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(1) [监理规划范本]监理规划范本
仓前街道联具塘村美丽乡村建设工程
监
理
规
划
编辑： 审核：
浙江禾城工程管理有限公司
2013年12月
目 录
一、工程项目概况………………………………………………………………………………3
二、工程特点和项目目标………………………………………………………………………3
三、监理任务范围………………………………………………………………………………3
四、监理组织机构及职责范围…………………………………………………………………3
(一)
监理组织机构框图……………………………………………………………………4
(二)
监理机构主要监理人员………………………………………………………………5
(三)
各业务组的职责范围…………………………………………………………………6
1、
施工阶段的质量控制组………………………………………………………….6
2、
施工阶段的进度控制组—合同管理及信息报表组…………………………… 10
3、
施工阶段的投资控制…………………………………………………………….11
(四)
各级人员的职责与权限（附后）……………………………………………………11
(五)
监理工作制度…………………………………………………………………………11
五、监理措施……………………………………………………………………………………12
(一)
投资控制………………………………………………………………………………12
(二)
质量控制………………………………………………………………………………14
(三)
进度控制………………………………………………………………………………16
六、监理管理工作………………………………………………………………………………19
(一)
监理工作标准…………………………………………………………………………19
1、
施工准备阶段…………………………………………………………………….19
2、
施工阶段………………………………………………………………………….19
3、
竣工验收阶段…………………………………………………………………….21
七、质量控制措施………………………………………………………………………………21
(一)
质量控制原则…………………………………………………………………………21
(二)
质量控制的流程………………………………………………………………………22
(三)
质量控制的措施………………………………………………………………………22
(四)
主要的质量预控措施…………………………………………………………………25
八、进度控制……………………………………………………………………………………26
(一)
进度控制的原则………………………………………………………………………26
(二)
进度控制的内容………………………………………………………………………27
九、投资控制……………………………………………………………………………………28
(一)
投资控制的原则………………………………………………………………………28
(二)
投资控制的内容………………………………………………………………………28
附一：施工阶段建设监理基本程序及工作细则………………………………………………30
(一) 投资控制工作内容……………………………………………………………………30
(二) 进度控制工作内容……………………………………………………………………36
(三) 质量控制工作内容……………………………………………………………………38
1、
单位工程质量控制程序………………………………………………………….38
2、
设计变更、工程洽商变更程序………………………………………………….40
3、
工程质量事故处理程序………………………………………………………….41
4、
工程停、复工程序……………………………………………………………….42
5、
原材料、构配件及设备质量签认程序………………………………………….43
6、
工程计量程序…………………………………………………………………….44
7、
材料质量控制程序………………………………………………………………45
8、
主要材料质量控制程序…………………………………………………………46
附二：监理人员岗位职责……………………………………………………………………...47
(一) 项目监理总工程师岗位职责……………………………………………………...47
(二) 专业监理工程师岗位职责…………………………………………………………48
(三) 现场监理员岗位职责………………………………………………………………50
一、工程项目概况
1、工程名称：仓前街道连具塘村美丽乡村建设工程
2、建设单位（业主）：杭州市余杭区仓前街道连具塘村村民委员会
3、设计单位：杭州明清环保科技有限公司
4、施工单位：
5、工程地点：仓前街道连具塘村
6、工程总造价：1570万元
7、工程质量目标：符合《工程施工质量验收规范》标准、合格
二、工程特点和项目目标
1、《建设工程施工合同》是监理依据之一，该工程质量标准：监理单位按合同确定的目标进行质量控制。
2、严格按照国家标准级相关规范和设计施工图施工，施工前明确细节部位的做法和要求，并应预防施工通病的发生。
3、加强对施工现场的安全生产工作的监督管理，督促承包商确保现场安全设施的合理配置。
4、工期目标：360日历天。
三、监理任务范围
监理阶段：施工阶段监理
监理范围：仓前街道连具塘村美丽乡村建设工程，截污纳管工程、道路修缮、健身设施等。
四、监理组织机构及职责范围
（一）监理组织机构框图
姓名
本工程 拟任岗位
年龄
性别
专业
专业
年限
职称
职务
许建良
总监
47
男
土建
18
高级
工程师
国家注册监理工程师
黄军
总监代表兼市政专业监理工程师
49
男
道路与 桥梁
15
工程师
省注册监理工程师
沈国山
土建专业监理工程师
50
男
土建
13
工程师
省注册监理工程师
金洪明
市政监理员
29
男
道路
桥梁
6
助理工程师
省监理员
张广广
市政监理员
29
男
道路
桥梁
6
助理工程师
省监理员
王正华
市政监理员
50
男
道路
桥梁
6
助理工程师
省监理员
（二）、监理机构主要监理人员
(三)、各业务组的职责范围
1、施工阶段的质量控制组
（1）质量的事前控制
1) 掌握和熟悉质量控制的技术依据
2) 施工场地的质量检验验收
3) 施工队伍的资质
4) 工程所需原材料、半成品的质量控制
5) 施工机械的质量控制
6) 审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案
a) 、协助施工单位完善质量保证工作体系。
b) 、主动向质量监督站联系，汇报在本项目开展质量监督的具体方法，争取质量监督站的支持和帮助。
c) 、审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案。
d) 、审核施工单位制定的成品保护措施、方法。
e) 完善质量报表、质量事故的报告制度。
（2）质量的事中控制
1）施工工艺过程质量控制（见下表）
序 号
工程项目
质 量 控 制 要 点
控制手段
1
现浇钢筋混凝土主体结构工程
轴线、高程及垂直高度
断面尺寸 钢筋：数量、直径、位置、接头 施工缝处处理 混凝土强度：配合比、坍落度、强度 预理件：型号、位置、数量、锚固
测量
量测 现场检查、量测 现场检查 制作试块、审核测试报告 现场检查、量测
2
砌砖工程
砂浆强度等级 灰缝、错缝 门窗孔位置 预理件及埋设管线
砂浆配合比实验
现场检查 量 测 现场检查、量测
3
管道工程
管线位置、标高、坡向、坡度 基础开挖、浇筑、管道安装、接头 闭水实验、回填
观察、测量 观察
观察、试压 观察、量测 观察、量测、实验
4
道路工程
道路路基、路面 堡坎、接土墙位置、尺寸、强度 人行道工程
检查、量测、试压
检查、量测 检查、量测
5
河道清淤
清淤
检查、量测
6
绿化种植
土方造型 苗木检查 种植要求
检查、量测 检查、量测 检查、量测
2）工序交接检查
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。工作流程详见附图一：
3）隐藏工程检查验收
隐藏工程完成，先由施工单位自检、专职检，初检合格后，填报隐藏工程质量验收通知单，报现场监理工程师检查验收。
4）工程变更和处理
施工单位提出工程变更的处理流程见附图
5）设计变更或技术核定的处理
由业主提出的设计变更或技术核定的处理流程见附图
6）工程质量事故处理
工程质量事故处理的程序见附图
7）行使质量监督权，下达停工指令
为了保证工程量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。
A. 未经检验进行下到工序者；
B. 工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；
