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【一】:公务员与事业单位工资待遇区别
公务员与事业单位工资待遇区别
进入2014年以来，不仅事业单位分类改革逐步推进，而且公务员工资制度改革也成为上至中央下至基层广泛关注和探讨的热点话题。从长远来看，未来事业单位和政府机构将更加规范高效，广大基层公务员和事业单位人员的个人收入有望提高，这两大公职类岗位的优势依然明显。在这样的背景下，尽管近年来公务员和事业单位招录人数略有减少，但报名人数并未因此大量减少，竞争反而比往年更加激烈。
一、公务员与事业单位人员的区别
公务员是指，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份，都属于公务员编制，包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。
事业人员主要指事业单位工作人员。事业单位是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位。主要有科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。
另外，还有一种行政事业单位，指具有行政管理职能的事业单位，其履行的是执法监督和社会一些管理职能，如部门所属的执法监督、监管机构等，其工作人员事业行政事业编制，行政事业单位目前参照公务员法管理，随着事业单位分类改革的推进，将来很多行政事业单位将纳入公务员序列。
二、行政编制与事业编制的区别
公务员编制是行政编制，是政府机关的正式人员。按照相关法律规定，国家行政机构（即国务院、各级地方人民政府，以及国务院各职能部门、地方人民政府各职能管理机构）的行政编制人员实行公务员管理，国家权力机构、国家司法机关、党派组织、人民政治机构的人员参照实行公务员管理。事业单位一般不要求实行公务员管理，但也有个别事业单位参照实行公务员管理。
事业编制是辅助编制，事业编制按照财政来源又可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种。全额编制即全额财政拨款事业编制，不允许也不能自主创收，完全靠财政拨款的单位，多指一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，如：公办义务教育学校、防疫站、海事局、公办干休所、交通局下属交通稽查队、卫生局下属防疫站等等。差额事业编制，由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如：公立医院、公立大学、日报社等等。自筹自支事业编制，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如政府招待
所、政府下属培训中心、从事应用性研究和开发的科研单位、政府直属印刷所等等，随着事业单位的改革将逐步改制成企业。
现在的政府机关有部分人是公务员编制，部分人是事业编制。公务员编制是要中央编制委审批才有的，一般单位名额都是固定的，除了每年报计划，公开招考公务员以外，不能随意增加。但是由于政府机关的业务量增加，又没有公务员编制，于是就招聘事业编制人员，在国家人事部不备案、不挂名，工资由单位自己或者地方财政供养。政府机关所属的事业单位，只有领导（副处以上或者少量正科）是公务员编制，其他人都是事业编制或者是合同工。
三、公务员编制和事业单位编制优劣比较
（一）工作内容
公务员是国家政府工作部门的工作人员，具备行政权力。事业单位是服务性质的单位，通常情况下不具备行政权力，这是事业单位与公务员之间最大的差别所在。随着国家对政府机构和事业单位改革的推进，这两类单位今后的职能划分将更加清晰，机构运转将更为规范，对个人来说，过去那种“有的工作很忙，有的工作很闲”的情况将逐渐消失。
（二）薪酬待遇
公务员的工资收入由政府财政承担，并根据国家财政状况进行调资，公务员享受的保险福利是按照《公务员法》的规定执行。事业单位人员的工资收入一般由各事业单位根据市场情况而定，事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行，一般要逐步实行社会化。应该说：同岗位同资历情况下公务员编制比事业编制收入要高一些。
党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出：“要改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。推进机关事业单位养老保险制度改革。深化公务员分类改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度。完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛。”从中央的政策导向来看，未来公务员和事业单位人员的收入将有较大提高，尤其是对于数量最多的基层人员来说，实行职务与职级并行、职级与待遇挂钩对于广大基层人员是一大利好。
应当看到，随着我国各项改革的全面深化，廉洁高效的政府和事业单位机构将在市场经济中发挥更大的服务引导作用，需要大量高素质的工作人员。因而，公务员和事业单位岗位有着良好的发展前景，其稳定的工作环境和良好的薪酬待遇优势明显。在今天看来，公务员职位仍然是“金饭碗”，事业单位也依然是“银饭碗”。机会就在眼前，时不我待，有志于从事公务员
或者事业单位工作的考生，应抓住时代给予的机遇，奋力一搏。
