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【一】:2015年度县长党风廉政建设责任制执行情况报告
2015年度县长党风廉政建设责任制执行情况报告
文章标题:2015年度县长党风廉政建设责任制执行情况报告
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**县人民政府县长
(2015年11月)
党风廉政建设责任制是党中央、国务院制定的抓党风廉政建设和反腐败斗争的一项根本制度。2015年,在市委、市政府和县委的正确领导下,我按照“一岗双责”和党风廉政建设责任制的要求,紧紧围绕建设勤政廉洁、务实创新政府目标,坚持把廉政建设和反腐败与经济摆在同等重要的位置,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,实现了廉政建设和反腐败与中心的整体推进、协调发展,较好地完成了党风廉政建设责任制的各项目标任务。
一、加强理论学习,提高廉洁从政的自觉性
加强党风廉政建设,既是改进机关作风的需要,也是加强自身修养,提高拒腐防变能力的需要。一年来,我始终坚持以学习自警自励,以学习提高自我,以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。自觉遵守县委中心组集体学习制度,积极参加县委中心组关于《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党内纪律处分条例》、《中国共产党章程》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要论述等专题学习;坚持个人自学习惯,联系实际,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届五中、六中全会精神,认真学习《公务员法》等法律法规知识,认真领会中央和省委、市委关于党员领导干部廉洁自律的各项规定;认真参加县委常委民主生活会和县政府党组民主生活会,积极开展批评与自我批评,以正面典型来激励自己,以反面典型来警示自己,不断增强自身的廉政意识和遵守党的纪律意识,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,正确对待权力、利益和地位,筑牢思想道德和党风廉政建设两道防线。
二、认真履行职责,抓好党风廉政建设的落实
加强党风廉政建设,制度更具有根本性、长期性和稳定性,有一套好的制度并严格执行,就会使政府的行为更加规范,就会使党员干部不犯或少犯错误。党风廉政建设的根本在于落实,制度的落实,责任制的落实。因此,在带头廉洁从政的同时,本人认真执行党风廉政建设责任制,切实履行职责,注重在完善制度、落实制度上下功夫。
一是当好“第一责任人”。切实担负起作为政府及其各个部门廉政建设第一责任人的责任,抓好县政府领导班子及政府各部门党风廉政建设,自觉把政府机关反腐倡廉纳入到经济社会发展的总体之中,统一部署,统一实施。定期检查、指导政府机关及其各部门廉政建设情况,结合布署,经常开展廉洁从政教育,做到防范在前,警钟长鸣,促进党风廉政建设各项制度的落实。
二是努力完善政府决策机制。坚持重大事项集体决策制度,凡涉及经济和社会发展全局的重大决策、重大项目安排和大额资金使用、国有资产处置等,都由县政府领导班子集体决定,有的还提交县党政联席会议研究,如实施招商引资奖励办法等。对专业性、技术性较强的重大事项,多方征求意见,聘请专业技术人员评估论证,如县城总体规划、拆迁安置示范小区控制性规划和修建性规划等修编事项。
三是深化行政审批制度改革。认真实施《行政许可法》,减少和规范行政审批,从根本上减少以权谋私、权钱交易等腐败现象。如成立了县工业园管理委员会,为各类企业及工业投资项目提供优质、高效、无偿服务;简化行政审批程序,发展和改革、国土、工商等服务窗口单位按要求简化缩减了审批权限;加强了政务公开,积极重建政务中心,
促进廉政建设。
四是推进财政管理体制改革。按照公共财政的要求,调整完善县乡财政管理体制;推进部门预算改革,完善预算办法,逐步扩大国库支付范围,全面推行会计集中核算制度,提高财政资金使用效益;严格执行“收支两条线”规定,加强对非生产性财政投资项目报批管理,严禁超财力建设,严禁搞“形象工程”、“政绩工程”。通过上述改革措施,有效防止了财政资金运用过程中的跑、冒、滴、漏。
五是强化对国有资产的监管。认真执行经营性土地使用权和矿业权招拍挂制度,规范国有资产评估处置和产权交易监管。加强对财政资金使用监管,提高资金使用管理水平,如对建设单位建立项目支出资产预算,按预算和项目进度提出用款计划,经县政府审批后核拨资金;审计部门加强跟踪审计;县里每年将贷款资金的具体项目使用和承诺落实情况向县人大常委会汇报。
六是认真解决群众反映的热点问题。时刻牢记宗旨,切实关心和保障群众切身利益。如在企业改制中充分考虑职工的合法权益和合理要求;在征地拆迁过程中,认真落实征收土地补偿安置规定,按时足额将征地补偿费直接发放到群众手里,同时
采取建设拆迁安置区示范小区、实行多元化征地补偿方式、预留生产生活备用地等措施,切实保障被征地群众的生产生活出路;重视抓好清理建设领域工程款和农民工工资拖欠等。认真对待群众来信来访。狠抓行风建设,坚决查处个别部门人员服务讲条件、办事摆架子等中梗阻现象,并对其单位和个人实行效能告诫等处理。
七是全力支持执法执纪部门。在组织实施“项目带动、项目兴县”战略,发展县域经济全过程中,注重充分发挥纪检监察、审计等专门监督机关的作用,全力支持执法执纪部门开展。全年开展执法监察项目7项,检查单位7个,避免和挽回经济损失110多万元。 八是严格遵守组织人事纪律。坚持德才兼备、任人唯贤的干部使用原则,严格执行《党政领导干部选拔任用条例》和县委的决定,严格遵守组织人事纪律,坚持用好的作风选人,选作风好的人,不搞任人唯亲,推进了干部人事的科学化、民主化和制度化。今年,全县公开招录公务员2人,公开招聘事业单位25人,都进行了任前公示。
