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【一】:四个全面战略布局的认识
对四个全面战略布局的认识和评价 2014年12月习近平同志在江苏调研时强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。从2014年12月到
2015年2月，习近平总书记在短短两个月时间内，先后11次阐述了“四个全面”的战略布局问题。特别是今年2月2日，总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话中，对“四个全面”战略布局的提出和形成、“四个全面”战略布局的内在逻辑、怎样做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰，作了深刻论述。2月25日至3月1日，人民日报连续发表5篇评论员文章，对“四个全面”战略布局问题作了系统解读和论述。应该说强调“四个全面”协调推进，这在我们党的历史上是第一次，标志着新一届中央领导集体治国理政方略更加完善，必将进一步推动党的理论与实践的大发展，迎来中华民族伟大复兴更加光明的前景。“四个全面”内涵丰富、意蕴深远，我们在学习中要注意从以下四个方面深刻理解、准确把握好“四个全面”的战略布局。
一要理解把握好“四个全面”的重大意义
“四个全面”，是习近平同志站在时代和全局的高度，在坚定中国自信、发展中国道路、优化中国模式、总结中国经验，带领人民推动改革开放和社会主义现代化建设的进程中提出来的，既是我们党把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征相结合的重大理论创新
成果，又是实践创新的巨大飞跃。协调推进“四个全面”，对于坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大现实意义和深远历史意义。我们要站在它开拓了我们党治国理政的新境界、确立了中国由大向强发展的总方略、开启了持续打造“中国优势”的新篇章这几个方面去加深思考。
二要理解把握好“四个全面”的时代内涵
“四个全面”战略布局的提出和形成有其清晰的脉络和线索。从2002年党的十六大报告提出了“一个全面”，到2014年12月14日习近平同志在江苏考察调研时提出的“四个全面”，其间共经历了3个阶段：第一阶段，是从“一个全面”到“两个全面”。2002年党的十六大报告提出了“一个全面”，即“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。2007年党的十七大报告重申了这“一个全面”的奋斗目标，并且把“全面建设小康社会”改为“全面建成小康社会”。2012年，在党的十八大报告中统一提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，这样，“一个全面”扩展为“两个全面”。此后，2013年召开的党的十八届三中全会在《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，把“全面深化改革开放”简化为“全面深化改革”。第二阶段，是从“两个全面”到“三个全面”。2014年，党的十八届四中全会，审议通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》提出：“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。”
这样，就把“两个全面”进一步扩展为“三个全面”。第三阶段，是从“三个全面”到“四个全面”。在党的十八届四中全会闭幕不久，2014年12月14日，习近平总书记在江苏考察调研时提出：“要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”至此，又把“三个全面”扩展为“四个全面”。习近平总书记在2015年2月省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式的讲话中，首次把这“四个全面”定位于党中央的战略布局。 “四个全面”战略布局在其形成过程中揭示了其丰富的时代内涵：全面建成小康社会，就是确保到2020年实现经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，为实现现代化和民族复兴奠定坚实基础。全面深化改革，就是以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场关系为核心，全面推进经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、国防和军队改革、党的建设制度改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。全面推进依法治国，就是坚持走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。全面从严治党，就是要落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党www.shanpow.com_对四个全面战略布局的理解。
紧密结合，严肃党内政治生活，从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，保持和发展党的先进性和纯洁性。
三要理解把握好“四个全面”的内在逻辑
