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【一】:浅谈协调推进“四个全面”战略布局
湖南大学《概论课》研究性学习成果
院 系：土木工程学院
专业班级：给水1301
小 组：第三组
组 长：段祖睿
2015年4月
目录
一、
二、 “四个全面”的提出背景 .............................................................................. 1 “四个全面”的基本内容 .............................................................................. 1
全面建成小康社会 ................................................................................... 1
全面深化改革 ........................................................................................... 1
全面推进依法治国 ................................................................................... 2
全面从严治党 ........................................................................................... 2
概述 ........................................................................................................... 2
“四个全面”之间的内在逻辑关系 ....................................................... 2
从哲学层面解释“四个全面”之间的关系 ........................................... 3
从经济现实认识“四个全面”之间的联系 ........................................... 4 (一) (二) (三) (四) 三、 (一) (二) (三) (四)
四、
五、
“四个全面”之间的联系 .............................................................................. 2 协调推进“四个全面”战略布局的重要性 .................................................. 4 协调推进“四个全面”战略布局的要求 ...................................................... 5
浅谈协调推进“四个全面”战略布局
摘要：“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。2014年12月，习近平在江苏调研时将“三个全面”上升到了“四个全面”，这对推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶提供了强力保障。“四个全面”既有目标又有举措，既有全局又有重点，四者不是简单的并列关系，而是相互联系、内在统一的有机整体，更是有机联系、相互贯通的顶层设计，协调推进“四个全面”战略布局必将成为各级党政机关的工作重点，而如何协调推进“四个全面”战略布局则是重中之重。“四个全面”作为一种战略布局，要改变中国现实、引领中国发展，重在实干，贵在落实，一定要做到“八要”。
关键字：四个全面；协调推进；八要
一、 “四个全面”的提出背景
2014年11月，习近平到福建考察调研时提出了“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”的“三个全面”。2014年12月在江苏调研时则将“三个全面”上升到了“四个全面”，新增了“全面从严治党”。尽管此前习近平在不同场合，就“四个全面”作出过一系列的重要论述，但在公开报道中将“四个全面”并提，还是第一次，意义深邃。
二、 “四个全面”的基本内容
(一) 全面建成小康社会
2012年，中国共产党第十八次全国代表大会报告提出，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标的时间表，以及经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，两型社会建设取得重大进展等具体内涵。
(二) 全面深化改革
2013年，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议审议通过了《中共中央
关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行了全面部署。
(三) 全面推进依法治国www.shanpow.com_如何协调推进“四个全面”战略布局。
2014年10月，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面推进依法治国作出全面的战略部署，习近平总书记曾指出“我们要全面落实依法治国基本方略，坚持法律面前人人平等，加快建设社会主义法治国家，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程”。
(四) 全面从严治党
