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香港公务员阶层【一】:阶层划分
阶层划分
改写如下：
人口大致比例
1级：国务院政府官员，
2级：省部级干部、退休委员，部分大权贵TZD富商、大银行家（这个目前是体制
内）。
和3的区别在于，2能影响国家政策3不能。
3级：以一般省部、副省部、特别实权的局级，或是大企业主、一般权贵富商、名牌大
学校长、中等银行家。3以马云、马化腾等为体制外的顶峰。
1——3级是中国的上层社会，普通人非奇遇不能
进 0.0...01%
4级：以一般地厅级、实权县处级、院士、大教授、高级职业经理人、名医名律师、
高校校长、演艺明星、知名作家、中等企业主、小银行家之类为主。普通人通过 奋斗最多能够达到这个层次。比如惠普谷歌大中国区总裁、范冰冰之类就是体制外 本级的顶峰。4和5的区别在于，4和上层有千丝万缕的联系，5没有。
5级：以小企业主、普通处级副处级或实权科级干部、教授、中等职业经理
人、
大城市多套房地主、二三线明星、小有名气的医生律师工程师等。5和6的区别在于， 5有自己的事业，6没有。
6级：以普通公务员、主流企业职员、高校青教、普通自由职业者、一般医生律师、
一般工程师、大点的个体户等为主；名牌大学生研究生毕业后多在这个层次。6和7 的区别在于，6有一定的上升空间，7很难。
4——6级是中国的中层社会，分别是高中低端中产阶级，普通人通过努力大多最后定格在第5级。 10%
7级：以普通企业工人、边缘化的体制内、小个体户、城市底层土著、富裕农民之类为代表。 7和8的区别在于，7能够在大中城市立足，8不能。
8级：以血汗工厂工人、普通农民等为代表。8和9的区别在于，8能够自食其力，9不能。
9级：以大城市底层失业人口、偏远山区农民等为代表，基本不能自食其力（以城市的基本生活要求）。
7——9级占据了中国的绝大多数人
口。 85%
这样的金子塔结构怎么保持稳定呢？最基本的统治模式就是：保、拉、压、控、放。 1-3级的利益是保，否则统治阶级内部就要分裂，团结是第一位的。
第4级是拉。社会精英要拉拢，因为他们有一定的影响力也掌握了一定的资源，为了稳定，这个阶层都得进人大、政协，有什么诉求“内部协商”。
5—6级是压。普通人比较优秀者一般到这个位置几乎就是天花板了，对于这些阶层创造财富的热情以及上升的欲望，得到的是沉重的压制——每当这些阶层积累一定的财富时，新的政策或者游戏规则出台，积累的财富被一只看不见的手切走了。
7—8级是控。7—8级没有上升空间，在社会上也就混口饭吃，是绝对数量最大的一个人群。由于这个人群无法向上流动，只能向下流动，但是向下流动到9级——9级数量过大会影响社会稳定。所以一定要控制流动——怎么控制？（从4、5、6级的财富中切下一块分配给8-9级），
9级是放。
这种统治模式在经济基本面不出大问题的情况下是有益于社会稳定的。这种成熟的模式即使是一个强势的人物也不能轻易改变。比如西红柿，他试图创造另一种模式——即打压第4级，然后将第4级的财富分配给8-9级。虽然他在普通民众中获得很高的支持度。但是，他忽略了4级的能量——他们可是与上层有千丝万缕的联系——或者也可以认为他们是上层在这个阶层的利益代言人。最后，西红柿就被当着甜品了。
伸张公平正义入人心，人人懂法，依法治国！ 不然海波还要被关6个月。
你怎样看待中国教育？
你怎样看待中国教育？
中国，一府两院
中央人民政府（国务院）
27个组成部门
外交部
? 国防部
? 国家发展和改革委员会
? 教育部
? 科学技术部
? 工业和信息化部
? 国家民族事务委员会
? 公安部
? 国家安全部