三、坚持以身作则,做廉洁自律的表率www.shanpow.com_2015党风廉政责任制执行情况报告。
作为政府机关及其部门党风廉政建设第一责任人,我深感责任重大,始终严格要求自己,以身作则,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不能做的,自己首先不去做。认真执行领导干部廉洁自律各项规定,特别是中央提出的“五个不许”和“两个纠正”。下基层检查时轻车简从,尽可能不给基层增加负担;没有违反规定配备乘坐小汽车,对全县公车费用偏高等问题进行专题研究,从单位车辆配备数、车辆管理费用、保险费用等方面重新作了明确的规定,降低了财政运行成本;严格执行领导干部话费总额控制的规定,超过的话费自掏腰包;没有收受红包、礼金,没有违反领导干部廉洁自律从业规定的行为,不为家属、子女和身边人员谋取不正当利益,不以权谋私,不搞特权。自觉遵守领导干部收入申报制度、收受礼品登记制度,个人工资奖金、津贴及其它劳务所得等收入情况,自觉向纪检、组织等有关部门申报。八小时之外,严格按照有关规定参加社交圈、生活圈和娱乐圈,自觉维护党在群众中的良好形象。同时自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督和社会舆论及人民群众的广泛监督。回顾一年来执行党风廉政建设责任制情况,我有以下几点体会:一是必须在思想上高度重视抓党风廉政建设和反腐败。始终把党风廉政建设和反腐败作为政府一项重要任务,不断增强紧迫感和责任感,明确“一把手”的第一责任,才能把负总责的要求具体化、规范化,保证带头作用得到充分发挥,促进党风廉政建设和反腐败向纵深发展。二是必须把廉洁作为从政的基本准则来要求。行政先要廉政,廉政才能得人心。只有心底无私,秉公办事,才能明察事理,作好;只有洁身自律,克己奉公,才能赢得信任,树立威望;一级政府只有树
立起廉政的形象,才能担当起推动经济发展和社会进步的重任。三是必须在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的机制上下功夫。始终把加强党纪党规的宣传教育,以权力的制约、资金的监控、行政行为的规范和自觉接受监督作为切入点,逐步建立健全与市场经济相适应的惩治和预防腐败机制,把思路由亡羊补牢调整到未雨绸缪上来,惩防并举,标本兼治,才能从根本上遏制和消除腐败。
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采取建设拆迁安置区示范小区、实行多元化征地补偿方式、预留生产生活备用地等措施,切实保障被征地群众的生产生活出路;重视抓好清理建设领域工程款和农民工工资拖欠等。认真对待群众来信来访。狠抓行风建设,坚决查处个别部门人员服务讲条件、办事摆架子等中梗阻现象,并对其单位和个人实行效能告诫等处理。
七是全力支持执法执纪部门。在组织实施“项目带动、项目兴县”战略,发展县域经济全过程中,注重充分发挥纪检监察、审计等专门监督机关的作用,全力支持执法执纪部门开展。全年开展执法监察项目7项,检查单位7个,避免和挽回经济损失110多万元。 八是严格遵守组织人事纪律。坚持德才兼备、任人唯贤的干部使用原则,严格执行《党政领导干部选拔任用条例》和县委的决定,严格遵守组织人事纪律,坚持用好的作风选人,选作风好的人,不搞任人唯亲,推进了干部人事的科学化、民主化和制度化。今年,全县公开招录公务员2人,公开招聘事业单位25人,都进行了任前公示。
三、坚持以身作则,做廉洁自律的表率
作为政府机关及其部门党风廉政建设第一责任人,我深感责任重大,始终严格要求自己,以身作则,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不能做的,自己首先不去做。认真执行领导干部廉洁自律各项规定,特别是中央提出的“五个不许”和“两个纠正”。下基层检查时轻车简从,尽可能不给基层增加负担;没有违反规定配备乘坐小汽车,对全县公车费用偏高等问题进行专题研究,从单位车辆配备数、车辆管理费用、保险费用等方面重新作了明确的规定,降低了财政运行成本;严格执行领导干部话费总额控制的规定,超过的话费自掏腰包;没有收受红包、礼金,没有违反领导干部廉洁自律从业规定的行为,不为家属、子女和身边人员谋取不正当利益,不以权谋私,不搞特权。自觉遵守领导干部收入申报制度、收受礼品登记制度,个人工资奖金、津贴及其它劳务所得等收入情况,自觉向纪检、组织等有关部门申报。八小时之外,严格按照有关规定参加社交圈、生活圈和娱乐圈,自觉维护党在群众中的良好形象。同时自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督和社会舆论及人民群众的广泛监督。回顾一年来执行党风廉政建设责任制情况,我有以下几点体会:一是必须在思想上高度重视抓党风廉政建设和反腐败。始终把党风廉政建设和反腐败作为政府一项重要任务,不断增强紧迫感和责任感,明确“一把手”的第一责任,才能把负总责的要求具体化、规范化,保证带头作用得到充分发挥,促进党风廉政建设和反腐败向纵深发展。二是必须把廉洁作为从政的基本准则来要求。行政先要廉政,廉政才能得人心。只有心底无私,秉公办事,才能明察事理,作好;只有洁身自律,克己奉公,才能赢得信任,树立威望;一级政府只有树立起廉政的形象,才能担当起推动经济发展和社会进步的重任。三是必须在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的机制上下功夫。始终把加强党纪党规的宣传教育,以权力的制约、资金的监控、行政行为的规范和自觉接受监督作为切入点,逐步建立健全与市场经济相适应的惩治和预防腐败机制,把思路由亡羊补牢调整到未雨绸缪上来,惩防并举,标本兼治,才能从根本上遏制和消除腐败。