2014年10月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，进一步提出全面推进从严治党的要求，他强调“治国必先治党，治党务必从严，党纪严于国法，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。”，并对全面推进从严治党进行了部署。
三、 “四个全面”之间的联系
(一) 概述
“四个全面”的内容，既有目标又有举措，既有全局又有重点。四者不是简单的并列关系，而是有机联系、相互贯通的顶层设计。建成小康社会、焕发改革精神、增强法治观念、落实从严治党，“四个全面”的主线，勾绘出的是社会主义中国的未来图景。
(二) “四个全面”之间的内在逻辑关系
首先，全面建成小康社会是重要战略目标。无论是全面深化改革、全面依法治国，还是全面从严治党，都要有一个统一的奋斗目标来统领，这个奋斗目标就是全面建成小康社会。全面深化改革和全面依法治国都是全面建成小康社会的重要内容；同时，全面建成小康社会又是全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的重要目标。无论是全面深化改革、全面依法治国，还是全面从严治党，其目的都是为了实现全面建成小康社会和富强民主文明和谐的社会主义现代化国家这一战略目标。
其次，全面深化改革是强大动力。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，也是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。在新的历史条
件下，只有全面深化改革，才能进一步解放和发展社会生产力；只有全面深化改革，才能坚决破除束缚全面推进依法治国的体制机制障碍；只有全面深化改革，才能进一步加强和改善党的领导，在发展中国特色社会主义伟大实践中全面推进从严治党。深化改革是决定当代中国命运的关键抉择，也是全面建成小康社会、全面推进依法治国和从严治党的强大动力。
再者，全面依法治国是基本方略。用法治手段来巩固改革成果，引导改革创新，推动改革深化，是全面深化改革的必然要求。十八大提出全面建成小康社会的新目标和新要求无论哪一条都离不开社会主义法治来提供保障。依法治国是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，确保全面深化改革和从严治党顺利进行，不断解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。
最后，全面从严治党是重要保障。实现全面建成小康社会奋斗目标，需要全面推进从严治党，因为党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，没有党的坚强领导就根本不可能实现全面建成小康社会目标。改革开放事业是在党的领导下进行的，只有全面加强党的领导并不断加强党的自身建设，才能确保改革开放事业的正确方向。
(三) 从哲学层面解释“四个全面”之间的关系
“四个全面”是一个系统。马克思主义指出，系统的存在是一种普遍现象。联系是客观、普遍存在的。一切事物、现象及其内部诸要素之间相互影响、相互制约、相互作用构成联系。“四个全面”中的全面建成小康社会是战略布局中的战略目标。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是战略布局中的三大战略举措。从整体上看，“四个全面”是一个大系统，而每个“全面”又是相对独立的一个小系统，每个小系统又有自己的具体内容，由此决定着系统的性质、作用和地位。整体不等于部分的简单相加，“四个全面”也不是四个部分的简单组合，而是有机的统一。它们之间相互影响、相互作用，由此构成了一个相互渗透、相互关联的有机统一体。“四个全面”的每一个“全面”及其内容，都是一整套结合实际、独具特色的系统思想。
同时，“四个全面”是一个矛盾统一体。马克思主义强调，任何事物都是矛盾的对立统一，事物矛盾的法则，即对立统一的法则，是自然、社会和思维的根本法则。“四个全面”之间以及每一个“全面”要素之间的关系是辩证统一的。总起来说，全面建成小康社会处在引领地位，而全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党则支撑着全面建成小康社会总目标的实现，四者统一于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的实践之中。进一步来说，全面深化改革，要冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，其改革的本身也包含了法治建设和管党治党的内容。全面依法治国，既内含了用法治思维、法治方式推进改革，固化改革发展成果的内容，也包含了依法治国和依规管党治党的内容。而全面深化改革和全面依法治国，都要在党的领导下进行，全面从严治党对全面深化改革、全面依法治国起着重要的政治引领和思想保证、组织保证
【二】:一论协调推进“四个全面”战略布局
www.shanpow.com_如何协调推进“四个全面”战略布局。认识把握共产党执政规律的新飞跃
——一论协调推进“四个全面”战略布局
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央立足我国发展的现实需要，回应人民群众对美好生活的热切期待，根据共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，擘划执政兴国的宏伟蓝图，形成并提出了协调推进“四个全面”战略布局。协调推进“四个全面”战略布局，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的战略布局，实现了我们党治国理政方略的与时俱进，实现了我们党治国理政思想的新飞跃。为深入宣传阐述协调推进“四个全面”战略布局，我们于近日集中推出一组4篇“任理轩”文章，分别为《认识把握共产党执政规律的新飞跃》《认识把握社会主义建设规律的新飞跃》《认识把握人类社会发展规律的新飞跃》《党治国理政思想的新飞跃》，从“三大规律”入手，集中展示协调推进“四个全面”战略布局创造性运用“三大规律”在思想理论上取得的新成果新发展。
