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事业单位会计核算的作用篇一
《事业单位会计核算特色》
事业单位会计核算特点
会计11-1班 王郁郁 1116020125
随着我国经济的发展和相关政策的出台，事业单位会计核算内容逐渐向复杂化、多元化发展，在现行会计制度中，事业单位的地位、主体性都得以充分的体现。在我国，主要有企业会计体系和预算会计体系两大类，而预算会计又分为财政总预算会计和行政事业单位预算会计两个分支。预算会计改革后，把事业单位会计同行政单位会计区分开来，形成了当前的会计体系。
事业单位会计又称预算会计，是指根据事业单位的性质和营运目标，为信息使用者提供事业单位委托责任的会计信息，作出经济和社会决策的一种非营利组织会计。它包括几层含义：一、不以营利为目的；二、对象是各类事业单位财务收支活动及其结果；三、目标是为信息使用者提供事业单位受托责任的会计信息，一边作出正确的经济和社会决策；四、核算程序和方法是确认、计量、记录和报告。
事业单位会计核算与企业会计核算相比，存在着较大的区别。以存货的会计核算为例。企业单位存货核算规定：（一）存货核算的主要内容：1、确定存货的数量与金额，即存货入账金额的确定；2、市价变动对存货价值的影响；3、分配库存存货成本与已耗或已售存货的成本。 （二）存货数量的确定采用永续盘存制，设立存货明细账，逐日逐笔记录存货的收发情况，并定时结出其结存数量。
（三）存货价值的确定采用实际成本入账。按存货取得来源不同具体如下： 1．购入的存货，安买价加运输、装卸、保险、包装、仓储等费用，运输途中的合理损耗、入库前的挑选整理费用和按规定应计入成本的税金以及其他费用，作为实际成本。2．自制的存货，按制造过程中实际发生的支出，作为实际成本。 3．委托外单位加工的存货，以实际耗用的原材料或者半成品以及加工费、运输费、装卸费和保险费等费用以及按规定应计入成本的税金，作为实际成本。 4．投资者投入的存货，以投资各方确认的价值，作为实际成本。 5．盘盈的存货，以同类存货的价值为实际成本。 6．接受捐赠的存货。按照捐赠实物的发票、报关单、有关协议等凭证加上应支付的相关税费，或者按照同类产品在市场上的价格加上相关税费，作为实际成本。 7．债务人以非现金资产抵偿债务而取得的存货，按照应收债权的帐面价值减去可抵扣的增值税进项税额后的差额，加上应支付的相关税费，作为实际成本。 8．以非货币性资金换入的存货，按照换出资产的帐面价值减去可抵扣的增值税进项税额后的差额，加上应支付的相关税费，作为实际成本。 （五）存货发出的计价方法采用计划成本。
事业单位存货会计核算规定：（一）本科目核算事业单位在开展业务活动及其他活动中为耗用而储存的各种材料、燃料、包装物、低值易耗品及达不到固定
资产标准的用具、装具、动植物等的实际成本。 事业单位随买随用的零星办公用品，可以在购进时直接列作支出，不通过本科目核算。 （二）本科目应当按照存货的种类、规格、保管地点等进行明细核算。 事业单位应当通过明细核算或辅助登记方式，登记取得存货成本的资金来源（区分财政补助资金、非财政专项资金和其他资金）。发生自行加工存货业务的事业单位，应当在本科目下设置“生产成本”明细科目，归集核算自行加工存货所发生的实际成本（包括耗用的直接材料费用、发生的直接人工费用和分配的间接费用）。（三）存货的主要账务处理如下： 1、存货在取得时，应当按照其实际成本入账。（1） 购入的存货，其成本包括购买价款、相关税费、运输费、装卸费、保险费以及其他使得存货达到目前场所和状态所发生的其他支出。事业单位按照税法规定属于增值税一般纳税人的，其购进非自用（如用于生产对外销售的产品）材料所支付的增值税款不计入材料成本。 （2）购入的存货验收入库，按确定的成本，借记本科目，贷记“银行存款”、“应付账款”、“财政补助收入”、“零余额账户用款额度”等科目。
（3）属于增值税一般纳税人的事业单位购入非自用材料的，按确定的成本（不含增值税进项税额），按增值税专用发票上注明的增值税额，借记“应缴税费——应缴增值税（进项税额）”科目，按实际支付或应付的金额，贷记“银行存款”、“应付账款”等科目。2．自行加工的存货，其成本包括耗用的直接材料费用、发生的直接人工费用和按照一定方法分配的与存货加工有关的间接费用。3．接受捐赠、无偿调入的存货，其成本按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确定；没有相关凭据的，其成本比照同类或类似存货的市场价格加上相关税费、运输费等确定；没有相关凭据、同类或类似存货的市场价格也无法可靠取得的，该存货按照名义金额（即人民币1元，下同）入账。（四）存货在发出时，应当根据实际情况采用先进先出法、加权平均法或者个别计价法确定发出存货的实际成本。
事业单位相比于一般企业，存在较为显著的核算特点：1、事业单位会计制度与行政单位会计制度相分离。2、会计核算的一般原则《事业单位会计准则》第一次集中、全面而又系统地提出了11条会计核算的一般原则。这11条一般原则是: 客观性原则、适应性原则、可比性原则、一致性原则、及时性原则、清晰性原则、收付实现制和权责发生制原则、配比原则、专款专用原则、实际成本原则、重要性原则。3、会计主体的改变《事业单位会计准则》第四条明确规定“会计核算应当以事业单位自身发生的各项经济业务为对象, 记录和反映事业单位自身的各项经济活动。”这就从概念上明确了事业单位是一个会计主体。4、记账方法会计记账采用借贷记账法。5、会计要素明确资产、负债、净资产、收入和支出是五个会计要素。这五个会计要素, 体现了事业单位的会计主体地位, 有利于事业单位的会计信息更好地满足各有关方面的需要, 也有利于国际交流。6、会计科目的设置所有事业单位统一设置一套会计科目,会计科目不再按三类预算管理单位设置, 也不再按预算内外资金设置, 而是按新的会计要素设置。7、会计核算平衡公式有新的改变会计核算平衡公式为: 资产=负债+净资产。这个公式不仅有利于在会计核算上能明确区分债权人权益和净资产的增减变化, 而且还能全面反映事业单位的财务状况, 为政府提供宏观管理所需要的经济信息, 为事业单位本身提供有利于加强自身经济管理的有用的信息,为有关方面提供决策有用的信息。8、预算内外资金的核算方法现在对预算内外资金实行统一核算, 综合平衡的做法。事业单位大量的预算外收入通过抵支收入转入预算内, 抵顶事业
经费的不足。预算内外资金的分别核算、各自平衡就好像是一个单位有两套账, 各自分别记账、算账和报账。预算内外资金不能统筹安排和合理调度, 已经影响了资金的有效使用, 也影响了会计信息的真实性。9、会计报表体系有所改变事业单位的会计报表主要包括资产负债表、收入支出表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等。事业单位会计报表的改变, 突出了基本会计报表的地位, 同时也简化了事业单位的会计报表, 会计报表所提供的信息更加符合国际惯例。
但目前我国的事业单位会计核算还存在着一定的问题。首先，部门预算在编制中存在缺陷，预算执行中缺乏应有的约束力和严肃性；其次，事业单位财务管理普遍弱化，普遍存在着重资金使用不重财务管理，会计核算中心注重核算而缺少监督的状况；最后，事业单位固定资产核算不合理，不要求对固定资产计提折旧，对固定资产的更新是从收入中按比例提取修购基金来补充的，不能及时反映出固定资产真实的使用情况。
根据以上问题，简单的提出以下建议：（一）坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，合理编制单位预算。编制过程中要掌握单位本身方方面面的情况，又要考虑系统、行业状况。定期分析考评，及时了解经费开支进度和发现执行过程中存在的问题，从而总结经验，采取措施，提高预算管理水平。（二）强化事业单位财务管理，完善内部控制体制。充分发挥财务报表作用，注重财务分析，发挥辅助决策职能作用，通过财务管理的定性、定量分析，真实反映经济活动中的问题和矛盾。明确工作职责在单位经济活动中实行全过程、全方位的控制和监督。设立内审机构，完善内部控制制度，加强内部控制。（三）改进固定资产核算方法，加强固定资产管理。现行的事业单位固定资产计量标准不太符合实际，而企业的固定资产准则取消了固定资产价值方面的硬性规定，只是提供了一个确认的基础，有利于企业根据自身情况制定适合于自己的固定资产目录、分类方法等。
综上，通过对企业单位与事业单位会计核算的比较，更加深对事业单位会计核算的理解，更容易把企业、事业单位会计核算区分开来。随着我国预算会计的不断改革推进，需要到认识到事业单位会计核算特色的重要性。
事业单位会计核算的作用篇二
《浅议事业单位会计核算》
浅议事业单位会计核算
[摘要]但随着时代的变迁和相关政策的出台，随着随着我国经济体制市场化程度的不断提高，政府和市场在经济运行中的分工逐步明晰，事业单位会计核算内容逐渐向复杂化、多元化发展，事业单位现行的会计核算方法已不能满足当前的新形势，需要有所改进。而许多单位在日常的核算工作中也存在着大量会计行为不规范信息失真严重的问题。针对此现状，现分析一下出现问题的原因及谈一下改进问题的一些建议。
[关键词] 事业单位 会计核算 存在问题 改进建议
一、引言
事业单位会计的自己来源主要有财政预算安排、单位的对外创收、单位股权投资形成的股权收益三种。其中，财政预算资金是事业单位资金来源的主体，而后两类也必须纳入单位部门预算，因此事业单位的资金全部定性为财政资金。由于资金来源的不同，事业单位受到国家各项优惠政策的扶持和保护，其会计制度与一般企业业务也存在着很大的不同。随着市场经济的不断发展，我国各经济组织的业务也发生了很大的变化，出现了许多新类型的业务，而相关法规也在不断更新，从而对会计的要求也发生了变化。事业单位会计在核算方法、会计处理上已经不能适应新形式的需要，不符合新的会计准则的要求。在此情况下事业单位的会计也需要进行改革适应形式的需要。
二、事业单位会计核算
（一）事业单位会计核算含义：事业单位会计又称预算会计，是指根据事业单位的性质和营运目标，为信息使用者提供事业单位委托责任的会计信息，作出经济和社会决策的一种非营利组织会计。它包括几层含义：（1）不以营利为目的；(2)对象是各类事业单位财务收支活动及其结果（3）目标是为信息使用者提供事业单位受托责任的会计信息，一边作出正确的经济和社会决策；（4）核算程序和方法是确认、计量、记录和报告。
（二）事业单位会计核算的对象：事业单位会计为了执行事业任务，保证业务活动的资金需要，一方面，要向财政部门和上级主管单位按照核定的预算领取经费，还要在国家规定的范围内组织创收，取得财政补助收入、事业收入和经营收入等各项收入；另一方面，事业单位要按照国家的有关规定和开支标准，安排人员经费、公用经费以及各项专业业务和经营业务的各项支出，收支相抵为事业单位的结余。同时，在事业单位资金运动过程中，由事业单位掌管的资产物资、债权和其他权利形成事业单位的资产；由事业大你问承担的借入、预收款项和应付、应缴款项形成事业单位的负债；各项基金和结余形成事业单位的净资产。因此，事业单位会计的核算
对象，是各类事业单位在单位预算执行过程中的各项收入、支出和结余，以及在事业单位资金运动中形成的资产、负债和净资产。
（三）事业单位会计核算特点：由于事业单位的服务性和非营利行，使得事业单位会计成为介于行政单位会计和企业会计间的一种会计。正因为如此，长期以来三者的界限模糊不清。1998年1月1日《事业单位会计准则（试行）》和企业《事业单位会计制度》开始执行，标志着我国社会主义市场经济体制下的事业单位会计法规体系的初步建立和启动。把事业单位会计作为预算会计中的会计分支而单独制定会计准则和会计制度，有助于适应形势的发展而加强单位内部管理。现阶段事业单位会计的特征主要有：(1)事业单位除财政拨款外还有自己的事业收入；（2）事业单位虽然以实现社会效益为宗旨，却具有一定的经营性，并要实行经济核算，其事业收入和事业支出大都与业务活动相联系，可通过扩大服务规模提高服务质量，实现增收节支，争取改善自身的额运营条件；（3）事业单位虽然不提供物质产品，但向社会提供精神产品（即知识形态的产品）和劳务，它具有一定的生产性。
（四）事业单位会计与企业会计的区别：事业单位会计采用的是预算会计，与企业会计相比具有以下主要区别：1.会计核算的基础不同。预算会计中，财政总预算会计和行政单位会计以收付实现制为会计核算基础，事业单位会计根据单位实际情况，分别采用收付实现制和权责发生制。企业会计均以权责发生制为会计核算基础。2.会计要素构成不同。预算会计要素分为五大类：即资产、负债、净资产、收人和支出。企业会计要素分为六大类：即资产、负债、所有者权益、收人、费用和利润。即使相同名称的会计要素，其内容在预算会计与企业会计上也存在较大差异。3.会计等式不同。预算会计的会计等式为：资产=负债十净资产；企业会计的会计等式为：资产=负债十所有者权益4.会计核算内容及方法有其特殊性。在预算会计中，固定资产一般应与固定基金相对应，固定资产不计提折；对外投资一般与投资基金相对应；对专用基金实行专款专用办法；一般不实行成本核算，即使有成本核算，也是内部成本核算；没有利润及利润分配的核算等。这些均与企业会计有明显差异
三、事业单位会计核算中存在的问题
（一）现行以收付实现制为基础的预算会计核算制度存在局限性，不能满足事业单位会计核算内容的复杂化、多元化发展，以及预算会计环境的变化和市场经济对政府资金管理的需要。一是事业单位会计核算采用收付实现制，虽然能客观地反映事业单位的现金流量，将本期全部现金作为本期