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【二】:2015年上半年党委执行党风廉政建设责任制情况总结汇报
2015年上半年宿迁市中医院党委执行党风廉政建设责
任制情况总结汇报
(2015年6月5日)
为深入贯彻落实科学发展观,不断推进惩治和预防腐败体系建设,医院按照《关于实行党风廉政建设责任制实施细则》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧密结合行业特点,不断强化党风廉政建设和反腐败工作,认真抓好党风廉政建设责任制各项工作的落实,有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。现将2015年上半年我院贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况总结汇报如下:
医院党支部团队坚持以“十八”大精神为指导,认真贯彻落实“一把手”负总责,班子成员各司其职的党风廉政建设责任制,构建齐抓共管机制,坚持从严治党的方针,坚持不懈地抓好党员干部的党风、党纪和廉政教育,严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从业若干准则》,完善和落实各项廉政建设制度,培树“八个方面”的良好风气,促进党风廉政教育和行风建设措施的全面落实,保证了全院各项工作的健康、持续发展。
一、切实加强班子建设,严格落实党风廉政建设责任制。
(一)认真履行党风廉政建设第一责任人职责,负责医院党风廉政建设工作。以“四好班子”为抓手,对领导班子成员高标准,严要求,树立班子廉洁自律的良好形象。结合年初行政工作目标任务分解,将党风廉政建设工作与经营管理工作同
部署、同检查、同考核,使“一岗双责”职责得到落实。
(二)严格执行医院关于重大决策的规定,规范“三重一大”决策,制订了《大额度资金使用管理规定》,使之更适应医院实际,不断完善管理制度。医院重大决策都采用会议形式。在程序上,主要领导负责确定决策议题,根据决策内容确定议事形式。首先由业务部门对“重大决策”做好前期调研、酝酿论证;其次通过议事形式经集体讨论,进行决策;最后在纪检监察部门的参与下,确保重大决策规范实施,未发生重大决策失误现象。例如在今年药品、设备招标、新病房楼使用等,严格执行了关于重大决策的规定。
(三)开展领导干部满意度调查,领导班子认真听取群众意见和建议,并对群众意见和建议做了认真总结,对反映出的问题进行认真研究和梳理,对照实际认真分析,提出了整改措施与办法。一是加强学习教育,提高班子成员自身素质修养和廉政风险防范意识。二是强化责任意识,切实履行党风廉政建设“一岗双责”。三是加强廉政风险防范管理监督检查,提高拒腐防变的自觉性。同时,领导班子结合“为国效力、为民造福”主题实践活动,向群众作了集体承诺和领导干部个人承诺。
(四)严格党风廉政建设制度,认真执行《关于实行党风廉政建设责任制实施细则》规定,坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实。年初,医院层层签订责任书,将党风廉政建设与经营目标任务
分解到班子每个成员,分解到每个科室,使党风廉政建设工作得到充分落实。
二、强化行风监督,提高党风廉政建设的约束力。
工作要落实,制度是保证。为此,在落实党风廉政建设工作中,我院领导班子根据医院工作特点,从加强管理,强化纪律入手,制定《行风廉政建设奖惩条例》,建立职工个人医德医风档案与考评制度,院长与各科室主任签订《行风责任状》,并结合行风建设工作和医院管理年活动,我院根据卫计委的统一部署和要求,建立和完善了预防商业贿赂长效机制、医德医风教育和考核制度以及院务公开制度。通过一系列规章制度的建立和完善,充分发挥了制度管理人,约束人的作用,规范了服务行为,有效促进了医德医风建设,提高了医服务质量,收到了较好的社会效益和经济效益。通过以上各种手段,不断优化医疗服务及工作透明度,医疗服务满意度96%。
三、扎实开展廉政风险防控机制建设,促进党风廉政建设责任制有效落实。
(一)加强组织领导,作好安排部署。廉政风险防控机制建设工作在院党总支的带动和各科室、干部员工个人“三方”互动下,形成了全员查找风险点,人人落实防控举措,个个进行廉洁从业承诺的的防控格局。一是为加强对开展廉政风险防范管理工作的组织领导,医院成立廉政风险防控机制建设领导小组。三是制定落实《建立健全惩治和预防腐败体系
2013-2017年工作计划》,对开展廉政风险防范管理工作的方法、步骤、时间安排、查找风险点的内容等事项作出明确规定。
(二)紧密联系实际,认真查找风险点。查找风险点是廉政风险防控机制建设和建立风险预警机制工作的基础,找准风险点,预防工作才有针对性,才能有效制定防控措施,真正做到有的放矢,有效防范。一是开展岗位清理、职权梳理。按照职能、针对岗位、围绕权利进行认真梳理,为有针对性的排查廉洁从业风险和制定防范措施提供可靠依据。二是开展排查风险。按照“自己找、群众提、领导点、组织平”四个步骤,我院领导和管理岗位人员结合自身工作实际,认真查找产生腐败的关键环节。通过以上不同形式查找出来的廉政风险点进行梳理汇总,共查出6个风险点,其中风险等级为高级的有2个;风险等级为中级的有2个;风险等级为低级的有2个。
(三)完善防控措施,抓好制度建设。为使风险防范更具针对性、有效性,我院将查出的廉洁从业风险点进行梳理、归类,制定相应的防控制度,努力做到岗位职责明确、权力运行规范、工作流程清晰、防控措施到位。一是深入推进制度创新,抓好重点领域和关键环节的制度建设。二是继续完善党政领导班子议事规则,完善“三重一大”事项决策制度,规范决策程序,坚持群众参与和集体讨论相结合的决策机制,保证决策的科学、民主、高效。三是健全和完善医务人员医德医风档案和医德医风考评实施办法。四是健全和完善反腐倡廉监督检查制度。2014年1-10月份全院卫生材料收入1127.15万元,