C. 擅自采用未经认可或批准的材料；
D. 擅自变更设计图纸的要求；
E. 擅自将工程转包；
F. 擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
G. 没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；
H. 没有可靠安全措施贸然施工，可能出现危机施工安全时。
8）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。
9）质量技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署，专业监理工程师、现场监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后有效。
10）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。流程图见附图。
11）建立质量监理日志
12）组织现场质量协调会
现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持，会后印发会仪纪要。
13）定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况。
14）质量的事后控制
15）项目竣工验收
项目竣工验收的流程见附图
16）审核竣工图及其他技术文件资料
17）整理工程技术文件资料并编目建档
2、施工阶段的进度控制组—合同管理及信息报表组
（1）进度的事前控制
a) 编制项目实施总进度计划
b) 审核施工单位提交的施工进度计划
c) 审核施工单位提出的施工方案
d) 审核施工单位提交的施工总平面图
（2）进度的事中控制
a) 建立反映工程进度的监理日志
b) 工程进度的检查
c) 按合同要求，及时进行工程计量验收
d) 有关进度、计量方面的签证
e) 工程进度的动态管理
f)
为工程进度款的支付签署进度、计量方面的认证的意见
g) 组织现场协调会
h) 定期向总监、业主报告有关工程进度情况，每月报一次
（3）进度的事后控制
a) 制定保证总工期突破的对策措施
b) 制定总工期突破后的补救措施
c) 调整相应的施工计划、材料、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。
3、施工阶段的投资控制
（1）投资的事前控制
（2）投资的事中控制
（3）投资的事后控制
4、各级人员的职责与权限（附后）
5、监理工作制度
1. 设计文件、图纸审查制度
2. 技术交底制度
3. 开工报告审批制度
4. 材料、构件检验及复验制度
5. 变更设计制度
6. 隐蔽工程检查制度
7. 工程质量监理制度
8. 工程质量检验制度
9. 工程质量事故处理制度
10. 施工进度监督及报告制度
11. 投资监督制度
12. 监理报告制度
13. 工程竣工验收制度
14. 监理日志和会仪制度
五、监理措施
（一）投资控制
1、事前控制
a)
熟悉图纸、设计要求、标底标书、分析合同构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确控制的重点。
b)
预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策少向业主索赔的发生。
c)
按合同要求，督促业主如期提交施工场地和设计图纸等技术资料，如期提供其负责的材料、设备，不要违约造成索赔条件。
d)
审核承包单位施工组织设计时，重点审查方案的先进性、可行性、经济合理性，在保证工程质量和满足合同工期前提下，积极提出节约投资的合理化建议，如超出投资应明提出建立意见。
2、事中控制
a)
施工中，及时答复承包单位提出的问题并配合搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调工作，防止延误工期和增加费用，预防索赔产生。
b)
工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性分析，并对工程变更的方案审查。对超出合同规定之外的费用要按规定程序经业主同意。
c)
严格经费签证，凡涉及增加经费之出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价乖的签证，应严格核实并报经业主同意。
d)
按合同规定及进对隐蔽工程或已完工工程进行计量验证。
e)
及时审查承包商上报的计量支付申请，核签质量达到合同要求标准的已完工工程量，督促业主主动按时向承包商支付工程款。
f)
完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。
g)
检查、监督承包商单位执行合同情况，控制进度计划执行，避免或减少返工和工期延误损失。
h)
定期向业主报告工程投资动态情况。
i)
定期或不定期地检查工程费用超支情况，并提出控制工程费用的方案和措施。
3、事后控制
a)
协助业主做好有关工程结算审核工作，为业主提供必要的原始资料和证明材料。
b)
按委托监理合同约定公开的处理承包商单位或业主提出的索赔。
（二）质量控制
在项目施工前应对各个分项（部）工程根据现行规范、标准、规定等编制切实可行又便于操作的质量控制细则标准，作为质量预控监理依据，并由各专业监理工程师针对项目具体情况制度监理细则。
1、事前控制
a)
熟悉和掌握质量控制的技术依据。要求施工单位报送企业标准及重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量措施，经审核同意后予以签认；
b)
做好施工现场质检验收；
c)
严格审查施工队伍人员资质。对施工单位的试验室进行考核；
d)
做好工程所需原材料，半成品和制品及施工机械的质量控制；
e)
审核承包商单位提交的施工组织设计及专项施工方案，如需调整补充或变动时应及时做好审查、签认工作；
f)
督促、帮助承包商完善质量保证体系。
2、事中控制
a)
做好施工过程巡视和检查的质量控制工作，定期检查施工单位计量设备的技术情况；
b)
督促承包商单位做好工序交接检查；
c)
做好隐蔽工程检查验收签认工作；对隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位及关键工序进行旁站；
d)
做好工程变更管理；严格按《建设工程监理规范》6.2工程变更的管理条款执行；
e)
做好设计变更及技术处理工作；
f)
做好对出现的质量缺陷的整改和检查，做好工程质量事故处理工作；
g)
正确行使质量监督权，根据暂停工程影响范围、程度、按照施工合同和委托监理合同的约定签发；
h)
严格工程开工报告和复工报告审批制度；
i)
做好检验批、分项、分部工程质量技术资料审核、现场检查和签认；
j)
行使质量否决权、为工程进度款的支付签署认证意见；
k)
建立质量监理日记；
l)
组织现场质量协调会；
m)
定期向总监及业主报告有关工程质量动态情况。
3、事后控制
a)
参加处理工程中发生的重大质量事故，责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计相关单位认可的处理方案；
b)
组织工程中间结构验收和竣工预验收参加工程竣工验收；
c)
审核并督促承包单位整理好技术文件资料并编目建档。
（三）进度控制
1、事前控制
a)
审查承包单位提交的施工进度计划，主要审核是否符合合同工期控制目标的要求，计划是否切合实际留有余地。
b)
审核承包单位提交关于进度控制方案。审核保证工期目标的技术措施的可行性、经济合理性和技术先进性。
c)
审核承包单位提交的施工总平面图，主要审核现场平面布置与施工方案、施工进度计划协调性和合理性。
d)
及时落实由业主提供的材料、设备采供计划。
e)
督促业主按期完成现场障碍物的拆除，及时向承包单位提供现场。
f)
督促业主组织施工临时供水、供电、接通施工道路、电话线，及时为承包单位创造必要的施工条件
g)
按合同规定业主及时向承包单位提交设计图纸等设计文件。
h)
按合同规定业主及时向承包单位支付预付备料款。
2、事中控制
a)
建立反映工程进度状况的监理日记，逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、进场停水、现场停电等起止时间。
b)
进行工程进度检查，审核承包单位每月提交的工程进度报告。
c)
按合同要求及时进行工程计量验收。
d)
有关进度、计量方面的签证。
e)
进行工程进度动态管理，实际进度与计划进度发生的差异时，分析原因，提出进度调整措施和方案。提出合理预防由业主原因导致的工程延期及相关费用索赔的建议。
f)
为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。
g)
组织现场协调会。
h)
定期在监理月报告有关工程进度及控制措施执行情况。
3、事后控制
a)
协助施工单位制度保证总工期不突破的对策措施如：
a.
