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2017年农村选举的时间篇1:2017村委换届选举实施措施 2017村委换届选举实施方案
根据省委、省政府《关于做好2017年全省村党组织和村民委员会换届选举工作的意见》(黑办发[2017]26号)和鸡西市委、市政府《关于做好2017年全市村级党组织和村民委员会换届选举工作的实施意见》(鸡办发[2017]17号)文件精神，为切实做好全市村级党组织换届选举工作，结合我市实际，特制定本方案。
一、村级党组织换届选举工作的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观及习近平总书记系列讲话精神为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，遵循《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，充分发扬民主，严格依法办事，保障广大农村党员和村民的民主权利，切实选出政治素质强、带富能力强、群众观念强、服务意识强。
有理想信念和大局意识、有经济头脑和致富本领、有公道之心和正派作风、有责任担当和奉献精神，能带来希望、带领发展、带动民主、带出和谐的新一届村级党组织班子，进一步增强村级基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为强力推进“1253工程”，实现晋位赶超，加快美丽乡村建设和农村经济社会全面发展提供坚强的组织保证。
二、村党组织班子的职数、结构和候选人基本条件
1、职数设置。村党组织委员会由书记(副书记)、委员共3-7人组成，一般支部委员会3-5人，总支部委员会、党的基层委员会5-7人，具体人数由乡镇党委根据各村规模大小、人口数量、经济发展情况予以确定。
坚持精干、高效的原则，提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，注重从党员中推荐提名村民委员会候选人，鼓励村“两委”班子成员依照法定程序“交叉任职”。
2、村党组织班子结构。新提名的村“两委”负责人应具有初中以上文化程度，要努力提高具有高中以上学历村“两委”负责人的比例。坚持老中青结合，其中，村“两委”负责人要以40岁至50岁为主体，新提名的村“两委”负责人年龄一般不超过60周岁，村“两委”班子中应至少有1名35岁以下成员，少数民族村可根据实际，适当放宽年龄结构要求。
村民委员会成员中至少有1名女性，是党员的可推选进入村党组织领导班子，女性担任村党组织书记或村委会主任的村要达到一定比例。鼓励共青团、妇代会、民兵连等组织负责人通过法定程序进入村“两委”班子;村“两委”班子成员之间不应有夫妻、父母、子女、兄弟、姐妹关系，村党组织书记、村委会主任、村会计之间还不宜有近姻亲和三代以内旁系血亲关系。
3、委员候选人基本条件。坚持德才兼备、以德为先，把政治标准放在首位，注重把政治素质强、带富能力强、群众观念强、服务意识强，有理想信念和大局意识、有经济头脑和致富本领、有公道之心和正派作风、有责任担当和奉献精神，能带来希望、带领发展、带动民主、带出和谐的人选进村党组织领导班子。
要拓宽选人视野，注重从现任优秀村干部、大学生村官、农村致富带头人、农民专业合作组织和行业协会负责人、专业大户、农村经纪人、村医村教、复员退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商人员中推选村干部，鼓励和支持他们参加换届选举。对本村党组织没有合适人选的，可以从符合条件的党政机关、企事业单位的下派干部、包村干部以及在本地成长的提前离岗、退休干部职工中推选。
有下列情形之一的，不应被提名为村党组织班子成员候选人：
①被处以管制以上刑罚或刑满释放不满3年的;②受到党纪处分，按照《中国共产党纪律处分条例》规定，未满有关期限的;③涉嫌违法犯罪，正在被纪检(监察)部门、司法机关立案侦查的;④参加邪教组织，参与非法宗教活动的;⑤上一届村“两委”换届选举后违反计划生育政策的;⑥煽动、组织群众非正常上访造成群体性事件的;⑦以威胁、暴力、欺骗、贿赂等手段，破坏、妨碍选举的;⑧破坏民族团结、挑起民族纠纷的;⑨不能正常履行职责的。
三、村级党组织换届选举工作的时间和方法步骤
全市村“两委”换届选举工作要按照先村党组织、后村民委员会的顺序进行。具体时间为2017年12月初至2018年1月末，分四个阶段进行。
(一)准备阶段(2017年12月1日—12月5日)
1、建立组织机构。市委组成村党组织换届选举工作领导小组，由市委书记担任组长，组织部牵头抓总，负责全市村党组织换届选举工作。各乡镇党委也要建立相应的换届选举领导机构，实行干部包村，下派指导组驻村指导。村党组织换届选举工作在乡镇换届选举工作领导小组领导和驻村工作组的指导下，由上届村党组织主持。
2、调查摸底。各乡镇党委要提前派驻工作组,逐村入户搞好调查摸底，以软弱涣散村、经济落后村、宗派复杂村、信访集中村、治安混乱村为重点，切实做好调查摸底工作，全面准确了解和掌握村“两委”班子的基本情况，广大党员群众对选举工作的意见建议等情况。
对可能出现非法活动和非组织活动的“重点村”、“难点村”要逐村分析研究，逐村制定预案。摸清村党组织班子现状、发挥作用情况以及班子成员不适合或不胜任现职底数，摸清外出群众和党员底数以及党员、群众代表的思想动态，做好群众代表的推荐和身份确定工作。对软弱涣散村要坚持先整顿后换届，切实解决突出矛盾和问题，为换届选举顺利进行奠定坚实基础。