? 监察部www.shanpow.com_香港公务员阶层。
? 民政部
? 司法部 人民法院人民检察院
? 财政部
? 人力资源和社会保障部
? 国土资源部
? 环境保护部
? 住房和城乡建设部
? 交通运输部
? 水利部
? 农业部
? 商务部
? 文化部
? 中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会 ? 中国人民银行
? 审计署
……
外加：人民代表大会
各地方机构设置
香港公务员阶层【二】:香港最有实力的是香港的制度,除了政治制度外,它的经济、社会
促进内地与香港经济
共同繁荣学术研讨会
第二次会议论文
香港在与内地经济整合过程中的定位
优势、弱势及对中国发展的战略价值
香港大学 肖耿1
2004.12.8
香港的优势及其表现
到目前为止，大陆从香港学了不少贸易和市场方面的国际惯例。但香港真正核心的优势，中国现在还没有学到，那就是它的法律体系，包括处理经济纠纷、处理腐败的制度及程序。这个制度基本上是英国把西方制度应用在中国人社会的一个试验，在整个亚洲是最成功的。
从整个亚洲来看，香港腐败的成度很低，主要是它有一整套体制来非常清楚地界定每一个政府部门、每一个公司、每一个成员的权力和义务，包括非常健全的土地、房产、股票的注册、交易、及整个执法及廉政制度。
香港最有实力的是香港的制度，除了政治制度外，它的经济、社会、法律、金融各方面的制度都非常完善。如果深入到社会的各个阶层去看，香港在九七前后在现代资本主义生活及工作方式方面基本没有发生太大的变化。从营商环境、法律制度、开放程度，香港在整个亚洲地区还是最好的。
表现在：
? 楼市跌70%，股票跌40%，失业率从2%升到8%，但社会稳定，银行的坏帐只有3%到5%，整个房地产市场的基本架构没有受到冲击，企业破产没有导致社会问题，这是被忽视的经济奇迹。
? 到现在为止，仍然是既无外债也无内债，还有18个月的财政盈余。
? 你到兰桂坊酒吧街，90%都是外国人，生意稳定增长，即使在沙士期间都没有受到影响。这间接地说明，国际人士喜欢香港，对香港非常有信心。 1作者感谢香港特区大学拨款委员会对本项研究的资助（项目编号：0E/H-05/99）。
? 外资机构在香港可以占主导地位：最大的投资银行及商业银行，最大的跨国公司，最主要的媒体、最重要国家的外交机构等等。这种国际化气候在亚洲任何其它地方无法找到。
? 50万人上街游行，第二天生活生产一切照常，没有受到任何影响，这是政治奇迹，反映香港社会的成熟。
香港政府、精英和老百姓们并没有足够地重视香港的制度优势。北京也没有重视香港的制度优势对中国长期发展的战略价值。做一个比喻，如果1949年毛泽东把香港收回中国的话，那么中国的改革开放可能会是另外一个情况。前苏联和印度的学者及官员很羡慕中国有一个香港。
香港金融体制对中国内地金融市场发展借鉴
资本主义制度在西方经过几百年的时间才摸索出来一些做法，在香港已经运行得不错，现在中国自己在摸索。资本主义制度的核心是一个产权基础设施：一个界定、交易、执行、微调产权及解决产权纠纷的制度基础设施。我和沈联涛、王沅有一篇文章专门讨论中国企业家的原罪问题及产权基础设施建设，就不在这里详细论述。香港最值得中国学习借鉴的就是其产权基础设施。香港有一套制度去处理产权纠纷，在国内就没有。
香港银行的风险相对来说很低，资本市场的风险也是很低的，银行坏帐的水平香港目前只有3%到5%。这主要是因为香港资本市场的开放性，所有的钱来到香港后可以去到世界的任何地方，包括回到大陆。所以，要让香港的钱或者是香港的人才留在香港，你一定要给他们一个考虑风险之后的市场回报，足以让他们留在香港。这就迫使香港整个金融体系必须要有竞争力，要不然钱就跑掉了。香港金融体制实际上基础非常扎实，非常值得中国大陆建立它自己的金融体制时参考。