技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间隔期，实行平行流水立体交叉作业等；
b.
组织措施：如增加作业队数，增加工作人数，增加工作班次等；
c.
经济措施：如实行包干奖金，提高计件单价，提高奖金水平等；
d.
其他配套措施：如改善外部配合条件，改善劳动条件，实施强有力调度等。
b）协助制定总工期突破后的补救措施。
c）公正的处理承包单位提出的工期索赔。
d）审查调整后施工计划，材料设备，资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。
六、监理管理制度
（一）监理工作标准
1、施工准备阶段
1)
审查施工单位的技术资质。
2)
监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度。
3)
检查设计文件是否符合设计规范的要求，施工图纸是否满足施工需要。
4)
参加设计单位向施工单位的技术交底。
5)
审查施工单位上报的施工组织设计。
6)
单位工程开工前检查施工单位的复测资料。
7)
监督落实各项施工条件，审批单项工程、单位工程的开工报告，并报业主核准。
2、施工阶段
1)
工程质量监理
i.
对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理，签署重要的检验批、分项工程、分部工程和单位工程质量验收意见表。
ii.
对施工测量、放样的进行随机抽查。如发现问题应及时通知施工单位纠正，并作出监理记录。
iii.
检查确认进入现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出场合格证是否合格、齐全，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用。
iv.
监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求施工，严格执行承包合同。对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查。
v.
检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作作出综合评价。
vi.
监督施工单位对混凝土试件按规定进行检查和抽查。
vii.
监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录。对特大、重大质量事故以及其它紧急情况，应及时报告总监理工程师并通知甲方。
2）工程进度监理
i.
监督施工单位严格按照《施工承包合同》规定的工期组织施工。对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取措施。
ii.
项目监理部建立工程进度台帐，核定工程形象进度，按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。
3）工程投资监理
不符合质量标准的工程，未经返工处理前，不预验工计价。
3、竣工验收阶段
1)
督促施工单位及时整理竣工文件，审查施工单位竣工验收资料。审核单位工程竣工验收报告，提出监理意见。
2)
编制工程施工质量监理评估报告。
3)
参加业主组织的竣工交接验收工作，提出监理意见。
七、质量控制措施
（一）质量控制原则
a) 工程质量是整个建设监理工作中心，与进度控制、投资控制相互制约。
b) 坚持“实事求是、公正合理、热情服务”的原则。
c) 采用“超前监理、预防为主、动态管理、跟踪监控”，实行工程质量总目标。
d) 确定本工程的质量要求和标准（包括施工工艺、材料和设备等多方面）
e) 组织施工阶段的设计文件（图纸与说明）的交底或会审。
f)
审核材料、成品半成品及设备的质量保证资料。
g) 检查施工质量、隐蔽工程、分部工程的质量。
（二）质量控制的流程
a) 单位质量控制程序（见附图）
b) 隐蔽工程、分部分项工程签认程序（见附图）
c) 原材料、构配件及设备签认程序（见附图）
d) 工程质量事故处理程序（见附图）
e) 工程停工、复工程序
（三）质量控制的措施
措施包括：一条原则、两个重点、三个阶段、六个方法、十个手段
1、一条原则
工程质量监控是整个监理工作的核心，与进度计划和工程计划量相互制约，监理工程师监督施工单位按合同、技术规范、设计图纸要求施工，是监理工作的原则。
2、两个要点
（1）重要的分部分项工程是：基础工程、主体结构、设备管线安装、电器工程及根据工艺特殊要求重点控制的其他分项工程。
关键部位：梁、柱等主要构件施工、楼地面、屋面、墙面装饰工程、管线安装和试压、电议的调试。
（2）基坑维护沉降观测及交接。建筑物沉降观测及分析。
3、三个阶段
（1）施工准备阶段：审查施工单位的施工组织设计、技术质量保证措施、审查施工方案及配备的人力、材料、机械设备是否合理等。
（2）施工阶段：旁站和巡视。并对施工过程的原材料、设备、半成品和成品进行抽查。
（3）成品验收阶段：通过检测和验评已完成的各分项或分部工程是否已达到规范要求的质量标准。
4、六个方法
（1）细则，确定质量控制点，加强对重点部位、重点工序的控制，分析研究目标管理的方法：按照监理合同所明确的工期、质量等级及投资目标、结合工程特点，从总体入手进行分析、研究，将目标展开，编制实施细则、采取预防措施，加强项目的预控、研究、分析、纠正、实行目标的动态控制。
（2）重大设计变更要求编制预算，以便控制项目投资。
（3）统计报表和资料的分析、研究，及时揭示项目的现状与进展情况，并做好资料的归档管理工作。
（4）项目管理人员及公司管理人员经常深入现场，及时了解工程进展情况和监理人员的工作情况等，以便更好的开展工作。
（5）组织专业技术人员进行认真的施工图纸审核，并做好交底工作，控制项目的投资，保证项目的进度和质量标准。
（6）审查施工单位的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系，使项目按期顺利实施，达到合同所明确的质量等级。
5、十个手段
（1）加强总监理工程师负责制，健全项目监理组织，完善监理运行制度，形成以总监理工程师为首的高效的监理班子。
（2）加强对工程施工图纸和计算书、计算依据审核，并进行必要的验算。
（3）旁站：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中设备、主要材料、辅助材料、混合料等与批准是否符合；检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。
（4）测量：监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测测量验收，不符合要求的进行整修，无法返修的要求返工。
（5）试验：对各种材料、半成品等，监理人员随机抽样试验，施工单位要提供条件。
(6)指令性文件：施工单位和监理单位的工作来往，必须以文字为准。监理工程师通过书面指令，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位加以重视或修改，对施工单位进行质量监控。
（7）组织协调：由总监理工程师组织，适时、定期地召开工地会仪，邀请承包商、建设单位等有关人员参加、讨论、协商施工过程中的实际情况，汇报施工进度、质量、经济等方面的情况，协调好各方关系。
（8）专家会仪：在施工过程中，对于一些复杂的施工问题，总进来工程师负责召开专家会仪的方式进行研究讨论，根据专家意见和合同条件，由总监理工程师作出结论并负之实现。
（9）停止支付：当承包商的任何工程行为，违约或存在重大质量问题时，总监理工程师可以利用合同条件中，赋予的支付方面的权利，报业主后暂时停止支付承包商的有关款项，监理工程师利用这一手段来约束承包商，使其按合同条件，精心地完成合同规定的各项任务。
（10）邀见承包商：当工程存在质量等方面的严重问题时，由总监理工程师出面邀请承包商负责人，及时提出问题及可能出现的后果，并提出挽救的途径和建议。
（四）主要的质量控制措施
（1）工程原料、构配件及设备预控
（a）材料、构配件及设备加工订货的质量控制：材料、设备加工订货时，有关方面应向监理工程师提供产地和生产厂家，然后监理公司会同有关各方检查资质和质量保证体系。经认可后，安检查评定的样品标准进行验收，材料、设备进场后，施工单位自查，并将结果报监理审核。