的收入，本期的全部现金支出作为本期的耗费。这就使得当期成本费用反映不真实；单位的资产和负债反映不全面，造成不能如实反映单位的资产和负债。二是经常存在每个会计年度内收支项目不配比的情况。如果某项费用并非每年发生，在发生费用的年度，支出增大，造成当年结余减少，使当期收支不配比，计算的结余也不是真正的结余；三是在收付实现制下，事业单位只能在实际收到拨款单据时按拨款金额确认和计量购入的材料物资，如果采购过程跨年度，则不能完整反映该项经济业务活动。
（二）事业单位财务管理普遍弱化，普遍存在着重资金使用不重财务管理，会计核算中心注重核算而缺少监督的状况。一是事业单位会计多为记账会计，只要求账务处理无差错，与业务控制脱节，忽略了财务报表与财务分析的重要性，对单位重要事项的决策、实施过程和结果均不了解，未能对业务部门实施必要的财务控制和监督；二是单位内部控制体制、制度有待完善，单位内部控制体制不畅。相当一部分单位未设立内审机构，已建立内审机构的单位不能发挥应有作用；单位内控制度有待完善。会计岗位设置和人员配置不够合理，业务交叉过杂，人员兼职过多，职责不明确。会计事前、事中、事后审核监督流于形式。
（三）部门预算在编制中存在缺陷，预算执行中缺乏应有的约束力和严肃性。一是部门预算编制在项目支出的细化程度、基本支出定额制定的科学性等方面做得还很不够；部门预算编制不够细致严谨，在安排项目支出预算时人为因素较多，存在一定的随意性和盲目性。二在预算执行方面存在资金使用中，支出控制不严，超支浪费现象严重；项目支出资金管理使用中，基本支出和项目支出界定不清，用项目支出来弥补基本支出经费的不足，用于维持日常公用支出，没有做到专款专用；专项资金使用过程中，没有树立讲求经济效益的理财理念，重拨款而轻管理，重预算审核而轻实际效果，对项目资金实际使用绩效缺乏有效的监督和考核等现象。
（四）会计核算方法、费用列支标准横向之间不可比。由于各单位会计对会计制度理解上的不同以及为了人为控制支出，造成各单位对同样性质的款项会计核算方法不尽一致。一是专项资金实际上有些单位列入暂存款核算；二是住房基金、住房维修基金，行政单位单位一般将其列入暂存款核算；三是某些收入类款项，未作收入入帐，将其列入暂存款核算；四是支出列支科目随意性大。
（五）事业单位固定资产核算不合理，不要求对固定资产计提折旧，对固定资产的更新是从收入中按比例提取修购基金来补充的，不能及时反映出固定资产真实的使用情况。一是固定资产与固定基金一直以原值反映在资
产负债表中，使固定资产购置直到报废的整个时间段内，固定资产与固定基金的数值都不发生变化。忽略了固定资产在实际使用中发生的损耗，虚增了资产和净资产总量，造成资产信息的失真，不利于报表使用者正确了解资产、净资产的使用情况。二是由于不计提折旧，随着时间的推移，固定资产原值与净值相差越来越大，发生价值背离。固定资产在报废、毁损、丢失时，按原值冲减固定资产和固定基金，不能真实地反映实际损失，难以划清责任。
四、事业单位会计核算存在上述问题的主要原因
（一）财政监督管理不力。行政事业单位主要资金来源于财政拨款，这种性质对其财务行为产生了一些不良影响，主要表现为：（1）看银行存款、花钱。“有钱不花，过期作废”的错误观念比较严重；（2）较少关注资金使用的合理性。行政事业单位很少会通过会计信息资料分析资金支出的合理性。
（二）会计人员素质不高 目前行政事业单位的会计人员直接来源于财经专业的很少，大多数会计人员是从其他岗位转岗而来，或直接由其他岗位人员兼职。部分会计人员连从业资格证都没有，会计人员素质普遍较低，直接影响会计工作质量。
五、事业单位会计核算改进建议
（一）推行权责发生制，参照企业的权责发生制改进收实现制。事业单位为开展业务活动或提供服务而依法取得的非偿还性资金和为开展业务或其他活动而发生的资金消耗和损失，不论这部分款项是否已收到和实际支付，都应作为收入和支出全部登记入账；而根据收付实现制要求需要等到款项收到和实际支出才作为收入和支出全部入账，则很可能把本期发生的业务收入计入下期、业务支出转入下期。这样会计报表体现出来的收入、支出并不能准确的反映本期业务的所得和消耗，使得期末收支结余不真实。会计信息的失真会直接影响领导者的决策，有可能导致财政危机。根据权责发生制原则，收入只有在提供服务时才加以确认，而且在接受服务以后，就应该将相应的义务确认为当期费用，并将其作为债务列入资产负债表，这样，财务报表就要完整地反映单位的财政状况和运行成果，同样，权责发生制要求在资产负债表上确认所有的经济资源，以便于对有关资产的管理和维护。采用权责发生制核算的会计信息更能全面反映单位财务的实际状况，使事业单位有效的规避风险。
（二）强化事业单位财务管理，完善内部控制体制。充分发挥财务报表作用，注重财务分析，发挥辅助决策职能作用，通过财务管理的定性、定量
分析，真实反映经济活动中的问题和矛盾，对财务环境变化的不确定性因素进行预测，为决策层提供真实可靠的分析数据，发挥财务管理的辅助决策职能，积极采取措施，降低风险；、结合单位具体情况，对会计人员加强培训，全面提高会计人员的专业判断能力和职业道德水准。组织会计人员参加政策法规、业务知识等方面的培训和学习，增强会计人员的职业道德和法制观念，大力培养知识经济时代需要的复合型人才。明确工作职责在单位经济活动中实行全过程、全方位的控制和监督。设立内审机构，完善内部控制制度，加强内部控制。
（三）坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，合理编制单位预算。编制过程中要掌握单位本身方方面面的情况，又要考虑系统、行业状况；既要着眼于年度需求，又要考虑历史，预测未来；既要满足单位业务发展需要，还要考虑国家财力；既要讲求局部效果，还要考虑社会整体效益等等。预算执行过程中，强化开支计划性，合理安排项目经费；严格经费支出管理，建立严格的经费开支审批制度和经费开支报销程序，杜绝挥霍浪费现象；统筹安排使用各项经费；加强经费开支的事前监督；健全单位财产物资的管理。从单位内建立起有效的支出约束机制，做到有章可循，并且严格按制度办事，以堵塞漏洞，节约资金，。定期分析考评，及时了解经费开支进度和发现执行过程中存在的问题，从而总结经验，采取措施，提高预算管理水平。
（四）规范会计核算方法，增设相应科目；明确经费开支标准，规范经费支出渠道。在科目体系中增加行政单位“上级补助收入”及“上缴上级支出”等科目。目前行政单位会计制度无法核算上级单位对下级单位的经费补助收入和下级单位上缴上级单位的支出。制定一套切实可行的经费支出标准，在全市行政事业单位统一执行，只有通过执行统一的经费开支标准，才有可能遏制各单位在费用支出上互相攀比，滥发钱物的现象。
（五）改进固定资产核算方法，加强固定资产管理。现行的事业单位固定资产计量标准不太符合实际，而企业的固定资产准则取消了固定资产价值方面的硬性规定，只是提供了一个确认的基础，有利于企业根据自身情况制定适合于自己的固定资产目录、分类方法等。事业单位应据此调整固定资产的范围，简化工作手续，提高资产质量和会计信息质量。一是由于事业单位费营利组织，具有公共事业和产业双重性质，其固定资产也需要保值增值，在折旧方面应该计提固定资产折旧。可借鉴企业固定资产准则中规定的固定资产核算方法。这样既可以正确反映事业单位固定资产的净值并真实、准确地反映事业单位净资产以及盈余情况，还可以兼顾合理避税。
事业单位会计核算的作用篇三
《事业单位会计核算中存在的问题分析》
当前我国国民经济快速发展，人民生活水平不断提高。事业单位是我国国家机构重要的组成部分。但是，大多数事业单位的会计核算还存在着很多弊端和漏洞，严重制约了我国事业单位的财务管理的健康发展。为此，摒除传统的会计工作模式，树立落实新型的现代化会计理理念，构造合理完善的会计工作体系，提高整个会计行业的工作水准，对推动我国事业单位整体的蓬勃发展有着重大的意义。
一、会计核算中存在的问题
(一)会计内部控制制度不完善
目前，我国事业单位缺乏一套合理完善的制度来对会计工作流程内部进行监督和规范，成为了事业单位会计核算稳步发展的绊脚石。[1]大多数事业单位在运营上还是使用传统的内部管理体制，管理层对内部工作人员控制制度的意识不高，管控力度不大，部分工作人员工作出现敷衍，松散等现象，忽略了会计内部制度完善的重要性。整个事业单位的工作情况混乱不堪，没有制度可依，毫无秩序，部分会计人员甚至利用工作职务便利，钻制度的漏洞，从中获取不法利益，达到自己私利目的，给整个单位和国家造成不必要的经济损失。
(二)会计工作不规范
1.会计核算工作流程跑粗。会计人员对于原始的凭证存在不写，少写，或者漏写等粗心大意的行为，这些做法都没有完全达到原始单据单最基本的准则要求。使得大量的的会计信息因为人为因素而导致缺失，制约了工作进一步的发展。
2.原始凭证存在着虚假乱编的行为。很多凭证与单位实际发生的项目内容有偏差或者完全不一致。这种违规乱编原始凭证的行为在事业单位里面时有发生，败坏了整个工作的良好风气。
3.很多事业单位记账的原始凭证根本不规范。实际金额、实际数量与实际项目的发生内容都存在着很大程度上的偏差，导致大量的会计信息数据不明确，影响会计行业最终的结算工作。
4.很多事业单位会计账簿在书写的格式上也存在着很多错误，出现涂改、删减、后补等现象，使整个账面看起来不整洁，模糊不清。[3]
(三)会计监查制度不完善
由于会计的监督检查机制工作不到位，导致很多问题的发生。缺少国家相关部门的配合监督，很多事业的监管制度效果不佳，上级的各个监管部门由于不及时对各项制度和使用情况进行监督和管理，导致很多重大违规现象的发生，严重制约着我国事业单位财务管理水平的健康发展。
(四)会计从业人员的素质不高
在我国很多事业单位里，部分会计人员素质不高，法律意识薄弱，心理素质不强，抵挡不住各种利益诱惑，让会计核算工作陷入了窘境。部分会计人员还为了一己私利，弄虚作假，想尽一切办法从中获取利益，有些甚至触碰了法律底线，受到法律的严格制裁，败坏社会的风气。[4]
(五)财务报告体系陈旧落后
在大多数事业单位的会计核算过程之中，比较注重核算的内容和明细，单纯为了的反映款项资金的具体使用情况和去向，明确资金是否得到正确的使用，不被私人盗用，对于财务成果的最后评价不在乎。但是当前，随着经济的快速发展，很多事业单位为了顺应市场经济的潮流，越来越注重效益问题，投资主体也跟着多元化，这就要求财务信息必须要符合不同目的各种需求。但是我国事业单位当前大多数的财务报告体系都比较陈旧落后，无法正确反映出当前的财务成果。所以就必须要求我国事业单位的管理人员和国家的相关部门大力配合，对财务报告体系进行改革和完善，力求构建出科学合理有效的财务报告体系，让会计核算工作完成后可以得到正确的反映，以符合新形势下发展的各种需求。
(六)对固定资产的意识管理观念不足
在我国的事业单位会计核算中，大多数管理层普遍存在对固定资产不合理利用，不注重等现象。因为不注重进一步挖掘资产的内在生产力和提高机器设备的使用率，使实际项目跟账面数字不吻合，数目混乱不清，浪费资源，导致国家固定资产的严重流失。在所有的日常行为活动中，都必定会引起固定资产的消耗，但是，单位的日常收入和固定资产的消耗又不存在比例关系，所以根本没有办法来真实反映事业单位固定资产的流失程度。
二、针对上述问题提出的解决策略
(一)完善会计内部控制制度
提高事业单位会计核算质量的有效手段之一就是要努力加强会计内部的控制力度。事业单位的管理层要意识到内部管理制度所产生的巨大作用，建立健全完善合理的内部管理制度来督促会计人员的日常行为规范，让整个会计的工作流程井然有序，有据可依。为此，应该要做好以下几点工作：一是让每个工作流程得到合理的管理规范，然后制定不同岗位所对应的不同工作自责内容，构建合理完善的内部管理制度。二是单位内部的各个部门工作人员要多沟通，及时反映日常工作中出现的各种问题，并互相协商后立刻解决，让整个内部之间沟通交流毫无障碍，提高整个工作流程的工作效率。三是每个事业单位还要具体情况具体分析，根据自己的实际情况，结合自身的优势，利用现有的资源，构建适合自身的管理制度分支。四是在具体的实践活动当中，还要加强各部门的应接能力，在问题的发生之初，可以有效的去控制事态的发展和当机立断的解决问题。五是对于表现优秀或者为单位做出贡献的工作人员给予奖励，对于违规操作的会计人员严厉批评，严重的还要进行纪律处分或者接受法律的制裁。
(二)完善会计基础工作
做好事业单位会计核算工作的一个重要关键就是要尽力完善好各种基础的工作。做好会计基础工作，可以有效的提高整个会计核算的最终质量。这就要求会计人员在每个工作环节上都要仔细认真，对于原始单据不弄虚作假，胡编乱造，不能随意编写、删减或者修改。在账簿的书写格式上也应该要正确规范，符合基本要求，整个账面要保持整洁有序，让阅览更加简便，保障整个会计信息的高度准确性。
(三)完善会计检查制度
监督管理工作在整个事业单位的会计核算中起着重大的监管和推动作用。事业单位应该多加强与国家相关监督部门的配合，最大程度地发挥出监管部门的督促作用。对各项工作环节进行定时或者不定时的检查，例如会计工作的基础是不是合理规范，整个工作的流程是否有序和是否满足最基本要求准则。整个财务制度是否完善合理。最后，根据法律相关制度的规定，把财务的相关信息情况公开透明化，促使整个单位的会计核算工作更加科学化、规范化、标准化。
(四)提高会计人员的工作素养
一个人的工作素养影响着工作质量的好坏。所以提高会计从业人员的职业素养非常重要。为此可以通过以下两个方面来进行：一方面对于现有的会计工作人员培训再教育，不断提高他们的专业知识理论知识和会计核算效率。另一方面就是要提高他们的职业道德修养，让他们树立正确的社会价值核心观，树立正确的职业观，提高他们工作的积极性，高度责任感，对单位的集体荣誉感和归属感。
