【www.shanpow.com--天津】
(1) [竞标流程]招投标流程有哪些？
1、工程报名（在这之前可以先在各种五花八门的采招网上了解一下将要招标的工程及它的建设方）不同省市应该有不同的工程报名渠道，比如说我们天津呢，要先登录天津建设工程信息网如果你想报名，必须持有本地行政许可服务中心办理的身份锁才能在网上报名（现在通常报名只有网上一种形式）报一次好贵的要慎重。。。只要招标公告挂出，在规定时间内报名，你就获得投这项工程的机会，注意是机会不是资格，如果你不满足招标公告要求的内容，恩，报也白报。报名成功后，会在网上生成一张报名确认单。
2、领取招标文件、图纸及工程量清单根据招标公告说明的时间内去招标代理处领以上这些东西，代理是哪家单位在什么地方文件费图纸费需要多少钱需要带什么东西去公告上都会说清楚，不明白的可以打电话询问，号码公告上也有，甲方和代理会很乐意回答你的问题，仔细读招标公告，每一条信息都非常重要，买文件时带好需要带的东西（多数包括报名确认单，营业执照，资质等级证书、授权委托书以及钱，有的时候需要带着你的公司账户信息比如税号什么的，好打发票）。然后可以回家研究投标文件了，因为不日就会召开。
3、答疑会招标文件上会说明某日某时召开答疑会，是代理主持的，各家报名并领取招标文件的单位坐在一起，针对招标文件、图纸和量单出现的问题进行讨论和解答，有的得以当场解决，不能当场解决的回家等待代理发来的补遗文件。答疑会有另一个好处就是，你知道和你竞争的都是谁。
4、做标书这个是纯靠自己的事情了，怎么整只有一句话，完全秉承招标文件的意思，一切以招标文件为准，实在不明白的致电代理，答疑会开过了也不要紧，他们有责任帮你解决这些问题。中间你可能收到代理发来的补遗，也许是答疑会上的事情，也许是投标时间变更等等，盖上公章传回去或发个回执证明你收到这些信息。简单说说标书也就是投标文件，一般分为资格审查标、资信标、技术标以及商务标，分别代表你家单位的基本信息、人员配置和优势所在；施工投标信用信息；投入在本工程应用的技术；分部分项报价和总报价。充分利用花钱领来的图纸量单吧！别忘了在招标文件规定的时间内把投标保证金交上。
5、开标会带着你的标书去招标文件上写明的开标地点，不要迟到，带好需要被核验的证件开标吧！PS 千万千万读透招标文件，一件小小的错漏都会导致废标即失去竞标资格，当然这都是之前的准备工作，开标时候基本不需要做什么（废标的滋味相当丢人以及难过我不会乱说，所有努力以及加班的成果付之东流，标书原封退回时就是想钻地缝的那种伤感）
6、中标通知如果没有废标，结局就是再战或者。。。恭喜你！中标通知仍然会公布在建设工程信息网上，如果没中，代理会在半个月内把投标保证金给退回来，后边就没什么事儿了。如果中了，代理会通知你某日来领中标通知书，然后和甲方商量一下合同的事情，在网上录入合同，打出来以后三方盖章，甲方、乙方、标站或者合同站，然后然后就可以开工。
一，立项批复一般来说，在甲方拿到立项批复后，整个招投标工作才可开启。立项批复（核准）由地方或地方级以上发展和改革局出文，其主要规定了项目开展的概况，资金的来源与落实情况，以及发改局的意见。立项批复的意义在于框定了项目开展的许可范围，在后阶段的招投标工作中，都应以立项批复上的内容加以规范。
二，招标代理机构的确定根据《中华人民共和国招标投标法》第十二条之规定招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。然而事实上，地方上对招标代理机构的确定往往有其各自的规定。以四川为例，四川省曾印发《四川省国家投资工程建设项目招标代理机构比选文件》，对招标代理机构的准入进行规范，要求以招标代理机构的业绩等方面进行审查，以合格法、评分法的方式来确定招标代理机构。