其中门诊收入161.2万元,住院收入965.95万元。去年同期卫生材料收入1073.66万元,其中门诊收入130.2万元,住院收入943.46万元。2014年1-10月份全院卫生材料支出974.09万元,而去年同期卫生材料支出1126.91万元。收入与支出按同口径对比分析节约成本230.39万元。另外,还依据文件和购销合同的相关规定,对其中一家供应商因产品质量问题而给予没收保证金1万元的处罚。
(四)加强监督管理,做好分级防控。按照明晰岗位职责、权力透明运行的要求,我院认真开展“回头看”工作,对确定的风险点和评定的等级,做到分级管理、分级负责。一是加强组织领导。领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控机制建设,确保预防腐败各项要求落实到实处。二是突出工作重点。在全面推进廉政风险防控机制建设的基础上,结合我院实际,突出领导岗位、中层岗位和其他重要岗位三个层次,以重点带全面,以关键促整体,切实把党风廉政建设责任制融入到行政、业务工作的全过程。三是注重工作实效。坚持做好监督控制的跟进措施,要把开展廉政风队防控机制建设与行风管理工作相结合,使廉洁从业风险防范融入医院管理工作中,务求党风廉政建设工作取得实效。
四、继续开展“知足感恩、廉洁勤政”主题实践活动,弘扬廉洁文化。
【三】:2015年党风廉政建设责任制落实情况的报告
党风廉政建设责任制是我党预防腐败,推进党风廉政建设的一项重要措施。高等院校作为为国家建设培养人才的重要场所,党风廉政建设责任制落实的效果如何,将直接关系到国家未来的发展,关系到未来人才的素质,必须作为一项重要工作认真对待。本文是2015年的党风廉政建设责任制落实情况的报告,仅供参考。
2015年党风廉政建设责任制落实情况的报告一:
根据****党发【2015】87号文件精神,****对照《党风廉政建设责任制考核标准》进行了自查,并对基层各单位党风廉政建设责任制落实情况进行了检查考核,现将2015年党风廉政建设责任制落实情况报告如下。
一、2015年党风廉政建设责任制落实情况
2015年,是****大项目建设的重要一年。一年来,在****集团党委、纪委的正确领导下,公司党政坚持以科学发展观为统领,在搞好项目建设和生产经营工作的同时,将落实党风廉政建设责任制工作摆在十分突出的位臵。通过进一步健全党风廉政建设工作机制,强化监督学习、扩大宣传教育、推进专项治理工作等一系列行之有效的措施,使党风廉政建设工作取得了一定的成绩。有效促进了各项工作协调统一发展,保持了团结和谐稳定的大局,为公司项目建设稳步推进提供了有力保证。
(一)夯实工作基础,进一步健全党风廉政建设领导体制和工作机制
2015年,公司坚持“党委统一领导、党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各尽其责”的原则,通过明确分工、强化责任,推动了党风廉政建设领导体制和工作机制进一步健全。2015年1月14日,公司召开了集团第一次代表大会,投票选举产生了第一届委员会和纪律检查委员会。“两委会”的成立,实现了主要领导干部交叉任职,为党风廉政建设工作的有序开展提供了有力的组织保证。1月25日集团公司召开了2015年工作会,公司党委书记、总经理与各分(子)公司及营销、采购等部门负责人(共8人)签订了《2015年党风廉政建设责任书》。通过签订责任书的形式,将党风廉政建设同生产经营工作同部署、同检查、同考核,促进了党风廉政责任追究机
制的落实。
按照年初工作会议的精神和2015年纪检监察工作要点的具体要求,公司纪委针对党风廉政建设责任制的学习、创先争优活动的开展、党纪制度建设和落实、党风廉政建设工作规范化等方面的工作对各单位、各部门进行了检查考核。通过全面检查,找出问题,督促解决,促进了各单位年初工作计划的完成。
(二)强化学习监督,进一步增强领导干部廉洁自律意识
在领导干部廉洁自律工作中,公司党委思想上高度重视,行动上以身作则,坚持做到“四带头”:在党风廉政建设上,党委书记挂帅带头抓,“两委”成员带头学习;在贯彻落实有关廉政规定方面,主要领导带头执行;在改进领导作风上,班子成员带头践行。5月中旬,公司组织了《廉政准则》管理人员知识答题测试,副处级以上管理人员全部参加了考试。通过学习《廉政准则》和知识测试,进一步增强了广大领导干部的廉洁自律意识。8月底,公司首先在领导班子成员之间开展了“领导干部作风建设”专题民主生活会,随后面向全体党员开展了基层党组织民主生活会,各单位按照公司党委、纪委的要求,认真组织学习,广泛征求群众意见,对照检查了班子及党员领导干部自身存在的问题与不足,认真开展批评与自我批评,并结合实际问题提出了相应的整改措施。
www.shanpow.com_2015党风廉政责任制执行情况报告。 此外,公司对今年以来新提任的15名处级以上干部全部进行了廉政考察鉴定、任前廉政谈话和公示。下一步公司将尽快完善现有130名副科级以上管理人员的廉政档案信息,进一步强化对领导干部廉洁从政行为的动态监管。
(三)扩大宣传教育,进一步营造风清气正的执政环境
今年以来,为了弥补公司党委刚刚成立、机构设臵不健全、党员党性意识不强等问题,公司党委扩大宣传教育,加强宣传力度。及时购买了各类党务书籍,以“集体学、自主学”的方式,开展了“三会一课”、“供销运廉洁自律座谈会”等学习活动,进一步坚定了党员理想信念,解决了党员在思想、组织、作风以及工作方面存在不足的问题。
