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(1) [安县政务网]安县政务网
安府办发〔2012〕58号
安县人民政府办公室
关于印发《安县加强地质灾害防治重点工作分工方案》的通知
各乡镇人民政府，工业园区管委会，地质公园管理处，县级各部门：
《安县加强地质灾害防治重点工作分工方案》已经县政府审定同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
二〇一二年六月十八日
主题词：国土资源 地质灾害 分工 方案
抄送：县委办，县人大常委会办，县政协办，县法院，县检察院，县人武部。
抄报：市政府办，市国土资源局，市民政局，市水务局，市交通局，市住建局，市发改委，市安监局，市应急办。
安县加强地质灾害防治重点工作分工方案
为认真贯彻《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）和《四川省加强地质灾害防治重点工作分工方案》，现就加强我县地质灾害防治重点工作提出如下分工方案。
一、加强组织领导
（一）加强组织领导。各部门、各乡镇政府主要负责人对本行业、本地区地质灾害防治工作负总责，逐步落实责任，确保防治责任和措施层层落到实处。对在地质灾害防范和处置中玩忽职守、工作不到位、造成重大人员伤亡和财产损失的，要依法依规严肃追究行政领导和相关责任人的责任。
（二）建立健全分工协作机制。按照权责一致的原则，在县人民政府的统一领导下，县级各部门按职责分工做好地质灾害防治工作。县国土资源局要加强对地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督，做好威胁城镇居民和乡村农户安全的地质灾害防治工作的组织实施；县交通运输局要做好公路（乡道、村道由乡镇、村负责）、航道沿线危及交通设施和通行安全的地质灾害防治工作的组织实施；县水务局要做好河道、水利设施及周边地质灾害防治工作的组织实施；县城乡规划建设和住房保障局要做好市政公用设施及其周边地质安全隐患防治工作的组织实施；县移民和扶贫局要做好移民迁建区、移民迁建设施地质灾害防治工作的组织实施；县工业和信息化局、县安全生产监督管理局要做好工业企业、矿山开采等生产活动地质灾害防治工作的组织实施；工程建设项目相应的行政主管部门要指导和督促工程建设项目业主单位做好在建项目地质灾害防治工作；发展改革、科技、教育、民政、卫生、旅游、电力等行政主管部门要按照职责分工做好相关领域地质灾害防治的组织实施。相关部门要通力合作，密切配合，建立信息共享机制，重要信息、突发事件要及时通报、快速反应，实现防灾信息与部门工作间的充分衔接，广泛发动社会各方面力量积极参与地质灾害防治工作，构建全社会共同参与的地质灾害防治工作格局。
二、全面开展隐患调查和动态巡查
（一）全面开展灾害调查评价工作。在全县范围内全面开展山洪、地质灾害调查评价工作，并逐步使其成为常规工作，重点提高对地质灾害易发区的调查工作力度，充分利用好地质灾害调查与区划、地质灾害排查等既有工作成果，加大对聚居区、学校、工矿、景区等人口密集区和重要设施周边地质灾害隐患危险性的评价力度。（县国土资源局具体负责地质灾害隐患调查评价，县水务局负责山洪灾害调查评价，调查结果应及时上报县人民政府汇总，作为灾害防治工作的基础依据。）
（二）强化重点勘查。对可能威胁聚居区、学校、城镇、医院、部队营区等人口密集区域及饮用水源地等重点区域，隐蔽性强、危害大、成灾快的重大隐患点，在调查评价的基础上，国土资源局要尽快组织力量勘查，查明灾害成因、危害程度，掌握发展变化规律，指导督促乡镇人民政府和有关部门制定落实地质灾害隐患监测防治措施，并按轻重缓急积极向省、市人民政府申报纳入工程治理、监测预警、应急除险或避让搬迁等项目范围。