村党组织要摸清并确定参加党员大会选举的应到会党员人数，报乡镇党委批准，经党员大会通过, 报市委组织部备案，在村屯显著位置、人员密集的地方进行公示，阳光操作，便于广大党员和群众了解，接受社会监督。特别是党员因下列5种情况不能参加选举的，在征求党员本人和家属意见的基础上，报乡镇党委同意，经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：
①患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意愿的;②自费出国半年以上的;③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘留或服刑的;④年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;⑤工作调动，外派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上，按规定应该转走正式组织关系而没有转走的。同时，按照《党章》及党内有关文件规定，预备党员没有选举权和被选举权;留党察看处分期间的党员没有选举权和被选举权;平时在本支部活动，只持有党员临时组织关系(《党员证明信》、《流动党员活动证》)的党员，在流入地单位党组织没有选举权和被选举权。
3、离任审计和任期考核。坚持先审计再换届的原则，由市、乡纪检(监察)、农经、财政等农村集体资产和财务管理指导部门，开展村“两委”成员任期和离任经济责任审计，依法依规处理发现的问题，审计结果应当在村党员大会应参会党员名单公示10日前公布，接受党员群众监督。未完成审计工作的村，不得进行正式选举。
乡镇党委要开展村“两委”班子任期考核，通过述职述廉、民主评议和组织考察，全面考核村“两委”班子任期目标、三年规划、承诺事项完成情况和村干部履职表现，考核结果作为推选候选人的重要参考依据。在“双级管理”中连续两年被评为“不称职”或连续三年被评为“一般”档次的村党组织书记，不能提名为本届村党组织换届的书记人选。
4、制定方案。各乡镇按《密山市村级党组织换届选举工作方案》，结合实际制定本乡镇村级党组织换届选举工作方案，明确时间要求、工作程序、职数结构、资格条件、选举方式、纪律要求，组织领导等七项内容，制定时间表、路线图，细化实施步骤、进度安排，做到时间到天、任务到人。
5、组织培训。采取以会代训、办班、举办讲座等形式，培训乡镇指导村级党组织换届选举工作人员。组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》及省、市关于做好村级党组织换届选举工作的意见等相关政策文件。
6、做好宣传动员。充分利用农村党员干部现代远程教育站点和广播、电视、互联网以及宣传册(单)、村务公开栏等形式和手段，以村级组织换届选举重要意义、政策法规、候选人资格条件、程序步骤和纪律要求为重点，加强舆论宣传工作引导广大党员群众增强政治参与意识，正确行使民主权利，提高依法参与选举能力，形成正确导向和良好舆论氛围。乡镇党委要把宣传动员工作做实做细;村党组织要强化宣传，调动党员群众参与和支持换届选举工作的积极性。
(二)选举工作阶段(2017年12月6日至2018年1月10日)
结合我市基层实际，本次换届采取“两推一选”的方式。“两推一选”是指在乡镇党委的领导和指导下，党员推荐、群众推荐，党员大会差额选举产生村党组织委员会委员，报乡镇党委备案;召开新一届村党组织委员会议，在新当选的委员中等额(或差额)选举产生书记(副书记)，选举结果报乡镇党委批准。
1、制定选举办法。乡镇党委要结合实际，制定选举办法，明确选举方式、候选人资格条件、党员和群众推荐程序、组织考察等内容。村党组织要在乡镇驻村工作组的指导下，召开委员会议，结合实际制定本村换届选举办法，上报乡镇党委审批同意后，向党员群众公布。选举办法主要内容为：制定选举办法的依据;选举的任务及差额数;候选人产生办法;选举方式、程序;选举的有效性和有效票的规定;确定当选人的原则，候选人、当选人名单排列顺序的规定;填写选票的注意事项;监票人、计票人产生办法;选举纪律及其他有关事项。
2、推荐候选人初步人选。由上届村党组织主持，分别召开党员大会和村民代表会议，按照不低于委员职数20%的差额比例，无记名投票推荐下届村党组织委员会委员候选人初步人选。参加推荐的党员(村民代表)超过应到会人数2/3，会议有效。群众推荐与党员推荐具有同等效力，累加党员大会和村民代表会议推荐票数量，推荐候选人初步人选。
党员大会和村民代表会议推荐的基本流程：一是清点实到人数。工作人员对照应到党员名册(村民代表名册)，清点实到人数。主持人向大会报告应到、实到人数，符合规定人数可进行下一环节。二是公布推荐人选应具备的资格条件。三是公布推荐数额和结构。四是从乡镇驻村工作组成员中分别指定监票人和计票人。五是投票推荐。按照先党员推荐后群众推荐的顺序，分别召开党员大会和村民代表会议，秘密填写推荐票，推荐村党组织委员会委员候选人初步人选。党员村民代表不能重复投票，只能以党员身份在党员大会上投推荐票。
