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一：[副局级是什么级别]正局级是什么级别？副省级市特有的行政级别
关于正局级是什么级别的问题，相信很多人都对它不是很了解。但是生活中还是少不了一些人对这些很感兴趣，我们也应该多了解一下关于行政级别的问题，拓展一下知识面。那么，为什么小编就来为大家解答一下关于正局级是什么级别的问题。
一、正局级是副省级市特有的行政级别
正局级是副省级市特有的行政级别，位于厅级和副厅级之间。一般局级是指部委的局级，也就是司、局、地、厅、市级别，比正处(县)级大，比副部(省)级小的职务。县局和各个区(地级市的区)的局为正科级。
关于正局级是什么级别的问题，小编已经帮大家解答完了。但是还有很多人认为正局级和正厅级是一样的，那么，正厅级到底是什么级别呢?
二、厅级就是司局级
正厅级比正局级高。正厅级也就是地厅级，也叫司局级，又名地师级。指的就是部级的下一级。从法律的角度讲，严格的说，厅级就是司局级，没有别的解释。
没错，严格来说正厅级比正局级高，已经知道了正局级是什么级别，下面我们就来为大家分析一下正厅级与正局级的不同。
三、正局级干部和正厅级的区别
司和厅是同级，但不同的是，司下属于部，而厅下属于省、自治区。
局，准确说不是规范的级别称谓，因为很多地方都有局，但级别不同，比如，北京市公安局(正厅)，沈阳市公安局(正处，但通常一把手为副厅)，还有某某县财政局(正科或副处)等等。而且国家部委里，也有叫局的，比如体育总局，民航总局，还有国资委下辖的什么法规局等等。
部级正职，省级正职：三至四级;
部级副职，省级副职：四至五级;
司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级;
司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级。
正常情况下，厅级是比局级大一级。有些干部的职别高，可级别不一定就高，因为干部的级别是从低23级到1级。
二：[副局级是什么级别]副省级城市的市直副局长（正局级）这是什么级别？
举个例子： 浙江省卫生厅财务处处长 杭州市卫生局副局长 杭州市卫生局财务处处长 都是正处级？这三个处级有什么区别？ 卫生厅财务处处长，属于卫生厅内设处室干部，正处，其任免由卫生厅党组讨论决定。 杭州市卫生局副局长，属于杭州市政府组成部门领导人，副局级正处，其任免由杭州市委常委会讨论决定。 杭州市卫生局财务处处长，属于局内设处室干部，正处（普通正处），其任免由卫生局党组讨论决定。 级别顺序由高到低为：副局级正处，其他两位并列。在干部使用上，厅里的处长任杭州市局副局长属提拔。
省级城市的副局长可以提拔为局长也是副厅级，副省级市局的处长只能提拔为副局长，是不可能提拔为副厅长或者正局长的。 排名的时候，省里的正处排在副局长前面，二者的级别本质上是一样的，只是副局长的工资高点。
我要评论
副省级市的副局长是县处级正职，但高套一挡级别工资 这个情况不同 在副省级城市，市局处长和区管局局长，就等于县级正职，但这个县级是广义的是全国范围内的，在副省级城市内部的代管县里还涉及到干部的使用管理级别。详细请参看我的关于副省级城市干部的帖子。 卫生厅财务处处长，属于卫生厅内设处室干部，正处，其任免由卫生厅党组讨论决定。 杭州市卫生局副局长，属于杭州市政府组成部门领导人，副局级正处，其任免由杭州市委常委会讨论决定。 杭州市卫生局财务处处长，属于局内设处室干部，正处（普通正处），其任免由卫生局党组讨论决定。 级别顺序由高到低为：副局级正处，其他两位并列。在干部使用上，厅里的处长任杭州市局副局长属提拔。
