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【一】:中央车改办 29省份已上报车改方案 全获审核批复
中央车改办 29省份已上报车改方案 全获审核批复
中央和国家机关本级车改已全面完成，情况更为复杂的地方车改目前正有序推进。地方车改进展如何?车改后怎样有效保障公务出行?对于基层公务人员关注的问题，中央公务用车制度改革领导小组办公室负责人一一向本报记者解答。
地方车改推进情况如何?
省级方案有序批复;不搞“一刀切”，按先内地后边疆、先中心城市后县乡基层的节奏推进
有媒体称地方车改“尚未进入实施阶段”“进展过慢”。“只不过没到终点，并不是没有起跑。”中央车改办负责人指出，地方车改与中央和国家机关本级车改同步进行，车改启动以来，各省都成立了以省委、省政府负责同志为组长的车改领导小组，按中央统一要求，开展调研摸底和数据统计，起草车改实施方案，“各地都做了大量的基础工作，每个人、每辆车都统计到了。”
该负责人介绍，考虑到我国中东西部地理环境和经济发展水平差距很大，有些地区交通不便，工作距离较远，公共交通和社会化车辆服务体系不健全，地方车改涉及的情况更为复杂，中央车改领导小组要求地方车改一方面坚持中央确定的原则要求，另一方面要坚持一切从实际出发，不搞“一刀切”。“按先内地后边疆、先中心城市后县乡基层的顺序和节奏，分层级分步骤稳步推进。”该负责人说。
记者了解到，2015年4月，领导小组会议研究通过了《关于地方公务用车制度改革总体方案制定与报送有关事项的通知》，并批复广东、陕西两省车改总体方案，地方车改工作正式进入实施阶段。截至目前，除西藏、新疆和新疆兵团按计划放宽进度要求以外，全国29个省份车改方案均已上报，中央车改领导小组分六批全部审核批复。目前，陕西省已完成省本级车改，地市改革全面推开。北京、天津、江苏、安徽、湖北、广东、贵州等省份已基本完成省级机关车改，正在向地市推进。预计今年年底，近20个省份将完成省级机关车改。
该负责人表示，总体看，地方车改正在扎扎实实平稳有序推进，并不能说“慢”。下一步将重点加强对地方车改组织实施的协调指导，了解研究各地的困难和问题，把握进度的同时，确保改好改到位。
能否做到真正节支?
直接节支率7.88%，省本级节支率11.07%，加上间接和潜在支出，综合测算节支率更高
记者了解到，已批复方案的29个省份，共有参改公务人员821.22万人;改革前公车总数170.26万辆，取消77.58万辆，压减45.57%;共需安置司勤人员58.48万人。平均节支率7.88%，其中省本级平均达11.07%，均高于7%的预期目标。
该负责人解读说，车改前，账面上的“公务用车运行维护费”只是“冰山一角”，公车实际费用往往在各种专项经费中列支，车改节约的就是账面上看不见的“沉没成本”。另外，如果综合测算司勤人员养老、医疗、办公用房等费用支出，车改实际节支率还将有较大提高。
中央车改办负责人认为，车改的节约是“制度性节约”，通过改革公务出行方式，从制度上确保公车真正用于公务，切实防止公车私用。“实现的是真正的节约、根本上的节约，且越到地方越明显”。
车改后公务出行受影响吗?