三，招标文件的编制招标文件作为整个招投标工作的核心，其主要反映了甲方对潜在投标单位的要求与期许。作为招标代理机构在此其中需在法律法规的要求内，最大限度满足甲方需求。最终出具的招标文件需报审相关部门备案，而送审哪个政府部门，这由该项目的实际情况确定。一般来说，备案应当为“双备案”，也就是行政主管部门和行业主管部门共同备案。行政主管部门一般为同级发展和改革局，或地方招投标管理站，而行业主管部门则是根据项目所属的行业决定的，如公路工程由交通运输局主管，房建工程由建设局主管，水利水电工程由水利局主管，以此类推。在这过程中，如项目含有工程量清单，图纸，控制价等附件，需同时送审备案。备案部门在准许备案后，一般会发出备案收讫（一些地方备案部门不出具），代表招标文件及附件等均已备案签收。
四，发布招标公告，发售招标文件，报名国内发布招标公告较大的媒介为《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》。地方项目一般发布在地方公共资源交易信息网。潜在投标单位借此收集招标公告信息，筛选符合自身条件的工程项目，按照招标公告的联系方式，地址购买招标文件，工程量清单，图纸等，发售日期一般为五个工作日（地方要求除外）。如为电子招投标，在指定招投标系统中下载文件。总之，一切报名方式以招标公告说明为准。
五，制作投标文件这一部分为投标单位要做的工作，需认真研读招标文件。如有疑问应当在招标文件规定的日期前提出，甲方收到投标单位疑问应及时作出回应，出具答遗书，并发送给所有购买了招标文件的投标单位。
六，开评标会议会议应按照招标文件之规定的时间地点准时进行。逾期递交的投标文件，甲方应当拒收。开评标会应在备案部门派遣的监督人员的监督下进行。开标会议结束后，应在地方专家库中抽取符合评标条件的专家（特殊项目，如民航项目，抽取专家可在开评标会议之前抽取）。在评标专家到齐后，选举评标组组长，组织研读招标文件，评标细则，在保密的情况下进行评标工作。在此期间，评标委员会如对投标文件有疑问时，可出具澄清函，由被提问的单位在指定时间之前做出澄清答复。评标最后由评标委员会推选中标候选人（一般为三家单位）。
七，中标候选人公示在收到评标报告后，招标代理机构需拟出中标候选人公示，交由此前备案部门进行中标候选人公示备案。在完成备案后，招标代理机构应在此前发布招标公告的媒介上发布中标候选人公示，公示期一般不少于三日（四川为三日，最后一日需为工作日）。在此期间，各投标单位或与该项目招投标有利害关系的单位或个人对公示内容存在异议的，可向主管部门投诉，主管部门会在规定时间内予以受理。
八，中标通知书在结束中标候选人公示期，且无投诉的前提下，招标代理机构可拟出中标通知书，送审主管部门备案，完成备案后便可向中标单位发送中标通知书。中标单位应按照中标通知书上的规定，与甲方签署施工合同。招标代理机构在此时间段也就可以收取招标代理费了。整个招投标到此为止。
(2) [竞标流程]超详细的招投标的工作流程
中国国家政府采购每年已经达到10万亿元，国家审计署对各部委、国有大型企业、国家重点项目的审计中，查出许多招标采购违法问题，都进行了严厉的查处，很多项目负责人还涉及到犯罪，被追究了刑事责任。因为招标采购活动范围涉及面广，专业技术性强，实际操作和运用较为复杂，常常是一个细节决定招标采购活动的成败！为此小编特推荐超详细的招投标工作流程与大家分享。。。
公开（邀请）招标采购方式：
1、主持人致主持词：宣布开标会开始，介绍采购项目内容及投标人名称。宣布本次招标活动的主持人、监标人、唱标人、记录人、联络人等工作人员名单。
2、宣读大会《会场纪律》。
3、查验投标单位与会代表资格：公证员（监标人、工作人员）查验投标单位与会代表资格身份证明。
4、查验保证金交纳情况。请公证员（监标人、工作人员）查验。
5、宣布各标书送达时间，查验标书密封情况：请公证员（供应商代表）检查投标文件密封情况，并公布检验结果。
6、公开启封投标文件：请公证员（监标人、工作人员）启封标书，并做好记录。同时要求各投标人对开标情况如有疑问，请当场提出。
7、转入评审阶段：宣布进入评标阶段，请投标人在指定场所等候，等待评标小组通知对有关事宜进行澄清，所有联络工作请与本次招标活动的联络人联系。