首先要明白“局级”的概念。 在全国，省及省级以下政府的组成部门、下属机构以及下一级政府因为属同一级别，该级别在本辖区内称之为“局级”。因此，省一级的“局级”为厅级，但一般称为“厅局级”；地级市的“局级”为处级；县（县级市）的“局级”为科级。 副省级市情况比较特殊，副省级市的局级实为国标的“副厅级”，副省级市下辖区的“局级”则为国标“正处级”，这里就出现了一个问题，副省级市的副局级是什么呢？由于国家文件规定，副省级市的政府组成部门的副职和下辖区的副职仍为处级，这就和区的局级同为处级了。为了给予区分，国家文件规定，市直和区的副职虽为正处但高套一档。在副省级市内部，将市直和区的副职以“副局级”称谓，同时，下辖区的政府组成部门和镇、街道在界定规格时以处级来称谓，这样“副局级”和正处级严格区别开来了。因此，副省级市的级别阶梯为：正市级、副市级、正局级、副局级、正处级、副处级、正科级、副科级。 有人会问了，如果按此排序，基本上和一个省的差不多了，正市级=正省级了？ 在现实中，由于副省级市经济实力雄厚，地位重要，既然国家规定处级是国标处级，因此，处级及以下的各项待遇完全依足规定，处级以上的副局级参照副厅级，正局级参照省的正厅级，副市级参照副省级，正市级则按照副省级。以退休待遇为例，和副省级退休一样，副市级退休干部享有专车和秘书，而省的正厅级则没有这个待遇，虽然副市级=正厅级。
这些问题没法那么学究气的研究。实际工作中，副省级城市的一把手局长待遇都是套用的正厅、副局长都是套用副厅，市局的处长也是如此。只是在正式选拔任命的时候，省里和中央不承认罢了，丝毫不影响其社会影响和地位。以楼上说的例子来讲，政务活动中，杭州市卫生局副局长肯定比浙江省卫生厅财务处处长有地位。
简单容易的理解就是：副省级城市的各级官员在他们所在的城市行政区域内，享受的待遇是和省或省级城市的待遇是没区别的。但出了管辖范围内，去到人家的地方，人家当你的级别就和地级市一样了。
关于副省级城市干部级别的简要介绍 副省级城市市委书记的党内级别： 计划单列市的市委书记，党的中央委员会序列（候补委员），有权列席党的中央委员会会议，无表决权，属党的中央干部，在地方党委兼任省委常委（或省委副书记）和计划单列市市委常委。我国计划单列市现存五个，由北至南依次是大连、青岛、宁波、厦门（经济特区）、深圳（经济特区）。 省会级副省级城市的市委书记，党的地方干部，任省委常委、市委常委。我国副省级省会城市现存十个，分别是哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安。 现在正式介绍副省级城市地方领导干部的行政级别： 一、省部级，央管干部。 副省部级：市委、市政府、市人大、市政协四套班子正职，书记、市长、主任、主席。 二、厅（局）级，省管干部。 1、正厅级：市委常委、市四套班子副职，市法院、市检察院正职。 2、副厅级：市政府各组成部门、直属机构、特设机构、派出机构正职，市辖区四套班子正职、市法院、检察院常务副职（括号正局级）。省管干部，省委委托市委代管干部。 3、使用等同副厅级的正处，代管县（县级市）四套班子正职。使用管理等同市直机构、市辖区四套班子正职。 三、处级，市管干部。 1、副局级正处：市政府各组成部门、直属机构、特设机构、派出机构副职，市辖区四套班子副职、市辖区的区委常委、区法院检察院正职。市管干部。 2、使用等同副局级正处的副处，代管县（县级市）四套班子副职、县委常委（县级市市委常委）、县法院检察院正职。使用管理等同市直机构、市辖区四套班子副职。市管干部。 四、处级，区（市局）、县管干部。 1、普通正处，市直机关内设处室正职、区直机关正职、区辖各街道正职。 2、使用等同普通正处的正科，代管县县直机关正职、乡镇正职、县辖街道正职。 3、普通副处，市直机关内设处室副职、区直机关副职，区辖各街道副职。 4、使用等同普通副处的副科，代管县县直机关副职、乡镇副职、县辖街道副职。 五、普通科级。 1、市直机构内设局（副局级或处级）各科正副职、区局各内设科室正副职、区辖各街道内设科室正副职。 2、使用等同普通科级的股级，代管县县直、乡镇、街道内设科室正副职。 