公司纪委针对公司全体管理人员认真开展了思想道德教育、廉政教育和党纪条规教育。对于物资采购等易发腐败问题的部门,公司坚持经常性的廉政理论及案例警示教育,确保廉政教育经常化、形象化、制度化。此外公司通过召开各类专题会议,不断增强广大干部的整体素质,不断增强广大干部特别是党员领导干部的廉洁自律意识。2015年公司共召开党员代表大会1次、民主生活会6次、专题会议2次、党委学习扩大会议4次、党委中心组学习会20次。学习内容涉及党风廉政建设、2015年两会精神、企业领导干部作风建设、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、工程建设领域突出问题专项治理内容及十七届五中全会精神等。通过学习、讨论,增强了广大领导干部的理论水平,提高了广大党员干部廉洁从业的思想素质和拒腐防变能力。
(四)落实工作责任,进一步推进专项治理和效能监察工作 根据工程建设领域突出问题专项治理工作总体部署和****集团工作要求,今年以来,公司党政认真负责地抓好工程建设领域专项治理工作,全面完成了专项治理各阶段工作任务。年初,公司主要管理人员在认真学习了****集团1月29日召开的工程建设领域突出问题专项治理汇报会精神后,对公司在建项目的项目审批、招投标管理、合同管理、工程质量等进行了全面检查。针对省国资委工程领域专项治理工作检查组对公司工程建设领域专项治理工作指出的7项问题,公司领导班子进行了认真的思考和分析,并责令相关单位及时解决纠正。5月底,公司针对各单位工作运行情况、工程调度与衔接、现场管理等方面工作存在问题解决情况进行了调研、检查。在公司工程建设领域专项治理领导小组的领导下,公司工程建设领域突出问题专项治理检查出的7项问题全部得到整改。同时针对“小金库”专项治理工作,公司通过认真检查未发现存在此类现象。工程建设领域突出问题专项治理是一项长期的工作,公司将继续大力开展专项治理工作,对发现的问题及时解决纠正,保证公司生产建设工作有序推进。
此外,为了公司重大决策、各项规章制度的贯彻执行,增强各级领导干部和管理人员廉洁勤政的自觉性,切实改进作风,规范行为,提高工作效率和质量,公司进一步加大了效能监察工作的宣传力度。年初,公司各单位分别制定了各自岗位的工作流程,通过科学、规范的工作流程按章办事,规范化操作,使得监察工作能够做到制度化、规范化。对于效能监察这项全局性工作,在相关效能监察管理办法还未颁布前,公司就已经开始从生产经营管理的关键领域和容易产生腐败的薄弱环节、重要部位入手,针对安全生产、经营管理、项目管理、购销管理、招投标管理、财务管理、劳动人事管理等各项管理工作积极开展监察工作。通过调研、座谈、实地检测等形式监督检查各单位各项管理工作的开展情况,通过宣传教育,大力普及效能监察知识,使广大员工特别是各级管理干部进一步提高了认识,增强了自觉性和责任感,为效能监察工作的扎实开展创造了良好的氛围。
(五)加强制度建设,进一步推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展
2015年以来,公司通过建章立制,并积极贯彻落实,确保了党风廉政建设工作有序进行。一方面,在干部选拔任用工作上,公司先后出台了《管理人员竞聘制度》、《干部管理办法》、《科处级干部年度考核考评办法(暂行)》,以科学化、民主化、制度化为目标,积极推广公开选拔、竞争上岗,预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。另一方面,在物资采购及财务管理工作上,继续贯彻落实《资金管理办法》、《产品销售管理办法》、《工程管理办法》、《招标管理办法》等制度,强化了公开监督保障措施,增强了工作的透明度,提高了党风廉政建设工作的针对性和实效性。截至10月底,公司扩建项目共招标379次,签订合同2015份,采购总金额36.78亿元。在完成的所有招标工作中,没有发生一起干部违纪违法现象。此外,公司还进一步完善了“三重一大”制度,细化了相关配套措施。公司在和各单位建立法人治理结构的同时,制定和规范了干部管理制度、重大问题磋商协商制度、企业经营管理者同奖同罚制度。以此同时,公司还积极制定了《党风廉政建设责任制》、《财务审批程序及审批权限》等20多项具体的制度措施,使公司决策和监督管理有章可循、有法可依。
(六)认真查办案件,进一步做好信访接待工作
为了认真做好2015年度信访举报工作,进一步增强做好信访举报工作的责任意识,建立健全信访举报接待、受理、处理工作机制,公司纪委严格按照《来信来访工作流程》进行信访登记、案件记录、案件查办,确保信访、举报人的合法权利。2015年以来,共受理自办件2件,来信来访处理率100%,办结率100%。对所受理的来信、来电、来访信件都能做到认真排查,仔细分析,从中发现案件线索。对于举报属实的问题,及时协调查处,做到件件有着落,事事有回音。2015年受理的2件信访案件,公司都成立了调查小组针对信件反映情况展开调查,经过调查未发现领导干部存在违法乱纪行为。对于****公司CPVC花环质量问题一案,公司专门委派调查小组前往生产厂家进行了实地考察,并委托上海化工研究院对其所供产品进行了成分分析。经过调查取证,并未发现举报中反映的行贿行为。对所供材料质量不合格问题,经研究,进行换货处理,并对供货厂家罚款10万元,对相关负责人给予通报批评及罚款处理。
二、2015年党风廉政建设工作存在的问题和不足
回顾一年来,我们虽然做了不少工作,取得了一定的成效,但与上级的要求、兄弟单位相比,还有一定差距,主要表现在:
一是学习不够深入,教育不够全面。由于项目建设工作繁忙,只能对部分管理人员进行党风廉政建设教育,达不到对全体干部职工进行学习教育。同时教育的方式有些单一,缺少形式丰富多彩的活动,针对性还不太强。
二是纪检监察队伍建设还需进一步完善,人员素质亟待提高。目前,纪委没有单独设臵办公机构,而是与党群合署,致使工作发展不够平衡,主体作用发挥还不到位。公司的纪检监察队伍大多属于兼职,纪检监察人员的业务水平亟待提高。
三是制度建设有待进一步完善。面对公司组织规模的扩大,相应制度的建设还需紧跟企业快速发展的步伐,公司各项工作虽然能够有条不紊的推进,但相关制度的建设仍有待进一步完善。
