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十八以来的新成就篇(一):重磅 | 十八大以来习近平治国理政的新成就
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核心凝聚力量，核心指引方向，核心领导与领导核心，统一于中国特色社会主义事业的伟大实践中。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央协调推进“四个全面”战略布局，统筹推进“五位一体”总体布局，构建基于共赢主义的新型国际关系，加快国防和军队现代化建设，治国理政取得显著成就，不仅影响了中国，也影响了世界。
今天继续推出人民论坛杂志2016年11月下期《核心领导与领导核心》封面专题文章之一，本文来自清华大学国情研究院院长胡鞍钢教授，全局性梳理十八大以来习近平治国理政的新成就。
来源 | 人民论坛网（rmltwz）、人民论坛杂志
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央抓大事、议大事、干大事，抓纲治国，协调推进“四个全面”战略布局，统筹推进“五位一体”总体布局，取得了令人瞩目的重大进展，胜利完成“十二五”规划所确定的主要目标和重大任务，指标完成率为历次五年规划最高。从国际视角看，中国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力，特别是综合国力又上了一个大台阶。
协调推进“四个全面”战略布局
书写了新篇章，绘制了新蓝图
2015年2月2日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上指出：“全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。”“要把全面依法治国放在‘四个全面’的战略布局中来把握，深刻认识全面依法治国同其他3个‘全面’的关系，努力做到‘四个全面’相辅相成、相互促进、相得益彰。”为了全面落实党的十八大所提出的2020年全面建成小康社会和全面深化改革开放宏伟目标，以习近平同志为核心的党中央提出了治国理政的新理念、新设想，进行战略性、全局性、长远性谋划，先后通过四次中央全会，对协调推进“四个全面”进行重大战略决策和战略部署，开拓了社会主义现代化事业的新局面。
2013年，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革做出了全面部署，提出了60条、336项改革措施，超过了历次改革决定。2014年，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面推进依法治国做出了全面部署，在新中国历史上是首次；提出了六大任务，30项重大举措，180多项具体措施，也是首次。2015年，党的十八届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对全面建成小康社会做出了全面部署，提出了五大发展新理念、三十一类重大任务；据此制定的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，分20篇、80章，是历次五年规划最多；更重要的是精心设计和科学论证了23类、165个重大项目，在新中国历史上也是数量最多、水平最高、规模最大、覆盖领域最全、服务人口最多的项目，许多开工项目将成为实现第二个百年目标的奠基之作。2016年，党的十八届六中全会对全面从严治党做出了全面部署，制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提出了十二条准则，作为最重要的党规，是《关于党内政治生活的若干准则》的“2.0版”；制定了《中国共产党党内监督条例》，共分8章、47条，也是2003年该条例试行以来的“2.0版”。
上述四次中央全会及所通过的决定，对于加速社会主义现代化“五位一体”建设等关系全国大局、长远发展的重大问题做出了战略部署，书写了新篇章，绘制了新蓝图，在世界上更是引人瞩目。
构建基于共赢主义的新型国际关系
打造“天时”，创造“地利”
随着经济的快速发展，中国先后成为世界最大制造业国家（2010年）、最大货物进出口国家（2013年）和最大经济体（2014年），中国与世界的关系不仅发生了量变，更是发生了质变，中国开始进入世界舞台中心，全面参与全球治理，充分发挥全球领导力作用。为此，以习近平同志为核心的党中央积极主动、顺势而为，推动构建基于共赢主义的新型国际关系。
首先，积极构建中美新型大国关系。习近平主席明确告知美国总统奥巴马：要打破冷战思维，使中美两个世界强国也可以走出一条没有大国冲突对抗的新路子，相互尊重，合作共赢，造福两国人民和世界人民，成为世界稳定的压舱石，世界和平的助推器。在世界大国之中，只有中美双方签署的各类合作成果最多，也超过以往的历史记录。2015年两国双边货物进出口总额达到5583亿美元，已互为最大的贸易伙伴之一。2014年11月，中美率先实行签证便利化、长期化，极大地促进中美双向互访规模爆发性增长。2015年，美国成为中国第二大外国留学生来源国。中美两国成为最大的利益相关者，正处在“一荣俱荣”的时代，当然，也会“一损则损”。由于双边贸易、人员往来等方面已经形成不对称性，即使“一损”，也是美方相对损失更大。尽管美国各方还不适应，但是这种日益增大的共同利益大格局，正在成为中美关系的压舱石。
其次，积极实施“一带一路”战略，重塑世界新经济地理，连接贯穿欧亚非三大洲，共同打造开放、包容、互利、共赢的命运共同体。为此，中国制定了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，积极推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通；与沿线国家发展战略对接，签署共建“一带一路”合作协议；构建互利合作网络、新型合作模式、多元合作平台；积极推动设立丝路基金；倡导成立亚洲基础设施投资银行；推进金砖国家新开发银行建设。这一战略，如同习近平总书记所形容的，“就是要再为我们这只大鹏插上两只翅膀，建设好了，大鹏就可以飞得更高更远”。