（三）加强动态巡查。各乡镇、各部门要健全地质灾害隐患排查制度，负责组织对本辖区、本行业地质灾害隐患点开展经常性巡回检查，严格开展汛前排查、汛中检查、汛后核查，及时将排查出的结果落实防灾措施并向社会公布。根据调查评价的结果，及时将新的地质灾害隐患点纳入预案。实行防灾预案动态管理，对预案内地质灾害隐患点防灾责任人、监测人员发生变动的，乡镇人民政府适时对新上岗人员进行培训，并将变动情况公示。国土资源局和水务局应加强该项工作的督促指导。
三、加强监测预报预警 （一）加强地质灾害预报预警。县国土资源局、县气象局、县水务局等部门要进一步完善地质灾害监测预警、雨情汛情共享平台，建立预报会商和预警联动机制。进一步提高地质灾害气象预报精度，提高时效性和准确性，建立群专结合的群测群防监测预警体系。
（二）完善监测预报网络。县国土资源局要进一步巩固和完善现有的地质灾害监测预报网络，充分发挥监测预报网络体系的主动预防作用。县气象局、县水务局、县国土资源局可以在对城镇、乡村、学校、医院及其他企事业单位等人口密集区存在较大影响，易发生滑坡、崩塌、泥石流的高山峡谷地带，有针对性地加密部署气象、水文、地质灾害等专业监测设备，加强监测预报，确保及时发现险情、及时发出预警。鼓励各乡镇使用滑坡报警器、裂缝伸缩仪、自动雨量计等简易监测设备。
（三）加强预警信息发布手段建设。县工业和信息化局、县广播电视局、县气象局、县应急办要进一步完善县级地质灾害突发事件预警信息发布系统，建立应急广播体系，充分利用广播、电视、互联网、手机短信、电话、宣传车和电子显示屏等各种媒体和手段，及时将县国土资源局、县气象局发布的地质灾害预警信息，准确、迅速传达到基层第一线的防灾责任人、监测人员和受威胁的群众。重点加强山区、农村等偏远地区紧急预警信息发布手段建设，因地制宜采取有线广播、高音喇叭、对讲机、鸣锣吹哨、逐户通知、无线电台通讯等方式，将灾害预警信息及时传递给受威胁群众。
（四）提高群测群防水平。各乡镇人民政府要加强群测群防的组织领导，健全以村干部和骨干群众、在建项目管理及施工人员为主体的群测群防队伍。引导和鼓励基层社区、村组成立地质灾害联防联控互助组织。大力推广汛期地质灾害专职监测人员制度，对群测群防员给予适当经费补助，并配备简便实用的监测预警设备。县国土资源局、民政局、水务局、应急办要负责指导乡镇人民政府完善地质灾害群测群防体系，组织相关单位和专业技术人员对防灾责任人、监测责任人、群测群防员以及广大群众开展群测群防防灾技能培训，不断增强其识灾报灾、监测预警和主动预防避让的应急能力。
四、有效规避灾害风险
（一）大力推行主动避让。结合地质灾害主动预防避让工作需要，大力开展多方位布局、多功能建设、多途径利用的应急避险场所建设。地质灾害应急避险场所的建设要严格开展场地选址的地质灾害危险性评估，房屋建筑设计标准要能满足应急避险的要求。各乡镇要在已取得成绩的基础上，进一步推行主动预防避让，在重要天气过程前，主动组织地质灾害危险区内群众提前转移至安全地带。
（二）严格建设项目地质灾害危险性评估制度。在工程建设审批中，强化建设用地地质灾害危险性评估工作，大力推行建设项目地质灾害危险性评估的公示、告知、督查、承诺制度，切实将评估结论与防灾措施建议落到实处，努力减少人类工程活动引发的地质灾害。各乡镇、各部门在编制城市总体规划、村庄和集镇规划、基础设施专项规划时，要加强规划区地质灾害危险性评估，合理确定项目选址、布局。
（三）加强地质灾害避险搬迁。各乡镇要切实加强地质灾害易发区群众地质灾害防灾避险搬迁安置工作，多渠道争取和统筹使用资金，适当提高地质灾害避险搬迁安置补助标准，全力做好地质灾害避险搬迁安置工作。做好地质灾害避险搬迁安置点选址的安全性和适宜性评估工作。县发改局、县财政局、县住建局、县民政局、县林业局等相关部门要共同努力，加大基础设施建设投入，改善地质灾害避险搬迁安置群众的生产、生活条件。
五、综合采取防治措施 （一）积极开展工程治理。对危害大的地质灾害隐患点，各乡镇、各部门要按照地质灾害防治工作的职责划分，加大向上级争取地质灾害治理资金力度，做好勘查、可行性研究、施工图设计等基础工作。加快开展工程治理，充分发挥地勘专业队伍的技术支撑作用和专家的技术指导作用，科学设计，精心施工，保证工程质量，提高资金使用效率。县国土资源局、县发改局、县监察局、县财政局、县审计局等相关部门要加强对工程治理项目的支持、指导和监督。