(五)改革完善财务报告体系
我国大多数事业单位财务报告体系陈旧落后，使得会计核算工作完成后无法被财务报告正确的表示出来，让管理人员在进行资产管理的时候，模糊不清，对今后的各项管理和预算工作无法做出正确的规划。所以，我国相关的财务部门，应该要与时俱进，对财务报告体系进行大胆的创新改革，使之更加完善，达到当前形势下各种发展的要求。
(六)加强资产管理
事业单位的管理人员应该要深刻重视固定资产的管理工作，树立新型的现代化的科学管理工作模式并且落到实处，尽力保障事业单位固定资产的完整性和安全性。让固定资产管理的工作尽力制度化、合理化、科学化、使其发挥出最大的功能作用。尽量避免给国家的固定资产造成流失。
我国事业单位会计核算工作是一项复杂的基础工程，充满艰巨性。在未来很长的一段时间内，需要事业单位的管理人员和国家相关监督部门的大力配合，不断地去探索和改革创新，力求构建出更加科学合理有效的管理模式来提高整个行业的会计核算质量，让我国事业单位的财务管理发展之路更加长远和平稳。
事业单位会计核算的作用篇四
《2015新事业单位会计制度》
根据《会计法》的规定，国家统一的会计制度，由国务院所属财政部制定;各省、自治区、直辖市以及国务院业务主管部门，在与会计法和国家统一会计制度不相抵触的前提下，可以制定本地区、本部门的会计制度或者补充规定。今天小编要与大家分享的是：2015新事业单位相关会计制度。具体内容如下，欢迎参考阅读：
国务院各部委，直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：
为了适应社会主义市场经济体制的需要，进一步规范事业单位会计核算，加强会计管理，促进社会各项事业健康、有序发展。根据《事业单位会计准则》(试行)我们制定了《事业单位会计制度》，现发给你们，请遵照执行。财政部1988年制发的《事业行政单位预算会计制度》同时废止。对于在执行过程中发现的问题，请及时向我部反映。
附件：
事业单位会计制度
第一部分 总说明
一、为了贯彻《事业单位会计准则》(试行)，规范事业单位会计核算，特制定本制度。
二、本制度适用于中华人民共和国境内的国有事业单位。
根据财政部规定适用特殊行业会计制度的事业单位，不执行本制度;事业单位有关基本建设投资的会计核算，按有关规定执行，不执行本制度;已经纳入企业会计核算体系的事业单位，按有关企业会计制度执行。
三、国有事业单位的会计组织系统分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级。向同级财政部门领报经费，并发生预算管理关系，下面有所属会计单位的，为主管会计单位;向主管会计单位或上级单位领报经费，并发生预算管理关系，下面有所属会计单位的，为二级会计单位;向上级单位领报经费，并发生预算管理关系，下面没有所属会计单位的，为基层会计单位。
以上三级会计单位实行独立会计核算，负责组织管理本部门、本单位的全部会计工作。不具备独立核算条件的，实行单据报账制度，作为“报销单位”管理。
四、事业单位应按本制度的规定设置和使用会计科目，不需用的科目可以不用。
本制度统一规定的会计科目编号，各单位不得打乱重编。
五、事业单位会计核算以人民币“元”为金额单位，元以下记至角、分。
六、事业单位会计档案的管理，按财政部和国家档案局制定的《会计档案管理办法》执行。
有关会计核算的一般要求及会计核算事宜，按财政部印发的《会计基础工作规范》办理。
七、本制度由中华人民共和国财政部负责解释。未经财政部批准，各地区、各部门不得自行制定事业单位会计制度。
八、本制度自1998年1月1日起执行。财政部1988年发布的《事业行政单位预算会计制度》同时废止。各地区、各部门在本制度生效前制定的会计制度，凡与本制度不一致的，应停止执行。
事业单位会计核算的作用。
第二部分 事业单位通用会计科目
一、会计科目表
序号 编号 科目名称
(一)资产类
1 101 现金
2 102 银行存款
3 105 应收票据
4 106 应收账款
5 108 预付账款
6 110 其他应收款
7 115 材料
8 116 产成品
9 117 对外投资
10 120 固定资产
11 124 无形资产
(二)负债类
12 201 借入款项
13 202 应付票据
14 203 应付账款
15 204 预收账款
16 207 其他应付款
17 208 应缴预算款
18 209 应缴财政专户款
19 210 应交税金
(三)净资产类
20 301 事业基金
21 302 固定基金
22 303 专用基金
23 306 事业结余
24 307 经营结余
25 308 结余分配
(四)收入类
26 401 财政补助收入
27 403 上级补助收入
28 404 拨入专款
29 405 事业收入
30 409 经营收入
31 412 附属单位缴款
32 413 其他收入
(五)支出类
33 501 拨出经费
34 502 拨出专款
35 503 专款支出
36 504 事业支出
37 505 经营支出
38 509 成本费用
39 512 销售税金
40 516 上缴上级支出
41 517 对附属单位补助
42 520 结转自筹基建
二、事业单位通用会计科目使用说明
(一)资产类
第101号科目 现金
1.本科目核算事业单位的库存现金。
2.收到现金，借记本科目，贷记有关科目;支出现金，借记有关科目，贷记本科目。本科目借方余额反映库存现金数额。
3.事业单位应设置“现金日记账”，出纳人员根据原始凭证逐笔顺序登记。每日业务终了，应计算当日现金收入合计数、现金支出合计数和结余数，并将结余数与实际库存数核对，做到账款相符，并编制“库存现金日报表”。
现金收入业务较多，单独设有收款部门的单位，收款部门的收款员应将每天所收现金连同收款收据副联编制“现金收入日报表”，送会计部门的出纳员核收;或者将所收现金直接送存开户银行后，将收款收据副联、“现金收入日报表”和向银行送存现金的凭证一并交会计部门的会计员核收记账。
4.有外币现金的事业单位，应分别按人民币、各种外币设置“现金日记账”进行明细核算。
第102号科目 银行存款
1.本科目核算事业单位存入银行和其他金融机构的各种存款。事业单位应加强对本单位银行账户的管理，由会计部门统一在银行开户，避免多头开户。
2.事业单位将款项存入银行或其他金融机构时，借记本科目，贷记有关科目;提取和支出存款时，借记有关科目，贷记本科目。本科目借方余额，反映事业单位银行存款数额。
3.事业单位按开户银行和其他金融机构的名称以及存款种类等，分别设置“银行存款日记账”，由出纳人员根据收付款凭证逐笔顺序登记，每日终了应结出余额。银行存款日记账应定期与银行对账，至少每月核对一次。月终时，单位账面余额与银行对账单余额之间如有差额，应逐笔查明原因进行处理。属于未达账项，应编制“银行存款余额调节表”，调节相符。
4.有外币存款的事业单位，应在本科目下分别按人民币和各种外币设置“银行存款日记账”进行明细核算。
事业单位发生的外币银行存款业务，应按当日中国人民银行颁布的人民币外汇汇率，将外币金额折合为人民币记账，并登记外国货币金额和折合率。年度终了(外币存款业务量大的单位可按季或月结算)，事业单位应将外币账户余额按照期末中国人民银行颁布的人民币外汇汇率折合为人民币，作为外币账户期末人民币余额。调整后的各种外币账户人民币余额与原账面余额的差额，作为汇兑损溢列入事业支出科目。
第105号科目 应收票据
1.本科目核算事业单位因从事经营活动销售产品而收到的商业汇票，包括商业承兑汇票和银行承兑汇票。
2.事业单位收到应收票据，借记本科目，贷记“经营收入”等有关科目。应收票据到期收回的票面金额，借记“银行存款”科目，贷记本科目。本科目借方余额为应收票据未到期数额。
单位持未到期的应收票据向银行贴现，应按实际收到的金额(扣除贴现息后的净额)，借记“银行存款”等科目;按贴现息部分，借记“经营支出”科目，按应收票据的票面金额，贷记本科目。
3.事业单位应设置“应收票据备查簿”，逐笔登记每一应收票据的种类、号数和出票日期、票面金额、付款人、承兑人、背书人的姓名或单位名称、到期日、收款日和收回金额等资料。
第106号科目 应收账款
1.本科目核算事业单位因提供劳务、开展有偿服务及销售产品等业务应收取的款项。
2.发生应收账款时，借记本科目，贷记“经营收入”、“其他收入”等科目;收到款项时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。本科目借方余额反映待结算应收账款的累计数。
3.本科目应按债务单位或个人名称设置明细账。
第108号科目 预付账款
1.本科目核算按照购货、劳务合同规定预付给供应单位的款项。
2.事业单位预付款项时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。收到所购物品或劳务结算时，根据发票账单等所列的金额，借记“材料”等科目，贷记本科目。补付的货款，借记本科目，贷记“银行存款”科目;退回多付的货款，借记“银行存款”科目。贷记本科目。本科目借方余额为尚未结算的预付款项。
预付款项业务不多的单位也可以将预付的账款直接记入“应收账款”科目的借方，不设本科目。
3.本科目应按供应单位名称设置明细账。
第110号科目 其他应收款
1.本科目核算事业单位除应收票据、应收账款、预付账款以外的其他应收、暂付款项。包括：借出款、备用金、应向职工收取的各种垫付款项等。
2.发生其他各种应收款项时，借记本科目，贷记有关科目;收回各种款项时，借记有关科目，贷记本科目。本科目借方余额为尚未结算的应收款项。
3.本科目应按其他应收款的项目和债务人设置明细账。
第115号科目 材料
1.本科目核算事业单位库存的物资材料以及达不到固定资产标准的工具、器具、低值易耗品等。
事业单位随买随用的零星办公用品，可在购进时直接列作支出，不适用本科目。
2.材料入账价值的确认：
(1)购入材料，应以购价、运杂费作为材料入账价格。
单位购入的自用材料，按实际支付的含税价格计算。
事业单位按《中华人民共和国增值税暂行条例》规定属于小规模纳税人(以下简称小规模纳税人)的，其购进材料应按实际支付的含税价格计算。
事业单位按《中华人民共和国增值税暂行条例》规定属于一般纳税人(以下简称一般纳税人)的，其购进的材料非自用部分按不含税价格计算。
(2)材料出库可以根据实际情况选择先进先出法或加权平均法确定其实际成本。
3.科目使用方法：
(1)购入自用材料并已验收入库的，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。领用出库时，借记“事业支出”等科目，贷记本科目。
(2)属于小规模纳税人的事业单位购进材料并已验收入库的，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。领用出库时，借记“事业支出”、“经营支出”等科目，贷记本科目。
(3)属于一般纳税人的事业单位购入非自用材料并已验收入库的，按照采购材料专用发票上注明的增值税额，借记“应交税金——应交增值税(进项税额)”科目，按专用发票上记载的应计入采购成本的金额，借记本科目，按实际支付的金额，贷记“银行存款”、“应付账款”等科目。领用出库时，按采购成本(不含税)借记“事业支出”、“经营支出”等科目，贷记本科目。
4.事业单位的材料，每年至少盘点一次，发生盘盈、盘亏等情况，属于正常的溢出或损耗，按照实际成本，作增加或减少材料处理，其中属于经营用材料同时相应冲减或增加“经营支出”，属于事业用材料应冲减或增加“事业支出”。
5.本科目的期末借方余额为事业单位材料的实际库存数。
6.本科目应按照材料的保管地点、材料的种类和规格设置明细账，并根据材料的收、发凭证逐笔登记。
第116号科目 产成品
1.本科目核算事业单位生产并已验收入库产品的实际成本。从事劳务活动的单位，其劳务成果可视同产成品核算。
2.生产完成验收入库的产成品，借记本科目，贷记“成本费用”科目。产品出库销售时，按先进先出法或加权平均法计算实际成本，借记“事业支出”或“经营支出”科目，贷记本科目。本科目借方余额，反映库存产成品的实际成本。
3.清查盘点出现产成品盘盈或盘亏，作增加或减少产成品处理。盘盈时，借记本科目，贷记“事业支出”或“经营支出”科目;盘亏时，借记“事业支出”或“经营支出”科目，贷记本科目。
4.本科目应按产成品的种类、品种和规格设置明细账。
第117号科目 对外投资
1.本科目核算事业单位通过各种方式向其他单位的投资，包括债券投资和其他投资。
2.事业单位购入各种债券形成的对外投资，应按实际支付的款项，借记本科目，贷记“银行存款”等科目;同时借记“事业基金——一般基金”科目，贷记“事业基金——投资基金”科目。
事业单位以固定资产对外投资，应按评估价或合同、协议确认的价值借记本科目，贷记“事业基金——投资基金”科目;按账面原价，借记“固定基金”，贷记“固定资产”科目。
属于一般纳税人的事业单位向其他单位投出材料，按合同协议确定的价值，借记本科目，按材料账面价值(不含增值税)，贷记“材料”科目，贷记“应交税金——应交增值税(销项税额)”科目。按合同协议确定的价值扣除材料账面价值与应交增值税的销项税额的差额，借记或贷记“事业基金——投资基金”科目;同时按材料的账面价值借记“事业基金——一般基金”科目，贷记“事业基金——投资基金”科目。