2015年2月2日，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话中对“四个全面”战略布局的内在逻辑做出如下论述：这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。这段论述告诉我们：“四个全面”的战略布局，实际上就是一个战略目标和三大战略举措的关系。“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。
为实现到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党一个都不能缺。对于全面建成小康社会，实质上就是按照五位一体的总体布局坚持和发展中国特色社会主义的全面小康。对于全面深化改革，根本在“改革”，关键在“深化”，重点在“全面”，改革既是驱动力，也是凝聚力，既是方法路径，也是精神内核，对于全面建成小康社会，改革是贯穿始终的不变逻辑，也是实现这一宏伟目标的具体历史实践。对于全面依法治国，改革是齐头并进的姊妹篇，全面深化改革需要法治保障，全面依法治国也需要深化改革。对于全面从严治党，改革是党自我净化、自我完善、自
我革新、自我提高的根本途径，党的领导则是实现改革发展目标的根本保证。
四要理解把握好“四个全面”的落实措施
我们只有从思想上深刻认识和理解这个战略布局，才能在实践中提高贯彻落实好这个战略布局的自觉性坚定性。协调推进“四个全面”，不仅是工作部署的创新，更是思想观念的深刻变革。全面深化改革是一个复杂的系统工程，随着改革不断深入，各个领域、各个环节改革的关联性、互动性明显增强，每一项改革都会对其它改革产生重要影响，每一项改革又都需要其它改革协同配合。我们要树立整体推进与重点突破相统一的思想观念，加强各方面的配套和衔接，注重整体效果，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节，通过抓重点把整体带动起来。要统筹谋划深化改革各个方面、各个层次、各个要素，深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，发生化学反应，产生共振效果，形成改革合力。 国际人士高度评价习近平提出的“四个全面”战略布局
综合驻外记者报道：“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”是以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局。这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。接受本报记者采访的外国专家表示，“四个全面”战略布局的实施是中国共产党带领人民向着宏伟目标进军迈出的重要一步。
【二】:如何深入领会“四个全面”战略布局
如何深入领会“四个全面”战略布局
2015-03-13 16:34 来源： 人民论坛网 作者： 人民论坛网记者张珊综合整理
编者按：“四个全面”战略思想，是习近平总书记治国理政大思路和大蓝图中的重要组成部分，也进一步突出了当前和今后一个时期，党和国家各项工作的关键环节、重点领域、主攻方向。本网综合《人民论坛》杂志关于“四个全面”战略思想的相关文章，对如何深刻领会“四个全面”战略思想进行了深入的解读。
2015年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。“四个全面”战略思想，应运而生。《人民论坛》杂志2月特别策划了十一篇文章对习近平“四个全面”战略思想进行了全面深入的解读。强调要主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶，必须深刻理解习近平治国理政思想，准确把握四个全面战略布局新特征，认真领会四个全面的逻辑关系。
一、深刻理解习近平治国理政思想
要深刻认识和自觉把握“四个全面”战略布局，应深入学习贯彻习近平总书记的一系列重要讲话精神。习近平总书记一系列重要论述以中国特色社会主义建设实践为抓手，以不断发展和推进着的民族复兴的进程为目标，形成了一个较为全面系统，具有针对性、综合性和指导性的理论画卷。
习近平治国理政思想的形成基础
马克思主义认为，“每一历史时期的观念和思想也同样可以极其简单地由这一时期的生活的经济条件以及由这些条件决定的社会关系和政治关系来说明”。习近平治国理政思想的形成同样具有思想上和实践上的基础。
从思想基础看，习近平治国理政思想不是凭空而来的，它所面对的是在解决
当代中国面临的发展问题中如何运用和创新马克思主义的思想问题以及如何用马克主义的立场、观点和方法来分析中国实际、解决发展矛盾的实践问题。从最直接的思想来源看，习近平治国理政思想是马克思主义中国化在现时代的具体运用和发展，是对毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的继承。这种继承和发展是辩证的科学的发展，是继承与发展的统一，是坚守和创新的统一。
从实践基础上看，当代中国最大的实践就是建设中国特色社会主义。众所周知，当代中国正处于深化改革、扩大开放和推进经济社会全面发展与进步的关键时期，也处在中国社会转型与变革的攻坚时期。中国的发展虽然获得了良好的经济基础，但不仅政治和文化上的影响力亟待提升，发展经济的任务也极其繁重。这些论述是在面对纷繁复杂的国际国内形势和繁重多元的发展建设任务时提出的，它们适应了当代中国实践的需要、适应了时代任务，因而堪称应运而生。
习近平治国理政思想的理论品质