因不识字或其他特殊情况不能填写推荐票的，可由本人委托工作人员按照自己的意志代写。六是当场唱票、计票，公布推荐结果。七是确定候选人初步人选。由村党组织召开委员会议，按照不低于委员职数20%的差额比例，依据得推荐票由多到少，确定村党组织委员会委员候选人初步人选(候选人初步人选名单按姓氏笔画为序排列)，上报乡镇党委。
3、资格审查和组织考察。乡镇党委依照任职资格和条件，对候选人初步人选进行资格审查，征求纪检(监察)、综治、司法、法院、检察院、民宗、卫计、公安、信访等部门的意见，从源头上把好“入口关”，预备党员、持临时组织关系的党员和不得被提名的“九类人”，一律取消提名资格，审核认为不应(不宜)列为候选人初步人选的，要向村党组织作出说明，缺额人选由村党组织根据推荐结果确定上报，防止不符合条件人员进入村党组织班子。
乡镇党委按照不低于委员职数20%的差额比例，研究确定下届村党组织委员会委员候选人预备人选考察对象(候选人预备人选考察对象名单按姓氏笔画为序排列)，组织实施考察，注意听取党员群众的意见，将考察情况反馈村党组织。
4、确定候选人预备人选。村党组织召开委员会议，结合乡镇党委考察情况，按照不低于委员职数20%的差额比例，研究确定下届村党组织委员会委员候选人预备人选名单，在全村范围内进行公示。公示要选择村屯显著位置、人员密集的地方，便于广大党员和群众了解，接受社会监督。公示名单按姓氏笔画为序排列，内容包括姓名、性别、年龄、党龄、文化程度、家庭成员等。公示时间不少于3天。
公示期间如有党员和群众举报，乡镇党委应及时调查核实，按照有关规定处理。公示结束后，村党组织向乡镇党委上报下届村党组织委员会委员候选人预备人选的请示，乡镇党委按照不低于委员职数20%的差额比例批复候选人预备人选(候选人预备人选在请示和批复过程中均按姓氏笔画为序排列)。候选人预备人选少于应选名额时，缺额人选从其余得票多的被推荐人中产生，重新组织资格审查、考察、公示。
5、公开承诺。乡镇党委组织村党组织委员会委员候选人预备人选围绕遵守换届选举纪律、依法公平参选、杜绝不正当竞争行为等方面进行竞职承诺，并签署《遵守换届选举纪律事前承诺书》;结合本村实际，在学习、思想、工作、作风和廉政等方面，提出任期目标和主要措施。
进行履职承诺;围绕当选后出现履职能力差、工作作风差、党员群众满意度低、上级组织考核不称职、没有履行好竞职、履职承诺事项等情况，进行辞职承诺并公示，接受党员群众监督。拒不作出“三项承诺”的，不能列为候选人。乡镇党委负责对承诺内容审核把关，组织候选人签订承诺书，并向党员群众公示，严禁不切实际、不正当承诺。
6、党员大会选举。召开党员大会进行换届选举。这个阶段分为筹备组织、大会选举、请示批复三个环节：
第一环节：筹备组织。村党组织领导班子在乡镇驻村工作组的指导下，扎实细致做好召开党员大会的筹备工作。村党组织要研究起草工作报告，召开委员会议研究有关事宜。乡镇党委、村党组织要认真准备召开党员大会有关文件材料，印制两套选票，一套使用、一套备用。提前向所有参加党员大会的应到会党员发出书面通知、布置会场。党员大会会场要庄严简朴。要设立秘密划票处(划票间)。重点村难点村要布置必要的录像、拍照设备。乡镇党委可协调公安部门向重点村难点村派出警力，维护现场选举秩序。
第二环节：党员大会选举。党员大会由上届村党组织委员会负责同志主持，具体议程如下：liuxue86.com
一是工作人员对照应到会党员名册，清点实到会人数。主持人报告应到会党员人数和实到会党员人数，确认会议有效。参加选举的有选举权的党员人数达到或超过应到会党员人数的4/5，会议有效。
二是宣布党员大会开始，奏(唱)国歌。
三是通过党员大会议程。
四是上届村党组织委员会负责人作工作报告。
五是分组讨论，推选监票人，指定计票人。党员分组讨论审议工作报告，酝酿候选人人选，讨论大会选举办法，推选监票人，指定计票人。监票人由党员大会从不是候选人的党员中推荐，经党员大会表决通过。计票人由大会主持人从会议工作人员或不是候选人的党员中指定。
六是党员大会复会。再次清点到会党员人数，符合人数要求，会议有效，继续开会。通过大会选举办法和监票人、计票人名单，通过并宣布新一届村党组织委员会委员候选人名单。候选人名单按姓氏笔画为序排列。
七是候选人发表竞职演说。候选人要全面介绍自己的成长经历、工作实绩、履职设想、竞职承诺，回答党员提出的问题。竞职演说内容要符合本村和本人实际，实事求是，严禁不正当承诺，由乡镇党委负责审核把关。
八是组织选举。①分发选票。监票人当场检查票箱，计票人分发选票。②主持人说明填写选票注意事项。③选举人秘密填写选票，无记名投票。因不识字或其他情况不能填写选票的，可由本人委托实到会有选举权的非候选人，按照选举人的意志代写。因故未出席会议的选举人不能委托他人代写选票。④清点选票。监票人、计票人当场清点选票，确认选举是否有效。⑤统计选票。计票人在监票人监督下当场计票。
九是监票人向大会报告得票情况。
十是主持人宣布新一届村党组织委员会委员当选人名单。如票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，不足的名额在未当选得票多的被选举人中另行选举，或者缺额人选接近应选名额，经过多数实到会有选举权的党员同意，也可不再另行选举。选举结果与乡镇党委批复候选人预备人选一致时，可直接宣布当选结果。如不一致，在乡镇党委同意后，方可宣布当选结果。
十一是通过新一届村党组织委员会第一次会议主持人。主持人由上届村党组织委员会从新当选委员中推荐。