属于小规模纳税人的事业单位对外投出材料，按合同协议确定的价值，借记本科目，按材料账面价值(含税)贷记“材料”科目。按合同协议确定的价值与材料账面价值的差额，借记或贷记“事业基金——投资基金”科目;同时，按材料账面价值，借记“事业基金——一般基金”科目，贷记“事业基金——投资基金”科目。
事业单位向其他单位投入的无形资产，按双方确定的价值，借记本科目，按账面原价，贷记“无形资产”科目，按其差额，借记或贷记“事业基金——投资基金”科目;同时按无形资产账面价值，借记“事业基金——一般基金”科目，贷记“事业基金——投资基金”科目。
事业单位以货币资金对外投资，借记本科目，贷记“银行存款”科目;同时借记“事业基金——一般基金”科目，贷记“事业基金——投资基金”科目。
3.事业单位转让债券以及到期兑付的债券本息，按实际收到的金额，借记“银行存款”科目，按实际成本贷记本科目。实收金额与账面金额的差额，借记或贷记“其他收入”科目。同时，调整事业基金的明细科目。
4.本科目应按债券种类和投资对象进行明细核算。
第120号科目 固定资产
1.本科目核算事业单位固定资产的原价。
2.事业单位应根据规定的固定资产标准和分类，结合本单位情况，制定固定资产目录，作为核算依据。
3.事业单位的固定资产按下列规定的价值记账。
(1)购入、调入的固定资产，按照实际支付的买价或调拨款、运杂费、安装费等记账。购置车辆按规定支付的车辆购置附加费计入购价之内。
(2)自制的固定资产，按开支的工、料、费记账。
(3)在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产，应按改建、扩建发生的支出减去改建、扩建过程中的变价收入后的净增加值，增记固定资产。
(4)融资租入的固定资产，按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记账。
(5)接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或根据所提供的有关凭据记账。接受固定资产时发生的相关费用，应当计入固定资产价值。
(6)盘盈的固定资产，按重置完全价值入账。
(7)已投入使用但尚未办理移交手续的固定资产，可先按估计价值入账，待确定实际价值后，再进行调整。
购置固定资产过程中发生的差旅费不计入固定资产价值。
4.本科目使用方法：
(1)事业单位购置固定资产时，应按资金来源分别借记“专用基金——修购基金”、“事业支出”、“专款支出”等科目，贷记“银行存款”科目，同时借记本科目，贷记“固定基金”科目。
(2)单位接受捐赠的固定资产，借记本科目，贷记“固定基金”科目。
(3)融资租入的固定资产，借记本科目，贷记“其他应付款”科目，支付租金时，借记有关支出科目，贷记“固定基金”科目;同时借记“其他应付款”科目，贷记“银行存款”科目。
(4)盘盈的固定资产，按重置价借记本科目，贷记“固定基金”科目。
(5)因报废、毁损及盘亏等原因减少的固定资产，按减少固定资产的原值，借记“固定基金”科目，贷记“固定资产”科目。
清理报废、毁损固定资产的残值变价收入和清理费用列入专用基金科目中的修购基金。
(6)出售固定资产时，按实际收到的价款借记“银行存款”科目，贷记“专用基金——修购基金”科目，同时按原价借记“固定基金”科目，贷记本科目。
(7)投资转出固定资产，按“对外投资”科目的有关规定处理。
5.事业单位应按固定资产分类设置明细账和固定资产卡片进行明细核算。
第124号科目 无形资产
1.本科目核算事业单位的专利权、非专利技术、著作权、商标权、土地使用权、商誉等各种无形资产的价值。
2.事业单位购入或自行开发并按法律程序申请取得无形资产应按实际支出数，借记本科目，贷记“银行存款”等有关科目。
3.各种无形资产应合理摊销。不实行内部成本核算的事业单位，其购入和自行开发的无形资产摊销时，应一次记入“事业支出”科目，借记“事业支出”科目，贷记本科目。对于实行内部成本核算的事业单位，其无形资产应在受益期内分期摊销，摊销时借记“经营支出”科目，贷记本科目。
4.单位向外转让已入账的无形资产的所有权，其转让收入，借记“银行存款”科目，贷记“事业收入”科目，结转转让无形资产的成本，借记“事业支出——其他费用”科目，贷记本科目。
对外投资转出无形资产按“对外投资”科目的有关规定处理。
5.本科目的期末余额为尚未摊销的无形资产的价值。
6.本科目应按无形资产类别设明细账。
(二)负债类
第201号科目 借入款项
1.本科目核算事业单位从财政部门、上级主管部门、金融机构借入的有偿使用的款项。
2.借入款项时，借记“银行存款”等科目，贷记本科目;归还本金时，借记本科目，贷记“银行存款”科目;支付借款利息，借记“事业支出”、“经营支出”科目，贷记“银行存款”科目。
3.本科目贷方余额反映尚未归还的借入款余额。
4.本科目应按债权单位设置明细账。
第202号科目 应付票据
1.本科目核算事业单位对外发生债务时所开出、承兑的商业汇票，包括银行承兑汇票和商业承兑汇票。
2.单位开出、承兑汇票或以汇票抵付货款时，借记“材料”、“应付账款”等科目，贷记本科目。支付银行承兑汇票手续费，借记有关支出或费用科目，贷记“银行存款”科目。收到银行支付本息通知时，借记本科目和有关支出科目，贷记“银行存款”科目。
3.各单位应设置“应付票据备查簿”，详细登记每一应付票据的种类、号数、签发日期、到期日、票面金额、收款人姓名或单位名称以及付款日期和金额等详细资料。应付票据到期付清时，应在备查簿内逐笔注销。
第203号科目 应付账款
1.本科目核算事业单位因购买材料、物资或接受劳务供应而应付给供应单位的款项。
本科目适用于实行内部成本核算的事业单位。
2.单位购入材料、物资等已验收入库，但货款尚未支付时，应根据有关凭证，借记“材料”等有关科目，贷记本科目。
单位接受其他单位提供的劳务而发生的应付未付款项，应根据供应单位提供的发票账单，借记有关支出(费用)科目，贷记本科目。
3.单位偿付应付账款时，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。
单位开出、承兑商业汇票抵冲应付账款时，借记本科目，贷记“应付票据”科目。
4.本科目应按供应单位设明细账。
第204号科目 预收账款
1.本科目核算事业单位按照合同规定向购货单位或接受劳务单位预收的款项。
2.单位预收账款时，借记“银行存款”或“现金”科目，贷记本科目;货物销售实现(劳务兑现)时，借记本科目，贷记有关收入科目。退回多付的款项，作相反会计分录。
3.预收账款业务不多的单位，也可将预收的账款直接记入“应付账款”科目的贷方，不设本科目。
4.本科目应按购买单位设置明细账。
第207号科目 其他应付款
1.本科目核算事业单位应付、暂收其他单位或个人的款项，如租入固定资产的租金、存入保证金、应付统筹退休金、个人交存的住房金等。
2.单位发生的各种应付、暂收款项，借记“银行存款”、“事业支出”、“经营支出”等科目，贷记本科目;支付时，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。
3.本科目应按应付、暂收款项的类别或单位、个人设置明细账。
第208号科目 应缴预算款
1.本科目核算事业单位按规定应缴入国家预算的收入。
应缴预算收入主要包括：事业单位代收的纳入预算管理的基金、行政性收费收入、罚没收入、无主财物变价收入和其他按预算管理规定应上缴预算的款项。
2.取得应缴预算的各项收入时，借记“银行存款”等科目，贷记本科目;上缴时，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。
3.本科目贷方余额，反映应缴未缴数。年终本科目应无余额。
4.本科目应按应缴预算款项类别设置明细账。
第209号科目 应缴财政专户款
1.本科目核算事业单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外资金。应上缴财政专户的预算外资金范围按财政部规定办理。
2.收到应缴财政专户的各项收入时，借记“银行存款”等科目，贷记本科目;上缴财政专户时，作相反会计分录。实行预算外资金结余上缴办法的单位定期结算预算外资金结余时，借记“事业收入”科目，贷记本科目。
3.本科目贷方余额，反映应缴未缴数。年终本科目无余额。
4.本科目应按预算外资金的类别设置明细账。
第210号科目 应交税金
1.本科目核算事业单位应交纳的各种税金。各单位应按所交纳的税金种类进行明细核算。其中属于一般纳税人的事业单位，其应交增值税明细账中应设置“进项税额”、“已交税金”、“销项税额”等专栏。
2.单位一般在月份终了，计算出应交纳的税金(除一般纳税人缴纳的增值税)时，借记“销售税金”、“结余分配”等科目，贷记本科目;交纳税金时，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。
有关应交增值税进项税额的核算，详见“材料”科目说明。有关增值税销项税额的核算，详见“经营收入”科目说明。
3.本科目期末借方余额为多交的税金，贷方余额为应交未交的税金。
(三)净资产类
第301号科目 事业基金
1.本科目核算事业单位拥有的非限定用途的净资产，主要包括滚存结余资金等。
本科目应按核算的业务内容下设“一般基金”和“投资基金”两个明细科目。“一般基金”主要用以核算滚存结余资金：“投资基金”用以核算对外投资部分的基金。
2.年终，单位应将当期未分配结余转入本科目，借记“结余分配”科目，贷记本科目(一般基金)。
对于项目已经完成的拨入专款结余，按规定留归本单位使用的，转入本科目核算，借记“拨入专款”科目，贷记本科目(一般基金)。
3.用固定资产对外投资时，应按评估价或合同、协议确定的价值，借记“对外投资”科目，贷记本科目(投资基金);同时按固定资产账面原价，借记“固定基金”科目，贷记“固定资产”科目。
4.用材料、无形资产对外投资，按“对外投资”科目的有关规定处理。
第302号科目 固定基金
1.本科目核算事业单位因购入、自制、调入、融资租入(有所有权的)、接受捐赠以及盘盈固定资产所形成的基金。
2.新建、购入固定资产时，借记有关支出科目，贷记“银行存款”等科目，同时借记“固定资产”科目，贷记本科目。
融资租入固定资产，按实际支付的租金，借记有关支出科目，贷记本科目。
接受捐赠的固定资产，借记“固定资产”科目，贷记本科目。
盘盈的固定资产，按重置完全价值借记“固定资产”科目，贷记本科目;盘亏的固定资产，按账面原价借记本科目，贷记“固定资产”科目。
出售、对外投资转出固定资产，借记本科目，贷记有关科目。
第303号科目 专用基金
1.本科目核算事业单位按规定提取、设置的有专门用途的资金的收入、支出及结存情况。
2.事业单位专用基金的种类主要包括：职工福利基金、医疗基金、修购基金、住房基金等。
3.提取医疗基金时，借记“事业支出——社会保障费”、“经营支出——社会保障费”等科目，贷记“专用基金——医疗基金”科目。
提取修购基金时，借记“事业支出——修缮费、设备购置费”或“经营支出——修缮费、设备购置费”科目，贷记“专用基金——修购基金”科目;清理报废固定资产残值变价收入转入时，借记“银行存款”科目，贷记本科目;支付清理报废固定资产所发生的清理费用时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。
年终，事业单位按规定比例从当年结余计提职工福利基金时，借记“结余分配——职工福利基金”等科目，贷记本科目。
事业单位收到各项住房基金收入(不包括个人缴纳的住房公积金)时，借记“银行存款”科目，贷记“专用基金——住房基金”科目。对于个人住房公积金缴存情况，单位应设置辅助账进行登记并核算其缴纳、使用及余存情况。
4.使用专用基金时，借记本科目，贷记“银行存款”等有关科目。
5.期末，本科目贷方余额为单位专用基金结存数。
6.本科目应按专用基金种类设明细账。
第306号科目 事业结余
1.本科目核算事业单位在一定期间除经营收支外各项收支相抵后的余额(不含实行预算外资金结余上缴办法的预算外资金结余)。
2.期末，计算结余时，应将“财政补助收入”、“上级补助收入”、“附属单位缴款”、“事业收入”、“其他收入”等科目余额转入本科目，借记“财政补助收入”、“上级补助收入”、“附属单位缴款”、“事业收入”及“其他收入”科目，贷记本科目;将“拨出经费”、“事业支出”、“上缴上级支出”、“销售税金(非经营业务)”、“对附属单位补助”、“结转自筹基建”等科目余额转入本科目，借记本科目，贷记“拨出经费”、“事业支出”、“上缴上级支出”、“销售税金”、“对附属单位补助”、“结转自筹基建”等科目。
3.本科目贷方余额为当期实现的结余。
4.年度终了，单位应将当年实现的结余全数转入“结余分配”科目，结转后，本科目无余额。
第307号科目 经营结余
1.本科目核算事业单位在一定期间各项经营收入与支出相抵后的余额。
2.期末计算经营结余时，应将“经营收入”科目余额转入本科目，借记“经营收入”科目，贷记本科目;将“经营支出”、“销售税金”等科目余额转入本科目，借记本科目，贷记“经营支出”、“销售税金”科目。
3.本科目贷方余额为实现的经营结余，如为借方余额，则为经营亏损。
4.年度终了，单位应将实现的经营结余全数转入“结余分配”科目，结转后本科目无余额。如为亏损则不结转。
第308号科目 结余分配
1.本科目核算事业单位当年结余分配的情况和结果。
2.本科目一般应设置“应交所得税”、“提取专用基金”等明细科目。