（b）材料、设备进场后的质量控制：材料、设备进场必须附质量合格证或试验报告；材料、设备进场后按规定进行验收和抽样复验；监理按原材料、构配件及设备质量鉴定程序，检查或随机抽查。
（2）钢筋工程的质量预控
（a）检查钢筋的标牌、厂家及出厂和格证、试验报告，监理按规定要求在施工现场，进行随机抽查复试。
（b）有下列情况之一者，必须做化学成分分析实验：无出厂合格证或钢筋牌号不对的；有焊接要求的进口钢材；在加工过程中发生脆断，焊接性能不良和材料机械性能显著不正常的。
（c）试验不合格的钢筋，不能用于工程上，并及时报告有关上级和监理工程师做处理，并记录在案。
（d）加工制作：施工单位应熟悉图纸，向监理单位提供施工方案、施工准备工作情况等；操作人员必须实行挂牌制，焊接工必须持证上岗，并报监理公司备案；材料型号、规格，必须符合设计要求，材料需替代时，必须上报监理工程师，并应事先征得设计同意；施工制作要符合设计及国家的有关规范、标准的要求。
（3）混凝土工程的质量预控和质量控制
（a）混凝土开盘前的质量控制
（b）监理工程师在浇筑工程中进行旁站监理，对混凝土进行随机抽查，发现缺陷及时处理。
（c）外加剂的质量必须符合《混凝土外加剂应用技术规范》（GBJ119-88）的规定，凡无出厂合格证或鉴定书的禁止使用，外加剂进场必须有专人验收、保管、发放。
（d）配合比的质量控制，对混凝土的搅拌的控制。
（e）对商品混凝土的质量控制。
（f）施工现场混凝土质量管理：对钢筋混凝土的施工及混凝土试块的制作、养护等按《混凝土结构工程施工及验收规范》（GB50204-2002）要求。
八、进度控制
（一）进度控制的原则
1、根据业主和施工单位正式签订的工程承包合同（以下简称合同），所确定的工程工期作为进度控制的总目标；
2、施工单位依据“合同”工期总目标编制工程施工组织设计；
3、施工单位编制的年/季/月实施计划，经总监理工程师审核批准；
（二）进度控制的内容
1、审查施工组织设计，施工技术方案和进度计划，是否同意，提出意见；
2、审查业主、施工单位提出的材料、设备的规格、数量及供应计划是否满足工程进度的要求；
3、审查施工单位提出的劳动力安排计划是否满足工程进度的要求；
4、在项目进行的全过程中，检查工程进度，进行计划值与实际的比较，发现偏离时提出意见，协助施工单位修改网络设计。
（1）进度控制工作流程（见附图）
（2）进度控制的措施
a) 审查施工单位施工管理组织机构，人员配置，资质，业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。
b) 审核施工单位提出的工程项目总进度计划，并督促其执行。
c) 审查施工单位年、季度的进度计划并督促执行。
d) 要求施工单位每月25日，报下月的月进度计划和本月完成工程量报表，监理工程师审核月报进度计划和月工程量报表，作为结算和付款依据。
e) 监理工程师对进度计划和实际完成计划定期进行比较，找出影响进度的主要因素，可进行统计和分析，以使从总体判断是否属于正常状态。
f)
施工单位按合同计划完成；因施工单位主观原因造成工期拖后，应建议业主予以适当罚款。
九、投资控制
1、投资控制的原则
（1）根据业主和施工单位签订的工程总承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标。
（2）根据业主和施工单位正式签订的工程总承包合同中所确定的工程款结算方式，审核拨付签认。
（3）根据业主和施工单位正式签订的工程总承包合同中所确定的工程款结算方式，进行结算。
2、投资控制内容
（1）核实工程量，进行实物量的签认。
（2）控制设计变更洽商：业主决策性的改变，如提出新的设计要求对原设计进行修改，工程范围和内容发生变更；设计单位的设计文件和现场情况不符，绘制有错误图纸与说明不一；施工单位由于施工需要而提出的变更，由于材料、设备的供应问题而产生的变更，以及由于人力不可抗拒的破坏而引起的设计变更等。
3、投资控制措施
（1）投资总额切块：根据工程施工总的形象进度，依时间、工程内容分割投资总额。监理工程师在施工全过程中，每周比实际值和计划值，出现偏差及时找出原因纠错。
（2）严格执行工程量计量及工程变更程序：工程量计量程序、施工单位或业主提出变更的审批程序和设计单位提出的变更的审批程序详见附图。
（3）积极推广新技术、新经验、新工艺及最佳的施工方案，合理化建议，节约开支，提高综合经济效益。
（4）加强投资信息管理，定期进行投资对比分析，如：投资规划信息，投资耗用情况，任务量与完成任务情况信息，环境信息等。
（5）搞好与业主、设计、施工、材料供应、上级主管部门及其他有关单位的协作关系，为做好投资控制服务。
附一：施工阶段建设监理基本程序及工作细则
施工阶段的监理建设项目已完成施工图设计，并完成招标阶段工作和签订工程承包合同以后，从审查工程施工组织设计开始，直到竣工验收的整个工程施工过程实施监理。
一、投资控制工作内容
施工阶段投资控制的任务，是在形成合理的合同价款基础上的，着力控制施工阶段可能发生的新增工程费用，以及正确地处理索赔事宜，已达到工程实际值的有效控制。
1、工序交接检查：上一道工序完成后，先由施工单位进行自检，认为合格后，通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。检验合格，签署认可后才能进行下一道工序。
施工阶段质量控制工作流程
2、隐蔽工程检查验收
隐蔽工程完成后，施工单位自检合格后，由现场监理工程师检查验收。
3、工程变更的处理：施工单位提出工程变更的处理流程
4、设计变更及技术核定的处理程序
由业主原因提出的设计变更和技术核定流程图
工程付款流程图
5、组织现场协调会
现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。协调会应印发会议纪要。
6、定期向业主报告有关工程质量动态
现场监理组每月向业主书面报告质量方面的动态。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则不定期的提出报告。
7、竣工验收
竣工验收流程图：
8、审核竣工图及其他技术文件资料
9、整理工程技术文件资料并编目建档
二、进度控制工作内容
编制项目实施进展计划
项目实施总进度计划为项目实施起控制作用的工期目标，是确定施工承包合同工期条款，审核施工单位提交的施工计划，审核施工进度与设计进度材料设备供应进度资金源是否协调的依据。
施工阶段进度控制工作流程
三、质量控制工作内容
（一）、单位工程质量控制程序
隐蔽工程、分部分项工程质量控制程序
（三）设计变更、工程洽商变更程序
（四）、工程质量事故处理程序
（五）、工程停、复工程序
（六）、原材料、构配件及设备质量签认程序
（七）工程计量程序
（八）、材料质量控制程序
（九）、主要材料质量控制程序
附二：监理人员岗位职责
一、项目总监理工程师岗位职责
1)
以浙江禾城工程管理有限公司在工程项目的代表身份，全面负责与业主、承包单位和政府监督机关单位协调沟通有关问题。
2)
确定工程项目组织和监理组织系统，制定监理工作方针和基本工作流程。
3)
选择确定监理各部门负责人员，并决定他们的任务和职责分工。
4)
对监理人员的工作进行督导，并根据工程实施的变化进行人员调配。
5)
主持制定工程项目建设监理规划，并全面组织实施。
6)
审核并确认分包单位。
7)
主持监理信息系统，全面负责信息沟通工作。
8)
在规定时间内及时对工程实施的有关工作做出决策。如计划审批、工程变更、事故处理、合同争议、工程索赔、实施方案、意外风险等。
9)
审核并签署开工令、停工令、复工令、付款证明、竣工资料、监理文件和报告等。
10) 定期及不定期巡视工地现场，及时发现和提出问题并进行处理。
11) 按规定时间向业主和本公司提交工程监理报告和例外报告。
12) 定期和不定期向本公司提交监理情况。
13) 负责贯彻公司对现场监理组的各项内部管理制度，按规定做好本项目监理机构人员的考勤、报销、办公劳保用品领用等审批工作，负责对本监理机构人员的考核工作。
14) 分阶段组织监理人员进行工作总结，负责监理工作档案资料的整理归档和移交工作。
15) 严格执行《建设工程质量管理条例》，依照法律、法规以及有关技术标准设计文件和建设工种承包合同，对各种质量实施全程监督，并对施工质量承担终身监理责任。
16) 完成公司及技术负责人交办的其他业务和管理工作。
二、专业监理工程师岗位职责
1)
组织制定本专业的监理实施要求或监理细则，经总监理工程师批准后实施。
