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【一】:2015公车改革方案最新消息:公车改革须与公务运行相向而行
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2015公车改革方案最新消息:公车改革须与公务运行
相向而行 浙江省考时政热点作为浙江公务员考试、政法干警及其他各类考试共同所考察的考点,在申论、浙江省考面试等考试中占有很大的比例,因此建议广大考生需注重关于时政热点的积累。为方便各位考生在备考期间系统的复习浙江省考时政热点以及与之相关的热点解读,在此浙江人事考试网邀您及时关注更新国内外时事政治热点汇总。 需要更多指导,请选择在线咨询一对一解答。 一家之言
最根本的,是要转变政府职能、转变政府的治理方式,从源头上规范乃至减少公车服务的领域和总需求,从而控制公车运行的成本,保障公务出行的效率。
近几天,一些地方陆续公布着当地的公车改革方案。从已披露的信息看,保留“四类公车”与按职级发放公车补贴,是基本的“标配”。
积极推进公车改革,符合社会的预期,也赢得了社会的赞誉。但是,随着车改面的不断扩大,社会上也确实有“泛福利化”的质疑,有“影响行政效率”的担心。其背后的根源,恐怕就在于目前的车改方案多数是“就车论车”,而脱离了现实公务运行的实际。毕竟,相对于“一刀切”的公车补贴方案,现实中公务运行的基础、方式和需求是千差万别的。
公车是保障公务用车,没有公务就没有公车。其实,中央、省级甚至是县级职能部门的运行主要是“静在机关、动在出差”模式,基本上可以视公车为“无物”;而基层的街道、乡镇则需要经常在区域内“游动”或上级职能部门间“奔走”,对公车的日常需求大。本轮车改中,越是基层越希望公车用实物来保障的倾向,也正是这一情况的真实反映。况且,城乡之间、城市与城市之间的交通环境、公共交通水平、出租车服务保障能力方面的差距很大;同级地方政府之间辖区面积的差距也是显而易见的。这些也导致了同级政府、职能部门或岗位之间,对公车的日常需求很难一概而论。
当然,我们不应当也不可能让公车改革方案一味地“迁就”现实的差异与需求。实际上,公车改革也给公务运行的变革提供了一个难得的契机:是时候改变“出则公车”的官僚主义作风、“以会议落实会议”的形式主义毛病了,也是时候充分利用电子办公系统简少“车来车往”了。而最根本的,是要转变政府职能、转变政府的治理方式。只有这样,
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才能从源头上规范乃至减少公车服务的领域和总需求,从而控制公车运行的成本,保障公务出行的效率。
公车治理是当代政府面临的共同难题。我国的公车改革之所以“复杂”,就在于它既要承担“反腐”的任务,切实回应社会各界的关切;又要保证公务活动的正常运行,保证政府的运行效率。透过目前各地公布的方案,遏制“车轮上的腐败”可以预期,能否实现
“车轮上政府”的高效运转、公车经费的有效使用,则还需要在实际运行中优化制度设计、加强有效衔接。
一句话,要让公车改革取得预期的效果,就应该让公车改革与公务运行相向而行、相互促进。
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【二】:2016年公务员事业单位公车改革方案和补贴标准
2016年公务员事业单位公车改革方案和补贴标准
近日,四川、内蒙古和重庆相继公布了公车改革方案和公车补贴标准,到目前为止
共有13个省市自治区公布了公车改革方案!来看看你能拿多少吧!