规律是人们认识世界的依据、改造世界的遵循。中国共产党执政66年来，形成了包括执政理念、执政方式、执政体制、执政基础等在内的一整套与时俱进的执政理论，不断深化对共产党执政规律的认识把握。党的十八大以来，面对风云激荡的国际形势，肩负执政兴国沉甸甸担子，以习近平同志为总书记的党中央深入思考并回答党在21世纪新的历史条件下怎样更好治国理政这个重大理论和实践课题，提出协调推进“四个全面”战略布局这一重大治国理政方略。当前，全面建成小康社会激荡人心，全面深化改革蹄疾步稳，全面依法治国开启新程，全面从严治党正风肃纪，协调推进“四个全面”战略布局有力有效展开，实现了我们党认识把握共产党执政规律的新飞跃，成为我们党执政兴国的行动纲领。
始终抓住全心全意为人民服务这个根本，坚持执政为了人民、执政依靠人民
执政规律，最根本的是人心向背定理。习近平同志指出：“一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。”这是毋庸置疑的执政规律。协调推进“四个全面”战略布局，抓住这个根本执政规律，体现党全心全意为人民服务宗旨，深化对党执政为了人民、依靠人民的规律性认识。
执政必须把人心作为最大政治。“政之所兴在顺民心”。历史一再证明，人心是决定“谁主沉浮”的根本性力量。对一个执政党来说，人心没了就什么都没了，人心散了就什么都不好办了。这正是习近平同志反复强调的，“人心是最大的政治”。这一语道破了千古同理、万国一律的道理，所有执政党概莫能外。协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握人心这个最大政治，始终抓住执政为民、执政靠民这个根本执政规律，掌握和运用我们党长期执政的“基因密码”，以民之所望为施政方向，以民之所恶为整治对象，把全国各族人民紧紧地凝聚在我们党周围，促进党与人民心连心、同呼吸、共命运。必须看到，当前我们党执政得到了广大人民群众的真心拥护，但发展不均衡不协调、贫富差距拉大影响人心；公共利益遭侵蚀、一些利益群体筑起利益固化藩篱影响人心；有法不依、执法不公、司法腐败现象影响人心；一些领导干部“四风”不减甚至贪污腐化影响人心。这些问题，动摇党执政的人心根基，也正是协调推进“四个全面”战略布局所要直视并着力解决的。无论全面建成小康社会、全面深化改革，还是全面依法治国、全面从严治党，都是全心全意为人民的，都是顺民心、增民利的，都是为党和人民事业凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的。
执政必须致力于实现人民对美好生活的向往。“但愿苍生倶饱暖，不辞辛苦出山林”，是诗句，也是理念；是感性的，也含有规律意蕴。“为了谁”是一个政党尤其是执政党“吾日三省吾身”的规律性课题。“中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的
奋斗目标。”习近平同志这一重要论述表明，我们党执政为了人民，为了实现人民对美好生活的向往。协调推进“四个全面”战略布局，绘制了人民向往的美好生活蓝图，致力于实现人民对美好生活的向往。比如，今天中国人民向往更好教育、更稳定工作、更满意收入、更优美自然环境、更公正社会环境、更有意义的自我实现„„如何把人民的向往变成生活现实？靠全面建成小康社会，使小康水平线“水涨船高”、覆盖面“拾遗补缺”；靠全面深化改革，实现公平正义、激发社会发展活力、增进人民群众福祉；靠全面依法治国，使人们遇事找法、不找关系；靠全面从严治党，使人民始终是主人、领导干部永远是公仆，而不会颠倒关系。所以，“四个全面”中每一个“全面”的起点、落点都是为了让人民过上美好生活，都是为人民过上美好生活规划路径、铺路搭桥的。
执政必须把根深深扎在人民沃土中。执政之基在人民，人民是执政者最大靠山。失去人民，执政岌岌可危，这是执政铁律。习近平同志说的“我要为我们伟大的人民点赞”，不只是传递了我们党对人民的由衷敬意，更强调了我们党现在和将来都依靠人民执政。协调推进“四个全面”战略布局从人民中来，到人民中去，把执政之根深深扎在人民这片沃土中。习近平同志认为，人民，只有人民，才是我们党执政的力量源泉。“如果自诩高明、脱离了人民，或者凌驾于人民之上，就必将被人民所抛弃。任何政党都是如此，这是历史发展的铁律，古今中外概莫能外。”当前，一些领导干部用“玻璃门”和“无形的墙”把自己与人民群众隔开，一人说了就算、一拍胸脯就办，导致党群干群之间隔阂越来越深；有的不愿做、不会做统战工作，导致我们党与一些民主党派的关系没有从前那么“铁”。对此，协调推进“四个全面”战略布局给出了“药方”：通过全面深化改革，把执政依靠人民以法治形式深深嵌入国家治理体系；用“协商民主体系”“民主立法机制”“直接联系和服务群众制度”等构建起依靠人民“众筹”“众创”推进党的事业发展的制度机制，防止民主成为装饰品，使“执政依靠人民”不会沦为口号。
始终抓住科学执政、民主执政、依法执政这个要津，为实现国家治理现代化指明方向路径
规律是“理”，也是“路”。习近平同志强调：“必须适应国家现代化总进程，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”。协调推进“四个全面”战略布局，将国家治理体系和治理能力现代化与科学执政、民主执政、依法执政结合起来，把认识把握共产党执政规律提升到历史高度和时代前沿，为国家治理现代化指明了方向路径。