8、宣读《评标专家须知》并介绍评委会成员：主持人宣读《评标专家须知》，介绍出席评标会议的评标委员会成员和其他工作人员，征询评委会成员回避主张。
9、推选评委会组长：请评委会成员推选评委会组长。
10、讨论招标文件、评标办法（指未进行事前论证的项目）：由采购人介绍项目基本情况，并对招标文件的内容进行介绍。
11、评定技术标及商务标。
12、公开启封价格标投标文件：公开唱标，请各投标人确认投标报价。
13、决标：评委会根据招标文件规定的评标办法和投标人的投标情况进行评审，由评委会组长根据评委员会成员签字的原始评标记录和评审结果编写评标报告，评标报告由评委员会成员确认、签字。
14、宣布评标结果：主持人在开标会场宣读评标结果及供应商质疑权利。
15、公证员致公正词：请公证处公证员致公证词。
16、开标、评标活动结束：感谢大家参与本次政府采购招标工作，感谢对政府采购工作的支持。
竞争性谈判采购方式：
1、主持人致主持词：宣布竞争性谈判采购会开始，介绍采购项目内容及谈判供应商名称。宣布本次采购活动的主持人、监标人、唱标人、记录人、联络人等工作人员名单。
2、宣读大会《会场纪律》。
3、查验谈判供应商与会代表资格：公证处（监标人、工作人员）查验谈判供应商与会代表资格身份证明。
4、查验保证金交纳情况。请公证员（监标人、工作人员）查验。
5、宣布各谈判文件送达时间，查验谈判文件密封情况：请谈判供应商代表检查谈判文件密封情况，并公布检验结果。
6、公开启封谈判文件：请公证员（监标人、工作人员）启封判标文件，并做好记录。同时要求各谈判供应商对启封情况如有疑问，请当场提出。
7、介绍谈判小组成员并推选谈判小组组长：主持人宣读《专家须知》，主持人逐个介绍谈判小组成员，询问是否存在回避问题，并由谈判小组成员推荐一名组长作为主谈人。
8、谈判供应商资格评审：请谈判供应商在指定场所等候，等待谈判小组通知对有关事宜进行澄清，所有联络工作请与本次招标活动的联络人联系。
9、确定谈判顺序：由工作人员准备号牌让参加谈判的供应商代表抽取，以确定谈判顺序，并予以公布。
10、谈判小组与供应商逐一谈判：按抽签确定好的顺序，谈判小组与供应商代表逐一进行谈判。
11、最终报价：由各谈判供应商代表在事前准备好的报价表上填写最终报价交谈判小组。
12、评审谈判结果：谈判小组根据供应商的最终报价及谈判文件中的评审要求进行评审，并推荐或确定成交候选人。
13、宣布谈判结果：主持人宣读谈判结果及供应商质疑权利。
14、谈判采购活动结束。感谢大家参与本次政府谈判采购工作，感谢对政府采购工作的支持。
采购活动结束：
询价采购方式：
1、主持人致主持词：宣布询价采购会开始，介绍采购项目内容及询价供应商名称。宣布本次采购活动的主持人、监标人、唱标人、记录人、联络人等工作人员名单。
2、宣读大会《会场纪律》。
3、查验询价供应商与会代表资格：公证处（监标人、工作人员）查验询价供应商与会代表资格身份证明。
4、查验保证金交纳情况。请公证员（监标人、工作人员）查验。
5、宣布各报价文件送达时间，查验询价文件密封情况：请询价供应商代表检查报价文件密封情况，并公布检验结果。
6、公开启封询价采购文件：请公证员（监标人、工作人员）启封报价文件，并做好记录。同时要求各询价供应商对启封情况如有疑问，请当场提出。
7、询价供应商资格评审：请询价供应商在指定场所等候，等待询价采购小组通知对有关事宜进行澄清，所有联络工作请与本次招标活动的联络人联系。
8、唱标：请工作人员当场拆开报价书，公开唱标，并做好记录。同时要求各投标人对开标情况如有疑问，请当场提出。唱标记录表（含各投标人名称、投标价格、价格折扣等有关内容）由报价人、唱标人、记录人、询价小组确认签字。
9、宣布询价结果：根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并当场宣布结果。