十二是党员大会休会。召开新一届村党组织委员会议选举书记(副书记)。议程为：①会议主持人介绍书记、副书记候选人名单。双级管理中连续两年被评为“不称职”或连续三年被评为“一般”档次的村党组织书记不应被提名为村党组织书记候选人。②无记名投票选举。监票人从不是书记(副书记)候选人的委员中推选，经委员表决通过。计票人由会议主持人从不是候选人的党员中指定。③监票人公布得票情况。选举结果报乡镇党委批准。
十三是党员大会再次复会。主持人宣布书记(副书记)选举结果。
十四是主持人宣布大会结束，奏国际歌。
第三环节：报告批复。党员大会选举结束后，新一届村党组织委员会要向乡镇党委书面报告选举情况。报告一般应包括党员大会的开会时间、应到会人数、实到会人数、选举结果，当选的委员(书记、副书记)名单和获得票数。其中，委员报乡镇党委备案，书记(副书记)报市委组织部备案。
(三)总结验收阶段(2018年1月11日至2018年1月20日)
各乡镇党委、村党组织要做好换届选举工作各种文件、文字材料、影音视频等相关资料的整理、立卷、归档工作，并将村级党组织换届选举工作情况形成总结材料，于2018年1月20日前上报市委村级党组织换届选举工作领导小组办公室(设在市委组织部)。市委村级党组织换届选举工作领导小组将对各乡镇村党组织换届选举工作进行全面检查验收。
(四)后续阶段
乡镇党委在深入细致地做好退职村干部和其他落选人的思想工作，教育引导他们顾全大局，积极支持新班子工作，规范完善村党组织班子成员信息库，建立村干部档案，认真做好村党组织新老班子交接工作的同时，重点抓好九项工作。
1、以增强村“两委”班子成员致富带富、为民服务能力为重点，抓好新任职村干部特别是新任村党组织书记的教育培训工作。
2、以加强村级组织配套建设为重点，健全村务监督委员会、共青团、妇代会、民兵连等组织，注重依法推选党员担任村民小组长、村民代表，选拔优秀驻村民警兼任村党组织副书记。
3、以提高集体积累、人均收入、村容整洁度、社会和谐度为重点，指导新一届村“两委”班子研究制定任期责任目标和三年工作规划，明确发展方向。
4、以严格民主决策、民主管理、民主监督制度为重点，加强“三资”管理，严肃财经纪律，堵塞管理漏洞。
5、以严格村干部日常管理为重点，健全规范日常坐班、轮流值班、代办服务、教育培训等制度，解决村干部走读空岗、作风漂浮、能力不强等问题。
6、以严格村干部考核为重点，明确职责任务，健全规范述职述廉、离任审计、任期考核等制度，推广星级评定管理办法，把评议考核结果与报酬待遇、评选表彰挂钩。
7、以加强对党员的教育管理为重点，严格党内组织生活，健全规范“三会一课”、民主评议党员、发展党员等制度。
2017年农村选举的时间篇2:村干部换届选举在即，鼓励这3种人当选，禁止这5种人再坑老农民！
众所周知，每年的3月份到6月份是农村村干部换届选举的时间，甭管是富裕的村庄，还是贫困的村庄，对于一个村子而言，选举村干部都是相当大的一件事儿，因为村干部的好坏直接关系着村子以后的发展。有老农民常说，村子发展的好不好，全靠村干部是否能够起一个带头作用，如果干部能够实心实意为民，那村子也就会发展的好，否则，一个不称职的村干部怎么能够带领全村人发家致富呢？
因此，为了更好的保障农民朋友们的利益，同时利于促进农村经济的发展，国家发话将会对农村村干部的选举进行严查，重点鼓励以下这三类人竞选村干部：
第一类：从来没有做过村干部，但是在集体内办了不少好事儿、有威望的人；
第二类：做过村干部，在任职期间尽心尽力为农民服务的人；
第三类：本村内的大学应届毕业生。
可以看出，这三类人对农村的发展是利好的，也有能力带领农民致富。所以，国家对于这几类人参选村干部是重点鼓励的。
当然，也有另外的几类人国家是禁止其竞选村干部的，比如：
第一类：村霸；
第二类：有违法乱纪行为的人；
第三类：有贪污腐败行为的人；
第四类：有暴力倾向、赌博吸毒等违法行为的人；
第五类：参与了违法组织的人。
毫不夸张的说，这5类人对农村的发展是没有任何好处的，甚至还会严重的损害广大农民朋友的利益。所以，国家是不允许他们当村干部的。
最后，还需要提醒广大农民朋友的是村干部是经农民自主选举出来的，你觉得谁能胜任就选举谁，不能因为私下关系的拉拢而选择了一个并不能带领大家致富的人，如果真是那样的话，最后损害的还是广大村民们的利益。
而国家之所以对村干部的选举进行监管，主要是因为在村干部的选举过程中往往会存在诸多的问题，这显然是不符合国家和人民意愿的。所以，真心希望在国家政策的监管下，村干部选举的乱象能够得到有效遏制，农民能够选出一个踏实能干、愿意带领大家致富的好干部。
2017年农村选举的时间篇3:2017年两会什么时候召开?开始结束时间重要内容看点前瞻
2017年两会什么时候召开?开始结束时间重要内容看点前瞻
发布时间：2017-03-01 11:08来源：北京本地宝整理报道
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【导语】：十二届全国人大五次会议和全国政协十二届五次会议，将分别于3月5日和3月3日在京开幕。作为国家政治生活中的大事，每年的全国两会都会总结过去、规划未来，去年社会经济领域的热词大多会成为2017年两会的热点。这些热词关系着你我，快来跟中国经济网小编一起了解吧！
十二届全国人大五次会议和全国政协十二届五次会议，将分别于3月5日和3月3日在京开幕。作为国家政治生活中的大事，每年的全国两会都会总结过去、规划未来，去年社会经济领域的热词大多会成为2017年两会的热点。这些热词关系着你我，快来跟中国经济网小编一起了解吧!