再次，做好周边外交工作，创造“地利”。充分利用中国是周边国家第一大、第二大贸易伙伴的经济优势和贸易优势，通过贸易自由化、投资自由化、服务贸易便利化，加速区域一体化，最成功的案例就是2010年1月1日中国与东盟（10+1）正式建立自由贸易区（FTA），双边贸易仅在5年内（指2009-2014年）便翻了一番，双方累计互相投资超过1600亿美元，2015年人员往来达到2367万人次，直接造福11个国家的20亿人民。
最后，积极参与全球治理，打造“天时”。2014年11月，作为主办国成功召开亚太经合组织（APEC）第二十二次领导人非正式会议，中方发挥了引领作用，取得了八大成果，广泛宣示了中国内外政策，赢得更多国际理解和支持。特别是习近平主席与奥巴马总统正式签署《中美气候变化联合声明》，宣布了两国各自2020年后应对气候变化行动，还承诺积极推动2015年联合国巴黎气候大会达成“巴黎协定”。两年之后的2016年11月4日，“巴黎协定”正式生效。2015年9月，习近平主席参加联合国峰会，阐述了以公平、开放、全面、创新为核心的发展理念，提出增强各国发展能力、改善国际发展环境、优化发展伙伴关系、健全发展协调机制的四点政策主张，峰会通过的2015年后发展议程，吸收了大量中国理念、主张和方案。2016年9月，中国主办二十国集团领导人杭州峰会，以“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”为主题，发布了具有里程碑意义的领导人公报，核准了《二十国集团创新增长蓝图》等多份含金量十足的文件，对世界和中国都意义非凡。这是新中国成立以来我国主办的层级最高、影响最深远的多边峰会。
通过“天时地利人和”，以习近平同志为核心的党中央，统筹国内国际两个大局，创造了中国在世界上最有国际影响力、最具全球领导力的纪录，为确保实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴，进一步延长了战略机遇期，而且更加自信地充分利用好战略机遇期。
“五位一体”建设成果丰硕
经济实力再上一个大台阶
在世界经济深度调整、增长低迷，全球贸易持续低迷、逆全球化更加明显（指进出口商品服务占GDP比重持续下降），主要经济体走势分化的大背景下，中国经济仍保持持续较快发展，到2016年提前实现GDP翻两番的目标。中国GDP占世界总量比重从2010年的13.95%提高至2015年的17.19%，提高了3.24个百分点，平均每年提高0.65个百分点。中国进出口商品与服务额占世界总量比重从2010年的7.98%提高至2015年的10.67%，在美国之后排第二位。如果仅算进出口商品贸易额，中国已经于2013年超过美国居世界第一位。十分巧合的是，美国在1913年之后出口额超过了英国，成为世界第一大贸易体；所不同的是，未来的100年，中国将带头开创国际贸易、国际服务、国际投资、国际承包的“共赢主义时代”。
中国经济结构调整取得重大进展。面对中国经济发展进入新常态的特点，中央及时确立供给侧结构性改革，作为今后发展的主线。中国已经提前实现2020年基本工业化目标，从工业主导时代进入服务业主导时代（这一转变，是迈向发达经济体的重要特征）：居民消费率明显提高（从2010年的35.9%提高至2015年的38.5%，平均每年提高0.52个百分点）；第三产业增加值比重超过了50%，年均提高1.26个百分点，也超过了第二产业比重（40.5%）。城乡居民收入持续上升，且相对差距不断缩小，从2010年的3.23倍缩小至2015年的2.73倍；各地区人均GDP持续上升，且差异系数持续缩小，从2010年的50.6%缩小至2015年的43.0%，是新中国成立以来最低的；全国居民收入基尼系数持续下降，从2010年的0.481下降至2015年的0.462，年平均趋同化为0.80%。上述指标都提前实现了党的十六大报告提出的到2020年“工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转”的目标，也为全面建成惠及十几亿人口的小康社会奠定了重要基础。2015年全国常住人口城镇化率达到56.1%，也提前实现了2002年曾设想的2020年目标（为50%）。基础设施现代化跃居世界先进水平。
中国科技创新能力明显提升，科技实力上了一个大台阶。我国研发经费投入已居世界第二位，2015年占世界总量比重为17.1%；连续5年国内居民发明专利申请数居世界第一位，2015年占世界总量比重为35.0%；我国国际科技论文发表数占世界总量比重从2010年的16.04%提高至2015年的20.43%；我国科技实力（由研发经费支出投入、国内居民发明专利申请数、国际科技论文发表数三个指标加权平均构成）占世界总量比重从2010年的15.78%上升至2015年的24.17%，实际已经超过了美国的比重（为19.66%）；科技进步贡献率从2005-2010年的50.9%提高至2010-2015年的55.3%；我国在载人航天、载人深潜、运载火箭、卫星导航、材料科学、量子通讯等领域取得重大突破，在智能手机、移动互联网等行业向领军者转变；互联网用户数、移动电话用户数持续居世界首位，2015年分别占世界总数比重的22.7%和17.2%，分别相当于美国的2.49倍和3.55倍，成为世界最大的数字经济国，正在收获巨大的“数字红利”。
社会主义民主的制度创新、制度质量、
制度优势、制度竞争力和影响力日益凸显
党的十八大报告明确提出，要把制度建设摆在突出的位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。具体包括：进一步完善人民代表大会制度，提高基层人大代表比例，降低党政领导干部比例；健全社会主义协商民主，完善协商民主制度和工作机制，发挥人民政协主渠道作用；推动和完善基层民主制度；全面推进依法治国，基本建成法治政府；深化行政体制改革，推进大部制改革；各方面制度更加成熟、更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。在全球范围内特别是大国之间公开的制度竞争中，西方制度的弊端和劣势更加凸显，中国已经显示了独一无二的社会主义民主的制度创新、制度质量、制度优势、制度竞争力和影响力。