10、询价采购活动结束：感谢大家参与本次政府询价采购工作，感谢对政府采购工作的支持。
1、投标人身份确认
招标人和工作人员依照招标文件要求，对参与开标的人员进行身份确认。投标企业的法定代表人或委托的公司总经理、专职交易员须出示法人卡和交易员卡，项目经理出示本人身份证，符合要求方可进场参与开标。投标人代表应按招标文件规定的时间，提前到达开标会地点并签到，无故缺席、迟到或不佩戴法人卡、交易员卡的视为放弃。
2、缴纳投标保证金
投标人须缴纳招标文件中规定数额的投标保证金。
3、主持人（招标人）宣布开标会议开始
4、采招监管办监督人员宣布投标人身份确认情况、投标须知及会场纪律：
(1)、投标人进入会场按指定位置依牌入座
(2)、遵守开标纪律，不得大声喧哗，禁止吸烟，自觉爱护公共财物及设施
(3)、各投标单位之间不得交头接耳，交流信息
(4)、按秩序递交投标书，不得前拥后挤
(5)、自觉服从会场工作人员的指挥
(6)、主持人宣布会议结束后，投标人方可退场
(7)、如违反投标须知及会场纪律的投标人，按扰乱投标秩序论处，将列入不良行为和黑名单。
5、主持人介绍该工程的评标办法及工期、质量等要求。并询问投标人对招标文件有无异议，有异议当场解释，确认无异议后开始开标。
6、各投标人按招标文件要求填写投标书（时间5分钟）
7、投标人依序递交投标书
8、交易中心工作人员开标、唱标及记录，投标人法人代表或委托的公司总经理先对唱标内容予以口头确认。
9、确定中标候选人
按评标办法抽取让利标底，并计算确定中标候选人。
10、开标结果确认签字
开标后投标人法定代表人或委托的公司总经理、招标人、唱标人、记录人及监督人均应在开标记录单上签字确认。
11、公示中标候选人
招标人应按规定将中标候选单位公示2天，并按要求提交招投标情况书面报告
12、发放中标通知书
公示无异议，发放中标通知书。
开标流程招标标的名称: 开标前:宣布废标或因故(采购法48所列8项要点)不予开标决标. 应宣布投标厂商名称或代号. 说明:「公告期间,无厂商於释疑期限内,以书面提请招标文件释疑」或「厂商所提招标文件疑义已依法处置」,现在开始进行开标(开标现场不再释疑). 询问:监办单位有无意见 列席单位有无补充说明 询问:投标厂商有无需要提出已至本校指定地点缴纳押标金之凭证.(若投标厂商未於询问时提出,又未将押标金凭证附於投标件内,则虽已至本校指定缴纳地点缴纳,仍视为未缴纳押标金…为无效标). 开启标封前:合格标封审查投标文件於截标日期: 年 月 日 时前抵达. 使用本机关随招标文件所附外封套,且外封已书面密封. 外封套上已载明厂商名称,地址. 无采购法103条规定不得参加投标之情形(上网查询). 同一厂商只投寄一份投标文件.隶属同一家公司之二个以上分公司,或一公司与其分公司未就本采购案分别投标. 审查结果:□有 家(应有三家)以上符合上列各款情形之合格厂商.□未满三家宣布流标.开启标封:证件封审查 审查结果:□宣布(通知)不得为决标对象(无效标)之厂商,家数及其原因.□有 家(一家以上)厂商符合招标文件规定(若无,宣布流标).标单封及标单审查(后,由承办,主办,监办人员会同签认) 审查结果:□宣布(通知)不得为决标对象(无效标)之厂商,家数及其原因.□有 家(一家以上)厂商符合招标文件规定(若无,宣布流标).唱标-有标价者,应宣布标价 开启底价封 ◎最低标未达底价之减价流程最低标者提示身份及授权证件及印鉴. 最低标厂商标价超过底价,洽最低标厂商减价一次. 第一次比减价前,应宣布最低标价厂商减价结果. 第二或第三次比减价前,应宣布前一次比减价格之最低标价.决标并制作开(决)标纪录表(主持人宣布开标,审标,决标情形). 1.本案投标场商计 家,合格投标厂商计 家.2.依序开启证件封,审查结果 家符合招标文件规定,有家不合格.3.合格证件封之标单封,经开启审查有 家合格, 家不合格.4.以编号 投标厂商以新台币 元整最低,且在底价 元整以内,依采购法52条第1项第1款宣布决标.