六、单独强调巡视员级别的非领导职务： 巡视员：副省级城市的巡视员是副厅级不是正厅级，与之对应的是副厅级领导干部和使用等同副厅级领导干部的正处。 副巡视员：副局级正处。 公推比选进行到昨日，已是第三个环节。省委组织部在省外经贸厅中心会议室举行了这场人选面试会，参加面试的6名人选全部是现任副厅级领导干部，3名来自省直机关，3名来自地市。其中最大49岁，最小40岁。他们分别是孙雷（广州南沙经济技术开发区、南沙保税港区管委会副主任、党工委委员，南沙区委常委、常务副区长）、郭元强（茂名市委常委、高州市委书记）、张科（省委台办副主任）、蔡允革（省发展改革委副主任、党组成员）、潘享清（省审计厅副厅长、党组成员）和张备（深圳市宝安区长、区委副书记）。
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作者：Flyinnnnng
时间：2013-09-16 11:13:00 副省级城市的行政级别比较特别，比较难以对应。 那么目前，不敢说全部，因为不是全部都了解，但知道的副省级城市，都是这样操作的，市二级班子正职，按市正局级定，二级班子副职，按市副局级定，这个不在国家的规定范围之内，也不是公务员法规定的级别之一。 主要是因为副省级城市所属局的内设机构，都是正处级，那么如果副局长按直接对应下来，也是正处级，就和局内设机构的领导无法在职级上予以区分，难以实行层级化管理，在实际运作中存在很多的问题。 也不能明确为副厅级，因为副市长才是正厅级，副局长就是副厅级，局长又没办法安排了。 所以只能是在实际上，自定市正局级市副局级这样，其实没有严格的对应关系，如果真的要严格对应，就只能是市正局级对应副厅，市副局级对应正处。 但在实际上，大家都知道，不能这样直接操作，所以在认定上，确实是有一定困难的，也没有什么明确的规定可以遵循。 不过这种从副省级城市调省而需要完全对应行政级别的情况特别少，一般工作人员，处以下（含）不存在，领导干部，一般是升职才会这样，副局长到副厅长，也不会有什么问题；局长到厅长，也不会有什么问题。 孙雷这个就是比较好的证明，他是广州市南沙区常务副区长，按行政级别是市副局长级，如果严格来说，是对应正处级，是不能参加省外经贸厅厅长，正厅级的公选，但省委组织部也同意他参加，在资格认定上没有问题，就说明，在实际操作中，也不是单单卡住这个一个级别对应关系，会分实际情况来定。
副省级城市的副职只能任省厅的正职，二者级别是一样的，但是省厅的正职是一把手，副省级城市的副职在省厅正职目前还是矮一点，排名是在后面。有个南京的副市长调任省体育局局长，属于平调。正常情况下，省厅的一把手是不愿意调往副省级城市任副职的，一般是在机构合并的时候，没法安排，只能去，等到退休，二是任副省级城市的常委，将来可以做人大主任或者政协主席的。 在待遇方面，工资基本差不多，但是政治待遇就不一样了。说白了副省级城市还是地级市。
三：[副局级是什么级别]看懂中国官员级别的等级区分
要理解中国的政治经济问题，首先要理解中国政府官员的行为；要理解中国政府官员的行为，首先要理解政府官员的行政级别。为什么？第一，在官场，行政级别决定了资源和权力的配置方式。俗话说，“官大一级压死人”，说明级别是官场的明规则。第二，几乎所有官员都将级别的提拔和职位的重用当做职业奋斗目标。这对应于一句名言：“不想当将军的士兵不是好士兵”。因此，理解官员级别才能理解地方政府及其官员的行为模式。
然而，中国官场的行政级别非常复杂，有时甚至没有明确的规定。不仅普通人难以明白，即便像我们这样专门研究中国问题的专业学者，也往往需要花费很多时间才能搞明白。尽管网上有不少资料，但是要么不够全面，要么不够准确。在我们正式解析中国官场的行政级别之前，读者不妨回答以下几个关于级别的问题。国家烟草专卖局副司长是什么级别？广州市白云区副区长是什么级别？白云区教育局局长是什么级别？北京市朝阳区检察院副检察长是什么级别？如果你认为他们属于不同级别的话，那么你错了。正确答案是：他们都是正处级。正因为官场级别问题如此重要，又如此复杂，我们觉得有必要专门写一篇来介绍中国官场级别的规则。