有所得税缴纳业务的单位计算出应交纳的所得税，借记本科目(应交所得税)，贷记“应交税金”科目。
单位计算出应提取的专用基金，借记本科目(提取专用基金)，贷记“专用基金”科目。
3.年终，应将当年事业结余和经营结余全数转入本科目，借记“事业结余”、“经营结余”科目，贷记本科目。
4.本科目贷方余额，为未分配结余。
5.分配后，单位应将当年未分配结余，全数转入“事业基金——一般基金”科目，借记本科目，贷记“事业基金——一般基金”科目。结转后，本科目应无余额。
6.单位年终结账后发生以前年度会计事项的调整或变更，涉及到以前年度结余的，凡国家有规定的，从其规定;没有规定的，应直接通过“事业基金”科目进行核算，并在会计报表上加以注明。
(四)收入类
第401号科目 财政补助收入
1.本科目核算事业单位按照核定的预算和经费领报关系收到的由财政部门或上级单位拨入的各类事业经费。
为加强预算资金的核算管理，主管会计单位应编报季度分月用款计划。在申请当期财政补助时，应分“款”、“项”填写“预算经费请拨单”，报同级财政部门。事业单位在使用财政补助时，应按计划控制用款，不得随意改变资金用途。“款”、“项”用途如需调整，应填写“科目流用申请书”，报经同级财政部门批准后使用。
2.收到财政补助收入时，借记“银行存款”等科目，贷记本科目;缴回时作相反的会计分录。平时本科目贷方余额反映财政补助收入累计数。
3.年终结账时，将本科目贷方余额全数转入“事业结余”科目，借记本科目，贷记“事业结余”科目。
4.年终结账后，本科目无余额。
5.本科目应按“国家预算收入科目”的“款”级科目设明细账。
第403号科目 上级补助收入
1.本科目核算事业单位收到上级单位拨入的非财政补助资金。
2.收到上级补助收入时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
3.年终将本科目余额全数转入“事业结余”科目，借记本科目，贷记“事业结余”科目。
4.年终结账后，本科目无余额。
第404号科目 拨入专款
1.本科目核算事业单位收到财政部门、上级单位或其他单位拨入的有指定用途，并需要单独报账的专项资金。
2.收到拨款时，借记“银行存款”科目，贷记本科目;缴回拨款时，作相反的会计分录。平时，本科目贷方余额反映拨入专款累计数。
3.年终结账时，对已完工的项目，将本科目与“拨出专款”、“专款支出”科目对冲，借记本科目，贷记“拨出专款”、“专款支出”科目，其余额按拨款单位规定办理。
4.本科目应按资金来源和项目设明细账，进行明细核算。
第405号科目 事业收入
1.本科目核算事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。单位收到的从财政专户核拨的预算外资金和部分经财政部门核准不上缴财政专户管理的预算外资金，也在本科目核算。但收到应返还所属单位的预算外资金，主管部门要通过“其他应付款”科目核算。
2.收到款项或取得收入时，借记“银行存款”、“应收账款”等科目，贷记本科目;对属于一般纳税人的单位取得收入时，按实际收到的价款扣除增值税销项税额，贷记本科目，按计算出的应交增值税的销项税额，贷记“应交税金——应交增值税(销项税额)”。经财政部门核准，预算外资金实行按比例上缴财政专户办法的单位取得收入时，应按核定的比例分别贷记“应缴财政专户款”和本科目。
实行预算外资金结余上缴财政专户办法的单位，平时取得收入时，先全额通过本科目反映，定期结算出应缴财政专户资金结余时，再将应上缴财政专户部分扣出，借记本科目，贷记“应缴财政专户款”科目。
3.期末，应将本科目余额转入“事业结余”科目，借记本科目，贷记“事业结余”科目。结转后本科目应无余额。
4.事业单位应根据事业收入种类或来源，设置明细账。
第409号科目 经营收入
1.本科目核算事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
2.取得(或确认)经营收入时，借记“银行存款”、“应收账款”、“应收票据”等科目，属于小规模纳税人的单位，按实际收到的价款贷记本科目;属于一般纳税人的单位，按实际收到的价款扣除增值税销项税额，贷记本科目，按计算出的应交增值税的销项税额，贷记“应交税金——应交增值税(销项税额)。
3.发生销货退回，不论是否属于本年度销售的，都应冲减本期的经营收入，属于小规模纳税人的事业单位借记本科目，贷记“银行存款”科目;属于一般纳税人单位，按不含税价格借记本科目，按销售时计算出的应交增值税的销项税额，借记“应交税金——应交增值税(销项税额)”科目，贷记“银行存款”科目。
单位为取得经营收入而发生的折让和折扣，应当相应冲减经营收入。
4.期末，应将本科目余额转入“经营结余”科目，结转后，本科目无余额。
5.单位可根据收入种类设置明细科目，也可以并设若干总账科目。
第412号科目 附属单位缴款
1.本科目核算事业单位收到附属单位按规定缴来的款项。
2.单位实际收到款项时，借记“银行存款”科目，贷记本科目，发生缴款退回则作相反的会计分录。
3.年终，将本科目贷方余额全数转入“事业结余”科目，借记本科目，贷记“事业结余”科目。结转后，本科目无余额。
4.本科目应按缴款单位设置明细账。
第413号科目 其他收入
1.本科目核算事业单位除上述各项收入以外的收入。如对外投资收益、固定资产出租、外单位捐赠未限定用途的财物、其他单位对本单位的补助以及其他零星杂项收入等。
2.其他收入以单位实际收到数额予以确认。取得收入时，借记“银行存款”等科目，贷记本科目，收入退回时作相反的会计分录。
3.年末，将本科目贷方余额全数转入“事业结余”科目，借记本科目，贷记“事业结余”科目。结转后本科目应无余额。
4.本科目应按收入种类，如“投资收益”、“固定资产出租”、“捐赠收入”等设置明细账。
(五)支出类
第501号科目 拨出经费
1.本科目核算事业单位按核定的预算拨付所属单位的预算资金。
2.事业单位拨出经费时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。收回拨出经费时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。
3.年终，将本科目借方余额全数转入“事业结余”科目，借记“事业结余”科目，贷记本科目。结转后本科目无余额。
4.对附属单位拨付的非财政性补助资金或专项资金不通过本科目核算。
5.本科目应按所属单位名称设置明细账。
第502号科目 拨出专款
1.本科目核算主管部门或上级单位拨给所属单位的需要单独报账的专项资金。
2.拨出专项资金时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。收回时，做相反的会计分录。
3.所属单位报销专款支出时，应区别情况处理。
(1)专项资金如系上级单位拨入的，则借记“拨入专款”科目，贷记本科目。
(2)属于本单位用自有资金设置对所属单位的专项拨款，按资金渠道借记有关科目，贷记本科目。
4.本科目借方余额为所属单位尚未报销数。
5.本科目按所属单位的名称或项目设置明细账。
第503号科目 专款支出
1.本科目核算由财政部门、上级单位和其他单位拨入的指定项目或用途并需要单独报账的专项资金的实际支出数。
2.专款支出主要有科研课题经费、挖潜改造资金、科技三项费用等指定项目或用途的支出。
3.事业单位按指定的项目或用途开支工、料费时，借记本科目，贷记“银行存款”、“材料”等科目;项目完工向有关部门单独列报时，借记“拨入专款”科目，贷记本科目。
4.本科目按专款的项目设明细账。
第504号科目 事业支出
1.本科目核算事业单位开展各项专业业务活动及其辅助活动发生的实际支出。
有财政补助收入的事业单位，其财政补助资金必须按拟定的用途使用，不得自行改变资金用途。
2.事业支出应按以下科目进行明细核算：基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。
3.事业支出的报销口径规定如下：
(1)对于发给个人的工资、津贴、补贴和抚恤救济费等，应根据实有人数和实发金额，取得本人签收的凭证后列报支出。
(2)购入办公用品可直接列报支出。购入其他各种材料可在领用时列报支出。
(3)社会保障费、职工福利费和管理部门支付的工会经费，按照规定标准和实有人数每月计算提取，直接列报支出。
(4)固定资产修购基金按核定的比例提取，直接列报支出。
(5)购入固定资产，经验收后列报支出，同时记入“固定资产”和“固定基金”科目。
(6)其他各项费用，均以实际报销数列报支出。
4.发生事业支出时，借记本科目，贷记“现金”、“银行存款”等科目。当年支出收回时作冲减事业支出处理。
实行内部成本核算的事业单位结转已销业务成果或产品成本时，按实际成本，借记本科目，贷记“产成品”科目。
5.有经营活动的事业单位应正确划分事业支出和经营支出的界限。对于能分清的支出，要合理归集，对于不能分清的，应按一定标准进行分配，不得将应列入经营支出的项目列入事业支出，也不得将应列入事业支出的项目列入经营支出。
6.年终，将本科目借方余额全数转入“事业结余”科目，借记“事业结余”科目，贷记本科目。结账后本科目无余额。
第505号科目 经营支出
1.本科目核算事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的各项支出以及实行内部成本核算单位已销产品实际成本。
2.经营支出一般应按以下项目进行明细核算：基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用等。经营业务种类较多的单位，应按经营业务的主要类别进行二级明细核算。
3.事业单位发生各项经营支出时，借记本科目，贷记“银行存款”或有关科目。
实行内部成本核算的事业单位结转已销经营性劳务成果或产品时，按实际成本借记本科目，贷记“产成品”科目。
4.期末应将本科目余额全部转入“经营结余”科目，借记“经营结余”，贷记本科目。
5.本科目应按单位经营业务的主要类别设置明细账。
第509号科目 成本费用
1.本科目核算实行内部成本核算的事业单位应列入劳务(产品、商品)成本的各项费用。
2.业务活动或经营过程中发生的各项费用，借记本科目，贷记“材料”、“银行存款”等有关科目;产品验收入库时，借记“产成品”科目，贷记本科目。
3.本科目应按经营类别或产品品种设置明细账。
4.对于成本核算业务较复杂的单位，可根据需要自行设置必要的成本核算科目。
第512号科目 销售税金
1.本科目核算事业单位提供劳务或销售产品应负担的税金及附加，包括营业税、城市维护建设税、资源税和教育费附加等。
2.月末，事业单位按照规定计算出应负担的销售税金及附加，借记本科目，贷记“应交税金”、“其他应付款”科目;交纳税金及附加时，借记“应交税金”、“其他应付款”，贷记“银行存款”科目。
3.期末，应将本科目余额转入“经营结余”或“事业结余”科目，借记“经营结余”或“事业结余”科目，贷记本科目。
4.本科目应按产(商)品类别或品种设置明细账。
第516号科目 上缴上级支出
1.本科目核算附属于上级单位的独立核算单位按规定的标准或比例上缴上级单位的支出。
2.上缴时，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。年终将本科目借方余额全数转入“事业结余”科目，借记“事业结余”科目，贷记本科目。结账后，本科目无余额。
第517号科目 对附属单位补助
1.本科目核算事业单位用非财政预算资金对附属单位补助发生的支出。
2.对附属单位补助时，借记本科目，贷记“银行存款”科目;补助收回时，做相反的会计分录。事业单位会计核算的作用。
3.年终结账时，将本科目的借方余额全数转入“事业结余”科目，借记“事业结余”科目，贷记本科目。结转后本科目无余额。
4.本科目应按接受补助的附属单位名称设置明细账。
第520号科目 结转自筹基建
1.本科目核算事业单位经批准用财政补助收入以外的资金安排自筹基本建设，其所筹集并转存建设银行的资金。
2.将自筹的基本建设资金转存建设银行时，根据转存数借记本科目，贷记“银行存款”科目。
3.年终结账时，应将本科目借方余额全数转入“事业结余”科目，借记“事业结余”，贷记本科目。结转后，本科目年终无余额。
第三部分 年终清理结算和结账
事业单位在年度终了前，应根据财政部门或主管部门的决算编审工作要求，对各项收支账目、往来款项、货币资金和财产物资进行全面的年终清理结算，在此基础上办理年度结账，编报决算。
年终清理结算的主要事项包括：
清理、核对年度预算收支数字和各项缴拨款项、上交下拨款项数字。年终前，对财政部门、上级单位和所属各单位之间的全年预算数(包括追加追减和上、下划数字)以及应上交、拨补的款项等，都应按规定逐笔进行清理结算，保证上下级之间的年度预算数、领拨经费数和上交、下拨数一致。
为了准确反映各项收支数额，凡属本年度的应拨应交款项，应当在12月31日前汇达对方。主管会计单位对所属各单位的拨款应截至12月25日为止，逾期一般不再下拨。
凡属本年的各项收入都应及时入账。本年的各项应缴预算款和应缴财政专户的预算外资金收入，应在年终前全部上缴。属于本年的各项支出，应按规定的支出用途如实列报。
年度单位支出决算，一律以基层用款单位截至12月31日的本年实际支出数为准，不得将年终前预拨下年的预算拨款列入本年的支出，也不得以上级会计单位的拨款数代替基层会计单位的实际支出数。
事业单位的往来款项，年终前应尽量清理完毕。按照有关规定应当转作各项收入或各项支出的往来款项要及时转入各有关账户，编入本年决算。