一、较规范的做法：1、介绍出席开标会议的招标单位各有关部门的领导；2、介绍参加投标的单位；3、宣布本次开标会议的开标会议的唱标、监标、记标等工作人员4、宣布开标会议会场纪律；5、检查、公示标书的密封情况和投标保证金交纳情况，在检查、公示结束后由投标的单位代表在记录人员处签字确认。6、由投标的单位代表或开标会议唱标主持人进行唱标并由监标工作人员检查投标文件印鉴是否齐全、进一步确认投标人的资质和能力，并当场审查确认后记标人做好记录；7、开标阶段结束，进入评标程序，各投标人依次单独与招标单位各有关部门领导见面交流与答疑；8、根据投标人的最终报价、工期、质量保证、售后服务、企业信誉、项目负责人的业绩等情况，对投标人经行综合评价，在此阶段评委应充分表达自己的意见，最后进行记名表决。评标结果上报领导批准（一般较大的工程都不现场公布评标结果）；9、中标单位持招标办签发的中标通知书与工程项目主管部门及负责人商谈签定合同。二、让人难以接受的做法：1、开、评标过程缺乏透明度，现场不唱标，始终暗箱操作；2、现场拍卖式竞标，（总会有人出来压价竞标）；3、投标联盟单位以不正当手段排挤诋毁非投标联盟单位。^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^
一、会议时间：二、会议地点：三、主持人：四、会议议程第一阶段：投标1、主持人宣布会议开始，介绍与会领导及有关人员。2、监督人员宣读施工招标开标工作纪律。3、主持人宣布投标开始，投标人顺序将投标文件放入投标箱。4、到投标截止时间，主持人宣布投标截止，投标结束。5、投标人现场稍候，等待开标。第二阶段：评审投标控制价上限1、投标控制价上限编制人员汇报编制情况。2、招标人组织评审投标控制价上限并形成决议。3、招标委员会主任签署决议。4、工作人员将投标控制价上限评审决议密封后交招标委员会主任。第三阶段 ：开标1、主持人宣布会议开始，介绍与会领导及有关人员。2、与会人员签到，并现场核对投标人代表身份(投标人必须派法定代表人或其授权代理人携单位介绍信及本人身份证(均必须为原件)按时出席开标会，否则一律视为放弃投标，其投标文件将不予开启并原封退还给投标人)。3、招标委员会主任宣读投标控制价上限评审决议，工作人员在公告牌上公布。4、监督人员和工作人员现场核对投标人投标担保提交情况(投标人应确保投标保证金在投标文件送交截止时间前能有效递交招标代理人并取得招标代理人财务部门开据的收据或汇票原件，否则，其投标担保视为无效)。5、监督人员、工作人员与投标人代表对已有效提交投标担保的投标文件的密封性情况逐个进行核查。6、工作人员启封通过密封性情况核查的投标文件，对投标文件的签署等情况进行核查，对符合要求的投标文件，工作人员在监督人员和投标人代表的监督下宣读投标人名称、投标价等相关内容，同时在公告牌上公布投标价。7、投标人法定代表人或其授权代理人确认投标价并签字。8、监督人员与投标人代表检查抽取箱，监督人员将标有百分点数字的乒乓球逐个公示后放入抽取箱中，招标人代表从抽取箱中随机抽取乒乓球，确定一次平均后下降的百分点，并现场计算评标基准价。9、监督人员对宣读内容和抽取过程现场复核并致监督词。10、与会领导讲话。
另：有关中标情况可向行政监督部门（招标办或纪委）查询
来源：招投标执业教育培训咨询
(3) [竞标流程]招投标全流程各环节注意事项
01投标文件准备阶段
1. 资格预审文件、招标文件不得以营利为目的
招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。另外，对于图纸押金，招标代理机构也应以合理的金额为准，而且在投标人退还图纸等设计文件后，应当将押金退还给投标人。
2. 对资格预审文件或招标文件有异议，应在法定期限内提出
潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。并且规定了招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。潜在投标人若对资格预审文件或招标文件有异议应及时在法定期限内提出。
3. 投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，而非投标价的2%
投标保证金的金额上限应统一为招标项目估算价的2%，而非投标报价的2%。根据有关规章规定，对于货物和施工招标，投标保证金最高限额为80万元人民币，对于工程勘察设计招标，投标保证金最高限额为10万元人民币；投标保证金有效期应当与投标有效期一致；依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从基本账户转出。
4. 投标报价不应超过招标文件规定的最高投标限价，否则将被废标
招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法，并规定如果投标报价高于最高投标限价，其投标将做废标处理。
因此，投标人在投标时应特别关注招标文件中是否有最高投标限价。如果有最高限价，应注意不能超过该最高限价；如果投标人认为该最高限价过低、无利可图，可以选择放弃投标。
5. 退还投标保证金时，投标人有权要求支付相应的利息
此前实践中，对于投标人提交的投标保证金，招标人退还时基本上是不计利息的。
但是根据《条例》的有关规定，招标人在终止招标时应及时以及与中标人签订合同后5日内，在退还投标保证金时还需另行支付银行同期存款利息。若招标人不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，将可能被行政监督部门处以罚款，造成投标人损失的，还应承担赔偿责任。