中国的五级行政级别决定了官员级别的基准体系
通常情况下，中国官员的行政级别是由所在机构的行政级别决定的，这是识别官员级别的第一法则。与大多数国家的组织结构不同，中国的行政区划有五个行政层级中央（国家）、省（自治区、直辖市）、市（地区、自治州、盟）、县（区、旗、县级市）、乡（镇、街道）。因此，按照上面五个行政层级政府官员分为五种主要层级，每个主要层级又可以分出正副两个级别，这十个级别就构成了我们识别官员身份的基准体系。具体如下。
1、国家级正职，简称“正国级”，包括中国共产党和国家的最高领导。正国级职位包括：中共中央总书记，中央政治局常委，国家主席，全国人大常委会委员长，国务院总理，全国政协主席，中央军委主席。
2、国家级副职，简称“副国级”，包括党和国家最高领导机构的成员（正国级除外），正国级职务的副职等。它们包括：中共中央政治局委员、候补委员，中央书记处书记，全国人大常委会副委员长，国务院副总理和国务委员，全国政协副主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长。中央纪委、中央政法委的书记则因情况而定。按照职位“就高不就低”的原则——这是识别官员级别的第二法则，如果这两个书记是政治局常委，那么他们就是正国级；如果是政治局委员，就是副国级。
3、省部级正职，也称“正部长级”，包括中央部委、省级党委和政府的正职领导（“一把手”）。它们包括：中共中央下属机构（如政研室、党史研究室、文献研究室）的正职领导，国务院组成部门（部、委、办、总局、审计署、人民银行、海关总署等）的正职领导，全国人大和全国政协的办事机构和专门委员会的正职领导，各省四套班子（党委、人大、政府、政协）的正职领导。仍按就高不就低的原则，王沪宁2002-2007年担任中央政研室主任时，是正部级；2007年之后，他先后升任中央书记处书记和政治局委员，但仍兼任政研室主任，此时变成副国级。
4、省部级副职，包括省部级正职的副职，还有各省的党委常委，不再列举。
5、厅局级（或地厅级）正职，包括中央部委下属司局和省直机关（厅、局、部）的正职领导，各地级市（地区、直辖市所属区）四套班子的正职领导。
6、厅局级副职，包括厅局级正职的副职和市委常委。
7、县处级正职，包括中央部委司局和省直机关的正职领导，各地级市下属委、办、局的正职领导，直辖市的街道（或乡镇）党政领导正职，以及各县四套班子的正职领导。
8、县处级副职，包括县处级正职的副职和县委常委。
9、乡科级正职，包括各地级市下属机构的科室正职领导，各县下属委、办、局的正职领导，乡镇党委书记、乡镇长和人大主席，街道工委书记和办事处主任。
10、乡科级副职：包括乡镇级正职的副职，乡镇党委委员和街道工委委员。
凭借这个基准体系，我们可以识别大部分官员的级别。例如，国家工商行政管理总局局长、浙江省委书记以及北京市长都是正部级，北京市朝阳区区长、浙江省发改委主任和江西省抚州市政协主席是正厅级，北京市朝阳区各街道办事处主任（或乡镇长）、浙江省发改委综合处长和抚州市临川区区长为县处级。按照机构级别决定职务级别的第一法则，江西省南昌市是地级市，因此南昌市委书记本来应该是正厅级。但因为现任南昌市委书记龚建华是江西省委常委，所以按照就高不就低的第二法则，他是副省级。类似地，现任抚州市临川区区委书记李智富是抚州市委常委，因此不是正处级，而是副厅级。
五级行政体系外还有特别体系
虽然大部分官员的行政级别可以通过基准体系来识别，但是还有很多官员的身份不能套用上面的级别，因为他们所属单位不是五级行政体系中的任何一级，而是介于两级之间，即所属单位是副部（省）级、副厅级、副县级，因此这些单位的正职领导比所在行政区划的级别高半级。
