【www.shanpow.com--天津】
【一】:2015年事业单位工资改革方案最新消息：事业单位改革对编制总量控制
中公教育给人改变未来的力量 2015年事业单位工资改革方案最新消息：事业单位
改革对编制总量控制
欢迎访问天津事业单位考试网
事业单位工资改革：日前，北京市出台了《创新事业单位管理分类推进事业单位改革的意见》。《意见》有几个亮点，一是提出全市事业单位编制总量控制，二是划分三类事业单位，三是多种手段促进公益服务，四是创新事业单位用人机制。社会上比较关注年内高校医院将试点取消编制管理，对这些单位有什么影响。
编制是国家对党政机关、事业单位实行员额管理的重要工具，最重要的作用是控制人力支出费用。世界上绝大多数国家都会对本国用财政支付工资的人员进行总量控制，防止人员膨胀。我们当前沿用的是新中国成立后一直实行的编制管理，这个制度对控制财政性工资支出起了重要作用。
不过，现在编制不仅是财政支付公职人员工资的依据，同时还具有身份管理的作用。在某种意义上说，身份管理的作用甚至超过了作为发工资依据的作用。具体而言，对于公务员职位，按照公务员法的规定，没有行政编制就无法取得公务员身份。对事业单位来讲，编制的身份管理作用更为重要，同在一个事业单位里，没有事业编制就可能落不下户口，不能参加事业单位社会保障，不能评职称，不能晋升到高级别岗位等等。总之，有事业编制，你就是单位的"自己人"，没有事业编制，在事业单位工作，就是一个"二等公民"。 编制对于在事业单位工作的人来说如此重要，但数量却十分有限，在一些单位甚至变成一种稀缺资源，高等院校和医院在这方面最为突出。近年来，高校发展较快，在校生数量有明显增长，师生比一直较低成为高校提高教学质量的瓶颈;北京的优质医院，经常人满为患，医生数量不足，常常造成现有医生工作强度过大，收入与工作量不匹配，医院发展受到限制。高校教员、医生要增加，目前必须通过编制审批才能实现，而现在沿用的编制配备标准相对落后于需求，因此改革高校医院编制管理一直是事业单位改革中的重点问题。
改革编制管理的意义巨大。一方面是行政管理体制的重大进步，"松绑"高校医院的编制管理，实现了员额管理权的回归，确认了可以由市场进行调节的用人机制，不用再在"管不好"的编制上浪费人力物力财力。同时，还可以实现员额管理方式从人数限定向更科学的财政控制方向转变。另一方面，取消事业编制管理，极大完善了事业单位的法人治理机制，高校医院自主用人权大大提升，并突破了工资由编制限制的障碍，可以通过市场手段较为灵活地调整人才配置，引进或输出人才，有助于他们在公共服务市场中实现更强的竞争力。更为重要的是，取消事业编制将在这些单位内部建立一个公平正义的发展环境，实现劳动者同工同酬，填平原来编内人员与编外人员的福利鸿沟，提升内部活力。
(本文来源于网络，仅供参考)
【二】:高校取消事业编制带来哪些影响 取消事业编制的社会后果分析
高校取消事业编制带来哪些影响 取消事业编制的社会后果分析www.shanpow.com_今年那些事业单位取消了编制。
在近日召开的“事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛”上，相关部委官员表示，今年将重点研究编制创新改革，特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。一直以来，事业单位的编制问题饱受诟病。编制内外两个世界，在事业单位“用工双轨制”的情况下，普遍存在同工不同酬现象。编内人员的福利待遇水平和工作安稳度一直是编外人员无法企及的。高端营销推广平台鹿豹座认为，取消事业编制将势必打破两个世界的隔阂，改变这一现状。
那么，取消事业编制为何从高校、公立医院入手？这一改革又会带来哪些具体影响呢？本文将为您详述。
中国社会科学院微观经济研究室主任、公共政策研究中心主任朱恒鹏表示，包括高校、医院在内的事业单位取消编制，实际上是为最终废除“铁饭碗”必须进行的改革，这样才能实现专业人才的自由流动，便于社会化的流动和管理。
在我国，事业单位人数最为庞大的就是学校和医院。人社部中国人事科学研究院副院长李建忠曾在今年的人事高峰论坛上表示，全国事业编制约3284.4万名，在职人员2947.3万人，从行业看，教育和卫生占了大头，分别占总数的47.8%、15.7%。
医院编制严重制约了医改进程，早就应该取消编制了，而高校本身在收入、吸引人才方面有较高优势，从这两类事业单位开始取消编制，使改革更容易进行。朱恒鹏提出，除以上两类事业单位外，编制比较多的还有中小学，但此次改革之所以没有提及，是考虑到中小学涉及的人员更为庞大，管理需要更加谨慎。