目前来讲，基本上只有中国银行这个系统在研究、学习、总结香港金融市场的经验，他们有一个很好的研究班子。金管局、证监会有一些研究，但很不够。整个香港没有足够重视研究香港的体制，把它总结出来，然后把宝贵的经验和制度介绍给国内。这个很重要，其它国家的经验都有它的问题，都不是在华人社会里执行的，都没能真正掌握运作的状况。美国的东西再好，关键的东西它不会告诉你。
香港的制度是英国人搬到香港来的。这个制度的设计是在英国，英国人最清楚它给香港的这个制度优势在哪里，但英国人并没有动机去总结经验。香港人只是执行，许多官员并不是很清楚这套制度的优势在哪里。问题就在这里，英国人设计的时候完全是本能地把它自己的制度加进来了，香港人现在已经继承了一个很好的制度，它不知道这个制度的精华到底在哪里，英国人也不会告诉它。现在还有一批英国人留在这里，陆陆续续都退休了。只负责执行的香港官员，往往没有足够的战略眼光去总结这些制度的精髓。政府也不舍得花钱去研究这些东西，因为现在财政不好嘛，为要省钱，所以要砍项目，研究制度好像不是迫在眉睫的事情。
但是，香港现在确实需要投资去研究及宣传香港的优势，要有人去想这些问题，有人去研究，把香港真正的优势和价值总结出来，讲清楚。还要让香港的领导阶层、北京的决策层及香港与内地社会有个共识。因为老百姓不知道自己强在哪里，就没有信心。香港的官员不知道自己的优势在哪里，不知庐山真面目，也没有信心，于是他们就不理直气壮，就很容易被社会上一些媒体及批评压力给吓坏。www.shanpow.com_香港公务员阶层。
国内有很多研究力量，资源也很多，也很重视研究，也有战略眼光，但问题是在国内怎么知道香港呢。香港是一个非常复杂的社会，不在这里就没有感性认识，理性上接受的教育毕竟也是国内的教育，虽然最近也接受一些西方的东西，但整个香港西化得很，它的整个的思维方式是与国内不一样的。
香港有潜力成为亚洲最重要的国际金融中心，但香港的金融市场也需要改革。比如，香港很小，香港的几家交易所合并、上市之后基本上就是一个垄断的资本市场，而上海和深圳交易所基本上还是有竞争的。香港整体的法律与监管制度比内地强很多，因此香港的交易所得天独厚，利润可观。但由于没有直接的竞争，容易受到既得利益的影响。比如说内地上海、深圳都有除牌机制，但香港没有。资本市场基本上由几家大的公司撑起来，比如汇丰银行就占市值20%几，还有30几家蓝筹股，剩下来就是一大堆小公司，这些仙股公司中有相当一部分可能比内地的上市公司业绩还糟糕。这么多年都过去了，这个市场基本上是只进不出，糟糕的企业出不去，从长远来讲，香港的资本市场如何要在整个亚洲处于领导地位？
香港的特殊经济结构
香港的特殊经济结构可以概括为一高一低，高要素成本，低交易成本： ? 因为交易成本低，香港经济主要由产权交易活动主导。
? 香港的服务业，包括贸易、金融、法律、会计、等，占到国民生产总值的85%以上。
? 香港的服务型经济依赖一个很好的产权基础设施，但其成本主要是固定成本：一个好政府，一个好的法律制度，有效的警察及监管机构。哪怕经济再差，这些成本少不了，但经济上去后，这个成本也增加不了多少，你总是需要，也只需要，一个特首、一个财政司长、一个金管局、一个证监会、一个最高法院、一个立法会。
香港本身的经济实体很小，本身没有太多的服务对象，所以它一定要为世界、亚洲、及中国服务。这就有风险：亚洲金融风暴、沙士、美国的经济周期、日本的经济衰退都对香港经济有冲击。
周期性因素和结构性因素同时对香港经济产生影响：