第一种特别情况是，一些由国务院或部委代管的“国家局”属于副部级单位，而不是普通的正部级单位。例如，国务院直属的国家统计局、国务院机关事务管理局，以及由国务院部委代管的国家能源局、国家粮食局（均由国家发改委代管）、国家烟草专卖局（工信部代管）等。一个简单的识别方法是，机构名字中有“总局”字样的是正部级单位，有“国家xx局”的是副部级单位，而没有“国家”字样的局为部委内设的正厅级单位。例如，2001年，国家安全生产监督管理局成立时隶属国家经贸委，属于部委代管的副部级国家局，2003年成为国务院直属单位（仍属副部级），2005年升级为国家安监总局（正部级），而安监总局下属的离退休干部局就属于正厅级单位。这一机构变迁过程反映了中央政府对安全生产的不断重视。
既然国家局是副部级，那么它的中高层干部级别都比部级单位相应低半级。根据国务院办公厅《关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》(国办发〔1993〕85号)，国家局的局长、副局长、司长、副司长分别对应于部委的副部长、司长、副司长和处长，但处长以下职务级别一样。所以说，国家烟草专卖局的副司长其实是正处级，而司下设的处长也是正处级。虽然国家局的副司长和处长行政级别一样，但是在业务上前者领导后者，在提升时前者优先于后者。例如，因腐败落马的国家能源局煤炭司副司长魏鹏远就是正处级。不过有一点要注意，虽然在中央层面存在“国家局”，地方却无法设立国家级的局。因此，国家局在地方的分支机构一般和地方的厅局一样，都是正厅级单位。例如，国家烟草专卖局局长是副部级，但省烟草局局长和省财政局局长都是正厅级。类似的还有省统计局、省粮食局、省林业局、省旅游局等。
第二种特别情况是，中国目前有15个副省级市，包括哈尔滨市、长春市、沈阳市、大连市、青岛市、南京市、宁波市、厦门市、武汉市、广州市、深圳市、成都市、西安市等13个计划单列市和济南市、杭州市2个市（中编发[1995]5号文），原来名单中的重庆市已升格为直辖市。根据中央编办的中编发[1995]5号文，副省级市直属机关的级别，可比照国家局确定，即市直工作部门为副厅级，内设机构为处级。市辖区及其工作部门的级别，可比照市直机关相对应的关系确定；市辖县和代管的县级市的级别仍为处级，其工作部门为科级。这就是说，广州市市长是副部级，副市长是正厅级，市教育局局长和白云区区长都是副厅级，而白云区副区长和白云区教育局局长都是正处级。与国家局的情形类似，白云区副区长和下属教育局长虽然行政级别一样，但前者领导后者，而且在广州市内前者的级别（本地称“副局级”）略高于后者。
第三种特别情况是，检察院和法院的行政级别比当地政府下属部门要高半级。因为地方政府、检察院、法院都属于由当地人民代表大会选举产生的国家机关，即所谓“一府两院”。举例来说，北京市市长是正部级，北京市朝阳区区长是正厅级，朝阳区财政局局长是正处级，那么朝阳区检察院检察长比区财政局长高半级，就是副厅级。以此类推，北京市朝阳区检察院的副检察长就是正处级，而朝阳区检察院公诉处处长其实是副处级。可见，叫司长的未必都是司局级，叫处长的也未必是正处级。
党群机构：官员级别与机构行政级别相互影响
在中国，执政党领导国家，因此在实际政治生活中，党委机构负责人的级别一般要高于同层次的政府部门负责人的级别。这主要通过各级党委常委会来实现。正如基准体系所描述的，各级党委的常委，除了四套班子的正职领导，其级别均比所属行政区域低半级，比所属部门高半级。例如，地级市的市委常委兼宣传部长是副厅级，比市文化局局长（正处级）高半级。
关键问题是，哪些人可以进入党委常委会？除了党委书记（省委书记、市委书记或县委书记）、政府正职（省长、市长或县长）、专职副书记，纪委书记、政法委书记、组织部长、宣传部长、政府常务副职（常务副省长、副市长或副县长）、党委秘书长、当地军区司令员或政委是常委，统战部长、首府城市的党委书记一般也是常委，有一段时间省政协主席也进入省委常委（目前已退出）。常委会的组成表明，绝大部分成员都是党的下属机构负责人。