事业单位年终应及时同开户银行对账，银行存款账面余额应同银行对账单的余额核对相符。现金账面余额应同库存现金核对相符。有价证券账面数字，一般应同实存的有价证券核对相符。
年终前，应对各项财产物资进行清理盘点。发生盘盈、盘亏的，应及时查明原因，按规定作出处理，调整账务，做到账实相符，账账相符。
事业单位在年终清理结算的基础上进行年终结账。年终结账包括年终转账、结清旧账和记入新账。
年终转账。账目核对无误后，首先计算出各账户借方或贷方的12月份合计数和全年累计数，结出12月末的余额。然后，编制结账前的“资产负债表”，试算平衡后，再将应对冲结转的各个收支账户的余额按年终冲转办法，填制12月31日的记账凭单办理结账冲转。
结清旧账。将转账后无余额的账户结出全年总累计数，然后在下面划双红线，表示本账户全部结清。对年终有余额的账户，在“全年累计数”下行的“摘要”栏内注明“结转下年”字样，再在下面划双红线，表示年终余额转入新账，旧账结束。
记入新账。根据本年度各账户余额，编制年终决算的“资产负债表”和有关明细表。将表列各账户的年终余额数(不编制记账凭单)，直接记入新年度相应的各有关账户，并在“摘要”栏注明“上年结转”字样，以区别新年度发生数。
事业单位会计核算的作用。 事业单位的决算经财政部门或上级单位审批后，需调整决算数字时，应作相应调整。
第四部分 会计报表的编审
事业单位会计报表是反映事业单位财务状况和收支情况的书面文件，是财政部门和上级单位了解情况、掌握政策、指导单位预算执行工作的重要资料，也是编制下年度单位财务收支计划的基础。各单位财务部门必须认真做好会计报表的编审工作。
事业单位会计报表主要包括资产负债表、收入支出表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等。报表格式及说明详见本制度附件《事业单位会计凭证》、《事业单位会计账簿》和《事业单位会计报表》。对于有专款收支业务的单位，应根据财政部门或主管部门的要求编报专项资金收支情况表，报表格式另定。
事业单位会计报表应当根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，要做到数字正确，内容完整，报送及时。
一、各单位应当加强日常会计核算工作，会计报表的数字要根据经审核无误的会计账簿记录汇总，切实做到账表相符，有根有据，不得估列代编。
二、会计报表要层层汇总，上级单位要在编制本级会计报表的基础上，根据本级会计报表和经审查过的所属单位会计报表，编制汇总会计报表，并将上下级之间的对应科目数字冲销后，逐级汇总上报。上报上级单位和同级财政部门的会计报表必须经会计主管人员和单位负责人审阅签章并加盖公章。
三、国有事业单位应按本制度规定的格式、内容和期限，向财政部门或主管单位报送会计报表。中央各部门、各省、自治区、直辖市财政厅(局)可根据工作需要增设会计报表。事业单位内部管理需要的特殊会计报表，由单位自行规定。
四、会计报表分为月报、季报和年报(决算)三种。月份会计报表应于月份终了后三日报出;季度报表应于季度终了后五日报出;年度会计报表应按财政部决算通知规定及主管部门要求的格式和期限报出。年报应抄报同级国有资产管理部门。
第五部分 附件
附件一
事业单位会计凭证
一、原始凭证
原始凭证是经济业务发生时取得的书面证明，是会计事项的唯一合法凭证，是登记明细账的依据。事业单位原始凭证主要有：
1.收款收据;
2.借款凭证;
3.预算拨款凭证;
4.各种税票;
5.材料出、入库单;
6.固定资产出、入库单;
7.开户银行转来的收、付款凭证;
8.往来结算凭证;
9.其他足以证明会计事项发生经过的凭证和文件等。
二、记账凭证
记账凭证是由会计人员根据审核后的原始凭证填制的，并作为登记账簿依据的凭证。事业单位的记账凭证主要包括收款凭证、付款凭证和转账凭证三种。
1.记账凭证参考格式见格式一、格式二和格式三。(略)
2.记账凭证编制方法
(1)事业单位应根据经审核无误的原始凭证，归类整理编制记账凭证。
记账凭证的各项内容必须填列齐全，经复核后凭以记账。制证人必须签名或盖章。
(2)记账凭证一般根据每项经济业务的原始凭证编制。当天发生的同类会计事项可以适当归并后编制。不同会计事项的原始凭证，不得合并编制一张记账凭证，也不得把几天的会计事项加在一起作一个记账凭证。
(3)记账凭证必须附有原始凭证。一张原始凭证涉及到几张记账凭证的，可以把原始凭证附在主要的一张记账凭证后面，在其他记账凭证上注明附有原始凭证的记账凭证的编号。结账和更正错误的记账凭证，可以不附原始凭证，但应经主管会计人员签章。
(4)记账凭证必须清晰、工整、不得潦草。记账凭证由指定人员复核，并经会计主管人员签章后据以记账。
(5)记账凭证应按照会计事项发生的日期，顺序整理制证记账。按照制证的顺序，每月从第一号起编一个连续号。
二、账簿使用要求
1.会计账簿的使用，以每一会计年度为限。每一账簿启用时，应填写“经管人员一览表”和“账簿目录”，附于账簿扉页上。
账簿经管人员一览表和账户目录样式见格式七、格式八。(略)
2.手工记账必须使用蓝、黑色墨水书写，不得使用铅笔、圆珠笔。红色墨水除登记收入负数使用外，只能在划线、改错、冲账时使用。账簿必须按照编定的页数连续记载，不得隔页、跳行。如因工作疏忽发生跳行或隔页时，应当将空行、空页划线注销，并由记账人员签名盖章。
登记账簿要及时准确，日清月结，文字和数字的书写要清晰整洁。
3.会计账簿应根据已经审核过的会计凭证登记。记账时，将记账凭证的编号记入账簿内;记账后，在记账凭证上用“√”符号注明，表示已登记入账。
4.各种账簿记录应按月结账，求出本期发生额和余额。
三、错误更正
账簿记录如发生错误，不能挖补、涂抹、刮擦或用化学药水除迹。应按下列方法更正：手工记账发生文字或数字书写错误，用“划线更正法”更正，并由记账人员在更正处盖章。
由于记账凭证科目对应关系填错引起的，应按更正的记账凭证登记账簿。
附件三
事业单位会计报表
一、资产负债表
1.资产负债表(格式九)是反映事业单位在某一特定日期财务状况的报表。本表按照“资产+支出=负债+净资产+收入”的平衡公式设置。左方为资产部类，右方为负债部类，左右两方总计数相等。
2.事业单位应先编出本单位的资产负债表，然后与经审核无误的所属下级单位汇总的资产负债表汇总，编成本部门总的资产负债表。
二、收入支出表
收入支出表(格式十)是反映事业单位在一定期间的收支结余及其分配情况的报表。收入支出表的项目，应当按收支的构成和结余分配情况分项列示。
收入支出表的附表主要是事业支出明细表(格式十一)和经营支出明细表(格式十二)。支出明细表的项目应按“国家预算支出科目”列示。在事业支出明细表中，对于用财政拨款和预算外资金收入安排的支出应按财政部门的要求分别列示。
事业单位会计核算的作用篇五
《基层财政所行政事业会计科目改革后的应用论文》
由于行政事业单位核算执行的是收付实现制，因此都不进行对待处理资产的账务处理，因而单位资产不能进行完整的记录和反映。今天小编将与大家分享：基层财政所行政事业会计科目改革后的应用相关论文。具体内容如下：
基层财政所行政事业会计科目改革后的应用
基层财政所作为行政事业单位，对会计不进行盈亏核算，而是着重核算有关资金的收支结余。会计对象的性质决定了不同的会计特点，而会计科目是对会计对象的具体内容按照一定原则进行科学分类，因此基层财政所会计科目的设置与运用是做好行政事业单位会计工作的基本前提。会计科目的设置对会计信息的质量有决定性的影响，关于基层财政所行政事业单位会计科目改革后的科目设置措施及建议如下。
1 会计科目的名称与核算内容应具有统一性
为了便于会计资料在基层财政所以及全国范围内汇总分析，特别是为了反映国家预算的执行情况，基层财政所的会计科目应由财政部统一制定。会计科目的名称未经财政部同意不得改变和合并;其核算内容和使用方法亦不得随意改变;如因自身业务活动需要，各地区、各部门可以增设科目，报请财政部同意;对于明细科目，可由各地区、各部门和基层单位按一定要求自行规定。
2 会计科目要适应基层财政所业务活动的特点，符合预算管理的要求
基层财政所行政事业单位的业务活动与企业的生产经营活动不一样，业务活动也有各自不同，如部分事业单位实行有偿服务，有一定的业务收入，行政单位只按规定履行公务，没有自身业务收入;有的事业单位要求进行成本核算，行政单位则不存在成本核算问题等。因此，基层财政所会计科目的设置要充分考虑基层财政所行政事业单位业务活动的实际需要，也便于将核算结果同政府预算进行对比分析，加强预算管理。
3 会计科目要适应单位内部管理的要求
会计科目提供的信息既要符合国家宏观管理的要求，满足有关各方了解单位财务状况和收支情况的需要，又要满足单位加强内部管理的需要，为单位领导预测、决策和日常管理提供详尽有效的会计信息。因此，会计科目的设置既有统一性，又要因地制宜。如有些单位内部的二级单位作为一个会计主体进行核算，设置内部资金结算中心，进行成本核算，这样就需要增设一些会计科目，增加会计科目的级次。
4 增设“待处理资产损益”科目
由于行政事业单位核算执行的是收付实现制，因此都不进行对待处理资产的账务处理，因而单位资产不能进行完整的记录和反映。笔者建议在行政事业单位会计核算中，增设“待处理资产损益”科目，确保账实相符，这样也可以使得单位的各种资产物资的盘盈、盘亏或毁损在资产清查过程中能够清楚明朗。具体核算步骤是借方登记待处理资产盘亏或毁损数，贷方登记待处理资产盘盈数。因为待处理资产损益具有双重性质，所以它期末一般没有余额，在没有报经批准前，它与资产有关，应反映在资产类中。
5 增设“上级补助收入”和“上缴上级支出”科目
行政事业单位现在实行的会计制度不能对上下级单位之间的经费补助收入和支出项目进行核算。笔者建议在行政事业单位会计科目设置中，增设“上级补助收入”和“下级补助支出”两个科目，这样既与事业单位会计制度相对应，也能够清楚地核算和反映行政单位的该类经济业务的收入和支出情况。
6 材料有关业务处理设置
目前行政事业单位设置使用“库存材料”科目，核算行政单位大宗购入、需要库存的物资材料等;事业单位设置使用“材料”科目，核算事业单位库存的物资材料以及达不到固定资产标准的工具、器具、低值易耗品等。在其他明细规定上，由于事业单位种类的多样性，涉及有关税款的问题，而基层财政所行政事业单位由于业务简单，核算简单，在对材料的业务处理上可以看作是事业单位的一种简例，因此，可以按照事业单位对材料业务处理的规定设置和使用会计科目。建议取消行政单位的“库存材料”科目，设置和事业单位统一的“材料”科目，其核算规定按照事业单位对“材料”科目的有关要求。
7 拨入预算经费设置
基层财政所行政事业单位设置“拨入经费”会计科目，核算行政单位按照经费领报关系，由财政部门或上级单位拨入的预算经费;事业单位设置“财政补助收入”科目，核算事业单位按照核定的预算和经费领报关系收到的由财政部门和上级单位拨入的各类事业经费，其中包括部门预算安排的基本经费、从主管部门获取的基本经费、从非本级财政获取的基本经费及其他内容等。事业单位用“财政补助收入”名称核算的内容不能涵盖其所列举的包括的其他内容，因此用“拨入经费”科目更为合适。建议取消事业单位设置的“财政补助收入”科目和行政单位统一设置“拨入经费”科目，核算事业单位按照核定的预算和经费领报关系收到的拨入的各类事业经费。
8 支出经费业务处理设置的会计科目
行政单位设置“经费支出”科目，核算行政单位在业务活动中发生的各项支出;事业单位设置“事业支出”科目，核算事业单位开展各项业务活动及其辅助活动发生的实际支出。行政事业单位统一采用“经费支出”比“事业支出”更合适。建议取消事业单位设置的“事业支出”科目和行政单位统一设置“经费支出”科目，核算事业单位开展各项业务活动及其辅助活动发生的实际支出。
9 拨出经费明细业务处理设置
行政单位和事业单位均设置“拨出经费”科目，核算行政事业单位按核定预算拨付所属单位的预算资金。所不同的是，按照管理要求，行政单位在“拨出经费”科目下设置“拨出基本经费”和“拨出项目经费”，而事业单位在“拨出经费”科目下设置“基本经费”和“项目经费”明细科目。二者规定的内容完全相同，应采用相同的明细科目。建议取消事业单位在“拨出经费”科目下设置的“基本经费”和“项目经费”明细科目，在“拨出经费”科目下设置的“拨出基本经费”和“拨出项目经费”明细科目。
综上所述，笔者建议基层财政所应该对现有的行政事业单位会计制度及会计科目进行梳理，根据行政事业单位目前的会计核算要求及管理需要，将现在实行的两套会计制度中的会计科目，进行必要的归类与调整，从而建立起一整套能够适用于基层财政所行政事业单位的科学合理的会计科目体系，完善行政事业单位会计制度，这样做既能满足行政事业单位会计制度改革的需要，促进行政事业单位的平稳有序健康的发展，同时，也能促进基层财政所在新农村建设中发挥更多的作用，能够围绕农村改革发展主题，转换角色，创新工作思路，创新支农机制，拓宽财经职能，积极服务新农村建设。
事业单位会计核算的作用篇六
《浅议我国事业单位的财会制度改革论文》
会计委派制度是西方公司治理结构中所有者约束和监督经营者行为的一种制度，在西方国家公司的内部管理中应用普遍，是资本所有者保护自身利益的一种有效方式。在我国的政府机关和国有企业引入这一制度是1998年的事。它是指政府机关或企业的上级主管部门对其下属的分支机构或公司委派会计人员，并授权委派会计人员监督所派单位会计行为和其它经营活动的一种制度。以下是小编今天为大家精心准备的：浅议我国事业单位的财会制度改革相关论文。内容仅供参考阅读!