? 周期性因素就是香港的交易量随世界经济动荡。
? 结构性因素就是：大陆愈开放，香港的要素成本就愈显得高，而大陆与香港在交易成本方面的差距也随改革开放而下降。
? 当交易量随世界经济周期下降时，香港的固定成本，如公务员及教授的工资，就显得很高。
? 如果交易量随经济周期恢复，香港的财政收入就很多，香港的要素成本相对就不高。
香港特区政府体制的残缺
香港有很好的经济及法律体制，但是，政府的政府体制在回归之后是残缺的。最主要的问题是：回归后政府的“大脑”没了：
? 香港在殖民地统治时，所有的重大决定和对政策的分析都在伦敦。九七后港府官员办公室从伦敦发来的传真、电子邮件和信件没有了。按照基本法，北京也不能给特区发指令。政府是要有战略思维，要有一个制定政策的神经中枢，要有一个大脑，九七以后谁来做这个大脑？
? 香港没有国防的义务，这就意味着政府不能花钱搞科研及战略投资。美国也好，中国也好，政府要花钱搞国防，包括一些战略性的研究，比如美国兰德公司等很多研究机构都是政府资助的，而且预算都非常充足，这是国家利益的需要。而这些研究机构都成为政府智囊的一部分。
? 在特区政府系统内，只有一个中央政策研究组，人数很少，实际上成了一个公关部门，忙于写发言稿。政府基本上没有自己的政策研究机构，只有金管局建立了一个学术性的研究所，请了一些国外的专家来管理及做客座研究员。政府有一个公务员培训中心，有时也请一些学者给官员讲课。
? 香港的大学有很强的学术研究力量，主要以美国学术界为榜样，比在国际刊物发表文章多少，但没有为政府服务的传统，只有个别学者系统地、扎扎实实地做政策研究。
? 香港还没有一个类似美国哈佛大学肯尼迪政府学院、中央党校、国家行政学院那样的培训机构。香港未来的领袖人物从哪里来？在美国哈佛大学有很多退下来的官员来讲课，将政府官员的经验储存起来。美国及中国有很多私立的或者有官方背景的智囊机构，不断地发表研究报告来辩论时政。
? 许多问责制局长及香港一些重要机构的首脑，都是商界出身及无党派人士，对社会底层不太了解，也没有从事政治的经验，熟悉的圈子非常小，无法将社会基层的情况反馈到政府大脑。
? 很多人认为光研究香港问题太不重要了，因为香港太小。实际上，研究香港问题对中国的长远发展非常重要。我们看整个亚洲的发展，日本、南韩、新加坡、台湾、香港，都是一脉相承的，后面有中国，中国后面还有印度，还有印度尼西亚，它们的发展都有一些相近的规律。而香港在制度及操作方面是走在很前面的，但是在总结经验方面，香港远远落后于其他亚洲国家。 ? 南韩政府投资很多，一大批学者送到美国去然后回来，总结经验，帮助政府制定政策。中国内地也一样，北京上海一大批海外学者归来从事政策研究。香港就没有形成一个政策研究的气氛。研究香港最大的受益者其实是中国大陆。
? 因为政府没有自己的研究机构，很多政策没有充分地研究和分析，只是经过顾问公司的分析，就出台了。
? 香港的官员基本上受的教育都非常好，但他们都不是专家，也没有专业经验，他们的学习过程主要是找几个他们自己比较熟悉的学者或社会专业人士，对信息的收集和分析没有形成一个系统的机制。
? 在香港政府里，每天早上官员看剪报。看大陆情况也是看报纸上怎么讲，看美国也是看报纸上怎么讲。香港是一个很小的商业社会，它的报纸有时候不能准确地反映问题。报纸也是被几家财团控制着的，它有个小圈子，有些事情它不讲。
谁关心香港的长远利益
香港是一个非常小的华人资本主义城市，有钱有势的人屈指可数，他们在香港的利益也是最大的。香港目前基本上是由这些人管治是很自然的。但问题是，国际人士、老百姓和一些民主人士就认为这很过份了。因为这些社会精英想的问题跟老百姓及一些国际人士想的问题有很大的脱节。在香港实际上有三个阶层： ? 一个是资本家及本地精英，政府里面主要是这些人组成