2017年两会召开地点：北京人民大会堂开幕
2017年两会召开时间：第十二届全国人民代表大会第五次会议和政协第十二届全国委员会第五次会议，将分别于2017年3月5日和3月3日在北京开幕。
2017年两会主要议程：官方尚未公布。
从2017年1月开始，全国各地将进入地方“两会时间”。
2016年11月18日，吉林和河南率先确定并公布了2017年该省人代会的召开时间。
据11月18日报道，吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定，吉林省第十二届人民代表大会第六次会议于2017年1月15日在长春召开，会期5天。
同一天，据《河南日报》报道，11月18日，经河南省委研究和省十二届人大常委会第二十五次会议决定，河南省十二届人大七次会议将于2017年1月16日在郑州召开。
继吉林和河南之后，又有21个省份先后公布了召开省级人代会的时间。
譬如，据《北京日报》11月24日报道，11月23日市十四届人大常委会召开第三十一次会议。会议决定，北京市第十四届人民代表大会第五次会议于2017年1月14日召开。
另据《甘肃日报》11月25日报道，11月24日下午，甘肃省十二届人大常委会第二十七次会议闭幕。会议决定：甘肃省第十二届人民代表大会第六次会议于2017年1月9日在兰州召开。
而最新公布地方人民代表大会全体会议召开时间的省份则是四川。
据《四川日报》12月6日报道，经省委同意，四川省第十二届人民代表大会第五次会议将于2017年初在成都召开，预计会期5天。
据澎湃新闻统计，截至12月7日，已有23个省份公布了省级人代会的召开时间。除四川省未公布月份外，根据其余22个省份的安排，2017年省级人代会时间将于1月起持续到2月。
其中，吉林、河南、北京、甘肃、陕西、重庆、青海、广西、宁夏、内蒙古、福建、湖南、江西、湖北、广东、河北共16个省份均公布了明年1月人代会召开的具体日期;贵州、西藏、新疆3个省份只公布了人代会将在明年1月召开，但并未说明具体日期。而山东、海南、江苏3个省份公布的人代会召开时间，都安排在了明年2月。
此外，四川省下一次人代会的召开日期则为“2017年初”。
各级人民代表大会和人民政治协商会议被统称为“两会”。一般来说，两场会议已基本固定前后脚召开，会期基本重合。
以福建为例，据闽南网12月3日报道，福建省十二届人大常委会第二十六次会议决定明年1月18日至22日在福州召开省十二届人大五次会议，会期5天。而政协第十一届福建省委员会第五次会议则将于2017年1月17日在福州召开。
依照规定，地方各级人代会会议每年至少举行一次。如果本级人大常委会认为必要，或者有五分之一以上的本级人大代表提议，可以临时召集本级人代会会议。当然，提议的人大代表不能自行召集会议，人代会会议需本级人大常委会或者主席团召集。
依照人大相关规定，县级以上地方人民代表大会的职权包括选举本级人大常务委员会的组成人员、正副行政首长，以及本级人民法院院长和人民检察院检察长。
【回顾往届两会召开时间及注意议程】
2016年今年两会召开具体时间安排
全国政协第十二届第一次会议：3月3日开幕——3月14日闭幕共12天;
第十二届全国人大第一次会议：3月5日开幕——3月18日闭幕共14天。
2016年两会有哪些重要议程?
