造血功能。随着西部大开发进一步发展，新疆越来越成为一块具有无限开发潜力和市场前景的地区。在移民构成方面，改变了改革开放之前以青壮年劳动力为主的移民构成，移民人口主要由高科技知识人才、投资者和受人口压力排挤的内地农民组成，而后两类占多数。而随着新疆市场经济的发展，内地富余人口开始采取“候鸟式”的入疆形式，并于1990年代初形成民工潮，改变了以往单纯的移民模式。季节性民工潮的形成表明，市场经济对新疆人口迁移起到了调节作用。
三、移民特点
1949年以后，新疆汉族移民的规模之大、数量之多是以往各朝各代无法比拟的，以致于新疆的汉族人口所占比例与以往相比有了质的变化，汉族移民进入南疆的规模也大于历史上的任何一个时期。由于新疆地缘辽阔，由北到南路途遥远，且交通不便，因此历史上迁移至新疆的汉族移民主要聚集在哈密、鄯善、吐鲁番、乌鲁木齐等东疆和北疆一带，南疆各地基本上是维吾尔族集中居住地。民国时期，虽然汉族移民流入南疆的数量比以往各朝代都要多，但移民的主要移入地仍然以北疆为主。1949年后，随着国家实行各民族一律平等以及人口迁移政策的宽松，汉族人口开始大量迁入新疆，尤其是生产建设兵团在全疆范围的广泛分布，使汉族分布到新疆的各个角落。
民国以前，新疆的汉族移民往往以政府组织为主要形式，到民国时期，大规模的政府组织移民已很少见，主要是自发移民。与以往移民形式相比，1949年后的移民主要为国家计划性移民和自发性移民两种形式，其中计划性移民非常突出，包括分配、支边和随迁等类型，但从移民数量上看，自发性移民则占据了大多数。改革开放后，也主要以自发性移民为主。仅就1949年以后的移民形式来说，改革开放是其分水岭。改革开放前，从宏观上国家在户籍、人事等制度上实行了一系列具体的改革政策，在生活待遇上也作了如高原补贴等一些调整，使得从解放初到改革开放前这一时期迁入新疆的人员呈不断上升趋势。改革开放以后，随着市场经济的发展和西部大开发的深入，市场杠杆在人口流动中发挥了重要作用，这也是与以往各朝代移民所不同的地方。
新疆的汉族移民在改革开放前返迁率较高，虽然生产建设兵团留下了大量汉族人口进行农垦，但其他形式的移民返回原籍的不在少数，包括落实政策、知青转点、工作调动等，主要原因还应归咎于新疆自然环境制约了经济发展，自然也就限制了人口的承载力。此外，新中国成立以来，新疆区间的人口迁移存在迁入与迁出高峰同时出现的情况，如1958—1961年、1964—1966年，说明国家通过行政手段组织安置的移民中，有些迁移不是出于自愿，因此稳定性较差。改革开放以后，随着新疆经济的逐步发展和东部人才市场的饱和，移民逐渐向西部倾斜。近年来，在内地高校上学的新疆毕业生回新疆工作的人比前些年多了，移入新疆的农民工也呈不断上升趋势，他们大多从事第三产业。在新疆安定下来后，就将亲戚、家属等接到新疆，逐渐成为新疆的定居者。可见，改革开放后迁入新疆的移民大多是自愿型的，因此迁移的巩固率较高。
四、移民效果与历史贡献
新中国成立后，新疆的大规模计划性移民在很大程度上是出于国家政治、军事方面的需要，而移民成效证实了新疆汉族移民是保障西北边疆安全的一支重要力量。1949年以后，新疆汉族移民的规模之大、数量之大是以往各朝代移民无法比拟的，而且移民职业种类较全，包括农民、工人、技术人员、知识分子等各类人员，为新疆提供了大量劳动力和技术人才，有力推动了新疆经济文化建设，使新疆逐步建立起比较完整的国民经济体系，奠定了新疆现代工业、现代农业和现代科学技术的基础。1949年以前，新疆经济主要以农业和对外贸易为主，工业无从谈起。新中国成立后，大批工人和技术人员移入新疆，当时工业项目大多集中在乌鲁木齐市区，从此奠定了乌鲁木齐作为新疆工业城市的基础。随着工业建设逐渐在南北疆地区的开展，一些新型工业城市得以建立，如克拉玛依、石河子、奎屯。可以说，改革开放以前的一部分计划性移民奠定了新疆工业的基础，而改革开放后高层次技术人才的引进，则促进了新疆工业向现代工业的转变。