? 还有一个阶层是香港老百姓
? 再有一个阶层就是一些国际化的专业人士包括从国内、美国、及欧洲来的。
这三个阶层基本上是相互不通气，资本家及本地精英这个阶层跟政府关系比较密切，相互之间有时也有矛盾，主要是经济利益。这三个阶层的大多数对香港长远的利益都不很关心：
? 资本家主要关心的是自己的生意，香港人商业是第一位的，政治对他有利益的时候他也会关心。但最根本的还是经济利益，不赚钱的事情不做，那怕是从事政治，如果在经济上或者对今后发展没有好处，大多数人也不会去做。 ? 国际专业人士当然不关心香港的长远利益。这些国际人士大都是外国人，有些是大陆及台湾在海外读书回到香港的专业人士，这些人随时可以走，或者去北京，或者去上海，或者去美国，所以他们并不很关心香港的前途，他们来香港主要是赚钱。
? 香港社会底层的人士，因为过去几年经济不好非常的失望，他们往往看不到香港的实力，也看不到香港的优势，对他们来讲面对的是失业及收入下降，及来自大陆竞争的压力。他们认为香港经济的兴衰都是政府带来的。他们希望政府多给钱及福利，政府也确实想帮助这些中下层人士。
香港各个阶层的人士，比如国际人士随时可以离开香港，资本家已经投资到中国大陆或者世界其它地方，中下层是无可耐何，香港好与不好他没办法，香港如果不好，最倒楣的就是这批中下层人士，香港好他们就在香港呆着，香港如果不好，他们可能就跑到深圳或广东去退休。
香港公务员阶层【三】:2014公务员时事：香港公务员延迟退休为何没挨骂
时事政治：与内地公务员养老金制度不同的是，2000年后受聘的香港公务员须执行强积金制度：由雇主和雇员各缴纳月薪的5%。它与一般职员的没区别，因此公务员延退也不会被视作特殊福利。 上周五，香港特区政府公布《延长公务员服务年期咨询文件》，宣布将就公务员延迟退休展开为期4个月的社会咨询。政令一出，引发各方热烈讨论。围绕着咨询文件的内容，各利益相关方都提出了严肃真切的现实问题，并试图帮助政府找出解决问题的最优方案。
导致养老金账户亏空，在这场几乎涉及每一位社会成员的政策讨论中，很难听到高品质的对话内容。
延退是因老龄化严重，无关“差钱”
一国两“退”，为何民间反应的对比如此明显?特区分别为55、60岁，纪律部队则分别为55岁和57律部队为55岁，某些指定纪律部队职级为5760划为57岁退休，其他部门延迟到652日，其间各方均可在政府网站上查询文件内容，并向政府反馈意见。
手段。;与欧洲负债累7000亿港元，其未来预差钱，缺的是年轻劳动力。
而且，2000年之后受聘的香港公务员均须执行强积金制度：5%。这一制度与非政府部门的其他雇员没有区别;因此，公务员延迟退休
务员系统、特别是年轻人进入私人部门的就业机会。延长退休年龄，则帮助企业释放了部分活力，可创造更多价值。
只是一小部分公务员反对
有趣的是，在香港，反对延迟退休年龄的群体，是特区政府中的一小部分高级公务员，这和内地民众想象中的“官高恋栈”完全不同。他们反对的理由是：在退休前若已达到公务员顶级收入水平，则可在正常退休年龄实现收益最大化，完全没必要多留几年——反正权力也没寻租空间，不可能带来更多收益。
在港府向社会公布咨询意见的同时，媒体也在不遗余力参与讨论。从草根阶层、政府管理学术界、公务员事务局前局长，直到现任港府高官，每个人都有平等发声的机会。不管4何，至少过程是可以放在阳光下接受检阅的。
香港公务员阶层【四】:我国港澳台公务员制度之异同(公务员制度论文作业)
一、造成港澳台公务员制度差异的原因