中国的事业单位编制本身是计划经济体制下形成的一种很不正常的铁饭碗制度，市场经济制度下应该废除。
取消事业编制的积极意义：取消事业编制实际上是为了实现人员流动、促进公平。此前我们制度一个很不公平的地方，就在于编制内外人员往往同岗不同酬，在职时编制内人员收入一般比编外高，退休之后的养老待遇更是差别巨大。
此次改革采用“老人老办法，新人新办法”的方式即现有在编人员仍按照编制管理，等到退休、辞退之后自然减员，逐步收回编制，而新人则不再有编制，实行合同聘任制，在全部取消事业单位编制之后，未来高校和公立医院将会实行全员合同聘任制。
我国针对事业单位的政策中，编制是岗位设置、核定收支和财政给予补助的依据。事业单位可分为全额拨款、差额拨款和自收自支三种情况。
在取消事业编制后，国家对高校、公立医院的财政方面是否有改变？
取消编制以后，国家的财政补贴应该还会有，只是不再按照人头发放，而是按照需要和政府购买服务原则投入。财政投入不应该和人员编制挂钩，更不能成为一种财政养人的制度。 至于财政投入的具体方式，朱恒鹏表示是值得深入研究的，高校和公立医院向社会提供什么样的公共服务，财政就可以对这些服务或根据服务量进行投入，比如师资科研、人才培养等。“学校的情况可能稍微特殊一些，对于公立医院来说，其实财政根本不再需要投入，财政收入投入医保即可，医院通过挣取医保费用来获得支持。”
取消编制后，又会给高校、医院带来哪些影响？
最明显的效果是会激励工作人员更加努力工作，以医院为例，没有了编制，医务人员就要通过向社会提供服务来获得收入。所以提供服务多、服务好的医院会获得更多的收入，多劳多得。其次，更有利于人才流动，有进有出，高校、公立医院都不再拥有“铁饭碗”的优势，编制也不再是阻碍人才流动的障碍。
最重要的是高校、医院等事业单位将不再有编内编外之分，大家同工同酬，在待遇特别是离退休待遇上更加公平。退休金将按照目前事业单位养老金制度和企业养老金制度交纳，退休金的高低与交纳养老保险时间长短、数量高低相关，多交多得，长交长得，这是非常公平的制度。
高端营销推广平台鹿豹座认为，事业单位是计划经济时代的产物,有着时代的局限性，本身附带着诸多的“毒素”，广遭民众非议。诚如一位官员所言：一部分事业单位占着国家资源、享受着财政支持，却没能有效和公正地提供相应的服务。在深化体制改革、提高政府效率的当下，事业单位编制的负效应更加突兀。显然，取消部分事业单位的编制，就成了促进社会发展的必然。不取消编制，事业单位的弊端越来越大，负重前行，发展的阻力越来越大。因此，与其对事业单位存在的问题“修修补补”，倒不如痛下决心进行彻底的改革。改革就会带来阵痛，取消编制必然会触及一些群体的核心利益，阻力是可以预见的。稳妥地推荐事业单位改革，不但要制定总的方针，还要先在一些地方搞试点，同时，要为试点改革做好预案。人社部目前表态，要研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法，就是为试点工作研究预案。
【三】:现阶段,中国应该取消事业单位编制
现阶段，中国应该取消事业单位编制
谢谢主席，大家好：
人类社会的发展，是一个不断进步的过程，所以出现了不同的社会制度。而事业单位管理也需要发展与创新，所以需要相应的人事制度，现阶段在我国，事业编制这种人事制度已经不能更好地促进事业单位发展、服务社会大众，因此我方认为应该取消事业单位编制。
首先让我来解释几个定义：事业单位是指以社会公益为目的，由国家机关或其他相应组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会组织，它有着非政府、非企业、非盈利等特点。编制是指组织机构人员的定额和职务的定性分配，是一种计划性很强的制度。下面我将从以下几方面阐述我方观点。
一、 事业单位编制导致人事管理的呆板，缺乏灵活性。作为计划经济下的人事制度，事业编制具有极强的行政色彩，在人员规划与管理上，行政机关管的过严，使单位缺乏自主性；在管理方式上形式单一，手段落后，没有真正的放权，往往出现一个单位受多级政权领导。在人才的流动上，事业单位要吸收政府与国企精简的人员，容易导致机构的臃肿，同时编内人员与编外人员待遇和地位的不同，导致人才管理不公平。