政策链接：
党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出，要改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。推进机关事业单位养老保险制度改革。深化公务员分类改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度。完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛。
【二】:事业单位专业技术人员基本工资标准表
附表1：
事业单位专业技术人员基本工资标准表
说明：各专业技术岗位的起点薪级分别为：一级岗位39级，二至四级岗位25级，五至七级岗位16级，八至十级岗位9级，十
一至十二级岗位5级，十三级岗位1级。
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附表6：
事业单位技术人员薪级工资套改表
事业单位普通工人薪级工资套改表
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附表7：
事业单位工人试用期、学徒期、熟练期及定级工资待遇表
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【三】:事业单位工资构成及现行工资标准
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事业单位工资构成及现行工资标准 2006套改后建立由四部分组成的岗位绩效工资制。岗位绩效工资包括岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分，其中岗位工资、薪级工资为基本工资，实行“一岗一薪、岗变薪变”，“一级一薪、定期升级”。
实施范围此次事业单位收入分配制度改革的实施范围包括下列单位中 2006年 7月1日在册的正式工作人员：
教育、卫生、科学研究事业单位；
文化、艺术、体育、新闻、出版、广播电影电视事业单位；
农业、林业、水利、水产、畜牧、兽医事业单位；
交通、地质勘查、测绘、气象、地震事业单位；
社会保障、社会福利、检验检疫、环境保护、环境卫生、园林绿化、房地产管理、物资储备事业单位；
机关、团体附属独立核算的事业单位；
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列入事业编制的各类学会、协会、基金会、监管机构；
其他事业单位
工资制度的实施根据此次改革精神,事业单位实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成,其中岗位工资和薪级工资为基本工资。
岗位工资的实施分专业技术人员、管理人员和工人三类执行。
专业技术人员按本人现聘用的专业技术岗位，执行相应的岗位工资标准：
管理岗位按现行的县处级正职到办事员分为6个级别，即五至十级职员岗位，依次分别对应事业单位现行的处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员。
专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位、初级岗位。其中高级岗位分为7个等级，由高到低分为一至七级，其中正高级岗位包括一至四级，副高级岗位包括五至七级；中级岗位分为3个等级，由高到低分为八至十级；初级岗位分为3个等级，即由高到低分为十一至十三级。
工勤技能岗位分技术工岗位和普通工岗位。技术工岗位分5个等级，由高到低分为一至
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五级，依次分别对应高级技师、技师、高级工、中级工、初级工；普通工岗位不分等级。
岗位结构：按照政策优化配置
根据国家规定的1：3：6的总体控制目标，市人事局根据上级文件规定，对全市事业单位专业技术高、中、初级岗位制定了首次设岗的分级控制目标，市本级事业单位为1.5：4：
4.5，县（市、区）事业单位为0.3：3.5：6.2。
来源：宁夏事业单位考试网
【四】:事业单位工资构成及现行工资标准
事业单位工资构成及现行工资标准
事业单位现行工资制度于2006年7月1日起开始执行，是我国建国以来第四次工资制度改革。改革的目的是：建立符合事业单位特点，体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度，完善工资正常调整机制，建立宏观调控机制，逐步实现事业单位收入分配的科学化和规范化。
一、工资构成：
㈠、基本工资：
1、岗位工资：体现工作人员所聘岗位的职责和要求。分为：专业技术岗位（设13个等级）、管理岗位（设10个等级）和工勤技能岗位（设5个等级），每个岗位等级对应一个工资标准。
2、薪级工资：主要体现工作人员的工作表现和资历。专业技术人员和管理人员设置65个薪级，工人设置40个薪级，每个薪级对应一个工资标准。详情请点击：
《管理人员基本工资标准表》、《专业技术人员基本工资标准表》、
《工人基本工资标准表》。
㈡、绩效工资：
主要体现工作人员的实绩和贡献。国家对事业单位绩效工资分配进行总量调控和政策指导。事业单位在核定的绩效工资总量内按照规范的程序和要求，自主分配。
㈢、津贴补贴：
1、艰苦边远地区津贴：