重庆市:厅局级、处级和科级及以下每月车补标准上限分别为1690元、1040元和650
元。
陕西省:正厅局级补贴1690元、副厅局级1500元、正处级1040元、副处级950元、
正科级650元、副科级600元、科级以下550元。
广东省:正厅级1690元、副厅级1500元、正处级1000元、副处级800元、正科级600
元、副科级450元、科员300元、科员以下250元。
湖北省:厅局级1690元、县处级1040元、乡科级650元、科员及以下450元。
安徽省:正厅级1690元、副厅级1600元、正处级1000元、副处级900元、科级及以
下550元。
山东省:厅局级正职1690元、厅局级副职1560元,县处级正职1040元、县处级副职
960元,乡科级正职650元、乡科级副职600元,科员办事员和机关工勤编制人员500元。
广西省:标准上限为:厅级1950元/月,处级1200元/月,科级750元/月,科员及以
下650元/月。www.shanpow.com_阳泉市最新公车改革方案?。
贵州省:厅级每人每月1950元,处级每人每月1200元,科级每人每月750元,科员及
以下每人每月500元。
四川省:厅局级1690元/月,县团级是1040元/月,科级650元/月,科员500元/月,
公勤人员300元/月
内蒙古:正厅级每人每月1950元,副厅级每人每月1800元,正处级每人每月1200元,
副处级每人每月1050元,正科级每人每月750元,副科级每人每月600元,科员及以下每人每月450元。
云南省:厅局级每人每月1950元,处级1200元,科级及以下750元,机关工勤人员
650元。
湖南省:省级党政机关厅级1690元/月、处级1040元/月、科级 650元/月、科员及以
下550元/月。
江西省:厅局级1690元,处级1040元,科级650元,科员及以下500元。
地方车改正在有序推进。尽管车改在地市一级尚未开始普遍实施,但“不够用”、“倒
贴钱”这样的基层声音,自去年车改破冰以来一直不断。公务交通补贴会否成为 “新福利”?
如何切实防止公车、补贴“两头占”?针对这些担忧疑惑,中央公务用车制度改革领导小组办公室负责人进行了解答。
问公务交通补贴标准是否合理?
答:岗位级别较高的公务出行较多是客观现象,通过统筹资金来解决“级别低出行多”
问题。
关于“补贴不够用”最常见的说法是,基层“跑腿”工作比较多,公务交通补贴标准为
何按照“行政级别越高出行越多”来设计。
中央车改办负责人说,补贴标准首先是根据工作 岗位重要性来考虑的,岗位级别较高www.shanpow.com_阳泉市最新公车改革方案?。
的例如开会、调研等公务出行较多,是一个客观现象,因此,首先按照级别制定补贴标准上限。在中央定下的补贴标准上限内, 各地结合自身实际情况细化补贴标准,可以根据出行频次,把岗位划分得更细,更符合当地实际。
对于公务出行的不同情况和差旅费的衔接问题, 中央车改领导小组明确要求各地,公
务交通补贴保障范围要与差旅费保障范围搞好衔接,对边远地区和交通不便地区,要做好远距离公务出行的差旅费保障,切实保 障好基层调研、下乡、跨行政区域出差等公务出行;公务交通补贴保障范围要与补贴标准相匹配,避免出现保障范围小、补贴标准高的不合理现象。据了解,有些地 方也在开始探索车改后中短途公务出差差旅费包干的办法,鼓励公务员通过自驾车等方式进行短途出差。一些省份有关部门组织向社会公开招标车辆租赁服务公司, 指导和监督中标的公司在规定时间内投入运行,用于保障普通公务出行和跨行政区域出差、下乡等公务。
问:补贴会否成为新福利?
答:补贴标准必须符合节支要求,依据公务出行实际成本核定,严格避免改革性补贴福
利化。
记者注意到,当下最受舆论关注的,是各地补贴 标准。《关于全面推进公务用车制度
改革的指导意见》明确,地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%,边疆民族地区和其他边远地区标 准不得高于中央和国家机关补贴标准的150%。有声音质疑,不少地方公布的车补标准都“顶格”定为130%,算不算自谋福利?