二、 政、事不分，监管不利，官僚化严重。由于事业单位多是下属于相应的政府机构，组织人员也有相对应的行政级别，因此事业编制具有很深的“官本位”烙印。事业单位本应是服务社会，公益性的组织，但现行的组织结构、管理方式强化了公共机构的行政特性和官僚特性，这既不合理也不利于有效激励专业人才发挥专长为社会服务。同时，事业单位缺乏严格的考核制度，对于编内人
员任免、升降、福利、工资等管理多以政治考察为主，而且部门的拆分合并主要取决于政府主管部门及主要领导的意见，有太大随意性，表现出浓厚的人治色彩。
三、 编制改革的困难性。自改革开放以来，国家为了适应市场经济的发展需求，对事业单位逐步进行改革，在保存相应的基础上，提高是单位工作效率，精简机构。但是中央的改革意见在地方的事业单位上受到极大阻挠，例如中央提出“进行必要的减员分流，提高运营效率”，但是地方却以事业单位能有效解决扩大就业为由进行回应，这无疑是为组织臃肿寻找借口。在文化，教育、卫生等事业单位中类似事例还有很多，因此这么多年改革收效甚微。
其实，事业编制在计划经济时代由于社会结构简单，人员调配方便，的确促进了事业单位发展，但是在新时期，面对新的形势与挑战，事业单位需要符合时代发展潮流的人事制度，与其天天为事业编制这个过时的系统打补丁，不如重新安装新的人事系统，长痛不如短痛，守旧是不会带来发展的。因此，我方认为现阶段，中国应该取消事业单位编制。
1、 事业编制存不存在问题？（达成共识，存在问题）
2、 既然存在问题那我们是取消还是改革？
3、 通过改革能否有效解决这些问题？（如果能举事例反击）
4、 既然改革解决不了为什么就不取消？（对方其实不顾现实，以为守旧）
5、 请问对方制度在出现什么问题的情况下才应该取消？
【四】:事业单位改革最新消息：哪些事业单位人员才可享受
www.shanpow.com_今年那些事业单位取消了编制。事业单位改革最新消息：哪些事业单位人员才可享受
不是所有事业单位，都纳入了《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》改革范畴。据悉，人社部、财政部已下发的《关于贯彻落实〈国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定〉的通知》中，将改革的范畴给予了清晰的划分：公务员和事业单位中公益一类、二类参与养老保险并轨改革，而新闻媒体等公益三类事业单位，将逐步向企业养老保险过渡。
这意味着，以后公益三类事业单位的养老保险，将与其他机关、事业单位不在同一个“池子”。
人社部的通知规定，作为对机关事业单位“养老并轨”政策的落实，各地方的实施办法按规定需在5月底前报人社部备案。
事业单位在编人员才能参加养老改革
今年1月颁布的《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》提出，所有机关事业单位进行养老金并轨改革。由于机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。很多人预计，所有事业单位都将参与这次改革，并与机关单位一道，在企业养老保险基金外，进入“机关事业单位基本养老保险基金”专户单独建账。 其实，笔者查询发现，该《决定》规定的对象是，按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。也就是说，即使在事业单位工作，但没有编制也没办法参加机关事业单位养老保险改革。
人社部、财政部已下发的《关于贯彻落实〈国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定〉的通知》(人社部发〔2015〕28号)进一步明确，参加机关事业单位养老保险的事业单位是指，根据有关规定进行分类改革后的公益一类、二类事业单位。
“公益三类”事业单位养老逐步企业化 按照人社部等已出台的政策，在机关事业单位养老保险并轨改革中，全额拨款的机关、事业单位参加养老保险，由财政、个人缴费实现参保;对差额拨款单位，由财政、单位、个人缴费实现参保。对自负盈亏的公益三类事业单位，最终将参加企业养老保险。
这与之前公布的职业年金做法稍有差别。作为养老金并轨的重大举措之一，国家在机关事业单位中强制性推进的职业年金，只分为两类，一类是财政全额供款的单位，由单位、个人缴费实现;对“非财政全额供款”的单位，单位缴费实行实账积累。
在公益三类事业单位中，假如有编制人员在企业基本养老保险基金中参保，又购买与企业年金不一样的职业年金，以后养老金如何发放?