取得最显著进展的还是反腐败斗争，深得党心、军心、民心。通过深入落实中央八项规定、“老虎”“苍蝇”一起打、反腐败体制机制改革、巡视利剑震慑、反腐败国际追逃追赃等“组合拳”，实现了政治生态的初步重建，反腐败斗争压倒性态势已经显现。从2013年至2016年9月期间，全国各级纪检监察机关共立案101.8万件，对101万违纪党员干部给予了党纪政纪处分，创下了历史记录。不过，他们仅占全体党员的1.2%，占全国总人口的万分之七，得罪了这100万人，却换来8800多万党员党心、13亿多人民民心，这是值得的。截至今年7月15日，“百名红通人员”已有三分之一归案，今年上半年追回外逃人员381人。这对外逃贪官和设想外逃者形成了强有力的震慑。这表明，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央严厉惩治腐败、净化党内政治生态，是深得党心、军心、民心的，也证明了中国共产党有强烈政治意愿和决心全面从严治党，也有能力和办法“吐故纳新”，即增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
中国正在成为社会主义文化强国，
更具文化自觉、文化自信、文化自强
文化建设方面，构建了世界最大规模的现代公共文化体系，覆盖了世界最大规模的人口，提供了最丰富且多样化的文化产品以及文化精品。2015年，广播节目综合人口覆盖率达到98.17%；电视节目综合人口覆盖率达到98.77%，有线电视实际用户达到2.36亿户，占全国家庭总户数的54.6%；电视制作时间达到352万小时；全国电影银幕达到3.16万块，居世界第二位，电影票房收入达到441亿元，居世界第二位；全国图书总数已高达47.6万种，新出版26.0万种，总印数达86.6亿册；期刊超过1万种，总印数达28.8亿册；报纸达到1906种，总印数达430亿份；全国公共图书馆、文化馆（站）、博物馆服务人次达到近20亿；2014年我国文化及其相关产业增加值达到2.39万亿元，占GDP比重约3.76%。上述数据都显示了中国正在不断加强文化建设、文化创新、文化繁荣，正在成为社会主义文化强国，比以往任何时候都更具文化自觉、文化自信、文化自强。
我国不断扩大对外文化交流合作，主动“走出去”，国际影响力上了一个新台阶。截至2014年底，全球已有127个国家和地区开办了476所孔子学院和851个中小学孔子课堂；2015年海外中国文化中心总数达到25个，其中2014年开展各类文化活动超过1000场，直接受众逾200万人次。中国春节已成为全球性的节日，2014年海外“欢乐春节”活动在112个国家和地区的321个城市举办570多项大型活动，成为展示中国文化软实力的重要品牌。中央电视台在全球用6种联合国工作语言不间断对外传播，在海外建立了70个海外记者站点，包括2个海外分台、5个中心记者站和63个驻外记者站，直接向国内外进行一线报道，与CNN、BBC形成竞争关系，其中所发布的视频素材被全球92个国家和地区的近1700家电视频道采用，节目在171个国家和地区落地播出。
社会建设和生态文明建设
取得重大进展
“十二五”时期，城乡居民收入年平均增长率分别达到7.7%和9.6%；城镇新增就业人数（指城镇新就业人数减去因退休、伤亡等原因人数的差）保持了持续增长，5年累计新增6431万人，创下历史最高纪录；按照现行贫困标准（指农民年人均收入低于2300元），农村贫困人口从2010年的16567万人减至2015年的5575万人左右，农村贫困发生率从17.2%下降至5.7%；全国基本养老保险参保人员大幅增长，从2010年的3.6亿人增至2015年的8.4亿人，2015年基本养老保险参保率达到82%左右；城镇棚户区改造取得重大进展，到2015年已累计改造2680万套；我国人均预期寿命从2010年的74.83岁提高至2015年的76.34岁，提高了1.51岁，全国总健康人力资本（总人口乘以人均预期寿命）从1002.7亿人岁提高至1049.4亿人岁，相当于增加了46.7亿人岁，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率持续下降，主要健康指标已居于上中等国家前列，为全面推进健康中国建设奠定了坚实基础；我国劳动年龄人口平均受教育年限从2010年的9.7年增至2015年的10.23年，全国总教育人力资本（劳动年龄人口乘以平均受教育年限）从89.53亿人年提高至94.45亿人年，净增加4.92亿人年；我国人类发展指数（HDI）从2010年的0.699上升至2015年的0.730，进入世界高人类发展组，使得该组人口总数一下子增加了13.7亿人，达到25.17亿人，中国占到了一半以上（为54.4%）。
在生态文明建设方面取得重大进展，进入经济增长与资源消耗、环境污染排放等脱钩阶段。耕地保有量在2015年达到18.6亿亩，高于2010年的18.18亿亩，根本改变了长期以来（指1957-2006年）耕地资源持续下降的趋势，进入了平台期，确保了18亿亩耕地红线；2015年单位工业增加值用水量比2010年下降35%，是历次五年规划下降幅度最大的，2015年工业用水量已比2010年下降了7.8%，2015年农业用水量比高峰年的2013年减少了1.8%，首次进入“双高峰”后的下降期，将使全国用水总量提前达到高峰进而下降；单位GDP能源消耗下降了18.2%。