地方各级均保留一定数量调研用车，执法执勤用车向基层一线倾斜，建立集中管理平台提高使用效率
车改后会不会没车下乡了?不少人有这个担心。对此，中央车改办负责人介绍，这也是在推动地方车改过程中，决策层特别重视的问题。中央车改领导小组及办公室跟每个省份一对一交流，关注特殊省情、市情、县情，制定下发的《关于地方公务用车制度改革总体方案制定与报送有关事项的通知》中明确，车改后，地方各级可保留一定数量的调研车辆，用于保障各级领导干部下基层调研及深入一线开展工作、处置突发事件。特别要求保留车辆尽可能多配备到基层和一线，允许边远地区、交通不便的山区县和乡镇，在全省整体节支率满足要求的前提下，适当多保留调研专用车辆。
该负责人介绍，为体现向基层执法一线倾斜的原则，《通知》也明确，执法执勤用车原则上按省级不超过30%、地市级不超过50%、县区及以下不超过60%保留。实际工作中，一些地方原有车辆配备管理严格，如2011年专项治理中严格落实中央精神，或先期已进行车改压缩了车辆，或执法执勤涉及交通条件复杂等情况，保留比例可适当放宽，按省级不超过40%、地市级不超过60%、县区及以下不超过70%的标准执行。直辖市执法执勤任务较重，按市级50%—60%，区(县)及以下60%—70%执行。
“过去各单位分散用车，可能10台车都不够用;现在集中使用，可能3台车就够了。”中央车改办认为，通过鼓励各地建立保留车辆集中管理平台和跨部门综合执法用车平台，实现从分散使用到集中使用的转变，从而提高车辆使用效率。
公车改革后多数领导干部“无专车可坐”，但不应因此影响正常工作，公务交通补贴发放后，城区内的公务出行方式可自行选择。“我们始终要求确保车改后不影响下基层调研等正常工作。”该负责人说。
【二】:2016江苏公务员时政重庆启动公车改革 车改公务交通补贴标准上限每月1950元
2016江苏公务员时政:重庆启动公车改革 车改公务交通补贴标准上限每月1950
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时事政治： 公务员工资改革最新消息、公务员工资标准表一直是在职公务员关注的焦点，国家公务员考试网为广大考生提供公务员工资改革最新消息之加快健全公务员工资正常增长机制。上海市提出要健全公务员激励保障机制，加快建立公务员与企业相当人员薪酬水平调查比较制度，加快健全公务员工资正常增长机制，规范公务员津贴补贴。更多国家公务员考试时政热点信息欢迎访问江苏中公教育网。
记者从重庆市发改委获悉，《重庆市党政机关公务用车制度改革总体方案》日前正式实施，重庆各级党政机关在编在岗厅局级及以下公务员和参公人员将取消一般公务用车，适度发放公务交通补贴。
中央和国家机关车改公务交通补贴标准为厅局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。重庆的车改方案规定，本地公务交通补贴原则上执行不高于中央和国家机关公务交通补贴标准的130%、艰苦边远
地区原则上不高于150%。由此测算，重庆厅局级、处级、科级及以下干部每月交通补贴最高分别为1950元、1200元和750元。
根据改革方案，重庆的事业单位、国有企业暂不纳入改革;党政机关只能保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车、符合规定的一线执法执勤岗位车辆和其他车辆;达到使用年限的车辆报废处理;其余车辆公开拍卖处置。改革后，全市整体节支率、市本级节支率、各区县节支率都必须达到7%以上。
重庆的改革方案还要求，对违反中央公车改革指导意见提出的“六个不得”纪律要求的行为，要坚持零容忍，发现一起，查处一起;对改革后没车不办公、钱少不出门等懒政行为采取有效手段，及时加以纠正;审计部门要把公务用车配备、运行维护和交通补贴发放等纳入日常和专项审计监督范围，审计结果向社会公开;各级纪检监察机关要加强查处违规行为，严肃追究相关人员责任。
【三】:江苏省公车改革方案细则
公车改革一直备受关注，江苏省公车改革方案细则是什么，下面由小编为大家介绍。
江苏省公车改革方案细则
备受关注的江苏公车改革有了明确的时间表。省政府举行新闻发布会，就《江苏省机关事务管理办法》进行了解读。记者从会上了解到，目前江苏正在起草制订公务用车改革方案，年底前将上报中央。按照计划，江苏公车改革明年启动，首批1万多家机关单位明年底前完成车改。其中，明年上半年省级机关车改到位，下半年地方党政机关车改基本完成。
首批车改2015年底前完成
据透露，江苏在第一时间成立了公务用车改革领导小组，省长李学勇为组长。领导小组下设办公室，设在机关事务管理局，此外还有发改委、财政厅、人社厅、审计厅等参与。
“目前我们正在抓紧进行调研，跑了周边七八个省市进行调查摸底。”蔡湧啸透露，改革前的调研主要包括参改的单位和人员，改革前的公务用车数量、运行费用、司勤人员情况等，“现在正在进行数据测算和方案起草工作”。按照中央的要求，今年年底前，江苏要把方案起草好上报中央。
“全省第一批的参改单位有1万多个，明年底完成。”蔡湧啸介绍，主要包括全省各市县、乡镇、街道的党政机关，“像全省就有868个乡镇，403个街道”。按照时间表，明年上半年省级机关车改到位，下半年地方党政机关车改基本完成，后面事业单位和国有企业按时间节点有序推进。
全省公车数量正在摸底
江苏全省到底有多少公车?每年的运行费用又是多少?