在适应国家现代化总进程中提高科学执政、民主执政、依法执政水平。现代社会是一个追求科学、民主、法治的社会，步入“互联网+”时代尤其如此。与之相适应，现代执政必须实行科学执政、民主执政、依法执政。这是谁也绕不开的社会现实，谁也避不了的执政环境。协调推进“四个全面”战略布局，把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，把科学化、民主化、法治化要义贯彻到执政之中。适应现代化对政府与市场关系的新要求，遵循市场经济一般规律，既让市场在资源配置中起决定性作用，又发挥政府作用，把市场的手和政府的手协调起来，体现执政的科学化；适应现代化对政党、社会、民众之间关系的新定位，以找到全社会意愿和要求的最大公约数、保障人民当家作主权利为枢纽进行大刀阔斧改革，“择其善者而从之，择其不善者而改之”，体现执政的民主化；适应现代化对秩序、规则、程序的新定义，把法律作为治国重器，立法治权威、破法外特权，体现执政的法治化。因此，“四个全面”是适应国家现代化总进程及其规律的战略布局，是提高党科学执政、民主执政、依法执政水平的战略部署，是逐步扬弃传统执政方式、正在取得理想执政成效的战略思想。
在“破”与“立”辩证统一中完善现代治理体系。只要执政，就会有“破”有“立”。科学执政，得破非科学、伪科学之政；民主执政，得破非民主、假民主之政；依法执政，得破无法无天之政。这是现代治理的有破有立、敢破敢立、善破善立。习近平同志善于从战略
高度思考“破”与“立”问题，拿捏两者关系，“做好‘破’和‘立’这两篇文章”。协调推进“四个全面”战略布局，是“破”与“立”关系辩证统一的经典之作。全面深化改革与全面依法治国作为姊妹篇，是我们党执政兴国的“鸟之两翼”“车之双轮”。全面深化改革，主题词是 “改革”，改革要冲破思想观念束缚、突破利益固化藩篱。全面依法治国，主题词是“法治”，法治是立良法、谋善治。我们破市场壁垒之弊，立统一开放、竞争有序的现代市场体系之制；破行政审批过多之弊，立大众创业、万众创新之制；破城乡二元结构之弊，立城乡发展一体化之制；破只要金山银山不要绿水青山之弊，立绿色化发展之制；等等。协调推进“四个全面”战略布局，使我们党在执政兴国中展开两翼、驱动双轮，推进国家治理体系和治理能力现代化。
在解决“权大还是法大”中实现治理制度化、规范化、程序化。古代治理，权大于法；现代治理，法大于权。科学执政、民主执政、依法执政的一个重要特征，就是“法大”，法比权大。协调推进“四个全面”战略布局，着眼于把权力关进制度的笼子里，依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，要实现的是法比权大。习近平同志指出，我们说不存在“党大还是法大”的问题，是把党作为一个执政整体而言的，是指党的执政地位和领导地位而言的，具体到每个党政组织、每个领导干部，就必须服从和遵守宪法法律，就不能以党自居，不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。党的十八大以来，中央加强巡视工作，让其当好“千里眼”，找出“老虎”“苍蝇”；实施检察机关提起公益诉讼改革试点，充分发挥检察机关法律监督职能作用，维护宪法法律权威；深化党的纪律检查体制改革，使党内对权力行使的监督不留死角；等等。协调推进“四个全面”战略布局，既保证党的领导地位，又保证领导干部尊法学法守法用法，防止党纪国法成为“橡皮泥”，进而引发“破窗效应”；使领导干部在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情，祛除执政中权力易被滥用的顽疾，实现治理的制度化、规范化、程序化。 始终抓住锻造坚强领导核心这个关键，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大支撑 在规律系统中，有些是柔性的、潜在的，有些则是刚性的、明显的。“打铁还需自身硬”，习近平同志常用这句朴实无华却掷地有声的话来阐明执政“铁律”。协调推进“四个全面”战略布局，既着眼于中国特色社会主义伟大事业，又着眼于党的建设新的伟大工程，抓住全面从严治党这个关键，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大支撑。
把“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”作为全面从严治党的逻辑起点。科学判断国体政体的性质，是现代国家治理的逻辑起点，也是执政党建设的逻辑起点。逻辑起点立错立歪立虚了，会导致谬误百出乃至满盘皆输；反之，立对立稳立实了，后面的文章相对好做，前景也就明朗。习近平同志指出：“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”。这一重要论断阐明了中国特色社会主义质的规定性，抓住了共产党执政规律的核心，是协调推进“四个全面”战略布局的科学逻辑起点，也是全面从严治党的科学逻辑起点。这一重要论断表明，党的领导贯彻于治国理政各方面，那种企图借“改革”把党的领导地位改掉、借“法治”削弱党的领导地位的想法说法，都是痴心妄想、痴人说梦。这一重要论断也表明，我们党、我们国家、我们民族是一个命运共同体，党兴则国家兴民族兴，党强则国家强民族强。今天，我们国家正处于从大国向强国跃升的关键阶段，世界对中国这个“大块头”格外关注甚至猜忌不断；我们民族正处于迈向复兴的关键阶段，须谨防落入“中等收入陷阱”。能否“跃升”、能否“复兴”，关键在党。把党锻造成坚强领导核心，才能更加清醒更加坚定地走中国特色社会主义道路，取得具有许多新的历史特点的伟大斗争的胜利。
“全面”和“从严”赋予“治国必先治党，治党务必从严”新内涵。全面从严治党，基础是“全面”，核心是“从严”。习近平同志要求，“凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要及时解决，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要认真医治，凡是滋生在党的