2)
定期提交本目标控制例行报告。及时、准确的做好本部门信息管理工作。
3)
审核并主持本专业设计图纸会审、图纸交底，并将发现的问题写入会审纪要，提交业主与设计单位。
4)
审核有关承包方提交的计划、设计、方案、申请、证明、单据、变更、资料、报告等，提出审核后的书面意见。
5)
检查有关的工作情况，掌握工程现状，及时发现和预测工程问题，采取措施，妥善处理，对重大问题须向总监理工程师报告。
6)
组织、指导、检查和监督本部门的监理工作，并对其考核。
7)
及时检查、了解和发现承包方的组织、技术、经济和合同方面的问题，并向总监理工程师报告，以便研究对策，解决问题。
8)
及时发现并处理可能发生或已发生的工程质量问题。
9)
参与有关部门(分项)工程、单位工程等分期交工工程的检查和验收工作。
10) 参加或组织有关工程会仪并做好会前准备，协调处理本部门管理范围内各承包方之间的有关工程方面的矛盾。
11) 提供或收集有关索赔资料与数据，积极做好索赔或防索赔工作。
12) 负责本专业工程的原材料、构配件、关键设备出厂合格证核对试验记录，已完成工程量及隐蔽工程检查签认工作。
13) 检查、督促并认真做好监理日志、监理月报工作，建立本部门监理资料管理制度。按时向总监理工程师报告工作情况。
14) 定期做好本部门监理工作总结。
15) 严格执行《建设工程质量管理条例》，依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工种承包合同，对各种质量实施全过程监督，并对施工质量承担终身监理责任。
16) 执行总监理工程师的指令和交办的任务。严格遵守监理公司制定的工作纪律等各项规章制度，在监理过程中与建设单位或施工单位串通、弄虚作假，降低工程质量的，将不合格的建设工程，建筑材料，建筑构配件和设备按照合格签字，或在监理过程中玩忽职守、徇私舞弊的，承担相应的法律责任。
17) 服从中心调配，接受项目总监交办的其他任务。
三、现场监理员的岗位职责
1)
负责检查、检测并确认材料、设备、成品和半成品的质量。
2)
检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录。
3)
负责已完工程计量，复核并签署原始凭证。
4)
检查是否按设计图纸施工，按工艺标准施工，按进度计划施工，并对发生的问题随时予以解决纠正。
5)
检查确认工序质量，特别是隐蔽工程和有关关键部位施工必须实施旁站监督，进行验收并签署书面意见。
6)
实施跟踪检查，及时发现现场发生的一切质量问题、安全问题和异常情况，并及时向监理工程师或总监理工程师报告。
7)
认真做好填报工程原始记录工作，准时记好监理日记。
8)
执行总监理工程师与监理工程师的指令和交办任务。
9)
严格执行《建设工程质量管理条例》，依照法律、法规以及有关技术标准、设备文件和建设工种承包合同，对工种质量实施全过程监督，并对施工质量承担终身监理责任。
10) 执行总监理工程师的指令和交办的任务。严格遵守监理公司制定的工作纪律等各项规章制度，在监理过程中与建设单位或施工单位串通、弄虚作假，降低工程质量的，将不合格的建设工程，建筑材料，建筑构配件和设备按照合格签字，或在监理过程中玩忽职守、徇私舞弊的，承担相应的法律责任。
浙江禾城工程管理有限公司
二零一三年十二月
(2) [监理规划范本]【收藏】监理规划范本，请收藏！
来源：网络如有侵权，请联系删除一、建设工程概况1、工程名称：2、工程地点：3、建设单位：4、设计单位：5、勘察单位：6、监理单位：7、总包企业：8、建筑面积：22939、61㎡9、本工程由地下一层，建筑面积：1099、03㎡,地上26层，1—2层为商业网点，3-26层为商品住宅。10、结构形式：剪力墙结构11、地基基础：本工程主楼下采用由wz桩和整体筏板组合的复合地基，主楼外地下室地基采用铺设级配石褥垫层处理，局部与1#楼贯通。12、本工程抗震等级三级，抗震设防烈度7度，建筑结构的安全等级为二级，建筑类别及耐火等级：地下1级，地上11级，环境类别：室外和地下为二b类，其它为一类，屋面及地下室防水等级11级，结构设计使用年限50年。13、工期要求：总工期600日历天。二、 监理工作阶段、范围、目标、依据（一）监理工作阶段：施工阶段。（二）监理工作范围：桩基、土建、水电。（三）监理工作目标：1、 工期控制目标：尽量控制在合同工期 天范围内；2、 质量控制目标：确保工程质量合格；3、 投资控制目标：尽量控制工程造价在合同范围内。（四）监理工作依据1．《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》2．《建设工程监理规范》（GB50319-2000）、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）及各专业施工质量验收规范；3．项目立项批文、规划许可证、施工许可证；4．工程地质勘察报告、设计文件等技术资料；5．监理合同及监理规划；6．建设工程施工合同。三、监理工作的主要内容（一）施工准备阶段监理工作的主要内容：1、审查施工单位选择的分包单位的资质；2、监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度；3、检查设计文件是否符合设计规范及标准，检查施工图纸是否能满足施工需要；4、协助建设单位组织好图纸会审、设计交底工作；5、审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见；6、在单位工程开工前检查施工单位的测量放线控制成果及保护措施是否符合要求；7、监督落实各项施工条件，审批单位工程的开工报告，并报业主备查；8、协助业主召开好第一次工地会议，落实有关监理制度和要求。（二）施工阶段监理工作的主要内容：1、施工阶段的质量控制① 对所有的隐蔽工程在隐蔽前进行检查和办理签证，对重点部位要派监理人员驻点跟踪监理；② 及时对施工单位报送的检验批、分项工程、分部工程进行验收并签证；③ 对施工测量、放样等进行复核，对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正，并做好监理记录；④ 检查确认运送到现场的工程材料、构配件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证等质量保证资料是否齐全、合格，并按规定进行见证取样送检，禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用；⑤ 监督施工单位严格按照设计图纸、施工规范要求进行施工，严格执行施工合同；⑥ 对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查；⑦ 检查施工单位的工程自检工作，有关质量保证措施是否落实，质量管理工作是否到位；⑧ 对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期进行检验，不定期地进行抽检，保证度量质量的准确；⑨ 监督施工单位对各类土木和砼试件按规定进行检查和抽查；⑩ 监督施工单位认真处理施工中发现的一般质量事故，并认真做好监理记录；2、施工阶段的进度控制① 监督施工单位严格按照施工合同规定的工期组织施工；② 对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取对策；③建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。3、施工阶段的投资控制① 审查施工单位申报的月、季度计量报表，认真核对其工程量，不超计，不漏计，严格按合同规定进行计量支付签证；② 按业主授权和施工合同的规定审核工程变更所引起的工程量的增减。（三）施工验收阶段监理工作的主要内容：1、督促、检查施工单位及时调整竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工报验单，提出监理意见；2、组织工程预验收，提出工程质量评估报告；3、参加业主组织的竣工验收；4、监理资料及时整理归档，提交监理工作总结，填写监理业务手册；（四）安全管理工作的主要内容：1、审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；2、定期检查工地现场，排查安全隐患，发现存在安全事故隐患的及时要求施工单位整改到位。