中央车改办负责人介绍,中央和国家机关公务交 通补贴分为司局级、处级和科级3档。
大多数省份采取了细分档次的做法,分为48档不等。例如广东方案划分了7档:正厅级1690元,副厅级1500元, 正处级1000元,副处级800元,正科级600元,副科级450元,科员300元,科员以下250元。同一地市实行统一的补贴标准;不同地市最高补贴标 准差距不得超过20%。“在这种情况下,可能有两到三档确实存在顶格情况,但不可能存在全部顶格执行的情况。”中央车改办负责方案审核的工作人员 解释。“顶格并不越格,这在改革允许的范围内。”中央车改办负责人表示。
中央车改办负责人表示,对于地方车改补贴标准 及档次确定问题,中央车改领导小组
多次召开会议进行研究,明确要求地方要依据公务出行实际成本核定公务交通补贴,不允许完全按照上限制定标准。同时,省直 机关和全省统算都必须达到7%以上的节支率,否则就必须降低补贴标准,“强调节支率的要求,就是为了避免这一改革性补贴福利化。”
问:如何避免车补公车“两头占”?
答:将进行专项督查确保改革不变形不走样;保留车辆喷涂标识并加装定位系统,实时
动态监管。
如何防止出现“一边拿车补,一边用公车”?中央车改办负责人明确表示,纪检监察机
关会强化监督检查,及时受理群众举报,依法依纪严肃查处违反公务用车制度改革和公务用车管理的行为,严肃追究相关责任人的责任。
此外,要求地方加强保留车辆管理,通过对保留 车辆实行标识化喷涂、加装卫星定位
系统等手段,做到实时动态监管。除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外,执法执勤用车应当喷涂明显标 识,机要通信及应急公务用车、特种专业技术用车也应作明显标识,接受社会监督。该负责人表示,在各省的批复方案中,中央都要求各地采取措施落实“标识化”,这是避免公车改革走回头路、“翻烧饼”的必要做法,也有助于避免出现名为“公车服务平台”却成领导“专车”的情况,中央车改办将把落实“标识化”工作作为下一步监督检查的一项重点。
督查,并通过督查和审计等工作,确保地方车改按照中央各项要求推进,不变形不走样。
【三】:2015年山西公车改革最新方案
www.shanpow.com_阳泉市最新公车改革方案?。导语:山西最新公车改革方案最新消息是什么?山西公务用车将如何改革呢?下面为大家整理了最新消息,以下这篇关于山西公车辆改革最新方案为您介绍到这里,希望它对您有帮助。
《党政机关厉行节约反对浪费条例》刚一公布,许多媒体在报道的时候,都用了这样的标题——《一般公务用车将被取消》。从传播的角度来说,新闻标题的制作过程,就是寻找亮点、寻找新闻点、提炼有效信息的过程,虽然整部《条例》的新要求、新规定不少,可是,当媒体不约而同地把焦点都对准“公务用车”时,便可以看出,百姓对公车改革的期待之大、盼望之深,更可见中央此次对公车改革的魄力之大、决心之重。
其实,公车改革并非自今日始。近年来,公车改革的试验在全国各地从来没有中断,平心而论,一些改革试点在设计之初是颇具创新意义的,其理念、其初衷、其方式,都有值得肯定的地方,比如广州的给公车装上GPS监控,沈阳的公车刷卡计费等等,可是,就实际效果和民众反应来看,却不如人意,一批试点的改革后纷纷夭折回潮。甚至有一些地方借公车改革之名,大肆发放公车补贴,严重违背了改革的初衷,比如,刚刚曝光的陕西国企西安经发集团今年调整车补制度,正职最高每个月可以享受5300元的补贴,而2013年西安市最低工资标准为1150元,仅车补一项就是全市最低工资标准的近5倍。
如果我们总结一下这些失败的经验,就不难发现,它们几乎都有一些共同的特点,比如,改革不彻底,留有后门,以至于后门成了正门;缺乏有效的检查和监督,使改革变成走形式;在一些制度的设计上不完善,考虑不周全等等。
由于存在这些弊端,在一些地方和部门,公车改革已经形成“公车数量越多-违规行为越普遍-治理难度越大-公车数量越多”的恶性循环。
要斩断这个循环,首先的一条,就是要釜底抽薪——取消一般公务用车。回过头我们再来看,当时媒体把关注点放在这里,就不难理解此项规定对公车改革的意义有多么重要。