健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除”。“凡是”，着眼的是“全面”；“及时”“认真”“坚决”，体现的是“从严”。党的十八大以来，我们党坚持思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设“五位一体”推进，以理想信念教育补足党员干部精神上的“钙”，以踏石留印、抓铁有痕的劲头开展党的群众路线教育实践活动，以“三严三实”要求党员干部，以驰而不息精神抓党的作风建设，以铁的纪律维护党的团结统一，党风政风焕然一新。同时，以严格落实中央八项规定精神为肇始，以打“虎”拍“蝇”为重点，反腐力度刷新人们对“从严”的认识，让人们看到什么叫猛药去疴、重典治乱，什么叫刮骨疗毒、壮士断腕，什么叫共产党执政规律的力量，彰显全面从严治党是全覆盖、无死角的“全面”，誓将“治国必先治党，治党务必从严”以全新格局进行到底，营造良好政治生态和政治局面。
只有全面从严治党，才能顺利实现中华民族伟大复兴的中国梦。习近平同志指出，中国共产党人能不能打仗，新中国的成立已经说明了；中国共产党人能不能搞建设搞发展，改革开放的推进也已经说明了；但是，能不能在日益复杂的国际国内环境下坚持住党的领导，坚持和发展中国特色社会主义，还需要一代一代中国共产党人继续作出回答。“四个全面”是以习近平同志为总书记的党中央代表当代中国共产党人在新的历史条件下坚持党的领导、坚持和发展中国特色社会主义的战略布局，在党治国理政历史上具有重大深远的意义。今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们党对国家、对民族、对人民承担着更大历史责任，全面从严治党具有极端重要性。在新的历史起点上，必须更加深刻认识把握共产党执政规律，像珍惜眼睛一样珍惜党的先进性和纯洁性，以全面从严治党把全党拧成一股绳，让各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，保障全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利实施。惟有如此，我们党才能在面向未来、面向世界、面向现代化的“赶考”中持续交出执政兴国的优异答卷，推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
【三】:如何协调推进“四个全面”战略布局
深刻领悟 科学把握 扎实推进“四个全面”战略布局贯彻落实
——访全国政协委员、宁波市政协主席唐一军
北京3月9日新媒体电 全国政协委员、宁波市政协主席唐一军8日就如何协调推进“四个全面”战略布局接受了专访。
唐一军认为，总书记着眼国际国内两个大局，站在实现中华民族伟大复兴的历史高度，审时度势，深邃思考，科学运筹，思大局、立方位，观大势、明方向，谋大事、定方略，提出了“四个全面”的战略布局。这是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃，是党治国理政方略与时俱进的新创造，闪耀着战略的智慧，充满着辩证的思维，体现了统筹的理念，洋溢着务实的作风，是新时期建设中国特色社会主义伟大事业的行动指南和基本遵循，为我们做好工作、推进事业确立了航标、指明了方向。
“当前，方向已经明确，任务已经部署，当前要重在实干，贵在落实。”唐一军认为，要以辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观方法论为指导，以务实的作风、辩证的思想、科学的方法，扎实推进“四个全面”战略布局贯彻落实，关键是要做到“六个不得”。
一是等不得。以昂扬的精神风貌适应经济发展新常态，立足既有发展优势，紧抓发展机遇，以高度的责任感、使命感和紧迫感，以时不我待、只争朝夕的昂扬斗志，进一步增强忧患意识和危机意识，振奋精神、开拓进取，做到不懈怠、不停顿、不观望、不彷徨。特别是要勇于担当负责、敢于克难攻坚、善于奋发有为，团结一心为推进“四个全面”战略布局而顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。
二是急不得。习总书记强调，“领导干部要按照实际情况决定工作方针，不提不切实际的口号，不提超越阶段的目标，不做不切实际的事情。”我们要立足于社会主义初级阶段基本国情，遵循经济社会发展客观规律，不超越发展阶段，不脱离现实基础，不提过高要求，不喊过激口号，避免急躁情绪，克服急于求成思想，防止急功近利，做到蹄疾步稳、行稳致远，有板有眼、有力有序地推进“四个全面”战略布局贯彻落实。
三是偏不得。全面领会、辩证认识、科学把握“四个全面”战略布局本质内涵和精神实质，坚持以辩证的思维分析问题，以统筹的观念把握问题，以综合的方法处理问题，力求看问题做决策全面客观，干工作办事情不片面不偏颇。特别是要统筹处理好改革发展稳定若干重大关系和重大问题，做到整体谋划、系统设计，确保各项工作协调发展、全面推进。
四是虚不得。认真贯彻“三严三实”要求，大力弘扬求真务实作风，脚踏实地抓工作、锲而不舍创实绩，不搞形式主义、不做表面文章、不摆花拳秀腿，做到求真、求实、求效，想干事、真干事、干成事。坚持一切从实际出发，立足国情、把握世情、摸清民情，确保定下的目标既鼓舞人心又切合实际，推出的举措既适度超前又切实可行。
五是骄不得。总书记指出，“无论什么时候我们都不能骄傲自满，党不能骄傲自满，国家不能骄傲自满，领导层不能骄傲自满，人民不能骄傲自满。”我们取得了举世瞩目的发展成就，也面临着前所未有的风险挑战，实现中国梦还需要我们进行长期艰苦的奋斗和拚搏。既要看到取得的成就、切实增强信心，又要看到存在的问题、时刻保持清醒，做到自信不自满、昂扬不张扬。要增强大国意识，展现大国风范，谦虚谨慎、不骄不躁，坚韧不拔、埋头苦干，实现中华民族的伟大复兴。