三、下一步工作打算
2015年,我们将把落实党风廉政建设工作摆上更加重要的位臵,进一步严格落实好党风廉政建设责任制,更好地促进集团各项工作的开展。
(一)进一步强化党风廉政建设日常工作的开展
公司将进一步明确领导班子及成员的责任范围、内容,逐级分解责任,确保各单位任务清晰,真正落实“一岗双责”,同时建立健全责任制配套制度。在认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和集团《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党风廉政建设责任制考核办法》等规定,不断提高制度执行力的基础上,公司将积极探索责任制工作规律,围绕责任分工、检查考核、责任追究和效果评价四个环节,不断修订完善责任制考核和责任追究等工作标准,用制度固化各级领导的责任。在责任制考核上,按照严谨、细致、量化的原则组织考核,从考核工作的组织领导、考核方式、考核范围和考核内容等方面逐步规范。各基层单位结合实际,不断创新完善考核工作,把考核结果运用到领导干部的任用之中。
(二)进一步加强纪检监察队伍建设
结合公司实际, 在逐步加强纪检监察组织体系建设、适时配臵专业人员的基础上,继续加强人员素质培养。通过日常教育、工作调研、理论研讨、在职培训、网络学习等形式,积极组织纪检监察人员学习政治理论和纪检监察工作理论,学习党纪条规和执纪办案等业务知识,引导他们增强做好本职工作的事业心和责任感,进一步开拓工作思路,快速掌握纪检监察各项业务,推动公司纪检监察工作水平迈向新台阶。
(三)进一步深入开展党风廉政建设宣传教育工作www.shanpow.com_2015党风廉政责任制执行情况报告。
在按要求开展中心组学习会的同时,公司将积极组织基层党支部、干部职工开展各种学习活动,学习科学发展观理论和党政纪法律法规;进一步落实廉政文化建设“进班子、进机关、进厂区、进岗位、进家庭”的“五进”工作,结合党风廉政主题教育等活动,继续开展廉政文化征文活动,征集廉政格言警句及诗歌、散文、绘画、书法等各种文学题材的廉政文化作品,提炼廉政文化理念,形成廉政文化建设的主流导向。
(四)进一步落实党风廉政建设责任制的要求
公司将按照党风廉政建设责任制的要求,努力做到目标任务明确、责任分工明确、责任追究明确、建立上下共同负责的责任网络,坚持做到全年工作有重点、专项工作有监督、日常工作有人管,并与安全生产工作同布臵、同落实、同检查、同评比。年底前公司将对年初制定目标任务进行全面总结检查,并把检查考核的结果作为评选先进的重要条件,对违反党风廉政各项规定及责任制规定的行为严肃处理。
(五)进一步加强监督检查工作的开展
公司将在2015年切实做好六个方面的监督检查:加强对纪检监察部门、干部履行职责情况的检查;开展对全年工作目标任务的监督检查;组织对领导干部遵守党内各项廉政法规的检查;加强对信访中群众反映的问题进行监督检查;开展机关行政效能的监督检查;加强对各项事务公开情况的监督检查等。通过检查,使广大党员干部思想上重视制度建设,行动上严格按照规定办事,防止违法违纪问题的发生。
2015年党风廉政建设责任制落实情况的报告二:
实行党风廉政建设责任制,是加强反腐倡廉建设的重大举措。2015年以来,我们严格按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,把责任制工作的落实作为反腐倡廉建设的“龙头”工程和系统工程来抓紧抓实。全市贯彻落实党风廉政建设责任制工作形成了良好的局面,突出表现为“四个到位”和“五个明显”。“四个到位”即:一是责任落实到位,建立健全一级抓一级、层层抓落实,覆盖全市的责任网络体系;二是建章立制到位,围绕责任制落实制定出台相关配套制度**余项;三是监督检查到位,围绕扩内需项目和新农村建设项目、强农惠农政策落实情况开展专项清理检查**余次,责令纠正违纪违规行为**余起;四是严肃查处到位,一年来,共查办各类违纪违法案件**件,处分党员干部**人次,涉及副科级以上领导干部**余人。“五个明显”即:一是各级党委、政府和各级领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制的意识明显增强;二是工作力度明显加大;三是工作制度明显健全;四是工作程序明显规范;五是工作成效明显提高。我们的主要做法是:
一、明确责任主体,健全落实党风廉政建设责任制的工作机制
落实党风廉政建设责任制,主体是关键。我们始终坚持党委统一领导、党政齐抓共管,“一把手”负总责,分管领导各负其责,一级抓一级、层层抓落实,保证了责任主体到位。
1、坚持“一把手”亲自抓与一班人齐心协力抓相结合。市委、市政府从政治和全局的高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,将其纳入全市工作总体规划,通盘谋划,统筹安排,与经济、政治、文化、社会和党的建设一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,切实担负起抓党风廉政建设的全面领导责任。成立以市委书记为组长的落实党风廉政建设责任制工作领导小组,以文件形式明确相关部门在贯彻落实党风廉政建设责任制过程中应当承担的职责。具体是:贯彻落实责任制的组织协调工作,由市党风廉政建设领导小组负责,日常工作由市纪委党风廉政室负责;宣传教育工作,由市委宣传部牵头负责,市纪委、市委组织部、市人事局配合;责任制执行情况的考核工作和责任追究中的组织处理工作,由市委组织部负责;责任制执行情况的监督检查工作和责任追究中的纪律处分工作,由市纪委、监察局负责。认真实施“一把手负总责”工程,市党政主要负责人做到反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。市委书记**带头讲廉政党课**次,批办群众来信来访**多件次,提供案件线索**余条,组织协调和督办重要案件**余件,在抓党风廉政建设上发挥了导向作用。