习近平治国理政思想集中体现了新一届中央领导集体在带领全国各族人民推进中国特色社会主义建设、实现中华民族伟大复兴中国梦进程中所秉持的根本指导思想，代表了党在指导思想上的新观点、新理念和新突破。这一思想必定会随着中国特色社会主义建设的深化而更加成熟、更加丰富，其指导作用也将会更加显著地显现出来。就这一思想的本质属性及其理论特征看，它具有以下几个方面的基本品质，集中展现了现时代的时代精神：
一是治国理政思想的综合性。其主要表现是：首先，思想内容十分广泛，包含着治党治国治军等诸多领域，涵盖了治国理政的方方面面；其次，思想的旨意高远，巧妙地融合了历史视野、政治视野和世界视野；再次，思想的理据科学，这些论述具有强烈的问题意识和事实根据，思想植根于中国与世界的实际，也植
根于中国现实的实践；最后，这些论述所构成的治国理政思想全面而齐整，表现出整体性、系统性和一致性。
二是思想路线的正确性。思想路线也是认识路线，代表了人们或政党在根本认识问题上所遵循的方向和道路。习近平总书记十分重视和强调党对思想路线的恪守。这条思想路线的核心就是实事求是。习近平把实事求是与基本国情、人民利益、理论创新联系起来。当代中国最大的实践就是中国特色社会主义，因此他又反复强调要倍加珍惜、始终坚持和不断发展中国特色社会主义，探索中国特色社会主义规律。坚守实事求是的正确思想路线，也恰是习近平治国理政思想的成熟与可贵之处。
三是价值信念的坚定性。唯有坚定的价值信念，才能支撑起伟大的思想体系。这种坚定的价值信念，是习近平治国理政思想的价值标准，也是这一思想的价值灵魂。它继承并延续了中国共产党为人民服务的根本宗旨，并在习近平治国理政思想中展现为一份光荣的使命和沉甸甸的责任，也就是统一在一起的对民族的责任、人民的责任和党的责任。
四是理论应用的指导性。习近平治国理政思想是在中国特色社会主义的伟大实践中产生的，该思想源于中国社会主义建设的实践，其理论应用也最终要还原并指导实践。要在思想的指导下有计划有步骤踏踏实实地干，增强思想转化为理论并应用于实践时的指导性。习近平治国理政思想在继承和坚持马克思主义中国化思想理论成果时所秉持的态度，也无疑表明了它自身的内在的理论品质。
二、准确把握四个全面战略布局新特征
我党一系列重大的决策紧密联系我国改革开放和现代化建设新实际，蕴含着“强烈的问题意识”，经过几个阶段的演变，最终形成了“四个全面”的战略布局，体现出一些新特征。www.shanpow.com_对四个全面战略布局的理解。
强烈的问题意识
新起点也面临着新的挑战，正所谓水涨船高。改革开放之初，人们的迫切愿望是填饱肚子；温饱问题基本解决以后，就有了学习文化等精神方面的要求；人们的素质提高以后，必然产生出当家作主、参政议政的热情，并追求全面发展„„人民群众对美好生活始终充满新期待。但是，目标和现实始终存在差距，理想和条件经常发生矛盾。社会问题由此不断产生，这些问题客观存在，大家有目共睹，发展中的问题也只能靠发展来解决。
党的十八大勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图。习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时的讲话中指出，这是我们党团结和带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路继续前进、为全面建成小康社会而奋斗的政治宣言和行动纲领，为我们这一届中央领导集体的工作指明了方向。
十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体多次强调从严治党，对党的建设提出了新的要求，对全面从严治党作出了部署。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会的讲话中指出，历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，使我们党永远立于不败之地。
这一系列重大决策紧密联系我国改革开放和现代化建设新实际，蕴含着“强烈的问题意识”，体现出“以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题”的治国理政新思路，形成了“四个全面”的战略布局。
鲜明的目标导向
在“四个全面”的战略布局中，全面建成小康社会发挥着鲜明的目标导向作www.shanpow.com_对四个全面战略布局的理解。
用，它规定着解决各种矛盾问题、推进社会发展进步的根本途径。
今天的中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，从传统农业社会转变为工业社会并进而向信息社会变迁的任务尚未完成。根据现代化发展的一般规律和我国的实际，我们党认为从新中国诞生算起这个过程至少需要一百年的时间。有鉴于此，我们党制定了分三步走、基本实现现代化的发展战略。现在前两步目标业已完成，第三步也开局良好。到2020年全面建成小康社会则是到本世纪中叶实现现代化的关键一步。这样的目标，将使党制定路线方针政策，配置资源力量，统筹协调发展有明确方向，将使党更加自觉自信地领导人民创造历史，将在全中国人民中形成共同理想和价值追求，凝聚起推动社会发展进步的精神力量；也只有实现了这个目标，才会为后30年实现现代化打下坚实的基础，使中国特色社会主义的优越性充分具体地体现出来；也只有实现现代化，才会为社会主义自身的发展和完善创造前提条件。
全面建成小康社会的目标导向决定了实现道路的社会主义性质。全面建成小康社会的新要求既是全国人民根本利益的集中体现，也是社会主义的根本要求。社会主义性质还体现在，在使市场在资源配置中起决定性作用的同时，还要更好发挥政府作用，即保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。但是，科学社会主义基本原则必须与中国实际相结合。从社会主义初级阶段的实际出发，全面建成小康社会必须坚定不移地走中国人民自己选择的中国特色社会主义道路。