根据“一国两制”原则，香港和澳门作为中华人民共和国主权管辖下的两个特别行政区，其公务员制度基本沿袭两地回归前的架构，均具有殖民色彩。香港公务员制度是在英国文官制度和统治殖民地传统形式的基础上逐步发展起来的，是英国文官制度与香港自身的历史和现实条件相结合的产物；而澳门公务员制度中除了与《澳门基本法》相抵触的和具有葡萄牙殖民主义色彩的部分外，绝大部分内容得到保留。台湾现行的公务员制度是由原来国民党政府时期的公务员制度发展而来的。历史背景决定港澳台公务员制度的差异。
二、港澳台公务员制度体系的比较
（一）公务员范围界定
香港：香港公务员指在香港政府机构中担任永久性或临时性职位而被列入政府工资级别之一，并直接有财政司支付工资的人员。
澳门：澳门公务员指除总督、政务司、立法会议员属政治性职务，法官和检察官产生和管理分别由《法官章程》、《检察官章程》等专门法律规范外，公共行政系统内所有担任公共职务的人员。
台湾：指各级政府机关、公共事业机关、公立学校及其他依法组织的机关中的人员，即指除政务官级民选人员外，有一定职称和职等的人员。
（二）公务员职位分类
香港：共三大职类。
一般职类。该职类主要由政府各部门中负责处理行政事物的公务员组成，包括各部门的行政主任和秘书人员。
部门职类。该职类主要由政府各专业性部门的公务员组成，他们从事专业性的社会服务工作，是政府公共服务职能的主要执行者。
政务职类。该职类主要包括政府中政务主任以上职位的公务员，他们的职责主要是从事一些与制定、协调政府政策和计划有关的工作，并在本部门监督这些政策和计划的执行，监管人事和资源的应用。
澳门：共分为八个职业组别。
领导和主管人员:包括各机关领导人员以及主管人员，如司长、副司长、协调员、主席、指挥官、局长、厅长、处长、科长、组长等。
高级技术员:包括高级技术员、医生、翻译员、顾问、司法警察探员及其他高级技术职级。
教学人员:包括官立学校和专业学校的教学人员。
技术人员:包括所有技术及文案职程。
专业技术人员:包括辅助技术员、助理技术员、绘图员、护士、技术稽查、助理
探员和督察、法院文员、统计员、核数人员、登记与公证人员。
行政人员:除一般行政职程外，还包括邮务员及记录打字员。
台湾：大致分为五类。
政务官和事务官。参与国家大计及行政方针之决定者为政务官；依既定方针、法令或已决定事项而执行公务者为事务官。
文官与武官。从事战争及其他法定军务的公务员为武官；非军事系统的公务员为文官。
长官与辅官。机关内能以自己的意思决定符合法律之行为者为长官；辅助长官处理事务为辅官。
正式官与待遇官。正式任用二列入某职者为正式官；非正式任用而受某职之待遇者为待遇官。
列等官与等外官。列入官等之内，而受形式上公务员之待遇者为列等官；置于官等之外，不受形式上公务员之待遇者为等外官。
（三）公务员招聘选拔
香港：坚持公开招聘、公平竞争、量才录用的原则。具体程序为:确定职缺→刊登广告→应聘者向政务总署各区政务处或本港就业各区办事处索要申请书进行申请→进行笔试与面试→对合格人员进行体格健康检查
公务员获聘后，一般要有2-3年的试用期，政务职类公务员要试用4年。 澳门：招聘方式包括公开考试和实习两种。
公开考试:开考和甄选工作具体由典试委员会全权负责。甄选方法有审查文件和考核两种方式。
实习:两种情况下必须实习。一是法律对进入特别制度职程有所规定的；二是最高行政首长对进入一般或特别制度职程有所订定的。实习有散位方式和定期委任两种方式。www.shanpow.com_香港公务员阶层。
台湾：公务员必须考试合格才有资格被任用。考试种类分高等考试、普通考试、特种考试、检定考试、升等考试五种。考试采用笔试、口试、测验、实地考试、审查著作和发行证明及撰写论文等方式。