六是粗不得。当前，改革进入深水区、经济进入新常态、发展进入新阶段，传统的粗放管理模式已不适应形势的需要。我们不仅需要有宏观的思路、迸发的干劲，还要有科学的方法、精细的管理。要按照实现国家治理体系和治理能力现代化的总体要求，坚持科学化组织，实行精细化管理，在推动经济增长由粗放向集约转型的同时，推动组织管理由粗放向精细转变，不断提高行政管理和工作能力的科学化精细化规范化水平。
【四】:四个全面 战略布局的意义
www.shanpow.com_如何协调推进“四个全面”战略布局。改革开放以来，我们党探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展这三大基本问题，形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观三大理论成果。习近平总书记提出的“四个全面”战略布局，探索和回答了“什么是民族复兴、怎样实现民族复兴”这样的基本问题，进一步推进了马克思主义中国化，是马克思主义中国化的最新理论成果。
习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班的讲话中指出，党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”战略布局，是新一届党中央在治国方略上开拓提升出的新版本，反映了马克思主义中国化的新成就和新境界，是我们在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。
“四个全面”战略布局有一个逐步形成和完善的过程
“四个全面”战略布局的形成大体经历了三个阶段。第一阶段是从“一个全面”到“两个全面”。2002年党的十六大提出了“一个全面”，即“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”，2007年党的十七大把“全面建设小康社会”改为“全面建成小康社会”，十八大提出了“两个全面”，即全面建成小康社会和全面深化改革开放，十八届三中全会把十八大报告提出的“全面深化改革开放”简化为“全面深化改革”。第二阶段是从“两个全面”到“三个全面”。2014年十八届四中全会通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。提出“必须全面推进依法治国”，从而把“两个全面”扩展为“三个全面”。第三阶段是从“三个全面”到“四个全面”。2014年12月，习近平总书记在江苏调研考察期间，强调“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，首次将“四个全面”并提，把“三个全面”扩展为“四个全面”。值得注意的是，最初“四个全面”是作为全面完成党的十八大提出的任务和要求提出来的。2015年2月初，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班的讲话中，首次把这“四个全面”定位于党中央的战略布局和战略思想。“四个全面”战略布局的形成，也再次彰显了中国特色社会主义理论体系的活力、张力以及承载使命、与时俱进的品格。
“四个全面”战略布局是一个科学的完整的理论体系
“四个全面”战略布局，以实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦为背景，以探索和回答“什么是民族复兴、怎样实现民族复兴”这样的基本问题为主线，形成了内涵丰富、逻辑严密、科学完整的理论体系。
“四个全面”中的每一个“全面”，都是一整套直面现实、承前启后、独具特色的系统思想，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的光辉。总书记的系列讲话，科学回答了全面建成小康社会面临的诸多重大问题，全面小康核心在全面，“全面”体现在覆盖的人群是全面的，体现在涉及的领域是全面的，体现在关联的战线是全面的，其着眼点是发展中国特色社会主义事业五位一体总体布局;总书记的系列讲话，明确指出了要以更大的政治勇气和智慧推进改革，用全局观念和系统思维谋划改革，把改革的目标确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”，要正确推进改革、准确推进改革、有序推进改革、协调推进改革，要充分考虑各项改革举措之间的关联性、耦合性，努力做到眼前和长远相统筹、全局和局部相配套、渐进和突破相衔接;总书记的系列讲话，反复强调了让全面依法治国成为治国理政思想的重要组成部分，从国家治理的角度，回答法治协调性的问题，从参与主体的角度，回答法治系统性的问题，特别是回答了党的领导与依法治国关系这一根本问题;总书记的系列讲话，深刻诠释了全面从严治党的内涵和要求，全面从严治党“全面”是基础，是思想建党和制度治党的紧密结合，是建章立制和执行落实的有机统一，是自上而下和自下而上的双向互动，“从严”是关键，包括教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严，“严”是贯穿始终的主线。
在“四个全面”中，全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党相辅相成，共同为这一战略目标提供基本动力、基本保障、基本支撑。可见，“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰，是一个科学的完整的理论体系。
“四个全面”战略布局是马克思主义中国化的最新理论成果
改革开放以来，在新的历史时期，我们党坚持马克思主义的思想路线，不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展这三大基本问题，形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观三大理论成果。