2、坚持一级抓一级、层层抓落实。每年年初,我们结合各级纪委全会精神和市委、市政府中心工作,修订完善《**市党风廉政建设责任制工作责任状》,由市委书记、市长分别与**个乡镇区办和市直各部门党组织签订党风廉政建设责任状,明确主要领导在党风廉政建设责任制工作中的主抓责任。市委班子成员与分管部门主要负责人签订责任状,建立“一把手”抓班子成员,班子成员抓分管部门,分管领导抓下属系统,一级抓一级、一级对一级负责的责任机制。党政班子成员认真履行“一岗双责”,切实抓好分管部门、行业的党风廉政建设工作,做到经济、业务工作管到哪里,党风廉政建设就抓到哪里,形成齐抓共管的工作格局。将党风廉政建设责任制向村级延伸,全面推行专职村干部述职述廉制度,形成覆盖广泛的责任网络体系。
3、坚持领导干部以身作则、率先垂范。市委常委班子提出了廉洁自律“向我看齐、对我监督”的响亮口号,向全市作出廉洁从政相关承诺,建立健全年初承诺、平时践诺、组织评诺、建档查诺、违诺追究的整套机制。党政班子成员身体力行,认真执行领导干部廉洁从政的各项规定,较好地发挥示范带头作用,促进全市各级干部廉洁自律。市委书记幸敬华坚持多年来一直遵循的廉洁政从政各项要求,严格做到管好自己、管好家属子女、管好身边工作人员,在传统节日、干部提拔等一些容易出现问题的关键时期能把牢关口,近几年,先后及时将无法推掉的近**万元礼金交由市纪委处理。**主要领导的以身作则,在全市营造出抓责任制落实的浓厚氛围。
二、强化责任教育,夯实落实党风廉政建设责任制的思想基础
我们始终结合党员干部队伍的思想实际,将责任教育作为一项基础性工作来抓,为落实党风廉政建设责任制奠定良好的思想和舆论基础。
1、选准主题抓教育。近年来,以全省五月党风廉政建设宣传教育月活动为契机,每年突出一个主题,分别围绕“加强和改进干部作风建设”、“情系民生、勤政廉政”、“树立优良作风、促进科学发展”、“学习《廉政准则》、争做勤廉表率”主题,对全市党员干部进行深刻、广泛的反腐倡廉思想教育。我们组织市“四大家”领导和各地各单位“一把手”**8人到**监狱听取服刑人员现身说法,切实开展警示教育。今年,组织全市副科级党员干部**多人进行《廉政准则》知识测试,进一步强化领导干部廉洁从政意识。先后开展勤政廉政先进典型巡回演讲**余场次,全市各级党组织观看《廉政中国》系列电教片**余场。围绕主题开展的各项廉政教育活动,进一步强化了对党员干部的勤政廉政教育和落实责任制教育。
2、把握时机抓教育。重点是盯准党员干部易犯错误、常犯错误的关键时刻,及时开展提醒教育,前移关口、防范未然。每年高考结束后,及时将有子女参加高考的党员干部进行登记,统一发放红色警示卡,提醒党员干部不得利用子女升学之机大操大办“升学宴”,有效遏制“红色催款单”满天飞的现象。重大节日,如元旦、春节前,都要通过发送廉政短信、组织廉政恳谈会、召开廉政教育会等形式,向党员干部提前打招呼,严防不廉行为的发生。干部被组织提拔或重用后,及时由市委主要领导对其进行廉政谈话,帮助其明确廉政责任,规范自身行为。对干部队伍中存在的一些苗头性、倾向性问题,组织上都给予提醒纠正。今年来,开展集中廉政谈话**次,涉及领导干部**余人次,开展个别廉政谈话**余人次,共发放红色警示卡**余份。这些做法,促进了党风廉政建设的深入开展。
3、创新载体抓教育。以“学”促廉,市委中心学习组举办“周末学习课堂”,邀请省纪委相关负责同志作学习《廉政准则》辅导报告,市委书记带头作反腐倡廉专题报告,分批次组织副科级以上党员干部参加学习。以“艺”颂廉,联合文化部门推进地方特色廉政文化建设,发动地方群众、党员干部参加廉政作品汇演,举办“迎国庆红歌赛”。以“史”赞廉,挖掘地方文化资源,收集编印《廉政警言》、《廉政故事》小册子**多本,分发给全市各级领导干部学习。以“牌”树廉,深入开展廉政文化“六进”活动,集中制发一批廉政公益广告牌,在机关、社区、家庭、学校、企业、农村醒目位置设立廉政教育温馨提示。以“报”倡廉,充分利用手机用户覆盖面大的特点,定期对全市党员干部进行“廉政提醒”,使廉政教育更加具有时效性。通过开展形式多样、丰富多彩的教育活动,全市党员干部廉洁从政意识和各级党组织、领导干部抓责任制的自觉性、责任感进一步增强。
三、完善配套办法,强化落实党风廉政建设责任制的制度保障
近年来,我们在巩固已有制度的基础上,坚持在制度的细化和延伸上下功夫,形成用制度管人管事的良好机制,以坚强的制度体系保证党风廉政建设责任制的落实。
1、盯准党员干部易犯错误、易出问题的方面强化制度建设,形成用制度约束行为的机制。
在加大对上级有关规章制度 落实情况进行监督检查的同时,结合党员干部思想作风实际和党员干部易犯错误、易出问题的方面,围绕住房政策、公务接待、小车配备、学习考察等制订一批规章制度,切实规范党员干部从政行为。如出台《关于狠刹党员干部大操大办、参与赌博、公款吃喝等不正之风的规定》,要求党员干部操办婚丧嫁娶事宜必须按规定申报,严禁以婚丧嫁娶外的任何事由宴请宾客。对参与赌博的党员干部,先免职,再按规定处理;对在工作时间、公共场合,利用公款或与工作对象打牌赌钱的要从严从重处理。严禁党员干部公款大吃大喝。对违反规定的,除查处当事人外,严重的还要追究主要领导干部的责任。制订《关于严肃机关工作纪律的若干规定》,严禁机关干部上班时间炒股、买基金和玩游戏。制订《关于落实一把手“四个不准直接分管”的若干规定的通知》,实行“一把手”不直接分管本单位人事、财务、基建工程和物资采购的单位内部行政管理约束机制,防止权力滥用。今年,实施公务用车标识制度,为全市**辆公务用车贴上统一标识,制发《关于严禁领导干部私驾公车的通知》,严禁领导干部私自驾驶公车和用公车学习驾驶技术,严禁领导干部利用职权向下属单位、管理和服务的企业借用车辆私自驾驶。制发《关于严格执行“八不准”进一步加强党员领导干部作风建设的通知》,结合贯彻落实《廉政准则》和当前领导干部作风问题,从政治纪律、组织纪律、工作纪律等八个方面对党员领导干部提出禁止性要求。进一步健全乡镇党委书记驻村蹲点、机关干部包村扶贫、村干部轮流值班、民情日记和领导干部接访日等制度,规范乡村干部的工作行为。这些制度的建立和完善,为进一步规范党员干部的行为提供了保障。