浅议我国事业单位的财会制度改革全文如下：
【摘要】本文从宏观和微观的角度分析了目前我国事业单位财务会计存在的问题,并提出了一系列改进措施。
随着我国社会主义市场经济的发展,我国的会计制度发生了一系列的变革,特别是2000年颁布实施的《会计法》、2001年颁布
实施的《企业会计制度》及相关的具体准则,以及2006年2月15日发布的新的《企业会计制度》,更进一步完善了与我国国情相适应并与国际惯例相协调的企业会计法规体系。相比之下,我国事业单位的财务改革相对落后。在新形势下,事业单位财务活动领域出现了许多新情况、新问题,深化事业单位财务改革势在必行。
一、事业单位财务会计在事业单位中的主要职能
要完善事业单位财务会计制度,首先应把握财务会计在事业单位中的职能。笔者认为,主要有以下几个方面:
(一)合理编制单位预算,如实反映单位财务状况
事业单位应参考以前年度的预算执行情况,根据预算年度的收入增减因素和措施,测算编制收入预算;根据事业发展的需要与财务可能,测算编制支出预算。事业单位预算应当自求收支平衡,不得编制赤字预算。
(二)依法组织收入,努力节约支出
事业单位的各项收入全部纳入单位预算,统一核算,统一管理。事业单位的支出应当遵循国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准。
(三)建立健全财务制度,加强经济核算,提高资金使用效益
事业单位的会计内容决定了它的记账基础既要采用收付实现制,又要采用权责发生制。事业单位对预算资金的核算应采用收付实现制,对经营资金的核算需采用权责发生制。
(四)加强国有资产管理,防止国有资产流失
作为投资方的国家,要求国有资产不流失,能做到保值增值,事业单位应每年或定期做好资产清查,保证国有资产的完整。
(五)对单位经济活动进行财务控制和监督
事业单位应按照一定的程序和方法,确保其内部机构和人员全面落实财务预算运作,以此强化财政管理。
二、当前我国事业单位财务会计制度存在的主要问题
现行事业单位财务管理制度不能完全适应市场经济和对外交流的需要,不能完全适应事业单位改革和事业单位财务管理的需要,主要表现在以下几个方面:
(一)从宏观上考虑
1.会计制度滞后
现行事业单位财务管理制度是1998年颁布实施的,它与我国事业发展的现状相比,存在着明显的滞后性。其一,市场经济要求事业单位成为相对独立、自求发展的实体,而现行事业单位财务管理对事业经费的分配还没有一个公认的、科学合理的模式,不论是教育事业费按“学生数分配”,还是卫生部门按“床位数分配”,都仍停留在“基本数字(人数或床位数)×开支标准”的老框框上,这就导致许多事业单位没有将主要业务放在寻求发展上,而是一门心思跑财政,跑上级单位要款要经费。其二,从改革的发展趋势来看,我国事业单位在性质、业务和管理等诸多方面发生了一系列变化,这就引出了一些新的会计事项,而现行事业单位财务制度对如何处理这些会计业务没有做出规定,使制度本身对这些业务缺乏指导性和可操作性。
2.会计体系的国际化程度低
实践表明,要促进各项事业的健康发展,就必须扩大对外开放,加强国际交流。随着我国事业单位的改革,及社会力量兴办事业的快速发展,事业单位的管理体制、运行机制及职能等都发生了一系列变化。特别是随着中国加入WTO,事业单位会计环境发生了重大变化,而现行事业单位财务制度在财务核算、存货计价、折旧方法、投资管理和财务报告等方面都与国际惯例不尽一致,难以按国际惯例与国外交流。
(二)从微观上考虑
1.会计科目的设置未体现公正、公平的原则
《国家税务总局关于执行<企业会计制度>需要明确的有关所得税问题的通知》(以下简称《通知》),对执行企业会计制度需要调整的若干所得税政策做出了明确界定。事业单位也有许多类似之处。企业、事业单位同被征缴企业所得税,那么无疑就应该享受同等待遇,执行同一标准,否则就必然导致税负不公。然而现行的事业单位会计制度却缺少相应的会计科目进行会计纳税核算,假若仍依赖于纳税申报调整,势必再度加大纳税核算差异,增加纳税成本。
2.事业支出与年终报表不统一
现行事业单位会计制度要求,事业单位会计核算要打破预算内外资金的界线,实行统收统支,即事业单位的支出统一形成事业支出,预算外收入是事业收入的一部分。而在企业单位的预算、决算报表中,要将预算外资金单独立项填报,反映其支出情况,这与现行事业单位会计制度相矛盾。因此在实际工作中,一些单位为了满足报表要求,不得不从事业支出中“切出一块”来填报预算外资金支出项目,因此,在实际工作中也有些单位不按制度规定,单独设置“预算外支出”科目。要求设置明细科目单独核算,最后再将预算外支出分项并入事业支出的明细科目。这种预算外资金单独填报决算报表的处理办法加大了财会人员的工作量,同时报表数据的完整性、严谨性也有待探讨。
3.财务规则、会计准则不规范
事业单位与企业经济活动千差万别,无视两者的差异,机械地进行纳税调整,等于否定了事业单位的特殊性。实际上,事业单位大多是以生产精神产品或提供劳务服务为主旨,它不同于企业生产物质产品、其相关的成本费用配比相对清晰的特点。事业单位的精神产品或劳务服务,很难准确地把当期的成本、费用完整地摊销进去,特别是一些知识产权之类的无形资产,更不易计量和摊销,如果简单机械地按税收征管办法纳税,更有失公平。
三、改善事业单位财会制度的对策建议
针对我国事业单位财务制度中存在的上述问题,为适应市场经济和对外开放的需要,笔者认为,我国事业单位财务制度的改革应从以下几方面入手:
(一)充分吸收和借鉴预算会计改革的国际经验和改革趋势,尽快修改现行的事业单位会计准则和会计制度,使其更趋完善、科学和国际化
1.在会计准则委员会的统一指挥和组织下,归并企业会计规范和事业单位会计规范制定机构的权限,将企业会计准则和事业单位会计准则的制定权限加以区分
由现有的准则委员会负责制定企业和事业单位的会计准则,并由相关部门和机构成立政府会计准则委员会,各司其职。
2.抓紧制定中国会计准则的理论结构,用以指导具体会计准则的制定和完善
将用于指导企业和事业单位会计准则的理论概念进行统一规范,结合事业单位采用权责发生制的国际趋势,对事业单位的报表要素、报告格式和内容以及净资产分类进行重新定义和解释,提供资本(净资产)保全的确定标准,为会计确认、记录、计量和报告提供理论指导。
3.加强会计基本理论和方法的研究
为建立适应我国政府机构和预算体制改革后的财务报告体系打下坚实的理论基础,为分行业、分系统的财务报告提供企业和事业单位报表合并的指南,以满足行业和系统管理的需要。
(二)完善现行事业单位的会计科目体系
现行事业单位会计科目的设置,
一是围绕事业单位日常开展事业活动所发生的收支事项而设置的事业收支核算科目,
二是围绕事业单位为弥补事业经费的不足,面向市场参与生产经营活动而发生的收支事项所设置的事业单位经营收支核算科目。现行会计科目体系虽然考虑了事业单位资金运作的一般规律,对事业单位走向市场可能出现的对外投资、非独立核算经营活动等内容也做出了规定,却忽略了社会主义市场经济体制下事业服务市场的资金运动的特殊规律,造成事业单位科目体系设置上的某些空白。由于制度没有相应设置这方面的核算科目,致使接受投资的各单位在这方面的账务处理随意性很大,如不加以规范,容易带来一定程度上的混乱。
因此,建议在事业基金总账科目下,增设“实收投资”二级科目,专门用来核算外单位投入的货币资金、材料和无形资产。其贷方用来登记外来投资数,借方用来登记外单位投资撤回数和清算转销数,贷方余额表示接受外单位实际投资数。
(三)加强事业单位内部控制制度,建立科学的财务评价体系
1.健全内部控制制度,强化收支管理
要将预算内外的资金都纳入单位预算统一管理,统筹安排有限的资金以提高资金使用效益,就必须强化收支管理。强化收入管理,要积极鼓励各部门、各二级单位利用现有的条件创收,以弥补财政拨款的不足,并对收入完成情况进行目标责任制考核,以奖惩分明的激励措施有力地推动创收活动的开展。支出管理是财务管理的重要任务之一。近年来,随着事业的发展和经济的繁荣,事业经费支出的涉及面越来越广,强化支出管理显得尤为重要。这就需要发挥内部审计的监督职能,在严格执行国家有关财务法规制度的同时,针对本单位的实际情况,制定并完善为单位基础管理所必须的各项内部控制制度和内部财务管理制度,增强对自己行为的约束能力,强化支出管理。
2.推进管理会计的运用,建立科学的财务评价体系
长期以来,我国事业单位只包括财务会计,而不包括为单位内部服务的管理会计,并且事业单位主要是为宏观预算管理服务,内部管理的重要性没有很好地体现出来。随着事业单位管理体制和运行机制的不断变化,只有灵活地运用管理会计的各种方法,如差异分析、标准成本、定量分析、责任成本等方法,建立科学的财务评价体系,监督、评价、考核事业单位预算的执行情况和项目完成情况,才能改善管理,提高效益。
(四)改革财务报告体系
在预算制度下,事业单位会计报表的使用者单一,主要是行政主管部门。报表反映的是预算拨款使用情况的信息,即是否按规定用途使用资金和是否被挪用等,而不注重财务成果的评价,资金的安全性成为披露信息最主要的方面。在新形势下,随着事业单位投资主体的多元化,财务信息要满足不同层次、不同目的的需要,债权人要求事业单位提供能否按时偿债的信息;权益资本投资人要求提供投入资本保值增值的信息;政府部门为了进行宏观调控,也要求提供其自身发展状况的信息;事业单位本身为了考核经营业绩,为投资决策和筹资决策提供依据,也要求正确、恰当地反映财务成果。所以,必须改变现行的财务报告体系(资产负债表、收入支出情况表、专项资金收支情况表、基金增减情况表),而参照企业单位的财务报告体系披露信息,以适应新形势发展的要求。
事业单位会计核算的作用篇七
《财会人员培训领导讲话3篇》
对于现代企业而言,财会人员培训是企业人力资源开发的重要组成部分,财会人员培训体系的构建对于企业财会人才的培养、财会工作绩效的提高以及企业整体财务发展战略都有至关重要的影响。本文是小编为大家整理的财会人员培训领导讲话，仅供参考。
财会人员培训领导讲话一：
同志们：
大家好!每期开学，财会人员的工作都很忙。今天在百忙中把大家请回来，组织此次培训工作，我认为非常及时而且很有必要。下面我就开展好这次培训和做好教育财务工作讲几点意见：
一、明确目的和要求，认真参加培训学习
根据国家“校财局管”的意见，我县从XXXX年9月起，全县教育经费统一纳入集中核算管理，N年多来，在县财政局、县教育局的正确领导下，经过广大财会人员的共同努力，教育系统财务管理工作逐步走上了制度化、规范化的轨道，得到了各级领导的充分认可。但从近年财政、审计检查情况来看，个别学校也还存在制度不够健全、财经政策执行不到位的情况，特别是伙食团经费的管理还不够规范。针对这些情况，这次培训把会计基础工作、法规政策和伙食团经费的核算作为了重点内容，希望通过这次培训，使广大财会人员能够掌握报账和核算的基本要求，熟悉财经法规和政策，增强财会人员执业能力，提高职业道德水平。通过学习伙食团经费核算的方法和要求，掌握一些最基本的、具体的操作技能。回去以后，根据要求，切实做好伙食团经费集中核算工作。
这次培训时间紧、内容多、要求高，希望大家要珍惜这次难得的机会，能够有所学、有所思、有所用、有所获。为此，我对这次学习培训工作提出两点要求。一要端正学习态度。大家要从思想上正确认识这次培训的重要作用，克服三种不良学习情绪：第一种是“自满”情绪，认为自己仿佛一切都懂，骄傲自大而不认真参加培训;第二种是“畏难”情绪，看到伙食团核算要求高，遇到困难不迎头而上而是退避三舍;还有一种是“无所谓”的情绪，这种人可能也参加了学习，但却随波逐流和得过且过，没有什么学习效果，学与不学是一个样。二要严格学习纪律。我希望全体会计人员要同在单位工作一样，保持一贯作风。严格遵守学习纪律。三要做好学习汇报。今天来培训的是各教育督导站核算会计和各校(园)报账员，回去后，要将这次培训的内容向学校校(园)长和分管领导做好汇报工作，我们为他们也准备了培训资料，你们要亲自送到他们手中去。
二、诚实守信，不断提高会计职业道德水平
实行集中核算以后，学校具体从事财务工作的人员大多数学校只有报账员一个人，学校报账工作、工资管理、经费统计等财务工作均由报账员一人承担，任务特别繁重，但是大家任劳任怨，克尽职守，出色地完成了各项工作，对你们的辛勤努力，我在这里表示最诚挚的感谢。但从目前我县学