对此，蔡湧啸表示，目前正在进行统计摸底。“这些数字和费用必须要摸准、夯实，将来各级审计部门要进行专项审计，来不得半点弄虚作假。”此外，江苏还专门组成了三个督查组，进行督查，尽可能想办法把这些数据统计得更准确。
此外，他透露，在江苏的公车改革方案出台后，还将配套出台一系列文件，包括取消的公车如何处置，执法用车如何管理，保留的公车如何管理等。
已进行车改地区，须按方案进行规范
提到车改，江苏一些地方的官员肯定不陌生，因为他们此前已经在进行车改。比如，南京的公车改革早在2004年就开始了。
“此前江苏有47个县(市、区)进行了公务用车改革，都是自己在探索，实事求是说还不够完善。”蔡湧啸坦言，像包括应该保留哪些公务用车，补贴标准应该放在什么档次等都需要完善。他表示，按照中央要求，已经车改的地区和部门，必须按照这次的公务用车改革的方案进行规范。
追问
车改后哪些人会有专车?
明年上半年省级机关将完成车改，那么，届时哪些人会保留专车?
蔡湧啸告诉现代快报记者，根据改革方案规定，省区市厅局正职的主要负责人，县市区乡镇(正职)主要负责人，可视情况保留用车，鼓励其参加车改。确因工作需要，也可采取实物保障的方式;采取实物保障的不能再领取补贴。“通俗来说，因工作需要，像厅局正职、一把手就可以保留专车。”
交通补贴怎么发?
在中央的车改方案中，可以适度发放公务交通补贴，至于江苏如何发放交通补贴?蔡湧啸回应说，“还在研究，不会一刀切”。
公车改革有三条“红线”
第三条红线是：改革后不能既拿钱又坐车。
第一条红线是：改革后公务用车交通补贴支出总额必须低于改革前的公务用车运行整体费用;
第二条红线是：中央国家机关的公务交通补贴的标准，即司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元，地方标准不得高于其130%，边疆和边远地区不得高于150%;
“江苏正按照这些原则要求在研究制订具体的改革方案。”省机关事务管理局办公室主任蔡湧啸介绍说。
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【四】:2015年江苏公车改革最新消息是什么
导语：从2015年起在全省推行公车改革，明确地方各级政府应当改革公务用车实物供给方式，普通公务出行实行社会化提供，从严配备定向化保障的公务用车。
根据中央的统一要求，各地方党政机关车改应在2015年年底前完成。那么，江苏的公务车改革到底怎么进行，一直备受关注。记者昨从省机关事务管理局获悉，目前江苏的车改总体方案已获中央批准。 “一旦准备工作基本就绪就可实施。具体实施时间要视准备工作而定，省里也会第一时间向社会公布。中央要求各地公车改革2015年底前基本完成，江苏省肯定要按这个时间表组织实施。”江苏省机关事务管理局办公室有关负责人介绍，目前我省车改总体方案已获中央批准，但组织实施涉及许多具体问题，要做好充分的准备工作;准备工作越细致周密，组织实施就越顺利。
对于车改方案中，市民关注的交通补贴额度还有公车司机安置等问题，该负责人表示，此次公车改革，中央对参改单位、参改人员、参改车辆、改革总的节支率等有明确要求，车改后的公务交通补贴也有上限规定，我省均严格执行中央规定。
而对于公车司机等司勤人员的安置，我省也将严格按照中央文件精神，制定相应的指导意见。
当然，车改也不能影响到正常的公务活动以及公务人员的正常出行，对此，江苏省在车改总体方案中明确要求各市、县(市、区)要采取有效措施，健全城市公共交通服务体系，加快推进农村公共交通建设，完善出租车市场化运营管理方式，增加社会化交通产品供给，积极发展适合公务出行的市场化交通定制服务，要及时研究解决公务出行遇到的实际问题，确保改革后公务出行得到有效保障。www.shanpow.com_江苏政府车改最新方案。
去年底公布的《江苏省机关事务管理办法》提出，从2015年起在全省推行公车改革，明确地方各级政府应当改革公务用车实物供给方式，普通公务出行实行社会化提供，从严配备定向化保障的公务用车。《办法》要求，政府各部门应当严格按照规定配备和使用公务用车，实行集中管理、统一调度、非工作期间回单位停放制度。公务用车的购置、保险、维修、加油等应当执行国家和省有关规定。超标配车情节严重的领导干部甚至会面临被撤职的处
【五】:中央机关公务员的真实工资
公务员工资，一直是舆论热点话题。目前，我国约有700多万公务员。建立一个科学合理的工资制度，影响的显然不只是公务员的个人福祉，更关系到国家的治理体系与成效。现行公务员工资制度施行于2006年，缺陷日益凸显，改革亟待破局。一边是基层公务员为收入低对媒体大吐苦水，一边是公众对公务员福利待遇的各种“吐槽”，到底是哪些因素掣肘公务员工资改革?新一轮公务员工资改革怎么改?在收入分配改革全局中应处于怎样的方位?