细读《条例》的原文,“取消一般公务用车”是一个明确而清晰的判断,没有留下“逐步取消”“原则上都要取消”之类的回旋余地。这意味着取消了公车违规购置、配备、使用等公车腐败行为的载体,也消灭了在改革中存在后门的可能性,更大大降低了监管公车的成本和惩治公车腐败的难度。
即使从经济的角度看,取消一般公务用车,能够节省下来的开支也是相当可观的。因为,公车维护的成本往往比社会车辆的成本要高得多,而且,由于是公款支付,浪费现象严重,如果在不受监督的情况下,维修报账很可能会虚报、高报。
同时,《条例》对其他可能存在的腐败行为也进行了封堵,比如,由于一些政府部门可能和企业利益密切相关,这些部门便可能从企事业单位“借车”,把企业的车变为他们事实上的公车。对此,《条例》规定,党政机关不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车,不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆,不得接受企事业单位和个人赠送的车辆。比如,针对此前一些地方发生的大肆发放车补的事件,《条例》规定,适度发放公务交通补贴,不得以车改补贴的名义变相发放福利。
当然,《条例》的落实还需要更多细则的支撑和规范。
比如,公务交通补贴具体应该如何发放?是按照工作需求还是按照行政级别?要知道,许多较频繁使用公车的公务员行政级别并不高;取消的一般公务用车应该如何招标、拍卖?如何保证参与竞拍的人形成真正的竞争?就在近日,江苏省镇江市润州区170辆公车被拍卖,润州区纪委,不少竞拍者是原车辆使用者;如何保障民众的有效监督……
作为行政领域内诸多改革项目的重头戏,公车改革也是建设节约型政府和服务型政府的标志动作。可以说,《条例》的诸项规定正是要打一场公车改革的突围战,彻底歼灭车轮上的腐败。随着《条例》的逐步推进和落地,我们期待,公车改革将会彰显公平正义的原则,取得让人民满意的效果。
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【四】:2015公车改革方案最新消息
导语:近日发布,经李克强总理签批,国务院日前批转发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》从简政放权、深化企业改革、落实财税改革总体方案、推进金融改革等10个方面进行了明确规定。
价格改革
居民用水用气全面实行阶梯价格
《意见》指出,将修订中央和地方政府定价目录,大幅缩减政府定价种类和项目。稳步分批放开竞争性商品和服务价格,取消绝大部分药品政府定价,放开烟叶收购价格和部分铁路运价,下放一批基本公共服务收费定价权。
同时,实现存量气与增量气价格并轨,理顺非居民用天然气价格,试点放开部分直供大用户供气价格。全面实行保基本、促节约的居民用水、用气阶梯价格制度。
发改委相关负责人表示,今年的价格改革将最大限度地缩小政府定价范围,落实好各项已经出台的价格放开、下放政策,再分批放开具备竞争条件的价格,将能由地方管理的定价项目一律下放。发改委将结合价格改革进展情况,修订发布新的中央和地方定价目录。
根据发改委此前消息,今年中央定价目录具体项目将减少60%以上,地方定价目录具体项目减少不低于30%,政府定价范围今后将主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节。
公车改革
国有企事业单位公车改革将启动
在广受关注的公车改革方面,将全面实施中央和国家机关公务用车制度改革,做好车辆处置、司勤人员安置等后续工作。同时,因地制宜推进地方党政机关和驻地方中央垂直管理单位公务用车制度改革,启动国有企事业单位公务用车制度改革。
去年7月,《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》两个文件出台,明确中央和国家机关先行示范进行公车改革,地方党政机关在2015年底前完成,用两到三年时间完成包括事业单位、国企和国有金融企业改革。针对国企公车如何改革,上述文件并没给出明确方案。此次《意见》明确要启动国有企事业单位公车改革,必将为国企车改加速。国家行政学院教授竹立家表示,目前国企和事业单位的公车保有量高于机关行政单位,这一领域若全面推行车改,削减公务车总量将更多,节约资金也会更多。