（四）公务员任用制度
香港：在香港特别行政区各部门任职的公务人员必须是香港特别行政区永久性居民，其中各司司长、副司长、各局局长、廉政专员、审计署署长、警务处处长、入境事务处处长、海关关长必须由在外国无居留权的香港特别行政区永久性居民中的中国公民担任。政府可聘请英籍和其他外籍人士担任政府部门的顾问，必要时并可从香港特别行政区以外聘请合格人员担任政府部门的专门和技术职务。 澳门：任用方式主要分为委任和合约聘用两种。委任细分为临时性委任、长期委任、定期委任和署任。合约聘用分为编制外合约聘用和散工合约聘用两种情况。
此外，还有特别的任用方式，主要包括包工合约聘用与临时定期委任两种方式。包工合约是指澳门行政机关为从事特定或专门性工作、按有关法律规定而签订的合同，与行政机关职务无联系。临时定期委任是指澳门行政当局的公务员或服务人员作为澳门地区的代表，在国际组织中暂时担任职务。
台湾：铨叙部为公务员的任用机关，任用大体上分为初任、调任和升任三种类型，经过代理、正式任用、试用、实授等任用程序。
（五）公务员培训机制
香港：主管公务员培训的为公务员事务局，由公务员训练处、高级公务员课程咨询委员会和各大部门训练处等进行入职训练、专业训练、在职训练、技能训练、管理训练等。对于一些需要重点培养的公务员，政府会派他们到国外学习、进修。近年来，香港公务员培训的重点放在了举办和统筹中国事务研习课程、普通话和中文写作课程等。
澳门：具体培训形式有直接培训和间接培训两种。直接培训指对在职的公务员进行有针对性的管理或技能培训；间接培训指政府或社团提供少量奖学金或助学无息贷款，选送或支持一些暂时还未步入公务员行列的中学毕业生到内地或海外接受高等教育。
台湾：公务员培训主要包括训练和进修两种方式。训练机构包括公务人员教育中心、文官培训所、各行政机关及地方政府自行设置培训机构三种类型，训练方式分为阶层训练和业务训练两种类型。进修又分为一般性进修和选送进修及考察。
（六）公务员绩效评估
香港：主要采取上级评估下级的方法。
具体方式有三种:
1.撰写考绩报告。公务员每人每年撰写个人工作报告，其上级主管人员每年填写公务员工作鉴定表，对每个公务员一年来的工作状况作出详细评价。
2.签署服务证书。每位公务员的主管人员对公务员的工作表现和个人行为评分，分为极好、好、满意、一般、不满意五个等级。
3.发出推荐书。公务员离职后由铨叙科将其在原单位的有关服务情况，以推荐书的形式直接向新雇主发出。
澳门：公务员考核分为定期的平常考核和不定期的特别考核两种类型。定期的平常考核在每年的1月份进行，考核记录的是上一年度1月1日至12月31日的工作。考核时主要采取传统的考核方法，即由指定的公务员上司填写考核表格，将被考核的公务员划分优、良、平、劣四个等级，然后根据考核结果确定被考核公务员是否可以续任、续约、晋升和转为定期委任等。
台湾：考绩分年考与总考两种，年考于每年12月举行，总考在第三次年考后行之。考绩的方法是：先由公务员的直接上级长官评定，继由“再上级长官”执行
评定，然后由主管长官最后评定。各机关在考绩时，设考绩委员会。考绩的优劣以分数表示之，规定工作最高得分为50分，学识最高得分为25分，操行最高分为25分，合计100分，以满60分为合格，但如果工作分数不满30分，即使总成绩已满60分，仍为不合格。为防止考绩“走过场”，《考绩法》还特别规定了应予解职人员的比例，“成绩过劣应行解职人员，年考不得少于各该机关总员额2％，总考不得少于各该机关总员额4％”。
（七）公务员晋升途径
香港：包括增薪晋升和升级晋升。增薪晋升以年资为标准，公务员凡服务满1年，就可递增1个薪点，直至达到薪级顶点为止；升级晋升