每一轮关于公务员薪酬的争论，都会出现“高薪养廉”的声音。专家指出，单纯“高薪”并不能“把腐败的心理转化为廉洁的心理”，养廉反腐，需要制度上的设计和监管的落实。
www.shanpow.com_江苏政府车改最新方案。 收入水平与廉洁指数有无必然联系?
谈及公务员工资调整，公务员内部及学界的都有“高薪养廉”的建议。国家行政学院科研部研究员胡仙芝认为，“高薪养廉”一词把“公务员工资水平”与其“廉洁水平”变成了一个正相关的关系。
“清廉指数与公务员工资有一定关系，但并不是简单的正比和反比关系。”胡仙芝指出，据某非政府组织公布的2012年全球腐败指数报告显示，全球清廉指数排名在前十名的新西兰、丹麦和芬兰(第1名)、瑞典(第4名)，新加坡(第5名)，及挪威(第7名)，其公务员工资基本上等于和低于社会平均工资水平。如新加坡在85%-88%，瑞典为96%，挪威为99%。
“一个廉政指数高的国家和地区，其公务员工资水平与该国的经济发展水平、社会平均工资是基本保持平衡的。‘高薪养廉’的‘高’是一个相对的概念，不同地区的不同人群对高低的感受是不一样的，”胡仙芝表示，人们看到新加坡公务员工资高，是跟我们国家相比的绝对值高，却没有跟新加坡整个社会的平均工资水平进行比较。”
同时，已有案例证明“高薪”未必“养廉”。据公开报道中国远洋运输(集团)总公司原党组成员、副总经理徐敏杰今年因违规报销个人费用而落马，而即便是在该集团公司形势严峻、上市公司大幅亏损的2009年，他仍然拿着519万元的年薪。与之类似，广东省汕尾市原副市长马红妹连外出开会购买个人卫生用品也叮嘱随行人员开发票回去报销。
www.shanpow.com_江苏政府车改最新方案。 应该“高薪养廉”还是“足薪阻贪”?
“简单地把‘高薪’和‘养廉’直接划等号是不妥当的。”中国人民大学公共管理学院教授刘昕在接受记者采访时表示，单纯“高薪”并不能“把腐败的心理转化为廉洁的心理”。“高薪养廉”实际上需要前提，就是有一个严格的监督体制、管理体系，进而规范公务员的行为。刘昕指出，在这种大背景下，“高薪”才会强化公务员保持廉洁的动力。
刘昕认为，公务员队伍的管理和建设，从理念到政策要有一套非常清晰的理念，“如果不能有效预防贪腐行为，不能持续提高行政效率，公众对公务员的负面情绪就很难消减，调整公务员工资就会有很大难度”。
“‘高薪养廉’基本上已是一个伪命题。我认为应该改成‘足薪阻贪’。”中国社科院廉政研究中心副秘书长高波向记者表示，首先，需要强调一点，现在我国公务员的薪酬结构存在不合理。国际上公务员薪酬制度比较健全的国家和地区，是一个“倒金字塔型”薪酬结构。基本工资占主要构成比，而津补贴是小头。而中国目前却呈相反结构。这就造成一些有权力寻租空间的部门会变相为自己增加津补贴的收入，还会造成公务员退休后因津补贴消失造成收入骤减。高波认为，“从贪腐的角度来讲，这会造成公务员有一种‘捞现’的行为”。
公务员收入多少才算“足薪”
记者对话各地公务员，试图了解他们对“足薪”的看法。安徽省某市公务员李明很认可“足薪”这个说法，“我从来没奢望过啥‘高薪’，我的工作也确实没啥难度，但是得让我能养家糊口。”
刘天是河北省南部某贫困县公务员。他告诉记者，目前他工资是2000出头，节俭的他觉得“还是可以维持基本生活的”。现在还是和父母挤在一起住，想到未来娶妻生子，刘天觉得“每个月至少4000块钱左右才是足薪”。“我就是个小科员，大贪大腐距离我太遥远了。但是将来为了生活，有油水可捞的时候，我不敢保证不动心。”
在某中央机关任职的张博表示，升到司长的人，管理能力、工作经验相对丰富，一点都不比大型企业的管理层差。可他们的月薪是8000左右。在北京这种城市，如果没有隐性福利和灰色收入，这点钱何谈维持体面的生活。如果是在实权岗位，手里掌控着不少项目、资金，难保“不伸手”。谈及“足薪”，张博的心理预期是“司局级的年收入应该在30万左右”。
“香港特区一个级别相当于内地司局级的公务员，年薪要远高过内地。但内地有现实情况，都搞成这么高并不现实。”高波强调，但“足薪”是可以做到而且需要做到的，要让公务员能够较为体面地维持基本生活，否则就难以遏制贪污腐败行为和收受灰色收入行为。