根据2015年12月27日全国人民代表大会常务委员会关于召开第十二届全国人民代表大会第四次会议的决定，建议会议的议程是：
审议政府工作报告;
审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要;
审查和批准2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2016年国民经济和社会发展计划;
审查和批准2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告，批准2016年中央预算;
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国慈善法(草案)》的议案;
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告;
审议最高人民法院工作报告;审议最高人民检察院工作报告。
按照以往惯例，全国政协十二届四次会议将会听取和审议全国政协常务委员会工作报告;列席全国人大相关会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。
除了上述重要议程，每年两会期间都将召开多场记者会，由各部委负责人回答公众关心的热点话题。
去年两会期间，共有国家发改委、财政部、农业部、商务部、环保部、外交部、工商总局、人社部、安监总局、科技部、央行等11个部委的负责人参加了记者会。
2015年两会召开时间和结束时间
2015全国两会开幕时间：全国人大十二届三次会议将于3月5日召开，政协会议将于3月3日召开。
2015年全国两会会议会期为:人大3月5日-3月15日，11日休息。政协3日下午-13日下午，共11天。整个两会会期13天，较去年延长两天。除了历届常规的如总理会见中外记者等见面会外，今年人大还针对热门话题和热门部门准备了15场的记者会。
2015全国人民代表大会第十二届三次会议议程
今年人大会议较2014年整体会期多两天，3月5日--3月15日上午结束，历时10天半。其中1天用于审议和表决对依法治国战略至关重要的《立法法》修正案，1天用于表决确认因工作调动而去职的2名人大常委会委员，以及审议政府工作报告附属的计划报告和预算报告。
两会小知识科普哪家强
2017年两会经济热词前瞻：哪些是你最关注的
“十三五”开局之年，我们积极践行新发展理念，加快全面建成小康社会进程，推动我国经济增长继续走在世界前列。我们积极推进全面深化改革，供给侧结构性改革迈出重要步伐，各领域具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立，人民生活水平得到改善，“十三五”实现开门红。两会即将召开，经济领域哪些方面将成为两会热议焦点?《经济日报》通过中国经济网和两微一端向广大读者收集整理了如下经济热词——
中国经济新方位
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央挺立潮头、高瞻远瞩，作出经济发展进入新常态的科学判断，提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，开启供给侧结构性改革的新实践，以新的有力作为标注着中国经济的新方位。
“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”2014年5月份，习近平总书记在河南考察时，第一次公开提出“新常态”的概念。“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”2014年底召开的中央经济工作会议，对新常态作出了系统阐述。
新常态带来新速度、新方式、新结构、新动力：经济增速从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力从传统增长动能转向新的增长动能。中国经济系统内部正在发生一系列重大变化。
营改增
营业税改征增值税是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税只对产品或者服务的增值部分纳税，避免了重复征税。为建立健全有利于科学发展的税收制度，促进经济结构调整，支持现代服务业发展，国务院决定自2012年1月1日起，率先在上海市实施交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点。此后，试点地区和行业范围逐步扩大。
从2016年5月起，营改增试点全面推开，房地产、金融等4个行业纳入试点，使得2016年全年的减税力度超过5000亿元。减税降费的“组合拳”效果正在企业财务报表中逐渐显现。2016年，全国规模以上工业企业实现利润同比增长8.5%。全面推开营改增是结构性改革和财税改革牵一发而动全身的重大举措。
脱贫攻坚
党的十八大以来，党中央对脱贫攻坚作出了新的部署，吹响了打赢脱贫攻坚战的进军号，脱贫攻坚取得显著成绩。2013年至2016年4年间，每年农村贫困人口减少都超过1000万人，累计脱贫5564万人;贫困发生率从2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降5.7个百分点;贫困地区农村居民收入增幅高于全国平均水平，贫困群众生活水平明显提高，贫困地区面貌明显改善。
今后几年，我国脱贫攻坚面临着十分艰巨的任务。要把深度贫困地区作为区域攻坚重点，确保在既定时间节点完成脱贫攻坚任务。要坚持精准扶贫、精准脱贫。要防止形式主义，扶真贫、真扶贫，扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。要实施最严格的考核评估，开展督查巡查，对不严不实、弄虚作假的，要严肃问责。
“一带一路”
2013年，习近平主席提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议，犹如海陆双翼，助力中国发展，带动沿线国家共同繁荣。“一带一路”建设从无到有、由点及面，进度和成果超出预期。“一带一路”不是空洞的口号，而是看得见、摸得着的具体措施，这一倡议来自中国，其成果正在惠及世界。