3、督促施工单位健全安全管理体系，增强安全生产意识，使安全生产始终处于受控状态。（五）合同管理工作的主要内容：1、协助业主拟定工程的各类合同条款，尽量避免因业主原因而引起的索赔；2、合同执行情况的分析和跟踪管理；3、协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。四、项目监理机构的组织形式、人员配备及人员岗位职责针对本项目的项目特征和工程特征，组建如下适应本项目的监理班子。根据工程的进展情况，经业主许可，将进行适当的补充和调整（一） 项目监理机构的组织形式（二） 项目监理机构的人员岗位职责本工程项目监理组根据工程的特点及公司的管理规定，由总监理工程师、专业监理工程师、监理员等组成。1.总监理工程师的职责项目总监理工程师是本公司派出的全面履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，并领导项目监理部的工作，对外向业主负责，对内向本公司负责。其岗位职责是：1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8）审查和处理工程变更；9）主持或参与工程质量事故的调查；10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段总结、专题报告和项目监理工作总结；12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织竣工预验收，提出工程质量评估报告，参与工程项目的竣工验收；13）主持整理工程项目的监理资料。2.专业监理工程师的主要职责1） 负责编制本专业的监理实施细则；2） 负责本专业监理工作的具体实施；3） 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4） 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5） 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6） 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7） 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8） 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9） 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检查，合格时给予签认；10） 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3.监理员的主要职责1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6）做好监理日记和有关的监理记录。五、监理工作程序1、施工阶段监理实施程序：确定项目总监理工程师、成立项目监理机构→编制监理规划→制定各专业监理实施细则→规范化地开展监理工作→参与验收，签署建设工程监理意见→向业主提交建设工程监理档案资料→监理工作总结。2、检验批及分项工程的验收程序：施工单位自检合格→施工单位填写“检验批和分项工程验收记录”(有关监理记录和结论不填)→施工单位项目专业质量检验员和项目专业技术负责人分别在检验批和分项工程质量检验记录中相关栏目中签字→施工单位填写“工序质量报验单”，并附有关自检资料及质量保证资料，报项目监理机构→专业监理工程师及时组织，严格按规定要求进行验收→如符合要求，专业监理工程师进行签认，施工单位进行下道工序的施工；如不符合要求，施工单位进行整改，重新报验及至符合要求。3、分部工程的验收程序：分部工程的各分项工程已验收且相应的质量控制资料文件完整，涉及安全和使用功能的地基基础、主体结构、有关安全及重要使用功能的安装分部工程应进行的有关见证取样送样试验或抽样检测工作已完成，施工单位报项目监理机构验收，由总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术、质量负责人等进行验收；由于地基基础、主体结构技术性能要求严格，技术性强，关系到整个工程的安全，因此与地基基础、主体结构分部工程相关的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人应参加相关分部工程验收。4、竣工预验收的程序：当单位工程达到竣工验收条件后，施工单位应在自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收，总监理工程师应组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面的检查，对检查出的问题，应督促施工单位及时整改。对需要进行功能试验的项目，监理工程师应督促施工单位及时进行试验，经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查、验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设单位提出工程质量评估报告。5、原材料、半成品或构配件的质量控制程序凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，进场前应向项目监理机构提交《材料（构配件）、设备进场使用报验单》，同时附有产品出厂合格证、技术说明书及有关检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其符合要求后，方准进场。如果监理工程师认为承包单位提交的有关产品合格证明的文件以及检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，包括按规定必须进行见证取样的有关材料，由监理工程师组织复检或见证取样试验，确认其质量合格后方允许使用。6、分包单位资质审查基本程序：（见图1）7、设计变更控制基本程序：（见图2）8、工程质量事故处理程序：（见图3）9、工程质量问题处理程序：（见图4）10、工程暂停及复工管理的基本程序：（见图5）11、工程延期管理基本程序：（见图6）12、索赔工作程序：（见图7）图1 分包单位资质审查基本程序图2 施工阶段设计变更控制基本程序图3 工程质量事故处理程序图4 工程质量问题处理程序图图5 工程暂停及复工管理的基本程序图6 工程延期管理基本程序图7 索赔工作程序六、监理工作方法及措施(一)投资控制方法与措施1、 资控制的方法：将工程造价先分解到各个单位工程，再分解到各个子目作为投资控制的目标值，在工程施工过程中定期地进行实际值与目标值的比较，通过比较发现并找出实际值与目标值之间的偏差，分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。2、 施工阶段投资控制的工作流程：（见图8）3、 投资控制的措施① 组织措施1) 在项目监理机构中落实从投资控制角度进行跟踪的人员，明确其任务和职能；2) 编制投资控制工作计划和详细的工作流程图。② 经济措施1) 编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标；2) 对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策；3) 严格进行工程计量；4) 认真复核工程付款账单，签发付款证书；5) 在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析发生偏差的原因，采取纠偏措施；6) 协商确定工程变更的价款，审核竣工结算；7) 对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告；③ 技术措施1) 对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；2) 继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性；3) 审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术分析。