“美国的法官，倘若因为腐败问题而被查处，除了失去公职外，退休收入还要被剥夺。”高波借上述例子来说明，在公务员薪酬结构的制度设计、结构设计还要有一个基本的理念就是平衡，即权利和义务要对等，得和失的风险获益要平衡。(文中涉及公务员均为化名)
美国2010年曾冻结约3000名政府公务员开支，以“更负责任地支配税收收入”;希腊2013年通过一项议案，让数千名公务员丢了工作，还停发了另外2.5万名公务员的薪水……在并不总是欣欣向荣的经济形势和总是持续加重的公共财政负担之间，各国政府都在努力寻找解决方案。各国公务员工资制度如何更多体现灵活性?我们可以从中有何借鉴?请关注下期报道。
中央机关公务员开领车补 司局级每人每月1300元
京华时报讯根据安排，去年年底前，中央和国家接管的公车改革要基本完成。近日，记者通过采访多个中央部委证实，目前中央层面公车封存和补贴发放工作已基本完成，公务交通补贴已从上个月起开始发放。根据规定，中央和国家机关“车补”标准为：司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。
>>中央
公车封存车补现身
去年7月，中办和国办印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》。关于车改终于有了顶层设计，这也被外界评为“史上最严厉车改”。严厉之一在于为公车改革设下了一个时间表—2014年底前，中央和国家机关应力争基本完成公车改革;地方党政机关在2015年底前完成。
近日，记者先后联系到多个部委，其工作人员均表示，11月底单位公车已经全部封存。受访工作人员说：“改革对我们来讲就是统一调配的车没了，取消了一般公务用车，所以就自己想办法解决交通问题。”
根据上述《意见》和《方案》，取消一般公务用车，要适当发放公务交通补贴，中央和国家机关，司局级为每人每月1300元，处级每人每月800元。科级及以下每人每月500元。
2014年最后一张工资条，“车补”终于现身了。受访的公务员透露：“上个月发放的工资条显示，已经拿到了‘车补’，是800元。现在就自己开车上下班。”
知情人士证实，目前中央层面公车封存和补贴发放的工作已经基本完成，“车补”肯定能发放，但后期车辆处置一下完不了，还得分期分批进行。
>>地方
有省份砍掉公车经费
中央层面公车改革可谓“按期交卷”，接下来要进行的是地方车改。按照预期，地方车改的难度远远高于中央。为此，去年年末，江苏、湖北等地便相继召开会议，部署新一年的车改计划。
12月19日，江苏省发布《江苏省机关事务管理办法》，确定首批改革单位就有1.6万个。江苏省相关部分负责人透露：“上半年省级机关要改到位，下半年全省各级党政机关要改到位，这次第一步改革是党政机关和参公的事业单位，下一步还有其他的事业单位和国有企业，都要按照时间节点推进。”
目前，各省份2015年预算编制工作已经展开。中部某省份相关负责人表示，在“三公”经费中，公车购置与运行费将不再出现。该负责人说：“现在具体政策还没出来，机关事务管理局方面得具体拿方案，但在今年预算安排中，公车购置、运行维护这一块的费用已经拿下来了。”
而一东南省份的相关负责人则表示，由于省里的公车改革具体落实方案还未确定，因此年初拿出的预算账本公车经费仍将存在，但随着改革推进，这部分经费将用于“车补”及人员安置等。
>>难点
车补能否立即实现“省钱”目的
车改方案明确，车改后用于车补的经费要少于从前的车辆购置与运行费用。部分地方表示，车改第一年，车停了、补贴发了，但车辆处置和人员安置却难以一步到位，仍要费用支撑，因此想要不冲破这条费用控制的红线，工作难度较大。
此外，本轮车改要将各省份的“土办法”统一，其中最重要的就在于补贴标准的统一。此前，一些地方试点工作早已铺开，但各地车改步子较大，有的标准超过了国家规定，如今要让补贴额度降下来，动员工作需要做到位。
中共南京市委党校政策教研部副教授惠天表示，在试点过程当中有些地方的补贴标准明显高于国标，这是因为在个别地区试点时，就算是超了也不算违规。但现在有了一个国家标准，今后就要做好两个工作：第一就是明确国家规定的刚性，另外就是要有一些惩戒措施。