（二）加强重点乡镇地质灾害防治工作。在全面开展地质灾害详细调查评价的基础上，结合全县地质灾害防治规划，加大高川、茶坪等山区乡镇和雎水、晓坝、沸水、桑枣等沿山乡镇地质灾害防治工作力度。各乡镇要对重大隐患点进行严密监测，及时采取监测预警、搬迁避让、应急除险、工程治理等防治措施，防止造成重大人员伤亡和财产损失。
（三）加强重要设施周边地质灾害防治。按照职能职责划分，县级有关部门和企业要对交通干线、水利枢纽、输供电输油（气）设施等重要设施及军事设施周边重大地质灾害隐患进行排查，并及时采取防治措施，确保安全。经地质灾害危险性评估论证，明确需采取地质灾害防治措施的工程项目，建设单位必须在主体工程建设的同时实施地质灾害防护工程，做到防护工程与主体工程“三同时”。各施工企业要加强工地周边地质灾害隐患的监测预警，制订防灾预案，落实工程治理和主动预防避让等措施，切实保证在建工程和施工人员安全。县国土资源局要积极对地质灾害应急抢险工作提供专业技术指导。相关乡镇政府应对应急抢险工程涉及的征地、赔偿等工作进行积极协调并提供优惠政策支持。
（四）积极开展综合治理。县国土资源局、县发改局、县财政局、县环境保护局、县水务局、县农业局、县安监局、县林业局、县气象局等部门要统筹各方资源抓好地质灾害防治、矿山地质环境治理恢复、水土保持、山洪灾害防治、中小河流治理和病险水库除险加固、尾矿库隐患治理、地质灾害易发区生态环境治理等各项工作，切实提高地质灾害综合治理水平。
六、加强应急救援工作 （一）有效实施地质灾害应急处置。充分发挥科技在地质灾害防灾减灾工作中的支撑作用，科学应对突发性重大地质灾害灾情、险情，建立完善政府领导并充分听取专家论证意见的地质灾害应急处置决策机制。对隐患明显、一时难以治理的地质灾害隐患点，要及时开展应急排危除险。要加强对群发性泥石流、复杂山体滑坡等地质灾害成灾机理、灾害风险分析、应急处置的科学研究。要通过应急处置尽量减轻地质灾害灾情、险情，降低和规避地质灾害风险。
（二）努力提高基层地质灾害应急能力。各乡镇要进一步修订和完善突发地质灾害应急预案，制定严密、科学的应急工作流程并及时更新。县国土资源局、各乡镇人民政府要积极开展应急避难场所建设，县民政局、县卫生局要加强救灾必备物资和医疗救护用品储备，各乡镇要定期组织应急预案演练，提高有关单位协调联动和应急处置能力。建立健全专群结合的监测队伍，加强专业地勘单位和专家队伍的技术支撑。强化地质灾害应急管理水平，建立健全县、乡（镇）、村、组四级地质灾害应急工作机制。加大资源整合和经费保障力度，加强应急技术和管理机构硬件能力建设，配备应急抢险车辆、应急通信和其他专业设备用于地质灾害防治和应急管理等工作。
（三）强化乡镇地质灾害防范。各乡镇要充分发挥基层群众熟悉情况的优势，大力支持和推进群众自治组织、企事业单位的地质灾害监测、巡查、预警、转移避让等防灾能力建设，强化基层在操作层面防范的主体作用。在地质灾害重点防范期内，乡镇人民政府、基层群众自治组织、企事业单位要加强对地质灾害隐患的巡回检查，对威胁场镇、学校、医院、村庄、集市、企事业单位等人员密集场所的重大隐患点，要安排汛期专职监测人员专人盯守巡查，发现险情及时上报，果断采取应急防灾减灾措施。
（四）做好突发地质灾害的抢险救援。乡镇政府和相关部门要切实做好突发地质灾害的抢险救援工作，加强综合协调，快速高效做好人员搜救、灾情调查、险情分析、应急处置、次生灾害防范等应急处置工作。妥善安排受灾群众生活、医疗和心理救助，全力维护灾区社会稳定。加强应急抢险救援队伍建设，驻地武装警察、公安民警、消防官兵、民兵预备役及其他力量要积极参与地质灾害应急救援。
七、健全保障机制
（一）多渠道加大资金投入。积极向国家争取地质灾害防治项目和资金。各乡镇人民政府要合理有效利用地质灾害防治工作资金。积极探索制定优惠政策，鼓励、吸引社会资金投入地质灾害防治工作。县国土资源局、县财政局、县监察局、县审计局等部门要加强地质灾害防治专项资金的使用管理和监督，确保地质灾害防治资金专款专用。