《意见》同时明确,今年将出台深化出租汽车行业改革指导意见。据交通运输部部长杨传堂此前表示,出租车改革指导意见将明确四个原则:出租车的定位不是公共交通;出租车需采取总体管控,不能太多或太少;出租车采取价格管控;司机和经营者都能得到合理报酬。
公务员改革
公务员职务职级将并行
针对机关事业单位工作人员工资制度,《意见》明确将制定完善艰苦边远地区津贴增长机制的意见和地区附加津贴制度实施方案,在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。
根据《意见》,今年将制定地市以上机关建立公务员职务与职级并行制度的试点意见。截至目前,安徽、山东、江苏、河北、辽宁都推行了公务员职务与职级并行制度。今年该制度有望进一步获得推进。专家认为,该制度将有利于淡化官本位思想,普通公务员也多了一条晋升渠道。
《意见》同时提出,要制定关于完善最低工资标准调整机制的意见,制定养老保险顶层设计方案和职工基础养老金全国统筹方案。实施机关事业单位养老保险制度改革,出台企业年金管理办法、职业年金办法。制定基本养老保险基金投资管理办法。
据了解,去年,国务院就对完善机关事业单位工资和养老保险制度出台了政策,今年6月底前,近4000万机关事业单位工作人员的工资将调整。
针对住房改革,《意见》也明确要研究提出深化住房制度改革实施方案,修订住房公积金管理条例。
此外,在财税体制改革上,《意见》提出要完善政府预算体系,将11项政府性基金转列一般公共预算,出台中央国有资本经营预算管理办法及配套政策,进一步提高中央国有资本经营预算调入一般公共预算的比例。
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导语:我国的公务用车制度已经处于“锁定状态”,行政成本过高,人民群众意见很大。面推进公务用车制度改革,是加强党风廉政建设、厉行节约反对浪费的重要举措,是转变政府职能、推进后勤服务社会化改革的重要内容,是顺应民意、维护党和政府形象的迫切要求。山东省公车改革方案最新消息是什么?
取消一般公车后改发交通补贴
全国公车改革要点包括取消一般公务用车,公务出行由公务人员自行选择社会化方式,适度发放公务交通补贴。交通补贴标准,中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。地方补贴标准规定了上限,地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%。
按照公车改革方案,中央和国家机关将先行示范,在2014年底前完成。地方党政机关在2015年底前完成,用两到三年时间,完成包括事业单位、国企和国有金融企业改革。
据生活日报消息全国范围的公车制度改革大幕已经开启。山东省正在对全省相关单位公车进行摸底统计,为明年正式启动公车改革做准备。12月1日,山东省公务用车制度改革领导小组办公室下发特急通知,对全省各级党政机关公务用车制度改革有关情况进行摸底统计,预计12月中旬完成。
查清公车数量费用
《关于对全省公务用车制度改革有关情况进行摸底统计的通知》(鲁车改办字〔2014〕2号)对本次摸底统计的部门(单位)的范围进行了明确。包括全省各级党委、人大、政府、政协、审判、检察机关,各民主党派、群众团体机关,参照公务员法管理的事业单位。
具体摸底统计内容有四个方面:各级党政机关机构情况,在编在岗的地厅级及以下公务员、参公管理人员的数量、职级结构情况;各级党政机关现有公务用车(包括一般公务用车、执法执勤用车、其他具有执法职能部门的执法用车)数量及费用情况;各级党政机关现有司勤人员及费用情况;各级党政机关现有公务用车的具体情况。
事业单位暂不摸底
省车改办有关人士介绍,本次摸底统计暂不包括事业单位和国企。主要是参照了中央和国家机关的公车改革,按照国家的要求,事业单位、国有企业和国有金融企业是规范职务待遇和业务消费,对原符合车辆配备条件的岗位和人员,逐步按规定纳入改革,改革后不得再配备车辆;对保留的必要的国有企业、国有金融企业经营用车和事业单位业务用车实行集中管理;取消与经营和业务保障无关的车辆。
这意味着,山东公车改革实行党政机关先行,按规定,明年底完成车改。事