由于“一把手”的级别反过来会影响所在单位的级别，因此实际上党委机构比对应的政府机构高半级，这导致党委下属机构的副职领导也可能高半级。例如，省委组织部部长肯定是省委常委，属于副部级干部，那么主持工作的省委组织部常务副部长就是正厅级干部，与省人力资源和社会保障厅厅长同级别。事实上，几乎所有省人社厅厅长都同时兼任省委组织部副部长。但省委组织部的普通副部长则与人社厅副厅长行政级别一样。
党委机构高半级的另一个原因是机构性质。根据党章，各级党的纪律检查委员会和党委全委会一样，都是当地党代会选举产生。因此，纪委又比党委的其它下属部门（组织部、宣传部、统战部）和政府的下属部门要高半级。例如，中纪委书记是副国级（政治局委员）或正国级（政治局常委），中纪委副书记是正部级，中纪委组织部长、宣传部长是副部级。继续推理，省纪委预防腐败室主任是副厅级，而一般省委组织部研究室主任或省人社厅办公室主任是正处级。
除了党的机构，还有工会、共青团、妇联、工商联等群团组织，它们都属于党领导的机构，因此统称党群机关。各级党群机关和对应的政府下属部门级别一样。
特殊职位、干部高配和其它单位
除了前面提到的省长、局长、处长等带“长”的领导职务序列，中国还有一个非领导职务序列，主要包括三个层级：巡视员（对应于厅级）、调研员（对应于处级）、主任科员（对应于科级），这三个层级可以分为正职和副职。非领导职务一般没有决策权和签字权，除非一把手授权。此外，还有一些中央部委的督察专员，例如国家总督学、土地督察等，他们一般是副部级
第二类特殊职位是中央部委的部长助理，例如公安部和商务部都设立了若干部长助理，这些部长助理同时兼任党组成员。“助理”不是基准职务，其级别介于副部长和厅局长之间，在行政上一般是正厅级，但是享受副部级待遇，包括政治、医疗、住房待遇。各省、市、县的政府首长助理以此类推。
除了按部就班的等级体系，还有一些官员的级别高于所在单位的级别，这种情况称为“高配”。这包括三种类型。第一，重要部委的领导。例如国家发改委有六个正部长级的副主任，公安部有两个正部长级的副部长，可见其强势。在地方，一般公安局长都是党委常委和/或政府副职，比政府下属部门正职领导高半级。第二，一些部门内设的重要机构。例如，法院的执行局、检察院的反贪局，以及一些准军事机构（公检法、司法）的政治部，这些机构的正职领导属于所在单位领导副职序列，比其它内设机构领导高半级。第三，经济开发区、一些省直管县以及县级市的领导，一般比基准情形下的级别高半级。例如，省直管的经济开发区或高新区的管委会主任一般是副省级，浙江省金华市下属的义乌市市委书记和市长都是副厅级。
除了党政机关和群团组织，中国还有庞大的事业单位，例如大学、医院、报社、图书馆等，它们在管理上有些沿用了党政机关体系，这类机构的行政级别由其隶属关系决定。例如，大部分985大学（30多所）属于中央直管的大学，为副部级大学，其校长和书记为副部级，常务副校长和常务副书记为正厅级，其余副校级领导为副厅级，学校的部长、处长、学院院长均为正处级。而正规本科大学一般是省教育厅管理，为正厅级，副校级领导和部处、学院领导的级别与中管大学相应职位一样。报社的行政级别与政府下属部门类似。比如，中央直管的新华社、人民日报为正部级，那么这两个机构的正职领导就是正部级。
中国的国有企业其实也有级别，因为国企的领导人都有级别。人事关系由中央组织部管理的中央国企有50多家，其一把手级别一般为副部级，极少数为正部级（如中国铁路总公司）；人事关系由国务院国资委管理的，为正厅级。类似地，人事关系由地方党委组织部管理的国企，其领导人一般为副厅级或者正厅级，由地方国资委管理的国企级别为副厅级。（注：聂辉华系中国人民大学国家发展与战略研究院副院长、经济学院教授；顾严系中国国家发改委社会发展研究所副研究员。感谢吴振球对本文的贡献。本文责编：霍默静 [email protected]）