（二）强化地质灾害宣传培训和演练。各乡镇要组织基层组织负责人、施工工地负责人、中小学校负责人、骨干群众等参加地质灾害防治知识培训。组织开展针对普通群众的地质灾害防治知识宣传培训，加强受威胁群众重点参与的地质灾害应急演练。处于地质灾害高发区内的乡镇及各工程建设项目每年均要开展形式多样、注重实效、操作性强的地质灾害应急演练。各地质灾害隐患点每年汛期前至少组织一次应急避险演练。要根据地质灾害隐患威胁人数确定应急演练规模，务求实效。县国土资源局要负责指导开展地质灾害防治知识的培训，县教育体育局要负责将地质灾害防治知识培训纳入中小学教育体系，组织开展中小学学生安全知识教育和防灾演练。
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安县“工行杯”住房公积金知识竞赛试题
一、选择题(每题1.5分，共60分)
1、国务院《住房公积金管理条例》（国务院第350号令）颁布于（ ）年，并于（ ）年进行了修订。
A、1998，2000 B、 1999，2002
2、中国最早是在（ ）率先建立住房公积金制度的。
A、北京 B、上海
3、住房公积金是指国家机关、事业单位、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、民办非企业单位、社会团体和（ ）缴存的具有保障性和互助性的长期住房储金。
A、在职职工 B、管理人员
4、企业和个人按规定缴存的住房公积金（ ）个人所得税。
A、 免交 B、要交
5、新设立单位应在单位设立之日起
（ ）内办理住房公积金的缴存登记。
A、30日 B、20日
6、2010年我县行政事业单位住房公积金缴存比例为单位和职工各（ ）。
A、8% B、12%
7、职工购买自住住房（ ）提取住房公积金。
A、可以 B、不可以
8、目前我县已与（ ）联合发行住房公积金联名卡。
A、工商银行 B、中国银行
9、我县行政企事业单位是在（ ）开始建立住房公积金制度的。
A、1998年 B、1996年
10、职工购买新建普通住房申请住房公积金贷款时，首付款不得低于（ ）。
A、20% B、30%
11、申请住房公积金贷款基本条件之一，借款申请人（包括一方或夫妇双方或共同共有产各方）及其所在单位按期足额缴存住房公积金连续（ ）以上。
A、12个月 B、6个月
12、住房公积金贷款期限在一年以上的，采用（ ）还款方式。
A、自由还款 B、等额本息
13、购买新建普通住房的职工，在（ ）申请办理住房公积金贷款。
A、首付款支付之前 B、首付款支付之后
14、每年住房公积金管理中心为职工结息的时间为（ ）。
A、6月30日 B、12月31日
15、单位和职工上年缴存的住房公积金，按结息日人民银行挂牌公布的（ ）计息。
A、活期存款利率 B、 三个月整存整取利率。
16、申请住房公积金贷款，必须要落实（ ）贷款抵押。
A、产权证 B、产权证、土地证
17、进行房屋装修（ ）申请住房公积金支取。
A、能 B、不能
18、目前，住房公积金贷款利率1-5年期年利率是（ ）。
A、3.33% B、3.45%
19、目前，住房公积金贷款利率5年以上年利率是（ ）。
A、3.87% B、4.65%
20、职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金 （ ）属于职工个人所有。
A、全部 B、部分
21、购买二手房住房的职工，在（ ）申请办理住房公积金贷款。
A、产权证过户之前 B、产权证过户之后
22、职工个人住房公积金帐户内所累计余额（ ）计息。
A、不 B、要
23、职工办理住房公积金联名卡，应由单位经办人统一到（ ）进行办理。
A、 住房公积金管理处 B、工商银行网点柜台
24、购买联排别墅（屋）（ ）申请住房公积金贷款。
A、可以 B、不可以