④ 合同措施1) 按合同条款支付工程款，防止过早、过量的支付；2) 做好工程监理记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜；3) 参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。(二) 进度控制方法与措施1、 进度控制的方法：对施工阶段的施工内容、施工程序、持续时间和衔接关系根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现偏差情况进行分析，采取补救措施或调整、修改原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程竣工验收交付使用。2、 施工阶段进度控制的工作流程：（见图9）3、 进度控制的措施① 组织措施1) 建立进度控制目标体系，明确现场项目监理机构中进度控制人员及其职责分工；2) 建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络；3) 建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度；4) 建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点，协调会议的参加人员等；5) 建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。② 技术措施1) 审查承包商提交的进度计划，使承包商能在合理状态下施工；2) 编制进度控制工作细则，指挥监理人员实施进度控制；3) 对建设工程进度实施动态控制；③ 经济措施1) 及时办理工程预付款及工程进度款支付手续；2) 建议业主对应急赶工经予优厚的赶工费用，对工期提前给予奖励；3) 加强索赔管理，公正的处理索赔，对工程延误索赔损失。④ 合同措施1) 选择适合实际的承发包模式；2) 加强合同管理，协调合同工期与进度之间的关系，保证合同中进度目标的实现；3) 严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查后再补入合同文件之中；4) 加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法；5) 按合同可要求及时协调有关各方的进度，以确保建设工程的形象进度。(三) 质量控制的方法与措施1、质量控制的原则：① 持质量第一的原则；② 坚持以人为核心的原则；③ 坚持以预防为主的原则；④ 坚持质量标准的原则；⑤ 坚持科学、公正、守法的职业道德规范。1、 质量控制的依据：① 工程合同文件；② 设计文件；③ 国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件，如，《中华人民共和国建筑法》，《建设工程质量管理条例》，《建筑业企业资质管理规定》等；④ 有关质量检查与控制的专门技术法规性文件，包括以下四类：1） 工程项目施工质量验收标准，如《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300－2001）及相应的各专业验收规范；2） 有关工程材料，半成品和构配件质量控制方面的专门技术法规性依据；a、 有关材料及其制品质量的技术标准，诸如水泥、钢材、砖、石、砂、防水材料、电缆电缆、门窗材料等的质量标准；b、 有关材料或半成品等的取样、试验等方面的技术标准或规程，如钢材的机械及工艺试验取样法、水泥安定性检查方法等；c、 有关材料验收、包装、标志方面的技术标准和规定，如型钢的验收、包装、标志及质量证明书的一般规定等；3） 控制施工作业活动质量的技术规程，如电焊操作规程、砼施工操作规程、砌砖操作规程等；4） 凡采用新工艺、新技术、新材料的工程，事先应进行试验，并应有权威性技术部门的技术签订书及有关的质量数据、指标。2、 施工阶段质量控制的工作流程：（见图10）3、 施工准备的质量控制① 审查承包单位现场项目经理部的质量管理体系；② 施工组织设计的审查；③ 现场施工准备的质量控制；1) 工程定位及标高基准控制；2) 施工平面布置的控制；3) 材料购配件采购订货的控制；4) 施工机械配置的控制；5) 分包单位资质的审核确认；6) 设计交低与施工图纸的现场核对；7) 严把开工关；8) 监理组织内部的监理准备工作。4、 施工过程的质量控制① 作业技术准备状态的控制，应着重抓好以下环节的工作：1) 质量控制点的设置及制定相应的质量预控对策；2) 作业技术交底的控制；3) 进场材料构配件的质量控制；4) 施工作业环境、施工质量管理环境、现场自然环境条件的控制；5) 进场施工机械设备性能及工作状态的控制；6) 施工测量及计量器具性能、精度的控制；7) 施工现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制；② 作业技术活动运行过程的控制，应着重抓好以下环节的工作：1) 承包单位自检与专检工作的监控；2) 技术复核工作监控；3) 见证取样送检工作的监控；4) 工程变更的监控；5) 见证点的实施监控；6) 级配管理质量监控；7) 计量工作质量监控；8) 质量记录资料的监控；9) 工地例会的管理；10) 停、复工令的实施；③ 作业技术活动结果的控制1) 作业技术活动结果的控制内容包括：基槽(基坑)验收；隐蔽工程验收；工序交楼验收；检验批、分项、分部工程的验收；单位工程或整个工程项目的竣工验收；不合格的处理；成品保护等。2) 作业技术活动结果检验程序：作业活动结束，承包单位在自检合格的基础上，向监理工程师提交“工序质量报验单”，监理工程师收到通知后，在规定的时间内及时对其质量进行检查，确认其质量合格后予以签认验收。3) 作业技术活动结果检查方法有：目测法、量测法、试验法。5、 质量控制的手段：① 审核技术文件、报告和报表；② 指令文件与一般管理文书；③ 采取旁站、巡视、平行检验的方式进行现场监督和检查；④ 规定质量监控工作程序；⑤ 利用支付手段。6、 质量控制的措施① 组织措施：建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定有关质量监督制度，落实质量控制责任地；② 技术措施：协助完善质量保证体系；严格事前、事中和事后的质量检查监督；③ 经济措施及合同措施：严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款；达到业主特定质量目标要求的，按合同支付质量补偿金或奖金。8、本工程的主要分部(子分部)、分项工程划分及质量控制点的设置见表1：（四）落实监理安全责任的具体措施1、 总监理工程师定期布置与检查安全方面的有关工作；2、 定期组织学习，要求每个监理人员均能做到时时存有安全意识，处处留心安全隐患；3、 内部检查安全漏洞，分析安全形势。项目监理机构每月召开一次安全形势的评估分析会议，重点进行安全形势分析，对施工人员的情况进行分析，对已施工的过程进行分析，对如要施工的重要的施工环节进行预测分析，查找安全漏洞，检查上一阶段的安全方面的监理工作，提出下一阶段的安全工作方面的监理工作要求。4、 项目监理机构，建立落实监理安全责任的工作制度。①安全技术措施及专项施工方案审查制度；②安全隐患处理及严重安全隐患报告制度；③巡视检查制度；图8 施工阶段投资控制流程图图9 建设工程施工进度控制工作流程图图10 施工阶段工程质量控制工作流程图主要分部(子分部)、分项工程划分及质量控制点的设置 表1子分部工程分项工程质量控制点地基 与 基础桩基钢筋砼预制桩桩体质量、桩位偏差、承载力无支护土方土方开挖标高、长度、宽度、边坡、基底土质土方回填标高、分层压实系数、土的含水量混凝土基础模板接缝、杂物清理、稳固性、轴线尺寸钢筋原材料质量、钢筋数量、连接方式、连接接头的检验混凝土水泥的质量、配合比、砼试块、原材料计量、浇筑砌体基础砖砌体砖和砂浆的强度、砂浆饱満度、接槎、轴线位置主体结构混凝土结构模板排架支承面的承载能力、模板隔离剂、整体稳定性、拆模时间钢筋原材料质量、连接方式、钢筋接头的检验、钢筋数量、规格，锚固长度混凝土水泥的质量、配合比、砼试块、原材料计量、施工接头、养护现浇结构外观质量、轴线尺寸、截面尺寸、缺陷的处理砌体结构填充墙砌体砖、砌块和砂浆的强度、拉结筋、塞缝停歇时间装饰装修地面砼基础水泥的质量、配合比、砼试块、原材料计量、厚度地砖面层水泥的质量、配合比、地砖质量、粘贴质量水泥面层水泥的质量、配合比、原材料计量、光洁墙面装饰墙面抹灰水泥的质量、配合比、原材料计量、护角线墙面饰砖水泥的质量、面砖质量门窗型材质量、密封、安装位置、屋面结构找平层水泥质量、配合比、原材料计量、坡度、细部构造保温层厚度、紧贴、铺平垫稳防水层卷材质量、油膏质量、搭接长、宽度、平整、细部构造七、监理工作制度1、 图纸会审与设计交底制度1.1 监理工程师在收到施工设计文件、图纸后，在设计交底前，应组织参建各方进行图纸会审，并整理成会审问题清单，在设计交底前交设计单位；1.2 监理工程师在施工开始前要督促，协助建设单位组织设计单位向施工单位及相关参建单位进行设计交底（设计意图、特殊要求、重点难点等）并通过设计、监理、施工三方或参建各方研究协商，确定存在的图纸和各种技术问题的解决方案，并应形成会议纪要，与会各方会签。