校财会队伍的整体情况来看，会计从业人员近100多人，其中具有会计资格的人员大约只有80多人，具有会计职称的人就更少了。从人员状况来看，从会计专业院校毕业的人员仅占极少数，大部分人员属于半路出家，有的甚至连简单的核算和记账都做不好，给财务管理带来了潜在风险。当前，会计新知识、新业务不断在更新发展，对财会人员的操作技能和方式方法提出了新的要求，面对新形势，学校财会人员必须不断加强学习，努力提高自身业务素质，练好正确履行本职工作的本领。
一要讲诚信。“立信乃会计之本，没有信用，也就没有会计”。要围绕全县教育事业发展的总体目标，在履行财务管理中切实做到诚实可信、遵守承诺，坚决杜绝虚假会计信息。二要讲廉洁。廉洁自律是保证经济活动正常进行的前提，是会计职业道德的最高境界。要不断加强学习，培养正确的人生观、价值观，从小事做起，防微杜渐，实现自我约束;要经得起各种利益的诱惑，自觉接受监督;要坚持原则，依法办事，敢于同违法违纪现象做斗争。三要讲公正。公正是会计人员必备的行为品德，会计人员具备正直诚实的品质，不偏不倚地对待有关利益各方，以实际经济活动为依据如实反映各项财务状况。保持从业的相对独立性，就事论事，遇事三思而后行，不受个人或外界因素的约束、影响和干扰，不带任何偏见或感情色彩地工作。四要遵守准则。会计准则是会计人员依法办事的核心内容，也是胜任本职工作的基础。“没有规矩，不成方圆”，会计人员要熟悉、正确运用准则，依照准则办事。提高遵守准则和执行准则的能力;要具有高超的职业技能和足够的专业胜任能力，要不断学习，刻苦钻研，锲而不舍，精益求精，做业务精、技术硬的会计人员。
三、正视差距，切实增强做好财务工作的责任感和紧迫感
近年来，随着经济社会的迅速发展，中央和省上对我县教育投入逐年增加，20xx年学生公用经费生均又增加了100元。资金投入的增加对财务管理和财会人员提出了越来越高的要求。怎样管理好、使用好资金，需要大家认真思考。从这几年的审计检查来看，我县教育财务管理工作总体上是好的，但也存在很多问题。一是财务管理的内部控制制度还不够完善。有的学校没有建立内部财务管理制度，有的虽然有，但不去执行，内部财务管理制度形同虚设，没有严格按照规定进行执行。二是资金管理不到位。个别学校不按规定管理现金，所收费用不及时存行、不及时计账，不执行备用金管理制度，违反了资金管理制度。三是报账不及时。有的学校不及时结算发生的经济业务，结算了的经济业务也不及时进行账务处理。四是部分领导财经法规意识不强，对会计工作不够重视。个别学校负责人对财会工作重视不够，对资金管理监督不到位，有些甚至指使、授意、强令财会人员违规办理经济业务，内部管理制度失控，财务收支不按规定核算，导致会计信息失真。专项资金没有严格按照规定管理和使用，存在挤占、挪用、滞留、改变资金使用用途等问题，没有完全做到专款专用。这些问题的存在，既有会计人员职业道德素质不强，执意而为，也有因为专业技能不高，对财经法规学习不够的原因。财会工作是学校工作的重要组成部分，科学规范的财务管理是学校教育教学活动正常开展的前提条件，是维护学校稳定的重要保障，是党风廉政建设的重要抓手。新的形势，给学校财务管理工作提出了新的要求，学校财务管理要把规范会计工作程序、统一会计核算标准、确保会计信息真实可靠、预防和惩治腐败等作为重要工作内容，进一步抓紧抓实，抓出成效。
同志们，这期培训在学习内容安排上有较强的针对性，大家回到各自的工作岗位后，要坚持用高标准、严要求来履行职责，努力把工作做得更好、更出色。“诚信为本、操守为重、遵循准则、不做假帐”，这是对财务工作者职业道德和会计行为最基本的要求，希望大家在今后的工作中要不断提升整体财务会计执行能力和业务水平，学会管钱，管帐，管行为，为推动全县教育事业又好又快地发展做出更大的贡献。
财会人员培训领导讲话二：
同志们：
大家上午好! 为贯彻落实新修订的行政、事业单位会计制度和财务规则，规范行政事业单位会计核算和财务行为，加强财务管理和监督，由市财政局牵头，市监察局、审计局配合，特举办全市行政事业单位财务人员培训班。首先，我代表市财政局，向参加今天培训的各单位财务负责人及财务人员致以崇高地敬意，向百忙之中为我们辛苦授课的各位老师表示衷心地感谢!
在培训授课前，我讲三点意见：
一、财务管理不可懈怠，思想上要认识到位
参加今天培训的同志，都是从事各单位财务工作的骨干力量。从大处讲，几乎每天都有资金从我们的手头流过，每天都有资产交给我们去管理，财务管理关系到单位各项工作能否正常运行;从小处说，每一笔资金的汇入、拨付，每一个单据的报销，都牵扯着干部职工的切身利益，都代表着单位财务工作
的整体水平，代表着财务人员和单位的整体形象。所以，我们的财务管理工作不是简单、而是繁杂，不是可有可无、而是非常重要的。在坐的每一位同志，都是单位不可缺少的“管家”，是领导决策不可缺少的参谋和助手。这个“管家”当得称职不称职，参谋作用发挥得到位不到位，对全市各个行政事业单位的工作产生着极大的影响。这一点，希望大家能有一个清醒的认识，这份工作也更需要大家树立起强烈的责任意识和岗位意识。
二、财务制度不可马虎，执行上要落实到位
财务制度是经济管理、财务管理的重要组成部分，像这一次培训班上学习的《行政事业单位会计制度》和《财务规则》，就是我们行政事业单位财务管理的依据和准绳，单位的一切经济活动都要依据这个制度、规则来核算，一切财务行为都要依据这个制度、规则来规范。在平时的工作中我们也了解到，以上规则和制度的变化也给我们财务人员工作上带来很多困惑。为尽快让大家掌握这两项规则制度，切实执行好这两项规则制度，这期培训班为我们授课的除了监察局、审计局的干部外，还特意邀请到了上海理工大高级讲师、高级会计师XX来为大家授课。X老师长期从事财务工作的研究和教学，积累了丰富的理论和实践经验，希望参加培训的各位同志能珍惜这次难得的学习机会，认真听讲、学以致用，使这次培训工作收到实实在在的效果。
三、财经纪律不可逾越，行为上要遵守到位
在中央纪委三次全会上，习近平总书记指出：“要严明党的政治纪律、组织纪律和财经纪律，使纪律真正成为党员干部廉洁从政的硬约束。”《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定、省委双十条、市委十二项规定也都对财经纪律做出了要求。由此可见，从中央到地方把财经纪律与政治纪律、组织纪律都放在了同等重要的位臵。对于财务负责人和财务人员来说，遵守财经纪律至关重要，这也是我们的职责所在。所以，这就需要我们带头严格遵守《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政事业单位会计制度》等各项财经法律法规，遵守会计职业道德，不碰红线、不越底线，这样才能确保资金和人员安全。
最后，预祝本次培训班取得圆满成功，祝大家身体健康、工作顺利!
财会人员培训领导讲话三：
各位校长(园长)，财务人员：
在教育体制改革之际，我们迎来新的一批校(园)长、总务主任和财务人员。你们身上责任重大，直接管理着学校的每一分钱，我们相信你们能管好帐、用好钱。但从目前情况来看，我们新上任的一部分校长、总务主任和财务人员对财务知识和相关法律、法规还不太熟悉，这也不要紧，只要大家虚心的学、认真地学，在工作中勤于思考、勇于探索，我相信你们很快会成为行家的。就这一次财务知识培训，我讲四方面的意见：
一、财务管理必须注重两个意识。
一是细节意识。用钱、做账不能大大咧咧，马马虎虎，每一分钱，每一位数字，每一笔账务处理必须认真、认真、再认真;每一把钥匙，每一颗印章、每一张单据必须管好，切忌丢三落四，否则你是要负出代价的。二是服务意识。我们学校的财务要真正为教育教学工作服务，要为教育教学的可持续发展保驾护航，这就要求我们的财务管理者要乐于奉献、甘于奉献，当好领导参谋，做职工良友，真正成为人民的公仆。
二、要依法依规办事，坚决杜绝各种经济案件的发生。
一是要严格按财务法律法规、制度和程序办事。财务管理有一整套相当完备的制度和规定，工作程序、手续和要求都比较具体。依法依规办事，就是要不折不扣地按照这些规定、程序和要求办事，不论在什么情况下，手续要完备，程序要合规，不能乱了规矩，不能有半点赏识。二是要加强监督管理。实施农村义务教育经费保障机制改革后，学校的经费越来越多，我们财务管理者的责任和风险越来越大。这就是要求我们财务人员在财务管理过程中，不能简单的就开支论开支、就发票核发票，要站在有利于学校改革发展，有利于政风行风建设和保护领导干部的高度，加强对学校财务工作的监督管理，坚决杜绝违规违纪现象的发生。比如，在半寄宿制经费管理使用上，要严格按照专项资金管理的有关规定执行，不准截留、挤占和挪用。又比如，在基建项目、物品采购等的监控上，要加强对资金的拨付、管理和使用情况的监督检查。通过采取完善制度、健全手续、加强审核等措施，坚决杜绝截留、挤占和挪用资金的现象发生，防止专款不专用问题的发生，防止虚报冒领、套取建设资金、贪污和私分行为的发生。
三、财务人员队伍要注重自身业务素质的提高和管理行为的规范。
由于学校校长是财务工作的直接责任者，对学校的财务工作负法律责任，学校财务人员直接管钱、管物，工作特殊，责任重大，所以，我们这支队伍一定要做到廉洁自律、洁身自爱，在管理上必须教育、制度、监督三者并重。一是要坚持财务公开制度。要区别财务管理的不同事项，对不同的内容分别规定公开的范围、时间和形式，方便教职工知情和监督，充分调动教职工参与民主理财的积极性。二是要落实责任制度。从主管财务工作的领导，到从事财务工作的人员，要层层落实责任，做到“两个确保”，确保本职工作准确无误，确保所负责的工作没有弄虚作假和循私舞弊。三是要严格自身行为。一个单位的财务工作，要做得上上下下、方方面面都满意是很不容易的，工作中坚持原则，按法律、法规和制度来办事往往会“得罪”一些领导和同志，会影响到人与人之间的感情和友情，但我们不能因此而放弃制度和纪律，凡事要做到对事不对人，不能触犯法律、违反纪律。另一个方面就是要严格要求自己。财务工作由于直接与钱打交道，不严格要求自己，思想上哪怕有一点点松懈，就有可能出问题。要通过加强业务培训，提高财务人员日常财务管理工作的水平，杜绝票据填写、票据审核、经费使用等环节上可能出现的失误。同时要通过多种手段和形式，加强思想教育和法制教育，提高财务人员廉洁自律的自觉性，在拿钱用钱上不给自己提供方便，真正做到，常在河边走，就是不湿鞋。
(四)注重财会人员队伍建设
财务工作性质特殊，责任重大，财务人员业务素质和管理水平的高低会直接影响着学校全局性的工作，所以对财会人员队伍建设我讲以下意见：一是学校校长要强化对财务管理重要性的认识。我们的校长只注重经费投入和支出，疏忽了使用过程的管理，只注重教学管理和人事管理，而淡忘了对财务的管理，对财务管理过程中暴露出来的问题知之甚少，必然会出现安全隐患，这就要求我们的校长要提高警惕、加强财务管理。二是学校领导要选配政治素质和专业素质过硬的财务人员。绝大多数学校的财务人员几乎全是学科教师兼职，不仅不懂《会计法》、《审计法》等财务法律法规，而且对财务专业知识也是糊里糊涂，至于编制预算、提出财务报告和作出财务分析，更是不可能的事。财会人员应是学校的管家，但“财会盲”型的“管家”是无论如何担当不起自己责任的，“不会管”必然造成财务管理的“不规范”。所以校长选配财务人员要尽量选用政治素质较好，具有专业知识并持有《会计从业资格证》的人员;若没有这方面的人员也要把综合素质较好、书也教得好的人员选配进来。不能象过去一样，把连书都教不好的人员分流来搞财务工作。三是要加强对财务人员的培养和培训工作。我们的财务人员基本上都是学科教师，不具有财务管理方面的专业知识，这就给我们的财务管理工作带来一定的困难，我们要通过计财股每季度组织的专业知识学习、选派财务人员到计财股跟班学习或采用走出去请进来等办法加强对学校财务人员的培养和培训工作。四是要保持财务人员队伍的相对稳定。教育系统缺乏财务管理专业人员，对学校财务人员的培养也相当不容易，所以建议我们的校长不要轻易更换财务人员，因为 “财会盲”型的“管家”是无论如何也无法为你管好家，也是管得让人不放心的，“不会管”必然造成财务管理的“不规范”。五是完善对学校财务人员的管理。为进一步贯彻落实“以县为主”的农村义务教育管理体制，规范学校财务人员管理，提高财务人员工作的积极性和主动性，认真完成本职工作，真正为学校当好家理好财，促进教育事业的全面发展，我们将出台《牟定县教育系统财务人员考核实施细则》，完善对学校财务人员的管理。
同志们，随着农村义务教育经费保障机制改革的稳步推进，国家对教育的投入也在逐年增加，专项资金的来源渠道比较复杂，教育经费支出占财政总支出的比重比较大，因此我们教育系统的财务管理工作成为社会备受关注热点。我们在会上要认真的听，准确把握培训内容的精神实质，回去以后再进一步的学习，扎实工作，把我县教育系统的财务管理工作搞得更好。