从国际比较看，2010年我国每单位GDP能耗为8.567兆焦（MJ），到2015年已下降至7.007兆焦，已接近上中等收入国家平均水平（2012年为6.854兆焦），但还是高于高收入国家平均水平（2012年为4.910兆焦）；非化石能源占一次能源消费比重提高至12%，中国已经成为世界最大的绿色能源生产国、消费国，2015年中国水电占世界总量比重为28.5%，风能占世界总量比重为22.0%，太阳能占世界总量比重为15.5%，其他可再生能源占世界比重为17.2%；主要污染物持续减少，“十二五”规划提出的4项主要污染物排放量下降约束性指标全部超额完成，其中，化学需氧量减少量完成率为161.3%，二氧化硫为225.0%，氨氮为130.0%，氮氧化合物为186.0%，已经实现了经济增长与主要污染物排放的彻底脱钩；我国单位GDP二氧化碳排放量下降了20%，完成率为117.6%，碳排放增长率迅速下降，从2011年的8.0%下降至2014年的0.18%，且提前达到碳排放高峰，2015年首次出现负增长，为-0.1%，预计今年由于煤炭消费量明显下降，碳排放量还会进一步下降；森林发展取得重要进展，开展大规模国土绿化行动，“十二五”时期，我国森林覆盖率从20.36%提高至21.66%，森林面积达到2.08亿公顷，人工林面积继续居世界首位，森林蓄积量达到151亿立方米，超额完成原定143亿立方米目标；生态主体功能区逐步健全，国家实施《大气污染防治行动计划》（“大气十条”）、《水污染防治行动计划》（“水十条”）、《土壤污染防治行动计划》（“土十条”），开展前所未有的环境治理，这是中国绿色发展取得重大进展的最好时期。
在国防和军队现代化建设上
开创新局面
随着我国综合国力日益强大，国际地位明显上升，国家安全和发展利益存在巨大需求。为此，中央军委主席习近平首次提出“全面推进国防和军队现代化，努力建设世界一流军队”的目标。以此为引领，人民军队贯彻新形势下军事战略方针，推进政治建军、改革强军、依法治军，加强军队建设和军事斗争准备，确保如期实现国防和军队现代化建设“三步走”发展战略第二步目标。
第一，在国防和军队现代化建设上开创新局面，国防实力上了一个大台阶。国防和军队改革迈出重大步伐，全面实施改革强军战略，制定深化国防和军队改革方案，围绕实现强军目标，中央军委统筹军队革命化、现代化、正规化建设，统筹军事力量建设和运用，统筹经济建设和国防建设，制定新形势下军事战略方针，提出一系列重大方针原则，作出一系列重大决策部署。调整军委总部体制、实行军委多部门制，组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制，重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构等重大举措，构建“军委—战区—部队”的作战指挥体系和“军委—军种—部队”的领导管理体系。裁减军队员额30万，精简机关和非战斗机构人员。
第二，中国国防支出和军力指数与美国相对差距明显缩小。中国国防支出占世界总量比重不断提高，从2010年的10.62%提高至2015年的14.83%，提高了4.21个百分点，平均每年提高0.84个百分点。与此同时，随着美国GDP占世界总量比重和美国国防支出占GDP比重“双下降”，美国国防支出占世界总量比重持续下降，从2010年的31.33%下降至2015年的22.90%，下降了8.43个百分点，平均每年下降1.67个百分点。美国与中国国防支出的相对差距，从2010年的2.95倍缩小至2015年的1.78倍。
第三，我国军力指数迈上了一个大台阶，从世界第三阵营进入世界第二阵营，排在第一阵营的美国和第二阵营的俄罗斯之后。根据2015年9月瑞士信贷银行《全球化终结抑或更加多极的世界》研究报告的军力指数分析，2015年中国军力指数居世界第三位，排在美国和俄罗斯之后，已进入世界第二阵营，与第一阵营的美国还有相当大的差距。美国国会美中经济与安全评估委员会2016年度评估报告指出，中国军力正在以令人震惊的速度增长，中国军方正在扩充水面舰艇、潜艇、飞机、情报系统和海外基地。中国提高了战略空运能力，加强了对特种作战部队的使用；发展全球情报、监视和侦察能力，包括远程无人机、天基传感器、岸基雷达和情报搜集舰等；在南中国海，中国新建了人工岛，提供稳固的军民两用基地等。基本结论是：中国正在成为全球性军事强国。
总而言之，中国社会主义现代化“五位一体”总体布局和国防和军队现代化建设取得重大进展，更重要的是，综合国力上了一个大台阶。我们采用八大类国家战略性资源、14个量化指标计算结果得出：2010年中国综合国力占世界总量比重为16.07%，已经超过美国占世界总量比重（15.52%）；到2015年中国的比重已提高至19.68%，提高了3.61个百分点，平均每年提高0.72个百分点，已经相当于美国占世界总量比重（14.22%）的1.38倍。这一结果反映了在经济全球化的公开竞争中，不进则退，进慢也是退。与此相反，美国直接打了两场战争，至今还没摆脱战争泥潭，多次干预他国内政，成为世界麻烦和动乱的制造者（这些本身也会成为美国越来越沉重的包袱）。此外，美国还制造并出口了国际金融危机，这也加速了中美两国综合国力相对差距的动态变化。于我越来越有利、越来越主动的新的战略格局已经形成，这可能是过去几年最令人瞩目的成就。
战略决策是最重要的决策。战略决策成功就是最大的成功；反之，战略决策失败就是最大的失败。那么，什么是战略问题呢？又如何保证战略决策成功呢？毛泽东同志指出：战略问题是研究战争全局的规律性的东西。凡属带有要照顾各方面和各阶段的性质的，都是战争的全局。研究带全局性的战争指导规律，是战略学的任务。研究带局部性的战争指导规律，是战役学和战术学的任务。说“一着不慎，满盘皆输”，乃是说的带全局性的，即对全局有决定意义的一着，而不是那种带局部性的，即对全局性无决定意义的一着。
经过短短的四年，以习近平同志为核心的党中央协调推进“四个全面”战略布局，统筹推进“五位一体”总体布局，构建基于共赢主义的新型国际关系，加快国防和军队现代化建设，成为治国理政的总目标、总方略。这不仅将创造中国未来，也将影响世界未来。从这个意义上看，最大的成功是重大战略决策的成功，重大战略决策的成功又是中国取得持续成功、巨大成功的根本原因。
【注：本文为国家高端智库2016年度重点课题“如何认识党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政成就、特点和经验研究”成果之一】
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十八以来的新成就篇(二):十八大以来党的建设的重大成就