25、在绵阳同城之间调动工作单位需办理公积金转移手续时，职工应该准备本人身份证复印件、（ ）。
A、户口本 B、工作调动通知复印件
26、目前我县开设了住房公积金缴存专户的银行有中国银行、商业银行、农业银行。（ ）
A、工商银行 B、信用联社
27、缴存职工（ ）查询本人住房公积金缴存、提取情况。
A、有权 B、无权
28、住房公积金管理的决策机构是
（ ）。
A、地方人民政府 B、 住房公积金管理委员会
29、住房公积金缴存人死亡，其合法继承人（ ）领取其公积金。
A、有权 B、无权
30、目前我县规定，针对欠缴住房公积金（ ）的单位职工，不再发放住房公积金贷款。
A、3个月 B、12个月
31、住房公积金贷款实行优惠利率，贷款期间遇中国人民银行调整利率，从 （ ）执行。
A、次年1月1日起 B、调整的下月1日起
32、单位录用职工应当自录用之日起（ ）内到住房公积金管理中心办理缴存登记。
A、20日 B、 30日
33、单位终止劳动关系的，单位应当自劳动关系终止之日起（ ）内到住房公积金管理中心办理变更登记。
A、20 日 B、30日
34、新参加工作的职工从参加工作的（ ）开始缴存住房公积金。
A、 当月起 B、第二个月起
35、按《条例》规定，单位缴存住房公积金的时间要求是（ ）。
A、按月缴存 B、一年缴一次
36、绵阳市范围内（ ）办理公积金异地贷款。
A、 不可以 B、 可以
37、申请办理工商银行公积金牡丹卡的缴存职工在收到信用卡后，应立即检查卡面上（ ）是否正确，并在信用卡背面签名栏上签上本人姓名。
A、卡号 B、姓名拼音和称谓
38、根据《婚姻法》规定，婚后缴存的住房公积金（ ）夫妻共同财产。
A、属于 B、不属于
39、单位逾期不缴或少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请（ ）强制执行。
A、公安机关 B、人民法院
40、单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心限期办理，逾期不办理的，处（ ）的罚款。
A、5仟元以上1万元以下 B、1万元以上5万元以下
二、判断题（A对、B错，每题2分，共40分）
1、住房公积金只在行政事业单位执行，企业不建立住房公积金制度。 （ ）
2、职工装修自住住房可以支取住房公积金。 （ ）
3、住房公积金管理中心是直属城市人民政府不以营利为目的的独立的事业单位。 （ ）
4、职工偿还贷款本息的不能支取住房公积金。 （ ）
5、住房公积金管理中心对住房公积金没有所有权。 （ ）
6、住房公积金管理委员会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时，必须有审计部门参加。 （ ）
7、职工有权揭发、检举、控告挪用住房公积金的行为。 （ ）
8、职工个人缴存的住房公积金，由所在单位按月从其工资中代扣代缴。 （ ）
9、断缴住房公积金的单位职工也可申请住房公积金贷款。 （ ）
10、城镇私营企业可以不为员工建立住房公积金制度。 （ ）
11、完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系的可提取住房公积金，两个条件须同时具备。 （ ）
12、职工、单位有权查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况。 （ ）
13、住房公积金管理中心可在任何金融机构设立住房公积金专户。 （ ）
14、企业为职工缴存的住房公积金，应在成本中列支。 （ ）
15、住房公积金在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经住房公积金管理委员会批准，可以将住房公积金用于购买国债。 （ ）
16、职工购买自住住房时，不能提取配偶方住房公积金余额。 （ ）
17、住房公积金贷款逾期三个月以上的要收取滞纳金。 （ ）