就新疆的平均人口密度来看，1953年每平方公里仅2. 88人，1964年增加到4. 48人，1982年增至7. 93人，1985年达到8. 2人[4](170)。在新疆当地少数民族人口主要为自然增长的情况下，新疆人口密度的大幅度增长主要归于大规模的移民，也因此改变了新疆民族人口的构成。汉族人口除比例上升外，分布范围较以往各个时期更加广泛，从而使汉族与新疆当地少数民族达到了历史上从未有过的大范围的杂居，互相之间的了解和认识程度进一步加深。汉族人口大量增加，逐渐参与地方事务，在政府决策方面发挥了一定作用。此外，大规模的移民使新疆的社会经济发生了翻天覆地的变化，人民生活水平提高，也使新疆当地少数民族群众增强了对中央政府的认同，巩固了新疆政治的稳定和国家的统一。
新疆生产建设兵团在保障新疆稳定方面发挥了重要作用。新中国成立后，驻疆部队除留一部分兵力担任国防、维护社会治安外，其他都集体转业从事农垦。生产建设兵团实行军民一体，既从事农业生产，又分担军事任务和维持社会治安，成为新疆防卫的特殊群体。在农业发展方面，可以说新疆生产建设兵团的作用最大。据新疆生产建设兵团2006年国民经济和社会发展统计公报统计数据显示，新疆生产建设兵团当年完成农业总产值308. 12亿元，占全疆的农业总产值的48·25%，尤其是棉花产量达到了110. 82万吨，占全疆棉花总产量的50. 83%。可见，生产建设兵团是新疆农业经济发展的一支重要力量，占据了全疆农业生产效益的一半，可以说它得益于1949年后的大规模移民；就纵向比较来看，1949年统计的全疆农业耕地面积仅为1 814. 55万亩[7](57)，而2006年则达到5 742. 60万亩，比1949年增长了2倍之多，可见农垦效果之显著。此外，“候鸟式”的短期移民，为新疆提供了大量劳动力，缓解了新疆夏秋季由于收割粮食和拾棉花引起的劳动力短缺，而且这类移民劳动效率较高，他们季节性地支援了新疆的农业生产建设。
从教育事业方面来说，随着汉族人口越来越多地迁入新疆，汉族学校开始增多。1960年代，南疆阿克苏仅有一所汉族中学，目前该市已有八所汉族中学。随着维汉两个民族的长期交往，逐渐有一些维族选择将自己的子女放在汉族学校培养，或选择双语学校培养。根据《新疆民族工作手册(2004)》统计， 2003年全疆中学共有1932所，其中汉语学校有770所，占39. 85%，维语学校有728所，占37. 68%，实施双语教学的学校有159所，占8. 23%。
就文化方面来说，移民也带动了新疆文化事业的发展，促进了汉文化在全疆范围内的普遍传播，建构了今天适应新疆地域文化特征的多元文化。移入新疆的汉族，在与新疆当地少数民族尤其是与维吾尔族的长期共同生产生活中，在文化方面表现出与内地汉族不同的特色，最突出的就是语言。汉族移民在移入新疆后，尤其是与维吾尔族杂居的情况下，他们努力学习维语，现在基本形成与家乡人说话时使用家乡方言、与当地其他汉族群众交流时使用普通话、与当地维族群众交谈时用维语的多样沟通方式。不同语言在不同交往人群中的运用，加强了各个不同群体内部的亲和力，也促进了各个群体之间的互动和交往，在形成与内地汉文化不同的新疆汉族移民文化的同时，也加速了汉族与当地少数民族的交流和融合。总之， 1949年以后，随着大规模的汉族移民进入新疆，汉族的文化精神开始迅速进入新疆，在新疆多元文化的建构中，以移民为主的汉文化，形成了与内地汉文化不同的独有的新疆汉族移民文化，同时也催动了当地少数民族文化的变迁，并与当地少数民族文化共同构建了适应新疆地域文化特征的多元文化。
参考文献：
[1] 2000年人口普查中国民族人口资料(上册)[Z].北京：民族出版社， 2003.
[2] 新疆维吾尔自治区地方志编纂委员会.新疆通志·统计志[Z].乌鲁木齐：新疆人民出版社， 2004.
[3] 田方，张东亮.中国人口迁移新探[M].北京：知识出版社， 1989.
[4] 周崇经.中国人口·新疆分册[M].北京：中国财政经济出版社， 1990.
[5] 新疆维吾尔自治区统计局，编. 2007年新疆统计年鉴[Z].北京：中国统计出版社， 2007.
[6] 张毅，何秉宇.新疆兵团人口迁移与新疆社会发展[J].新疆大学学报， 1999(4).
[7] 新疆维吾尔自治区地方志编纂委员会.新疆通志·农业志[Z].乌鲁木齐：新疆人民出版社， 1994.
(李洁徐黎丽<北方民族大学学报>2009年第2期))