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十八大以来党的建设的重大成就
宁夏回族自治区党委组织部 宁夏回族自治区党建研究会
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2017年是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年，我们党将召开第十九次全国代表大会。深入宣传习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入宣传党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民走过的不平凡历程、取得的辉煌成就，是今年党建研究宣传工作的重要任务。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，坚持治国必先治党、治党务必从严，牢牢把握加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设这条主线，坚持以思想建党为根本、以从严治吏为重点、以改进作风为突破、以反腐肃贪为要务、以制度治党为保障，坚定推进全面从严治党，在党的建设上取得显著的成效。
一、丰富发展了执政党建设理论，党的建设得到全面加强，党的领导越来越有力。以习近平同志为核心的党中央根据世情国情党情的新情况新特点，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，在实践中不断丰富和发展了马克思主义党建理论。一是明确提出“中国共产党的领导是中国革命、建设、改革不断取得胜利最根本的保证，是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义的最大优势”的时代命题，将加强党的领导提升到了前所未有的战略高度。强调在各个领域、各个方面都必须坚定自觉坚持党的领导，发挥党在中国特色社会主义伟大事业中的领导核心作用。旗帜鲜明地把坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止作为全面从严治党的重要指针，要求各级党组织和广大党员不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持把对党绝对忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是明确提出全面从严治党，将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党的建设新的伟大工程推进到一个新高度。全面从严治党是我们党作为执政党对自身提出的严格要求，同时也是为其他三个“全面”提供坚强政治保证的客观需要。习近平总书记强调，协调推进“四个全面”战略布局，关键在全面从严治党。党中央坚持全面从严治党永远在路上，坚持不懈统筹推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，不断加强和改善党的领导。三是形成了习近平总书记党建思想，为新的历史条件下坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党提供了根本遵循。习近平总书记党建思想涵盖了管党治党方方面面，科学回答了“建设一个什么样的党，怎样建设党”这一党的建设的根本问题，形成了思想深邃、内涵丰富、逻辑严密的科学理论体系，是马克思主义党建学说与当代中国实际相结合的最新成果，具有鲜明的中国特色、中国风格、中国气派。
二、重视思想建党，“走好新的长征路”的思想根基越来越牢。以习近平同志为核心的党中央始终用“革命理想高于天”的信仰铸魂，始终以强基固本、正本清源的标准治心，带领全党在思想、作风、党性上持续进行“补钙”“加油”。一是以理想信念为重点不断加强思想政治建设。党的十八大报告把“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求”列入全面提高党的建设科学化水平的八大任务之一，并从思想理论建设、党性教育、道德建设三个方面作出全面部署。中央政治局率先垂范，带头开展集体学习。自2013年以来，中央先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，都把坚定理想信念、加强党性修养、提升道德境界作为重点内容。各级党组织从抓理想信念教育入手，把党章党规和习近平总书记系列重要讲话作为学习重点，强化中心组理论学习和党员干部日常理论学习，从领导机关、领导班子、领导干部抓起，构建述学、督学、考学机制，着力提高党员干部的马克思主义理论素养。二是积极培育和践行社会主义核心价值观。中央办公厅印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，各级党组织和政府部门积极加强社会主义核心价值观的宣传教育，把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程，落实到经济发展和社会治理中，开展了一系列涵养社会主义核心价值观的实践活动，为更好地坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量发挥了积极作用。三是牢牢把握意识形态工作主动权。制定了《党委（党组）意识形态工作责任制实行办法》。积极建设马克思主义理论工作者队伍，全面加强高校意识形态工作，坚守网络思想阵地，组建青年网络文明志愿者队伍，积极构建文明网络、清朗网络。
