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浙江政务服务网【一】:浙江政务服务网统一审批平台操作手册
浙江政务服务网统一审批平台
操作手册
浙江省人民政府办公厅
二〇一四年六月
第一部分 用户登录 一、 登录
打开IE浏览器，在地址栏中输入统一审批平台
图1-1
二、 个人管理
登录进入平台后，如下图所示，可以点击【个人管理】中的【个人中心】来修改个人信息等。
图1-2
【修改信息】中，可修改个人的基本信息，包括登录名和手机号码等，如下图所示。
图1-3
【修改密码】中可以修改登录密码，如下图所示。
图1-4
【常用意见】中可以添加一些常用的意见，用户可以添加、修改、删除自定
增加常用意见，选择
删除不用意见；如下图所示。
义，选择
图1-5
【过滤事项】中可以过滤掉不用的事项，如下图所示。点击图中启用状态栏中的按钮，可以修改事项的状态。
图1-6
第二部分 审批业务办理 一、 受理环节
1. 如何新增业务
申报人将办理相关材料送至相关【业务部门】收件窗口，收件人员核实材料，登录系统记。点击【新增业务】即进入新增业务主界面如下图1-1。
浙江政务服务网【二】:浙江省政务服务网在线互动业务规则
浙江政务服务网在线互动业务规则（试行）
浙江政务服务网在线互动平台（以下简称互动平台）是基于互联网，面向社会公众受理网上办事相关的业务咨询、投诉，集网上值班与信件办理功能于一体的信息交流平台，为切实做好互动平台的业务处理工作，制定本规则。
一、业务类别与办理时限
（一）网上值班。有关单位工作人员登录浙江政务服务网“网上值班室”在线交流系统，实时受理、答复公众提交的与网上办事相关的政策法规、办理程序、办件情况等咨询。
（二）来信咨询。受理公民、法人和其他组织在浙江政务服务网办事过程中有关政策法规、办理程序、办件情况等问题的来信咨询。一般信件要求在3个工作日内办结；情况复杂的，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过2个工作日。
（三）来信信件。受理公民、法人和其他组织对纳入浙江政务服务网服务事项的办事效率、服务态度等方面的来信投诉。一般信件要求在20个工作日内办结；情况复杂的，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过10个工作日。
法律法规对办理时限另有规定的，从其规定。
二、网上值班业务处理规则
（一）网上值班时间与本单位作息时间一致，值班人员
在岗期间应保证“网上值班室”客户端软件处于在线状态，及时回答公众提出的问题。值班期间不得长时间离开岗位。
（二）对本单位联系方式、基本的办事规则和程序等内容的咨询，值班人员应予以明确答复，或告知提问人准确获取信息的途径。www.shanpow.com_浙江政务服务网。
（三）对业务较复杂、短时间内无法给出实质性答复的咨询，可礼貌告知，并建议公众通过浙江政务服务网在线咨询渠道反映，提供相关链接地址。
（四）对不属于本单位职能范围的问题，应告知提问人向其他单位反映，并提供相关单位的名称，如无法提供相关单位名称，应予以礼貌告知。
（五）对超出本规则第一条第（一）项工作范围，与政府职能相关的问题，如各类信访、投诉问题，应建议来信人通过其他有关途径反映；对无实质内容、与政府职能无关的诉求，值班人员可不予回应。
（六）回答公众提问时，态度要积极热情，口吻要诚恳亲和，注意使用文明礼貌用语。
三、来信咨询、投诉业务处理规则
（一）各单位信件办理人员应在每个工作日登录互动平台受理、转交、答复、审核公众来信。
（二）各有关单位可根据实际需要设计信件办理业务流程，并结合本单位业务流程制订信件办理细则。各单位系统管理员负责维护本单位互动系统业务流程和用户权限。
（三）信件答复口径要以来信人为对象，答复内容应实事求是，言之有物，不得推诿敷衍，注意使用文明礼貌用语。
（四）各单位要根据收到的信件类别，在规定的时限内进行答复。来信人提交信件时，对“咨询”、“投诉”分类不准确的，可根据实际情况修改业务类别，修改后系统会自动调整信件办理时限。对于来信人明确提出答复时限请求的，各单位应根据信件内容予以充分考虑。如无法在规定时限内给出明确答复，需向来信人说明理由，并提出承诺答复日期。