第三十一条 招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。
因此，《条例》施行后，投标人有权要求招标人或代理机构在退还投标保证金时支付相应的利息。
6. 招标人不得以特定区域或特定行业的业绩、奖项作为加分或中标条件
列举了七种属于招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。
第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：
（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；
（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；
（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；
（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；
（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；
（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
02投标阶段
7. 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的投标人不得参加投标
根据《条例》的规定，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标，否则投标无效。
这一规定应当引起投标人的重视。
在招标投标实践中，招标人的下属单位、关联企业等参与投标的情形广泛存在，与其他投标人之间形成了明显的不公平竞争，如何界定“利害关系”作出进一步规定或解释前，投标人应关注并谨慎对待该类投标。
8. 存在控股关系的不同单位不得参加同一标段投标
为了保证投标人之间的公平竞争，《条例》规定存在控股、管理关系的不同单位（如母公司和其控股子公司）不得参加同一标段的投标。
根据我国《公司法》的规定，控股股东是指出资额或者持有股份的比例超过50% 的股东，或者出资额、股份比例虽不足50%，但其享有的表决权足以对股东会或股东大会产生重大影响的股东。
根据《条例》的规定，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标。
需要说明的是，上述投标人可以参加同一招标项目的不同标段的投标。
9. 逾期送达或者未按要求密封的投标文件，将被拒收
《招标投标法》仅规定了投标人逾期送达投标文件，招标人应当拒收，但是未规定相应的法律责任。实践中，部分招标人接受逾期送达的投标文件或者未按照招标文件要求密封的投标文件，损害其他投标人的利益。
因此，《条例》明确规定，未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。并且规定了招标人接受应当拒收的投标文件的，将可能被处以10万元以下的罚款以及对单位直接责任人员依法给予处分。
10. 通过资格预审后的联合体增减、更换成员的，其投标无效
关于资格预审后联合体发生增减或者更换成员的问题，因为法律没有明确规定，实践中的处理方式各异，容易引发争议。
《条例》施行后，招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。
投标人组成联合体投标的，对此应予以重点关注。
11. 投标人之间协商投标报价等情形属于串通投标，将承担法律责任
第三十九条 列举了五种投标人互相串通投标的情形。
第三十九条 禁止投标人相互串通投标。
有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
（2）投标人之间约定中标人；
（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
（5）投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
根据有关法律规定，投标人之间串通投标的，中标无效，并可能被追究法律责任。
12. 投标保证金从同一账户转出等情形，也将被视为串通投标
第四十条 规定出现如下六种视为投标人相互串通投标的情形之一的，视为投标人相互串通投标：
第四十条 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
投标人应注意避免出现上述情形，防止被认定为串通投标。
需要注意的是，该条第六项规定的同一单位的“账户”，不仅指基本存款账户，还包括一般存款账户、临时存款账户等。
13. 投标人与招标人串通投标的，将承担相应的法律责任
鉴于串通投标对招投标市场秩序危害较大，往往同时造成国有资产的损失。
《条例》第四十一条 明确了六种招标人和投标人串通投标的情形，并加大了对串通投标的处罚力度。
第四十一条 禁止招标人与投标人串通投标。
有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；
（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
串通投标的，应承担以下责任：
（1）中标无效；
（2）投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。