如今，在“丝绸之路经济带”上，一幅欧亚大陆友好合作的壮美画卷正徐徐展开，共商、共建、共享的理念润物细无声。这不仅唤醒了世界对古丝绸之路辉煌历史的记忆和共鸣，更把中国发展与沿线地区发展联系起来。此外，联合国、亚太经合组织等国际机构和组织的有关决议或文件都纳入或体现了“一带一路”建设的内容;亚投行、丝路基金的设立为“一带一路”金融合作提供了坚实支撑;中欧班列驰骋在广袤的亚欧大陆，成为“一带一路”上一道亮丽的风景线……
振兴实体经济
着力振兴实体经济，要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。要树立质量第一的强烈意识，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理。引导企业形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，增强产品竞争力。实施创新驱动发展战略，既要推动战略性新兴产业蓬勃发展，也要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业。
要建设法治化的市场营商环境，加强引进外资工作，更好发挥外资企业对促进实体经济发展的重要作用。要更加重视优化产业组织，提高大企业素质，在市场准入、要素配置等方面创造条件，使中小微企业更好参与市场公平竞争。
创新驱动发展
党的十八大提出的实施创新驱动发展战略，就是要推动以科技创新为核心的全面创新，坚持需求导向和产业化方向，坚持企业在创新中的主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会主义制度优势，增强科技进步对经济增长的贡献度，形成新的增长动力源泉，推动经济持续健康发展。
在创新驱动战略的鼓舞下，过去一年来，我国高新技术攻关捷报频传，研发投入继续攀升，围绕关键领域、关键环节形成的一批“高、精、尖”重大科技成果，正加速涌入经济社会发展各领域，全面提升创新源头供给能力。这些高技术产业的发展又进一步推动了我国产业结构明显朝着智能化、服务业化、高端化的方向升级换挡，一个个新的产业增长点不断涌现。
供给侧结构性改革
推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上首次提到“供给侧结构性改革”。他指出，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。此后，“供给侧”成为高频词。
供给侧不仅包含劳动力、土地、资本、创新等要素，更与制度关系密切。这意味着，从供给侧推进改革，不仅要解决好生产要素投入问题，提高全要素生产率，更要解决好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。
中国制造2025
加快推进制造强国建设是党中央、国务院立足全局、着眼长远发展作出的重大战略部署。“中国制造2025”实施以来，经过各方面共同努力，顶层设计基本完成，创新体系不断完善，工业基础得到加强，智能制造加快发展，高端装备不断突破，制造强国建设迈出实质性步伐，有力促进了制造业平稳增长、转型升级和效益回升。“中国制造2025”已成为结构优化、创新发展的重要抓手。
2016年，制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展，中国企业已开始从“中国制造”向“中国智造”转变。目前，《中国制造2025》的“1+X”规划体系全部发布。这标志着《中国制造2025》顶层设计基本完成，全面转入实施阶段。《中国制造2025》省市指南已经出台，多个城市和城市群开展了城市(群)试点示范，因地制宜、特色突出、区域联动、错位竞争的制造业发展新格局初步形成。
“三去一降一补”
去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，是当前我国推进供给侧结构性改革的五大重点任务。其中包括处置僵尸企业、化解房地产库存、防控金融风险、降低企业成本和补充供给短板等方面。五大任务旨在对我国过去多年来实体经济发展中产生的存量问题，从供给侧实行革命性调整。2016年，各地持续推进“三去一降一补”，可以更好地增强持续增长动力，为中国经济更长远的发展注入了新活力。
深入推进去产能，要抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”。有关部门、地方政府、国有企业和金融机构要把思想和认识统一到党中央要求上来，坚定不移处置“僵尸企业”。要做好转岗就业、再就业培训等各项工作，发挥好社会保障和生活救助的托底作用，确保没有能力再就业人员基本生活。要区别不同情况，积极探讨有效的债务处置方式，有效防范道德风险。
保持房地产市场稳定
习近平总书记在2017年2月28日召开的中央财经领导小组第十五次会议上指出，建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制，要充分考虑到房地产市场特点，紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排。要完善一揽子政策组合，引导投资行为，合理引导预期，保持房地产市场稳定。要调整和优化中长期供给体系，实现房地产市场动态均衡。
促进房地产市场平稳健康发展，要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。要落实人地挂钩政策，根据人口流动情况分配建设用地指标。要落实地方政府主体责任，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例，盘活城市闲置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展。要加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化租赁企业发展。加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为。
农地“三权分置”
“三权分置”是继家庭联产承包责任制后农村改革的又一重大制度创新，也是中央关于农村土地问题的又一重大政策。2016年10月份，中办、国办印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》。“三权分置”指农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置并行。改革开放之初实行家庭联产承包责任制，所有权归集体，承包经营权归农户，称为“两权分离”。现在顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，将土地承包经营权再分为承包权和经营权，形成所有权、承包权、经营权“三权分置”的格局。