18、住房公积金管理中心可以向他人提供担保。 （ ）
19、职工购房支取部分住房公积金后，可以再次提出住房公积金贷款申请。
（ ）
20、违反《住房公积金管理条例》的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。 （ ）
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对加强安县基层纪检监察组织建设的思考和建议2007-06-07 ·县纪委 高建勇
一、基本情况 安县自去年县、乡换届后，全县纪检监察干部队伍和组织建设发生了较大变化，一方面，在县纪委层面上，经去年年底纪委换届后，我县纪委班子成员组成情况：常委7人，其中妇女干部2人，占28.8%；年龄36—45岁有6人；受教育程度均在大专以上，其中大专2人，本科4人，研究生1人。另一方面，从乡镇角度看，在去年乡镇换届中，我县严格按照中央、省、市有关要求，乡镇纪委书记由同级党委副书记担任，目前全县20个乡镇纪委书记，40岁以下有12人，占60%；大专以上文化程度有14人，占70%。我县换届后，县、乡两级纪检监察干部在年龄和受教育程度上，充分体现了新时期对纪检监察干部年轻化、知识化的时代要求，也进一步提高了我县纪检监察干部的战斗力。换届以来，我县纪委在市纪委和安县县委的正确领导下，积极探索新形势下加强基层纪检监察组织建设的新路子。通过创新工作机制，强化基层干部队伍建设，进一步激发了工作活力，实现了党风廉政建设和经济社会发展的良性互动，推动了构建和谐安县的发展进程，全县上下呈现出干部作风正、社会风气好、经济发展快的政通人和良好局面。 但在加强基层纪检监察组织建设的进程中，也还存在着一些不容忽视的问题；一是在县纪委组织建设中，存在编制偏少的问题。目前我县纪委、监察局定编17人（包括2名事业工勤人员、1名老领导在职不在岗），有6个室，除委局领导外，平均每个室不到1.5人，在当前党风廉政建设和反腐败工作任务繁重、纪委参与日常工作面宽的情况下，县纪委人员常常面临着捉襟见肘的困境。二是乡、镇纪委作为党的最基层一级纪律检查委员会，在维护党的章程和党内法规，保证党的各项路线、方针、政策在农村的正确贯彻执行以及维护广大农民群众根本利益等方面发挥着重要作用，特别是新的《党内监督条例》和《纪律处分条例》颁布实施后，基层纪委工作任务更大了，担子更重了。随着农村全面建设小康社会进程的加快，在农村财务、土地、农民负担、群众信访以及党员干部违纪等方面，一些深层次的社会矛盾凸现出来，问题更突出，情况更复杂。在乡、镇纪委书记由同级党委副书记担任后，虽然加强了对纪委的领导，提高了纪委的组织协调能力，但由于分管工作较多，不能保证把主要精力放在纪检监察工作上，同时大多数纪委书记都是新上任的，对纪检监察工作不熟悉、了解不多，并且乡、镇纪委没有专职纪检监察干部编制，纪委书记手下无专职工作人员，因此难以全面履行基层纪检监察职能。基层纪委的现状已不适应形势发展的要求，由此造成了组织协调难、干部监督难、查办案件难、处理群众信访难，这在一定程度上损害了党和群众的血肉联系，影响了农村稳定和农民增收。 二、工作建议 基于我县在加强基层纪检监察组织建设中存在的问题，我们建议： （一）、进一步充实基层纪检监察工作力量 一是县级纪检监察部门，首先工作要有所侧重，找准侧重点，不要忙于、限于日常工作；其次要积极主动加强与组织、人事、编制部门的沟通联系，适当增补人员，以适应新时代对纪检监察工作的需要，更好的履行党章赋予的职责。二是乡、镇纪委，首先应明确要求由乡镇党委副书记担任的纪委书记，要把主要精力放在纪检监察工作上，参与分工要与纪检监察工作相近。对分管工作过多没有足够精力抓纪检监察工作的纪委书记，由上级纪检监察机关协调，合理调整其分工；其次乡、镇纪委应有专职纪检监察干部编制，行政编制不少于2人，规模大一些的乡镇可适当增加，另外应独立设置监察室；再次，应设置和配强乡镇专职纪委副书记，同时担任乡镇监察室主任，明确为副乡镇职，或进入乡镇党委班子，协助纪委书记抓好乡镇纪委、监察室的日常工作，列席或参加党委会。 