（3）情节严重的，由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格：
（4）投标人自串通投标处罚执行期限届满之日起3年内又串通投标的，由工商行政管理机关吊销营业执照。
（5）构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚。
14. 提供虚假的财务状况或者业绩，将承担相应的法律责任
第四十二条 明确了以他人名义投标、以及五种以其他方式弄虚作假骗取中标的行为，并加大了对串通投标的处罚力度。
第四十二条 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。
投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：
（一）使用伪造、变造的许可证件；
（二）提供虚假的财务状况或者业绩；
（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
（四）提供虚假的信用状况；
（五）其他弄虚作假的行为。
参考：《招标投标法》（第三十三条）
第三十三条 投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
根据《条例》的规定，投标人不得有使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标或以他人名义投标行为。投标人不得有使用伪造、变造的许可证件、提供虚假的财务状况或者业绩、提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明、提供虚假的信用状况等弄虚作假的行为。
违反前述规定的，不仅投标或者中标无效；还将被处以罚款、取消一定期限内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，直至吊销营业执照；构成犯罪的，还将被依法追究刑事责任。
03开标、评标和定标阶段
15. 投标文件有未经单位盖章和单位负责人签字等情形，将被否决投标
第五十一条 明确规定了哪些情形属于法定否决投标（法定废标）的情形，投标人需要重点关注。
根据《条例》的规定，出现如下情形之一的，属于评标委员会应当否决投标的情形：
第五十一条 有下列情形之一的，应当否决其投标：
（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；
（二）投标联合体没有提交共同投标协议；
（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；
（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
16. 国有投资项目，无法定事由必须确定排名第一的中标候选人为中标人
根据《条例》的规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。除非有法定事由，如排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的。该等情况下，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
17. 合同主要条款与招标投标文件不一致，将面临行政处罚
招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
违反前述规定的，将被有关行政监督部门责令改正，处以中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。
18. 履约保证金不得超过中标合同金额的10%
考虑国内工程建设的实际情况，为了避免过高的履约保证金增加中标人的负担，《条例》明确规定了履约保证金的最高限额，即不得超过中标合同金额的10%。
该规定并未明确履约保证金的形式，实践中履约保证金可以采用银行保函、转账支票、银行汇票等形式，如果招标文件有要求的，应按照招标文件要求执行。
19. 中标人将中标项目肢解转让的，将受严厉处罚
对于禁止转包和违法分包的问题，《合同法》和《建筑法》等法律均有明确规定，《条例》也从规范招标投标合同履行的角度明确规定，中标人不得向他人转让或者肢解后分别向他人转让中标项目，未经招标人同意不得分包，分包人应具备相应的资格并不得再次分包，中标人与接受分包人就分包项目承担连带责任。
如果违反规定，中标人将中标项目转让或者肢解后分别转让给他人的，将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，不仅转让、分包无效，还将被处以转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款、并处没收违法所得、责令停业整顿，情节严重的，还将被吊销营业执照。
20. 异议和投诉均应在法定期限内提出
投标人在异议和投诉程序中应重点关注如下五点：
（1）异议和投诉均应在规定时限内提出，逾期将可能丧失相关权利；
（2）投诉应当有明确的请求和必要的证明材料；
（3）就资格预审文件和招标文件、开标、评标结果公示这三类事项提出投诉的，应当先向招标人提出异议，异议是投诉的前置程序；
（4）投诉人不得捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉；
（5）行政监督部门处理投诉有权调查，必要时可以责令暂停招标投标活动，相关单位和人员有配合的义务。
您的满意是我们最大的动力