（五）来信人在信件办理期限内就同一问题多次来信的，承办单位只需受理其中一件，并将其余信件予以删除；如来信中提出新的诉求，应予重新办理。
（六）来信人所提问题不属于本单位职责范围的，应及时答复来信人不予受理，并明确告知来信人应当提交的单位。
（七）来信内容超出浙江政务服务网工作范围的，应建议来信人通过其他途径反映问题。
（八）各单位在答复、审核时，要对来信内容和答复内容是否适合在互联网上公开做出判断。公众来信时选择“不公开”的，应尊重来信人意愿。
（九）对公众通过互动平台提交的信件，各单位原则上应通过互动平台在互联网上答复。如信件内容涉及国家秘密或重要敏感信息，应按《国家保密法》有关规定，及时将信件内容从互联网上删除并作好纸质文件存档，信件办理情况
应以符合保密要求的方式告知来信人。
（十）信件办理时限实行“绿黄红”三色预警机制，绿色表示时限充裕，黄色表示接近办理时限，红色表示信件超期，并定时发送信件办理提醒短信。
四、附则
本规则自2014年6月起试行。
浙江政务服务网【三】:浙江省政务服务网统一申报操作指南V2.1
浙江省政务服务网统一申报
操作指南
浙江省人民政府办公厅
二〇一四年九月
文档修改摘要：
用户登录
1.1登录
进入浙江政务服务网登录界面，根据法人或个人选择登录类型，输入用户名和密码，登陆界面如图1.1.1所示：
图1.1.1 登录界面
登录成功后进入主界面，主界面如图1.1.2所示：
图1.1.2 主界面www.shanpow.com_浙江政务服务网。
第一部分 在线办理 2.1在线办理
在主界面根据办理的是法人或个人事项，选择进入【法人办事】或【个人办事】，如图2.1.1所示：
图2.1.1
进入法人办事界面，选择【按部门】按钮,选择申报项目所属部门，比如选择【省质监局】，如图2.1.2所示
:
图2.1.2
部门下显示在线办理事项，可以在搜索栏搜索要办理的事项，找到该事项后，点击【在线办理】按钮。
图2.1.3
进入阅读须知界面，请自检审批条件是否满足，符合请打勾，并仔细查看所需要收取的材料列表，如图2.1.4所示,点击网页最下方的【下一步】按钮。
图2.1.4
点击【下一步】按钮后，跳转到到申报信息界面，在申报信息界面，需要填写一些基本信息，其中带*号为必填项，根据实际情况进行填写。另外，如果有【业务表单】，点击在线填表，根据实际情况进行填写。
浙江政务服务网【四】:“互联网+政务服务”的浙江创新
?互联网+政务服务?的浙江创新
本报记者 刘乐平www.shanpow.com_浙江政务服务网。
今天的浙江，说到改革，必然会谈到?四张清单一张网?。党的十八大以来，浙江在全国率先启动、大力推进以?四张清单一张网?为重点的政府自身改革，打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的省份。
所谓?四张清单?，即行政权力清单、政府责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单；?一张网?即浙江政务服务网。?四张清单?是政府的履职清单、施政清单、服务清单，而?一张网?是它的实现载体。
对于?四张清单一张网?改革，省委、省政府高度重视，视之为?消除权力寻租空间、激发市场活力、打造最优发展环境?的重要举措。李强省长在每一个关键节点上都亲自谋划、靠前部署。两年多的时间里，8次专题研究浙江政务服务网建设工作。
为何如此看重这张网？因为这不是一张简单的网，而是浙江下的一着改革大棋——新常态下，位列中国经济第一方阵的浙江再出发。新一轮发展的核心竞争力在于构建全方位、全要素、全产业链的生态系统，其中以简政放权为核心构建的政务生态系统，被视为战略保障，而这张网正是我省深化政府改革的重要抓手。
上线不到两年时间，浙江政务服务网持续推进权力事项
集中进驻、网上服务集中提供、政务信息集中公开、数据资源集中共享，网站建设稳步深入。在浙江这个?互联网＋?普及度最高的省份，如果说，阿里巴巴是?互联网+商务?的结晶，那么浙江政务服务网便是?互联网+政务服务?的一场全方位实践。
权力上网
行政权力不再任性
行政权力是一种高能量的要素，天然具有扩张性。没有限制的行政权力，不利于激发市场主体的活力。最好的办法是，将它?晒?在阳光下，让它的各种名目一清二楚，让它的运行透明可见。