主要根据自然地理环境、社会发展等方面的差异，对在艰苦边远地区工作生活的工作人员给予适当的补助。重庆市现经国务院批准的艰苦地区是：一类地区有黔江县、武隆县、巫山县、云阳县；二类地区有城口县、巫溪县、奉节县、石柱县、彭水县、酉阳县、秀山县。
对艰苦边远地区根据发展变化情况，每5年评估调整一次。
2、特殊岗位津贴补贴：
对在苦、脏、累、险及其它特殊岗位工作的人员实行特殊岗位津贴补贴，国家统一制订特殊岗位津贴的项目、标准和实施范围。（尚未制定）
㈣ 其它工资
在重庆市有关津补贴出台前暂保留以下津补贴。
1、保留奖金：在1993年工改前，国家规定机关执行的奖金额度为：3个月工资，事业单位为3个半月工资，工改后该奖金项目取消，但保留了事业单位多出的半月工资。该保留奖金只有93年工改前的老职工才有，执行当时的标准（每个人不一样），之后进入事业单位的职工没有。
2、老粮贴：1965年开始执行的因粮食价格提高而发放的补贴。补贴数额不同地区、职工有差异，重庆地区大约在1.00～3.5元之间。1979年11月1日后参加工作的职工不再发该补贴。1993年工改对职工原有的该项补贴予以保留。
3、保留津补贴：原执行的69元保留津贴。
二、工资正常调整机制
㈠ 岗位工资变动：
工作人员岗位变动后，从变动的下月起按新聘岗位确定新的岗位工资标准（工资可能增加，也可能降低）；“双肩挑”人员免去领导职务后执行所在专业技术岗位的岗位工资。
㈡薪级工资变动：
2006年6月30日以前（含6月30日）参加工作并已转正的在编正式工作人员确定薪级工资的基准时点为2006年6月30日，此后参加工作并转正的工作人员确定薪工资的基准时点为其转正定级之时；以下所述的薪级工资的变动均以教职工在上述基准时点时的学历、工作、岗位情况为基本计算依据。www.shanpow.com_三类事业单位的工资待遇。
1、正常增加薪级工资：（渝人发〔2007〕50号）
年度考核为“合格”及以上等次的在编在岗正式工作人员，每年增加一级薪级工资；但因岗位变动而发生工资变动（见下条①）时，增加薪级工资超过原薪级工资1个级差的，当年不再增加薪级工资。
2、岗位变动调整薪级工资：
⑴ 在同类别岗位中变动的：
① 由低等级岗位聘用到高等级岗位的，原薪级工资低于新聘岗位起点工资薪级工资的，执行新聘岗位起点薪级工资；达到或高于新聘岗位起点工资薪级工资的，薪级工资不变。
② 由高等级岗位聘用到低等级岗位的，薪级工资不变。
⑵ 在不同类别岗位之间变动的：
在专业技术岗位、管理岗位、技术工人和普通工人岗位之间变动的，薪级工资按新聘岗位比照同等条件人员重新确定。即返回到2006年事业单位收入分配制度改革时，按当时（2006年6月30日）本人基本情况和套改政策规定重新确定薪级工资（具体计算方法按市人事局有关规定执行），再加上2007年后按规定可正常增加的薪级工资。 ① 套改年限计算：
套改年限＝工作年限＋未计算入工作年限的大学专科以上学习年限
▲工作年限计算截止时间为：2006年6月30日，工作当年计算为1年，2006年计算为1年。
工作年限只计算国家政策规定认可的实际工作时间，工作时间有间断的须扣除；连续病、事假超过半年的，当年不能计算工作年限。（渝办发 [2006]257号文）
▲全日制普通高等学校毕业，实际学习时间多于规定学制的，按规定学制计算学习年限，短于规定学制的按实际学习时间计算；电大、函授、夜大、自考等成人教育毕业按所取得的学历计算学习年限：本科不超过4年、专科不超过2年；实际学习时间低于上述时间的按实际学习时间计算；参加工作后毕业的须扣除已计入工作年限的时间。（渝办发 [2006]257号文）、（渝人发[2006]144号文）
▲年度考核结果为不合格、不计等次或未考核的，当年不能计算套改年限。（渝人发 [2007] 26号文）
② 任职年限计算：
以实际聘任在岗的任职时间计算，计算截止时间为：2006年6月30日，任职当年计算为1年，2006年计算为1年。中间有间断的须扣除。
▲职员职务的任职起始时间以任命机关（单位）的任（聘）时间为准；专业技术职务和工人技师、高级技师的任职起始时间以实际聘任时间为准；初级工、中级工、高级工的任职起始时间以重庆市人事局规定的考工定级当批次的聘用起始时间为准。
▲由高等级岗位到低等级岗位的高等级岗位任职时间可与低等级岗位任职时间合并计算。由专业技术岗位改聘到管理岗位原任专业技术职务可按以下条件与新聘管理岗位任职时间合并计算：www.shanpow.com_三类事业单位的工资待遇。
正高级职务改聘三级及以下管理岗位，副高级职务改聘六级及以下管理岗位，中级职务改聘七级及以下管理岗位，助理级职务改聘管理九级及以下岗位，技术员级职务改聘管理十级岗位。（管理岗位转专业技术岗位任职年限不能按上述标准反向计算）
▲2006年6月30日之前没有担任过新改聘岗位系列的任何职务的，按起参加工作时的学历确定见习期及转正岗位等级，再按2006年套改文件规定进行套改并按正常增加薪级工资的规定按年增加薪级工资后，确定新改聘岗位的薪级工资。（渝人发 [2006]144号文）
▲工人聘用到专业技术或管理岗位，其任职起始时间以具有相应权限的政府人事部门批准的“转干”时间计算，之前单位自行聘用的时间不能计算任职年限。
▲以下情况不能计算任职年限：年度考核结果为不合格、不计等次或未考核的；连续病事假超过6个月的；在职人员读统分研究生的读书期间；停薪留职（包括自费留学）期间；未签、缓签聘用合同的时间。
▲受降职、撤职处分人员受处分前后的同级职务任职时间合并计算；受留用察看、开除、劳动教养、有期徒刑缓刑、有期徒刑等处分、处罚任职年限从聘现岗位时间起计算。
▲自动离职后重新参加工作，任职年限从聘现岗位时间起计算。
（渝办发 [2006]257号文）