十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以筚路蓝缕，以启山林的精神，坚持问题导向和科学思维，以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光，坚定中国自信、立足中国实际、总结中国经验、针对中国难题，提出了“四个全面”战略布局，进一步探索和回答了“什么是民族复兴、怎样实现民族复兴”这样的基本问题，从而在整体上进一步深化和丰富了我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进一步推进了马克思主义中国化，坚持并丰富了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，开辟了马克思主义中国化的新境界。
“四个全面”战略布局是马克思主义中国化的最新理论成果，它第一次把全面小康放在中国梦的大格局中审视，把全面小康目标升华成民族复兴的重要里程碑，将全面建成小康社会定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”;第一次将全面深化改革的总目标确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”;第一次将全面依法治国，论述为全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鸟之两翼、车之双轮”;第一次为全面从严治党标定路径，要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”，锻造我们事业更加坚强的领导核心。“四个全面”战略布局是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃，它使得我们党和国家各项工作的关键环节更加清晰、内在逻辑更加严密，使得以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体治国理政的总体框架更加完整、日臻成熟。这一马克思主义中国化的最新理论成果，将在我国今后更加壮阔的改革开放大业中逐渐展现其导航和引领作用。
“四个全面”战略布局是实现中华民族伟大复兴的行动指南
习近平总书记提出的“四个全面”战略布局，既有目标又有举措，既有全局又有重点，每一个“全面”都具有重大战略意义。“四个全面”蕴含的丰富战略思想，既是建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略布局，又是坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手。我们只有从思想上深刻认识和理解这个战略布局，才能在实践中提高贯彻落实好这个战略布局的自觉性坚定性。要深刻认识“四个全面”的重大现实意义。四个全面心得体会
要认识到“四个全面”战略布局是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。提出“四个全面”，针对的是当今中国的基本国情和时代特点，直面的是改革深水区攻坚期的特殊阶段，回应的是中国特色社会主义道路的新要求。这一战略布局，统一于民族复兴的伟大梦想，统一于中国特色社会主义伟大事业，是中国和中国人民阔步走向未来、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键抉择。要深刻把握“四个全面”的内在逻辑关系。
在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标，全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，同样具有不可替代的地位和作用，只有以全面深化改革破解民族复兴进程中的深层次矛盾问题，以全面依法治国确保现代化建设有序进行，以全面从严治党巩固党的执政基础和群众基础，才能绘就全面小康社会的宏图，才能建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。因此，对“四个全面”必须全面把握、全面坚持，不可偏离和偏废。要统筹协调“四个全面”的贯彻落实。深入研究和科学把握“四个全面”的关联性、耦合性，注重统筹谋划、协同配合，做到同频共振、形成合力。还要协调推进“四个全面”战略布局与坚持中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的关系，只有始终坚持这样的统筹协调推进，才能把“四个全面”贯彻得更加自觉、落实得更加到位。
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【五】:协调推进“四个全面”战略布局落实到实处
在刚刚结束的全国两会上，协调推进“四个全面”战略布局成为最强音。
党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，开辟了我们党治国理政的新境界。“四个全面”是全面推进中国特色社会主义事业新发展，实现中华民族伟大复兴中国梦的理论指导和实践指南。在社会主义现代化建设中，要实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须以“四个全面”为指导， 坚持问题导向和效果导向，以真抓实干的精神，切实有效地解决人民群众广泛关心的重大现实问题，大力推动“四个全面”战略布局落到实处。
以全面建成小康社会为目标，切实解决发展不全面、不平衡问题