三、坚持党管干部原则，选人用人越来越准、风气越来越正。以习近平同志为核心的党中央坚持党管干部原则，从明确新时期好干部标准入手，为进行伟大斗争推进宏伟事业培养造就规模宏大的高素质干部队伍。一是好干部标准深入人心。围绕治国理政新要求，习近平总书记提出了信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新时期好干部标准，强调领导干部要自觉践行“三严三实”，心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，忠诚、干净、担当，具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，对民族地区干部还提出了“三个特别”的要求，为选好用好干部提供了新的指南。党中央印发了新修订的《干部任用条例》，把好干部标准贯彻体现到干部选拔任用的基本原则、基本条件、基本要求等各个方面。二是选人用人理念方法更加科学。党中央先后就改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核、推进领导干部能上能下、事业单位领导人员管理、艰苦边远地区基层公务员考试录用等方面作出明确规定。各级党委、组织部门坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，以事择人、依岗选人，强化领导责任、加强分析研判、注重民主质量、解决“四唯”问题，严把政治关、作风关、能力关、廉政关，统筹干部资源科学选人用人。发挥干部考核“指挥棒”作用，强化干部综合考核评价，建立干部实绩档案，大力推进干部交流，加大对不适宜担任现职干部的调整力度，着力整治“为官不为”等问题。三是选人用人公信力大大提高。强化任前审查核实，实行干部“凡提四必”。各级组织部门建立健全了信件、电话、网络、短信“四位一体”的“12380”综合举报受理平台，结合巡视开展选人用人专项检查，建立干部选任工作纪实和责任倒查制度。开展了“带病提拔”集中倒查和违反干部标准程序、跑官要官和说情打招呼、“三超两乱”、干部档案造假、领导干部违规兼职、“裸官”等专项整治，严查选人用人不正之风。党中央查处通报了湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案等选人用人违法违纪案件。四是干部素质能力全面提升。党中央印发了《干部教育培训工作条例》和2013年至2017年干部教育培训规划。中央党校连续举办省部级干部研讨班、县委书记研修班，各级党组织结合实际，不断加大干部教育培训力度，有力提升了干部素质能力。
四、夯实基层基础，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥越来越明显。以习近平同志为核心的党中央牢固树立大抓基层的鲜明导向，扎实做好抓基层、打基础的工作。一是组织体系更加严密。以扩大基层党组织“两个覆盖”为目标，加大在农民合作社、城乡结合部、流动人口聚集地、产业园区等建立党组织力度，加强非公有制经济组织、社会组织党建工作，进一步完善领导体制和工作机制。党的领导、党的工作、党的组织作用有效地覆盖到社会的各个领域，党的工作渗透到方方面面。二是责任体系更加清晰。党中央召开会议，分别就农村、高校、国有企业等领域党的建设工作进行安排部署，中组部召开了社区、机关、社会组织、中央企业、园区非公企业党建工作座谈会，分门别类进行部署，强调突出政治功能，强化服务功能，对各级各领域党组织的职责定位、责任考核等方面提出明确要求，有力推动了各领域党的建设全面加强。各级党委选优配强基层党组织书记，加强党支部书记规范化管理，加大基层党组织书记轮训力度。着力健全基层民主管理机制，在村和社区普遍推行“四议两公开”等制度，基层民主管理规范化水平不断提升。三是服务保障体系更加高效。党中央印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》等文件，把基层党组织的工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上。各级党组织深入贯彻中央精神，推广机关干部下基层、在职党员到社区报到、结对帮扶等做法，运用多种形式和手段开展服务。以抓党建促脱贫，组织党员干部扶贫工作组、驻村扶贫工作队、选派“第一书记”深入贫困地区开展工作。坚持重心下移、资源下沉，使基层党组织有资源、有能力为群众服务。四是党员队伍更加纯洁。党中央下发《中国共产党发展党员工作细则》，明确了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，对入党积极分子和发展对象的培养、教育、考察提出新要求，强化党组织的领导责任和把关作用，为做好新形势下发展党员工作提供了重要遵循。各级党组织严格发展党员程序，探索实行发展党员工作培训制、票决制、公示制、责任制，提高党员发展质量，开展了党员组织关系排查、处置不合格党员工作，及时清理和纯洁党员队伍。
五、持之以恒抓作风改作风，党群干群关系越来越密切。以习近平同志为核心的党中央把作风建设作为推进党的建设的切入点和突破口，进一步密切了党群、干群关系。一是出台中央八项规定，切实转变作风。2012年，中央政治局出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。以习近平同志为核心的党中央沉下身子、走近百姓，“身挨身坐、心贴心聊”，从人民群众中汲取治国理政、管党治党的智慧和力量。各地也制定相应规章制度，切实转变工作作风。截至2016年8月底，约14万起违反中央八项规定精神问题被查处，约18.6万名干部被处理，受到党纪政纪处分约9.1万人；仅中央纪委就公开通报曝光了18批次106起典型问题。二是扎实开展党内教育，持续整治作风问题。党的群众路线教育实践活动以解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题开局亮相，狠刹文山会海、吃拿卡要、庸懒散拖、“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”、超标办公用房、公款消费等“四风”蔓延势头。“三严三实”专题教育把重点对准县处级以上领导干部，着力解决修身不严、用权不严、律己不严，谋事不实、创业不实、做人不实等突出问题。“两学一做”学习教育推动全面从严治党向基层延伸，解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题，教育引导广大党员做“四讲四有”合格党员。三是健全完善机制，推动了作风建设抓常、抓细、抓长。党中央出台了关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果、完善党员干部直接联系群众等意见，对深化作风建设作出全面部署；制定印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》及公务接待、公车改革、会议费管理等一系列制度文件，并加强常态化监督检查。