广东省社科院研究员郑梓桢认为，基本养老保险、职业年金都属于机关事业单位养老保险改革重要手段，不在同一个框架下，以后运作中可能会出现不顺畅的地方。
国家行政学院教授竹立家认为，我国事业单位太多，通过前几年理顺单位属性，事业单位分层次改革正逐步推进。他认为，公益三类事业单位不管是参加企业基本养老保险，还是在机关事业单位参加基本养老保险，首先应该明确，对这类事业单位应该给予一个什么样的保障水平。如果他们完全等同企业，那这类企业应该完全市场化，可之前改革看，公益三类事业单位完全市场化还有难度。www.shanpow.com_今年那些事业单位取消了编制。
据郑梓桢了解，一些公益三类事业单位中，以前曾是全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，早期参加工作人员都有事业编制，一直被视为国家干部。突然让这部分人参加企业养老保险，并不合适。
事业单位编外人员参加企业保险
人社部的通知，实际上也断掉一些人的念想——在机关事业单位工作，虽无事业编制，照样纳入机关事业单位养老保险范畴。
事业单位人员在入岗后，会办理入编手续，享受公费医疗等服务，但一些事业单位长期不为入职人员办理入编。一些人认为，按照“同工同酬同待遇”的原则，既然做同样的工作，就应该像老员工一样享受事业编制待遇;一些职工还认为，长期不为事业单位员工办理入编，是典型“惰政”表现。
按照人社部的通知要求，要严格按照机关事业单位编制管理规定确定参保人员范围;编制外人员应依法参加企业职工基本养老保险。
人社部门一位处长告诉记者，公益三类事业单位长期不为员工入编问题的确存在。假如该单位编制还有空余，可以征得业务主管部门的同意，走一定程序，如公开招考、公示等环节，按照先来后到的原则予以解决。除此之外，目前没有好的补救办法。
机关事业单位养老保险“四统一”
企业基本养老保险从珠三角起步，再推向全国。通过不断摸索，这个制度先实现县区统筹，再实现全市范围内统筹，现在逐步要实现全省、全国统筹，以抵御基金支付风险。
不过，由于企业基本养老保险是从下到上逐步提高统筹面，各地参保基数、参保比例、保障水平不一，导致全省、全国统筹呼吁多年，一直难以推进。人社部的通知明确指出，全
也就是说，在全省范围内，只要缴费水平、基数相同，不管是在发达地区，还是在贫穷地区退休，退休待遇是一样的。
对于最受关注的“中人”过渡方法，《通知》明确全国实行统一的过渡办法。即对于2014年10月1日前参加工作、改革后退休的“中人”设立10年过渡期，过渡期内实行新老待遇计发办法对比，保低限高。
据了解，目前包括广东在内，多省已经制定具体实施方案，正在广泛征求意见。按照规定，方案报省政府批准后实施，并将于今年5月底前将具体并轨方案、各类人员视同缴费指数表等报人社部、财政部备案。
公益单位分哪三类
公益一类是全额拨款的事业单位，也就是大家常说的“依照管理，参照管理”，这类单位涉及国家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共卫生、经济社会秩序和公民基本社会权利的公益服务，如中小学等机构，社保中心、医保中心里的在编人员。这类单位中，有些事业单位如证监会、银监会、人社系统劳监部门等，与机关一起招考，与公务员差别不大。
公益二类是提供公益服务并可部分实现由市场配置资源的事业单位，如公办大学、公办医院，一些单位下属的培训中心、研究所等，这类单位实行差额拨款。
公益三类是提供的服务具有一定公益属性，可基本实现由市场配置资源的事业单位，自收自支、自负盈亏、经费自理，自主开展公益服务活动和相关经营活动，政府根据需要，购买其有关服务的机构，如广播电视、党报、党刊等机构，这类单位开展公益服务和相关经营活动取得的收入，属政府非税收入的纳入财政管理。
华图官方面试备考课程购买入口：
2015年针对河南乡镇公务员考试、选调生考试、公务员考试，华图教育、华图网校联合出版发行最新、最全、最权威的联考密卷。华图连续五年出版发行联考密卷，每年行测试题题型命中率达90%以上，热点词汇类申论多次命中考题题干和问题，华图出版的密卷几年来成为考生考前必备的备考神器。
喜迎河南华图扎根中原八年庆典之际，凡与2015年4月4日至4月20日期间购买联考密卷考生均可享受最低折扣，原价173元/套，现价128元/套(含邮费)。
联考密卷活动QQ交流群：VIP一群397082462，VIP二群144196997(加群与群主直接沟通购买即可，邮寄地址要详细)。联考密卷活动抢购电话：0371-87095130转828。特别说明，凡是在活动期间购买联考密卷考生我们均会在邮寄的时候再赠送一套微礼包，价值千元(含一个档案袋+980学习卡+公考知识图册+便签本)。
密卷Vip会员群1：397082462
密卷Vip会员群2：144196997