从2013年年底开始，浙江全面梳理省级部门行政权力，历经清权、减权、制权3个环节，最终保留4236项列入清单，精简幅度超过六成。2014年，浙江除了完成制定?权力清单?、?责任清单?，还将企业投资负面清单、财政专项资金管理清单纷纷制定出来。
但无论是哪种清单，都需要?上网?。
2014年6月25日，伴随浙江政务服务网的开通，我省在全国率先公布省级行政部门?权力清单?，涵盖42个省级部门的4236项具体行政权力，任何人只要登录浙江政务服务网，都可以查看包括权力实施主体、实施依据、行使层级等详细信息。
?上网?不是目的。两年多来，浙江政务服务网已上线省市县三级政府部门几乎所有的行政审批事项，在面向互联网提供办理指南、表格下载、投诉评价等服务的同时，还要实现一站式运行，其基本要求是?三统一?：统一认证、统一申报、统一查询。
以统一认证为例，过去各地也建集中性的网上政务平台，但部门之间仅仅是浅层次的网络链接关系，各业务系统都有独立的用户体系，互不认账。?我们着力打破‘诸侯割据’的局面。只要是政务服务网的注册用户，到任何部门办事都不必二次登录。?省数据管理中心主任陈新忠说。 政务服务网的核心功能是记录权力运行轨迹、公开权力运行流程、确保权力正确行使。基于行政权力清单，浙江构建了全省一体化的行政权力事项库，将每个事项的基本信息和详细流程录入数据库，还就权力名称、事项类型、法定依据、裁量权等进行规范比对，形成基本目录并逐项编号，实行动态管理。
同时，全省统一的行政权力运行系统也正在加紧建设。根据网上办理的便捷化程度，网站设计团队还对服务事项进行了星级评定。比如，像省财政厅、司法厅的相关事项，实行?网上申报、信任在先、办结核验?。先在线将事办成了，再让当事人到实体窗口核验取件。凡采用这一方式的，标注四星级。五星级就要求全程在线，基本实现办理?零登门?。
?这将大大有利于规范执法环节和步骤。这好比为权力事项编发了‘身份证’，建立起‘跟踪卡’，将形成全过程的闭环管理，努力使行政权力纳入法治化轨道。?陈新忠说，建设浙江政务服务网，就是通过信息化手段让?四张清单?落地生根，切实将该管的、该服务的做到位。
浙江政务服务网还有一大使命，即推进行政审批等权力运行流程的再造。眼下，许多省级部门和地市已经进行了探索。省建设厅依托浙江政务服务网平台，探索政务办理?机器换人?模式。衢州市推进商事登记网上并联审批试点，将工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证等按?一窗收件、内部流转、统一发证?方式联办。
数据进云
治理能力全面提升
全省有哪些重点建设项目正在开工？有哪些医保定点的医院？共有多少幼儿园、中小学，各自有多少在校师生？ 2015年9月23日，浙江政务服务网?数据开放?专题网站正式上线，原本藏在政府机关抽屉里的数据，都将通过互联网开放，供访问、下载。这些数据包括身份户籍、社保、婚育、纳税等与浙江百姓生老病死、衣食住行攸关的基础信息，企业、组织机构的登记、资质、信用信息，及政府部门在行政执法、社会管理中积累的信息。
两年多来，这些数据从50多个孤立的省级机关大楼机
房出发，通过一条层层加密设防的管道专线，被悄悄转移到省政府部署在浙江电信和华数集团的专用数据中心，?入住?阿里云。这场数据大迁徙，背后实际是一场打破部门数据壁垒、实现政府治理能力全面提升的?互联网+政务服务?革命。
这场大迁徙最早发轫于2013年11月26日。着眼于?利用现代信息技术推动政府自身改革?，那是建设行政审批?一张网?的动议首次提出。彼时，中国电子政务发展已近20年。各地、各部门大多有自己的网站和系统，政府信息化领域呈现?诸侯割据?现象，企业、老百姓办事很多时候仍须靠跑腿敲章开证明。
根据省委、省政府的统一部署，省级部门带头，一律不再保留原先的网上办事窗口，切实打造全省政务服务?单一入口?，消除?信息孤岛?、?信息烟囱?等弊端，让老百姓像淘宝网购那样，享有越来越多的政务服务。
及至2014年6月25日，?云?上的浙江政府数据完成首次整合，以?浙江政务服务网?的面貌问世，它又被称为?政务淘宝网?，是省市县所有政府部门大汇聚的服务门户，各级行政机关好比在淘宝网开店，谁的服务好、效率高，就容易比较。甚至在风格上也汲取了淘宝精髓——政府办不好事可给差评。
像一个超市，但又不仅仅是一个超市。依托这张网，实