六、把纪律和规矩挺在前面，监督执纪越来越严。以习近平同志为核心的党中央把严明纪律摆在更加突出的位置，不断加强党的纪律建设，用纪律统一意志、统一行动。一是坚持纪严于法、纪在法前，突出严明党的政治纪律和政治规矩。党的十届四中全会明确提出：“党规党纪严于国家法律。”党中央先后出台了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，各地各部门党组织认真贯彻落实，采取专题教育等各种形式，教育引导党的各级组织和全体党员强化纪律意识和规矩意识，对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，反对搞两面派、做“两面人”。二是落实“四种形态”，治“病树”拔“烂树”护“森林”。“四种形态”这一重大理念创新为把纪律和规矩挺在前面、落实全面从严治党要求提供了实现路径。各级党组织采取教育提醒、诫勉谈话、组织函询等方式，加强对党员的日常管理监督，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理。各级纪检监察机关把违反政治纪律和政治规矩、组织纪律问题作为纪律审查的重要内容，对以身试纪者严格执纪，不因未触及法律而“放过一马”，释放了执纪必严、违纪必究的强烈信号。
七、坚持治标与治本并重、“老虎”“苍蝇”一起打，惩治腐败力度越来越大。以习近平同志为核心的党中央把反腐倡廉建设作为新时期党的建设的战略重点和重大政治任务，以零容忍的态度重拳反腐。一方面，从治标入手，以义无反顾的决心和前所未有的力度，有腐必反、有贪必肃。先后查处了一批高级领导干部，特别是对周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等案件的查处，旗帜鲜明地向党内外宣告，反腐无死角、打虎无禁区。坚决查处小官巨贪，着力解决发生在群众身边的腐败问题，严肃查处损害群众利益的各类案件。积极落实巡视、派驻两个“全覆盖”。党的十八大以来，中央巡视组已开展了11轮巡视，从2016年起还增加了“回头看”，使巡视工作更有韧性和威慑力。反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑。据国家统计局2015年问卷调查结果显示：91.5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成就表示很满意或比较满意。另一方面，以治标为根本，完善以德治腐、以法治腐、以制度治腐的协同机制。明确了党委主体责任和纪委监督责任，推行“一岗双责”“一案双查”，落实各级党委和纪委以及领导班子的责任。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，真正把党员干部的世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧紧，增强廉洁从政意识。坚持把权力关进制度的笼子里，全面加强惩治和预防腐败体系建设，深化腐败问题多发领域和环节的改革，确保党和国家机关按照法定权限和程序行使权力。
八、党的建设制度改革蹄疾步稳，管党治党的制度笼子越扎越紧。以习近平同志为核心的党中央坚持制度治党、依规治党，党的建设制度改革不断推进。一是加强顶层设计。党的十八届三中全会提出了深化党的建设制度改革的任务。中央全面深化改革领导小组第一次会议成立了党的建设制度改革专项小组。党中央《深化党的建设制度改革实施方案》在全面深化改革总目标下，围绕4方面改革任务，提出了26项重点举措，为新形势下加强党的制度建设提供了重要依据和遵循。二是加强党内法规制度建设。党中央部署开展了党的历史上第一次党内法规和规范性文件集中清理工作。《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》发布，使党有了第一步党内“立法法”和备案程序规定。修订出台了《中国共产党廉洁自律准则》等50多部党内法规，基本形成了涵盖党的建设和党的工作主要领域、适应管党治党需要的党内法规制度体系框架。特别是党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对全面从严治党作出了新的部署，提出了新的要求。
九、严肃党内政治生活，党内政治生态越来越好。以习近平同志为核心的党中央坚持以整风精神严格党内生活，全方位、立体式加强和构建山清水秀的政治生态。一是严格执行党内政治生活制度。各级党组织全面贯彻执行党的基本路线，坚持“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度，着力解决不按规定开展党内活动，党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用的问题。党员领导干部严格执行双重组织生活会制度。二是切实提高民主生活会和组织生活会质量。在党的群众路线教育实践活动中，中央政治局常委各选择一个县作为联系点，亲自参加专题民主生活会，充分发挥示范作用，推动教育实践活动走向深入。党中央专门派出督导组（巡回督导组）到各地各部门严督实导。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》对坚持和完善民主生活会和组织生活会提出了明确要求。党中央印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，为进一步坚持和完善民主生活会提供了制度保障。三是积极扩大党内民主。尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，保障全体党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员义务，坚持党内民主平等的同志关系。畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见的渠道，营造了党内民主讨论的政治氛围。