2、 施工组织设计审核及工程开工申请审批制度2.1 工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案），提出审查意见，并经总监审核、签认后报建设单位；2.2工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认；2.3 开工前承包单位必须提交《工程开工报审表》，总监理工程师对于与拟开工工程有关的现场各项施工准备工作进行检查并认为合格后，发布书面的开工指令。3、 工程材料、半成品质量检验制度3.1 凡运送到施工现场的原材料、半成品或构配件，进场前应向项目监理机构提交《材料（构配件）、设备进场使用报验单》，专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽样；3.2 对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。4、 施工测量放线报验制度4.1 专业监理工程师应对承包单位报送的定位测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时予以签认；4.2 每层的轴线放样及标高引测后，承包单位均应向项目监理机构进行报验，专业监理工程师组织有关人员及时进行复核，符合要求时予以签认。5、 砼浇灌申请制度每批砼浇灌前，承包单位需填写“砼浇灌申请单”报项目监理机构，专业监理工程师组织有关人员对质量保证资料进行复核，对现场进行综合检查，符合要求后方可同意承包单位进行砼浇筑。6、 隐蔽工程、分项（部）工程质量验收制度6.1 隐蔽工程施工完毕，承包单位自检合格后，填写《报验申请表》，附上相应的质量证明资料，报送项目监理机构，专业监理工程师应及时对质量证明资料进行审查，并进行现场检查，符合要求予以签认，准予承包单位隐蔽、覆盖，进入下道工序施工；6.2 每一分部、分项工程及其检验批完成后，承包单位应在自检合格的基础上报项目监理机构验收，专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程及其检验批质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认，总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认；6.3 对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并发出监理工程师通知单，要求承包单位进行整改，严禁进行下一道工序的施工。7、 监理工程师巡视和旁站制度7.1 总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况；7.2 按照建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》所规定的房屋建筑工程的关键部位、关键工序，应当制定旁站监理实施细则，结合工程的具体情况，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等，并在施工过程中安排监理人员进行旁站；7.3 监理人员在巡视和旁站过程中，对发现的有关质量缺陷或安全隐患，应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果，如发现施工存在重大质量或安全隐患，可能造成或已经造成质量或安全事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表，总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。8、 设计变更处理制度8.1 设计变更可能由设计单位自行提出，也可能由建设单位提出，还可能由承包单位提出，不论谁提出都必须征得建设单位同意并且办理书面变更手续，凡涉及施工图审查内容的设计变更还必须报请原审查机构审查后再批准实施；8.2 建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件，设计变更完成后，由建设单位予以签认，总监理工程师审核无误后签发工程变更单。9、 工程质量事故处理制度9.1 对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查验收；9.2 总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。10、工程竣工验收制度10.1 在一个单位工程完工后或整个工程项目完成后，承包单位应先进行竣工自检，自检合格后，向项目监理机构提交《工程竣工报验单》，总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收，对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，应在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字；10.2 项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。11、施工进度监督及报告制度11.1 专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单，指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施；11.2 总监理工程师应在月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及相关费用索赔的建议。12、监理日志和会议制度12.1 监理工程师应逐日将所从事的监理工作及当天的自然情况写入监理日志，特别对发现的问题及处理情况应详细作出记录；12.2 工程项目开工前，总监理工程师应积极协助建设单位主持召开好第一次工地会议，在会议上总监要明确有关的制度和要求，并负责起草会议纪要，经与会各方代表会签。12.3 在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会，检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；检查分析工程项目质量、进度、投资、安全生产等状况，针对存在的问题提出改进措施，并解决需要协调的有关事项。有关重要内容应形成会议纪要，并经与会各方代表会签。13、监理报告制度13.1 每月25日，由总监理工程师组织编制监理月报，对本月进度、质量、工程款支付及安全生产等方面情况进行综合评价，提出合理的建议，并对下月监理工作重点进行安排。监理月报经总监签认后报建设单位和监理单位。13.2 施工阶段监理工作结束时，总监理工程师代表监理单位向建设单位提交监理工作总结，并及时填写监理业务手册。14、监理资料管理制度14.1 监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序，并指定专人具体实施管理；14.2 监理资料在各阶段监理工作结束后及时整理归档，监理档案的编制及保存按照《建设工程文件归档整理规范》的有关规定执行。八、监理设施1、 业主提供满足监理工作需要的如下设施：临时办公室一间，办公桌椅两套；2、 本单位配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具如下：经纬仪、水准仪、回弹仪、接地电阻测试仪、电阻测试仪、成套检测尺、千分卡等。