二、进一步提高基层纪检监察工作水平 一是要深入开展思想教育和业务培训，全面提高基层纪检监察干部队伍素质，要对新上岗的基层纪检监察干部进行基本理论和基本业务培训。二是要严格制度规范，推动基层纪检监察工作有序开展。要制订议事规则、信访办理、办案协作、执法监察等一系列工作规定，使基层纪检监察工作逐步走上制度化、规范化轨道。三是要切实关心基层纪检监察干部的工作和生活，调动工作积极性。要通过努力，提高基层纪检监察办案补贴标准，以提高纪检监察干部的凝聚力。 三、进一步加强基层纪检监察干部思想作风建设 一是要加强党性教育，使纪检监察干部能坚定正确的政治方向，充分认识自己所肩负的神圣职责，从讲政治的高度抓好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，努力达到政治效果、执纪效果、社会效果三者的统一；二是要加强党的基本路线教育，使广大纪检监察干部更加自觉地坚持以经济建设为中心，一切服从和服务于发展这个大局；三是要加强廉政教育，使纪检监察干部自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义，坚决做到严于律己、清正廉洁，耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑，一身正气，两袖清风；四是要抓好宗旨教育，使广大纪检监察干部牢固树立全心全意为人民服务的思想，做到想问题、办事情、作决策都以人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护、高兴不高兴为出发点。 四、进一步强化基层纪检监察干部能力建设 一要加大轮岗交流力度，多岗位锻炼。合理设定轮岗交流年限，要求干部在某个岗位上工作满期后必须轮岗或交流。可以在同级纪检监察机关之间进行横向交流，还可以在上下级机关之间进行纵向交流；不仅可以交流领导干部，也可以交流一般干部。这样多岗位煅炼，不仅有利于纪检监察干部的成长，还可以避免长期在一个岗位工作产生的消极因素；二要建立纪检监察干部输出机制。纪检监察机关要利用换届、机构改革、干部调整等时机，积极向党委和组织人事部门推荐干部，提出干部交流的意见和建议，不断向社会输出合格干部，形成纪检监察机关干部的有序流动，从而达到优化干部队伍的年龄结构，激发干部队伍活力的目的；三要实行资格准入制，抬高纪检监察机关“门槛”。要参照法官、检察官的管理模式，对纪检监察干部实行资格准入制。凡进入纪检监察机关的，无论是担任领导干部还是一般干部，都必须具备纪检监察干部资格，这种资格只能是通过考试获取，不能通过组织任命、聘请聘用等途径获得。而且，这种资格准入制是法定的，是必须执行的。以此抬高纪检监察机关的准入门槛，为建设高素质的纪检监察干部队伍打下基础；三要探索挂职锻炼新途径，开阔干部视野。挂职锻炼包括系统内挂职锻炼和系统外挂职锻炼。让纪检监察干部取长补短提高自身业务水平，学习经济管理、宏观调控、组织人事、金融证券等知识，丰富知识面；四要拓宽学习培训渠道，提高纪检监察干部整体素质。要对现有的纪检监察干部培训中心进行资源整合，加大培训投入，提高培训质量。要对纪检监察干部进行常规业务轮训，保证每个在职干部1-2年就能有一次业务培训的机会，提高干部的专业水平。 作为基层纪检监察干部，我们自身应不负重托，牢记使命，从大局出发，增强责任感和紧迫感，与时俱进，开拓创新，内强素质，外树形象，进一步加强自身建设，以改革创新的精神加强和完善自己，不断提高能力和水平，认真履行好党章赋予的三项主要任务和五项经常性工作职责。同时坚持“正人先正己”，把“严”字始终贯穿于纪检监察干部队伍建设的每一个过程、每一个细节之中，严格落实中央的各项规定，清清白白做人，干干净净干事，始终做到“为民、务实、清廉”，在人民群众中树立“可亲、可敬、可信”的良好形象，真正建设成为一支党和人民信赖的革命化、知识化、年轻化、专业化的纪检监察干部队伍。