全面建成小康社会是党的十八大提出的重大战略任务。十八大报告明确提出到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，实现经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。小康的意思是丰衣足食，包含“日子好过”、“殷实”、“比较宽裕”等含义。从这个意义上讲，社会生产力的快速发展、人民生活水平的不断提高，国家综合国力特别是经济实力的显著增强是全面建成小康社会的基本前提。因此，必须深化改革，扩大开放，力争保持经济的持续健康发展。同时，与全面建成小康社会的任务相比，目前我们面临的最大问题是发展“不全面”和“不平衡”，突出表现在城乡差别大，农民收入水平低，山区贫困人口多，以及城市失业率偏高，贫富差距大。
就我省而言，虽然在全面建成小康社会上走在全国前列，但依然存在着城乡之间、区域之间发展不平衡问题，与中央提出的新要求和全省人民群众的新期待还有一定的差距。必须以全面建成小康社会为目标，主动适应发展“新常态”，在大力发展生产力的同时，更加注重经济、政治、社会、文化、环境全面协调发展，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，尤其要进一步缩小城乡、区域等各方面发展上的差距，着力解决贫困地区、贫困人口的民生问题，建设一个惠及全体人民的全面小康社会。
以全面深化改革为突破口，大力破除阻碍改革的思想壁垒和利益藩篱，确保重大改革措施落到实处
全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，迫切要求全面深化改革。现阶段我国发展正面临着一系列突出矛盾和问题，如发展不平衡、不协调、不可持续问题，科技创新能力不强问题，产业结构不合理问题，资源环境约束加剧问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大问题，社会矛盾多发易发问题，一些领域道德失范、诚信缺失问题，等等。只有全面深化改革，进一步解放思想，增强社会活力，才能为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大动力和活力。
党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，并对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行了全面部署。当前，我国已进入全面深化改革的攻坚时期，经济、教育、医疗、养老、就业等诸多领域涉及的利益格局十分复杂，牵一发而动全身，越来越需要从制度上进行顶层设计和综合配套。必须进一步坚定改革的信心和决心，积极承担改革的责任，勇挑改革的重担，凝心聚力，锐意进取，坚决排除和克服改革道路上的各种障碍和困难，以重要领域和关键环节为突破口，在牵一发动全身的关键点上集中发力，切实保障各项重大改革措施落到实处，从而为中国特色社会主义伟大事业的全面发展提供强大动力。
落实好全面依法治国的战略部署，形成“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的法治环境
党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”，同时对全面推进依法治国的原则、任务、布局进行了全面部署。诚如习近平同志指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。‘天下之事，不难于立法，而难于法之必行。’如果有了法律而不实施、束之高阁，或者实施不力、做表面文章，那制定再多法律也无济于事。全面推进依法治国的重点应该是保证法律严格实施，做到‘法立，有犯而必施;令出，唯行而不返’。”
必须从推进治理体系和治理能力现代化的高度出发，认真落实全面依法治国的战略方针。要积极推动全社会树立法治意识，在全社会普遍开展宪法教育，弘扬法治精神，树立国家宪法的绝对权威，切实保障公民在法律面前一律平等。要把公正、公平、公开原则贯穿于立法全过程，坚持严格规范公正文明执法，用法治守护公平正义的核心价值，让广大人民群众切实感受到公平正义就在自己身边。各级党委政府特别是领导干部要成为法治建设的引领者和示范者，自觉增强法治思维，依法决策、依规施政，着力营造法治环境，开创全面依法治国新局面。
全面推进从严治党，切实扎牢制度篱笆，推进党的建设规范化、制度化
实现中华民族伟大复兴的中国梦，离不开领导我们事业的核心力量中国共产党。中国共产党立党为公、执政为民，其根本宗旨是全心全意为人民服务。党的一切工作都是为了保障和实现最广大人民群众的基本权利和利益。全面从严治党、保持党的先进性，既是实现中华民族伟大复兴中国梦的内在要求，也是我们党加强自身建设的一个基本任务。
我们党执掌全国政权已经60多年，尤其在对外开放和发展社会主义市场经济条件下，党所处的社会环境发生了很大变化，党的自身状况也发生了很大变化。新的形势对加强党的自身建设、全面从严治党提出了更为繁重、更为紧迫的任务。当前我国发展面临着三个重要关口：政治体制到了亟须改革的关口;两极分化到了亟须解决的关口;反腐困境到了亟须突破的关口。党要领导人民突破这三大关口，必须加强党的作风建设、全面推进从严治党。
从现实看，要全面从严治党，关键是要对党的权力结构进行合理的制度安排，真正把权力关进制度的笼子。无数事实表明，权力如果缺乏有效的约束和监督，就会失控，就会产生权力滥用和以权谋私;而一旦权力被滥用，公共秩序就会遭到破坏，社会公平正义就会遭到践踏。必须建立科学的权力结构，对权力进行合理的分解和及时、有效的监督，以防止腐败，及时发现并纠正错误。必须坚持思想建设、组织建设、作风建设相结合的原则，按照“三严三实”的要求，严格执行中央八项规定，反腐倡廉，防止“四风”问题反弹回潮。必须有效提升作风建设的制度化、科学化水平，使广大党员干部特别是领导干部真正做到深入实际、体察民情、尊重民意、依法行政，切实维护人民群众的利益。