十、把抓好党建作为最大的政绩，全面从严治党责任落得越来越实。以习近平同志为核心的党中央强调“把抓好党建作为最大的政绩”，不断强化管党治党责任。一是党中央带头落实主体责任。中央政治局多次召开会议，专题研究党的建设。习近平总书记多次在中央全会、中央纪委全会等重要会议、重要场合发表重要讲话，对全面从严治党指明方向、提出要求，在党内教育中以身作则、示范带动，对管党治党方面存在的问题不遮掩、不回避、不手软。二是层层压实主体责任。党中央从中央部委和省一级抓起，形成了一级抓一级、层层抓落实的局面。各级党组织制定了落实主体责任的办法细则，积极探索约谈一把手、开展述职述责、进行落实主体责任专题培训等方式，把责任压紧压实。三是强化严厉问责。出台《中国共产党问责条例》，为开展问责提供明确依据，成为全面从严治党的制度利器。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央经过不断探索、不断实践，在加强党的建设方面积累了许多宝贵经验。
一是必须始终坚持“治国必先治党、治党务必从严”。时刻保持“打铁还需自身硬”的政治清醒，保持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的政治自觉，坚持严字当头、实处着力，不断加强党的自身建设，着力提高领导水平和执政能力，努力把党建设成始终走在时代前列、勇敢担负历史责任、带领人民群众向着伟大目标不断奋进的马克思主义执政党。
二是必须始终坚持思想建党与制度治党紧密结合。牢牢抓住学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略这个首要任务，注重理想信念的常修常补、经常锤炼，促进党员干部运用马克思主义最新理论成果武装头脑；深化党的建设制度改革，推动各方面制度更加成熟定型，更多地用制度治党、管权、治吏。
三是必须始终坚持以人民为中心。坚信党的根基在人民、党的力量在人民，把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性。坚持党内监督和人民监督相结合。全面从严治党，首先必须依靠自身力量，用好批评和自我批评这个锐利武器，切实增强“四自”能力。同时，必须注重加强人民监督，实现党内党外同向发力、党心民心同频共振，才能管好党治好党。
四是必须始终坚持抓住“关键少数”引领“最大多数”。历史和现实告诉我们：解决中国的问题，关键在党；解决党自身的问题，关键在党的各级领导干部。“关键少数”发挥关键作用，政治生态才能风清气正。只有充分发挥领导干部的引领示范作用，一级做给一级看、一级带动一级干，以点带面、以上率下，才能更好地推动全面从严治党落到实处。
五是必须始终坚持问题导向、目标导向、结果导向。把问题作为靶子，以达成目标为原则，以产生实效、群众满意为标准，既从面上科学统筹、系统把握，又抓重点解难点、攻克薄弱环节，瞄着问题去、对着问题走，善于发现问题、勇于正视问题，厘清时间节点、明确任务方法，在解决一个又一个具体问题中，推动整体工作上台阶上水平。
六是必须始终坚持解放思想、实事求是、改革创新。以更加宽阔的眼界审视马克思主义在当代发展的现实基础和实践需要，坚持以我们正在做的事情为中心，聆听时代声音，更加深入地推动马克思主义中国化。敢于向顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，坚决冲破思想观念束缚，坚决破除利益固化藩篱，勇于推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新。
十八以来的新成就篇(三):“中共十八大以来非常有成就的五年”
据新华社北京10月13日电 “我来中国当大使4年多，亲眼见证了中共十八大以来中国各领域快速发展，特别是科技方面的成就。”俄罗斯驻华大使杰尼索夫在参观“砥砺奋进的五年”大型成就展时如此表示。
13日，由外交部、商务部、国家外专局邀请的外国驻华使节、在华工作的外国企业界人士和专家来到北京展览馆，参观“砥砺奋进的五年”大型成就展。展览分10个主题内容展区和1个特色体验展区，全面介绍了中国经济社会发展新成就，中国共产党治国理政新理念以及人民群众生产生活发生的新变化。
世界上下潜深度最大的作业型载人潜水器“蛟龙号”模型，有“中国天眼”之称的500米口径球面射电望远镜模型，具有完全自主知识产权、达到世界先进水平的“复兴号”动车组列车模型……“高大上”的“颜值产品”吸引了外宾们的眼球。
“过去五年，中国经济发展既平稳又高速，中国国内生产总值飞速增长和人民生活水平巨大改善都是有目共睹的。同时，政府在某些领域进行了很好调控，避免了经济发展的不平衡，所以过去五年是非常有成就的五年。”以色列知名投资企业英飞尼迪集团创始人高哲铭表示。他认为，中国提出了“一带一路”倡议，周边国家都有很高的热情加入，能够帮助中国在全球化方面发挥引领作用，带动世界各国均衡发展。
来自坦桑尼亚、供职于中国国际广播电台斯瓦希里语部的格洛丽亚说，非洲是中国发展的受益者。中国帮助坦桑尼亚和其他非洲国家建设铁路、体育馆、剧院等硬件设施，也帮助非洲改善医疗卫生状况，中国的基础设施建设经验尤其值得非洲国家学习。
展览大厅里，一片巨大的笑脸墙上，各民族、各行业中国老百姓的笑容里洋溢着满满的幸福感和获得感。“看到他们这么开心，真好。”老挝驻华使馆参赞沙伦赛·塔通萨拉着同事一起在此合影留念。
“这次展览让我印象最深刻的是，在中国共产党领导下，中国国家和社会发展日新月异。中国共产党得到全社会的拥护和支持，并且进一步发展壮大。”格鲁吉亚驻华大使大卫·阿普恰乌利告诉记者。
杰尼索夫认为，作为世界经济的重要一部分，中国的改革对世界具有重要意义。从中共十一届三中全会开始，中国的改革开放没有止步，期待十九大之后中国经济体制改革获得新动力，出台新举措。
（记者王慧慧、许可、温馨）