全面的战略举措
“问题”与“主义”的交互作用，催生出全面建成小康社会的三大战略举措——全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党。
【三】:四个全面战略布局的认识和评价
2014年12月习近平同志在江苏调研时强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。从2014年12月到
2015年2月，习近平总书记在短短两个月时间内，先后11次阐述了“四个全面”的战略布局问题。特别是今年2月2日，总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话中，对“四个全面”战略布局的提出和形成、“四个全面”战略布局的内在逻辑、怎样做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰，作了深刻论述。2月25日至3月1日，人民日报连续发表5篇评论员文章，对“四个全面”战略布局问题作了系统解读和论述。应该说强调“四个全面”协调推进，这在我们党的历史上是第一次，标志着新一届中央领导集体治国理政方略更加完善，必将进一步推动党的理论与实践的大发展，迎来中华民族伟大复兴更加光明的前景。“四个全面”内涵丰富、意蕴深远，我们在学习中要注意从以下四个方面深刻理解、准确把握好“四个全面”的战略布局。
一要理解把握好“四个全面”的重大意义
“四个全面”，是习近平同志站在时代和全局的高度，在坚定中国自信、发展中国道路、优化中国模式、总结中国经验，带领人民推动改革开放和社会主义现代化建设的进程中提出来的，既是我们党把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征相结合的重大理论创新成果，又是实践创新的巨大飞跃。协调推进“四个全面”，对于坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大现实意义和深远历史意义。我们要站在它开拓了我们党治国理政的新境界、确立了中国由大向强发展的总方略、开启了持续打造“中国优势”的新篇章这几个方面去加深思考。
二要理解把握好“四个全面”的时代内涵
“四个全面”战略布局的提出和形成有其清晰的脉络和线索。从2002年党的十六大报告提出了“一个全面”，到2014年12月14日习近平同志在江苏考察调研时提出的“四个全面”，其间共经历了3个阶段：第一阶段，是从“一个全面”到“两个全面”。2002年党的十六大报告提出了“一个全面”，即“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。2007年党的十七大报告重申了这“一个全面”的奋斗目标，并且把“全面建设小康社会”改为“全面建成小康社会”。2012年，在党的十八大报告中统一提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，这样，“一个全面”扩展为“两个全面”。此后，2013年召开的党的十八届三中全会在《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，把“全面深化改革开放”简化为“全面深化改革”。第二阶段，是从“两个全面”到“三个全面”。2014年，党的十八届四中全会，审议通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》提出：“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。”这样，就把“两个全面”进一步扩展为“三个全面”。第三阶段，是从“三个全面”到“四个全面”。在党的十八届四中全会闭幕不久，2014年12月14日，习近平总书记在江苏考察调研时提出：“要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”至此，又把“三个全面”扩展为“四个全面”。习近平总书记在2015年2月省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式的讲话中，首次把这“四个全面”定位于党中央的战略布局。
“四个全面”战略布局在其形成过程中揭示了其丰富的时代内涵：全面建成小康社会，就是确保到2020年实现经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，为实现现代化和民族复兴奠定坚实基础。全面深化改革，就是以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场关系为核心，全面推进经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、国防和军队改革、党的建设制度改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。全面推进依法治国，就是坚持走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。全面从严治党，就是要落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，保持和发展党的先进性和纯洁性。