在这一框架下，农村土地集体所有权是土地承包权的前提，农户享有的承包经营权是集体所有权的实现形式，在土地流转中，农户承包经营权派生出土地经营权。集体所有权、农户承包权、土地经营权都统一于农村基本经营制度。其中，集体所有权是根本，农户承包权是基础，土地经营权是关键。
深化国企改革
随着国企改革步入深水区，要啃的都是硬骨头。过去一年里，围绕党中央、国务院印发的关于深化国有企业改革的指导意见，多项改革措施稳步推出、深入推进。
中央召开了全国国有企业党的建设工作会议，部署加强和完善党对国有企业的领导，加强和改进国有企业党的建设;加快推动中央企业结构调整与重组，完善中央企业功能分类考核，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题;稳妥有序推进混合所有制改革，在电力、石油、天然气、电信、铁路、民航、军工等领域开展首批混改试点;推动钢铁、航运等领域国有企业兼并重组;推动电力、盐业、石油天然气等行业改革;完善中央国有资本经营预算支出管理办法……一系列举措既注重问题导向又着眼制度创新，既注重厘清权限又讲究有收有放，呈现相互配套、整体一盘棋推进的态势。
2017年全国两会在即 看看大家都关心啥
再过几天，一年一度的全国两会，就要拉开帷幕啦!每年3月，来自各地各界的全国人大代表和政协委员们肩负人民重托，齐聚首都北京，共商国是。
未来中国经济发展如何?老百姓生活将会得到哪些改善?国家新一年的发展目标是什么?在两会上都会得到充分讨论，最后达成共识。
那么，我们老百姓最关心的问题到底是啥呢?在两会到来之前，各大媒体都进行了热点调查。
根据人民网的2017年两会热点调查，截至2月24日上午，共有10万多人参与，其中反腐倡廉、社会保障、医疗改革三个话题是受访民众最关心的话题，其次是就业收入和住房等民生热点。
新华网2017年两会热点调查显示，老百姓最关心的是收入、环境和房价问题
中国政府网联合各家媒体网站开展了2017年“我向总理说句话”建言征集活动，超过10万网友参与
许多网友更纷纷留言，表达了自己的心声
住有所居
网友[122350363]：如今中国的房价不断飙升，使得许多有住房刚需的年轻上班族都买不起房，这严重阻碍了年轻人在城市的发展。建议国家通过各种政策如调控，限购等来控制房价，使房价趋于正常水平，使得更多有刚需的年轻人能够买得起房。
网友[122319602]：住房是民生所需，国家要想真正快速降低房价，可以由国家在各个城市建设住房，然后，以极低的价格投放市场，就可以逼迫房价快速下降。保证民生所需。
网友
[技高一筹4815600]：让普通百姓努力拼搏3年买上房子，限购的同时，落实家庭到底几套房，多的尽快处理收回，打击有钱炒房的投资商。同样的努力青年，有的家里几套房，工作就是为了高兴混日子，有的却是勒紧裤腰带，啃老借钱还不一定能买得起房子，原因就是房二代房三代。解决住房从根源抓起。
国家说让居有所住，等待政策落实，可是普通老百姓能等几年?等得太辛苦，希望加快落实解决!
病有所医
网友 [紫色蝴蝶4496254]：建立健全国家基本医疗制度，真正让老百姓看得起病。
网友
[晓风残月4804995]：现在一些基层的医院普遍存在小病大治的现象，可以不让住院的非要让住院，能用贵的药坚决不用便宜药，过度医疗现象普遍存在，而且对医护人员的服务质量也无法评价，投诉起来更是麻烦，没有门路，无人管。
网友
[000_10]：目前，城镇医保只能报销住院费用、门诊不能报销，导致一些慢性病患者因常年看病致贫、致困，希望国家能出台有效政策，解决这类问题。
网友 [离空岛海4800093]：各个公立医院人满为患，为什么民营医院就不能纳入医保，纳入医保可以提高服务竞争，优化服务质量。
尽快推进诊断书电子化联网，不管去哪个医院，输入名字身份证，就可以查到病史，方便医生诊治，方便家庭保健。
教育公平与改革
网友 [技高一筹4815600]：学区房取消， 还教育公平、平等。都是一个城市学校，为什么要把优质师资集中在个别学校谋取暴利!
网友 [归途他梦4815362]：农民工子女不能在城镇就读，这种现象为何不能加以监管。农民工子女上学问题该如何解决。
网友 [暖风迷乱4811399]：教师职称阻碍教育发展，使教师失去方向，呼吁尽快取消教师职称。
网友
[高瞻远瞩4812836]：在我身边，中小学生是压力最重的群体。寄宿生5：30起床，9：30就寝，减去三餐一小时、运动一小时，每天坐在教室时间长达14小时。天天有做不完的作业，甚至星期天、放假也不例外。小小年龄，不该承受如此之重。
生态环保
网友
[剪烛西窗4796425]：近年来越来越严重的雾霾问题困扰着人们，防霾口罩、空气净化器等工具并不是长久之计，有不少人选择逃离雾霾之都，然而越来越多的城市被雾霾沦陷。
“同呼吸，共命运”。治理雾霾并非一日之功，每个人都不是旁观者，开雾散霾需要我们共同面对。每个人行动一小步，环境质量改善就会前进一大步。
网友 [沧海一滴4797481]：1。 在城乡推行效率最高的光热地板采暖方式; 2。 条件许可的地方改造散煤燃烧为天然气、电能替代; 3。
不具备条件和无法替代的地方，严格推行洁净煤、严格禁止散煤燃烧; 4。 集中养殖场必须采用畜粪处理、生产沼气的清洁方式。
民生与保障
网友 [万载千秋4811738]：为了有效打击拐卖人口的行为，建议国家在新生儿出生时采集DNA和指纹。
网友
[似懂非懂4803878]：退休双轨制名义上是并轨了，实际上并未并轨，各走各的路，企业退休人员与机关事业单位的收入差距不见缩小，实际还在拉大。
网友
[欧风墨雨4812908]：现在我国对农村的扶贫政策样样到位，城镇居民却被社会遗忘，各种优惠政策都不能靠边，什么扶贫政策也得不到惠及。这批人现在是没有土地，没有工作，想得到政府的扶持没有政策，希望这次两会能涉及到这个群体，让他们也像农村那样有政府、有政策来惠及他们，希望得到两会的重视!
此外，还有很多网友对扶贫攻坚、简政放权、反腐倡廉等话题提出了不同见解，民众参与讨论的积极性高涨。
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。全国两会即将启幕，让我们共同期待。