2、盯准管理不完备的方面加强制度建设,形成用制度促进管理的机制。
一是深化财政体制改革。成立国库集中收付中心,统一全市公职人员工资及津补贴发放标准,遏制部门腐败行为。成立市财政非税局,加大规范执收执罚部门非税收入“收支两条线”管理工作力度,推行非税收入财政专户管理制度。在巩固乡镇财务“双代管”等制度的同时,开展乡财市管乡用工作,促进财务规范管理。组建政府采购中心,继续开展政府集中采购工作,年节约资金近**万元。二是深化领导干部职务消费改革。统一全市各地各单位班子成员通讯费,核定各单位公务用小汽车编制,对富余车辆进行集中处理。制订《**市公务接待管理规定》,明确接待的范围和标准,大大节约了行政成本。三是深化民主政治制度改革。以抓农村基层党风廉政建设工作为契机,督促全市所有地方、部门和村组实现党务、政务、财务、村务和重大决策公开,群众满意度日益提升。此外,村级组织还完善了以村民代表会议为主要形式的民主决策制度,以公益事业理事会为主要形式的民主管理制度,以村务公开和民主理财为主要形式的民主监督制度,以述职述廉为主要形式的民主评议制度,增强了基层民主意识。
3、盯准党风廉政建设责任制的薄弱方面加强制度建设,形成用制度推动落实的机制我们紧紧围绕落实责任制的关键环节,制定实施细则和配套制度,规范工作程序,加强监督检查,严格责任追究,进一步完善落实党风廉政建设责任制的工 作机制。一是实行责任分解制度。每年年初市委、市政府下发党风廉政建设和反腐败工作任务分解文件,按照分级、分口、分项和细化、量化的要求,将年度反腐倡廉工作任务分解到市党政领导班子成员和**个牵头单位、**个配合单位,做到任务分工具体、职责划分清晰、责任要求明确。在责任制订中,坚持做到“三贴近”,即与本地实际相贴近,与上级重点工作相贴近,与市委、市政府中心工作相贴近。今年,我们先后将开展反腐倡廉“十个全覆盖”工作情况特别是村务公开规范化建设情况,纪检组织建设情况,农村“三资”监管情况,腐败风险预警防控机制建设情况,各项专项资金特别是强农惠农补贴资金、扶贫救济资金专项检查的情况等纳入责任制内容,通过抓落实,有效解决群众反映强烈的突出问题,保障、促进了市委、市政府中心工作的落实。各乡镇区办、市直各单位结合各自实际,改变责任状“千人一面”的做法,注重对机关、村、社区、学校、医院、企业进行分类指导,对不同的单位,提出不同的党风廉政建设任务和要求,做到目标、人员、措施三到位,计划、方案、任务三落实。二是实行量化考核制度。由市委统一部署,市委、市政府主要领导带队,从市委办、政府办、组织、人事和纪检监察等部门抽调精兵强将组成**个考核组,就全市各地各单位及其领导干部落实党风廉政建设责任制的情况进行了现场考核。近两年的党风廉政建设考核工作呈现三大新特点:一个是改变以往用一套指标对乡镇和市直部门进行考核的方法,出台乡镇和市直部门两套考核指标,使考核更具针对性;二个是取消考核组评分内容,增加被考核单位落实党风廉政建设责任制情况问卷调查得分,使考核结果更客观,更有说服力;三个是吸收被考核单位市级以上人大代表、群众代表和政协委员参与责任制考核,扩大参评范围,增强考核工作的透明度。同时,注重运用责任制考核结果,调动广大党员干部落实党风廉政建设责任制的积极性。近年来,先后有**多个地方和单位在责任制考核中被评为优秀,**余名党员干部因责任制考核被提拔重用。三是实行责任追究制度。制定出台责任追究办法,对没有认真履行职责、干群意见比较集中的干部,及时进行提醒和诫勉谈话;对贯彻执行责任制差距较大、廉政勤政情况较差,以及有苗头性、倾向性问题的,给予通报批评,并限期整改;对发现存在严重违纪问题的,严肃查处,并按照干部管理权限对单位主要负责人进行组织处理,切实维护党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。坚持一案“双查、双审、双追”制度,综合运用党纪政纪处分和组织处理的手段,加大责任追究力度,让落实责任制不力的单位或个人“丢面子”、“挨板子”、“挪位子”。近年来,我们对**多个案件及问题进行责任追究,全市共有**余人因落实党风廉政建设责任制不到位被诫勉谈话,有**个单位、**名副科级干部在评先表模和提拔任用中被“党风廉政建设”一票否决。
四、注重实际效果,提升全市党风廉政建设和反腐败工作整体水平
在实践工作中,我们坚持以落实责任制来推进反腐倡廉建设,加强干部作风建设,加大预防腐败工作力度,通过反腐倡廉建设的实际成效来检验落实责任制的质量和水平。
1、 结合本地实际,丰富责任制工作内容。
**是仙洪新农村建设试验区的主战场,也是全省农村党风廉政建设的联系点。我们结合**实际,加快推进试验区腐败风险防控体系建设,努力将仙洪试验区打造成农村党风廉政建设的示范区。一方面,抓好平台建设,构建试验区腐败风险防控体系基本框架。2008年以来,我们针对农村党风廉政建设中的薄弱环节、重要节点,认真贯彻落实省纪委关于构建腐败风险防控体系的“一个意见五个配套办法”,主动前移监督关口,着力抓好五个平台建设,即以筑牢思想堤坝为重点,打造廉政教育平台;以扩大基层民主为重点,打造民主监督平台;以规范干部行为为重点,打造制度纪律平台;以强化公共服务为重点,打造便民服务平台;以保质量促进度为重点,打造项目监管平台,以科学的态度合理构架试验区腐败风险防控体系。特别是在项目资金监管方面,大力实施“新农村建设项目廉洁工程”,**实行发改、环保、国土、规划、建设、审计、财政等主要职能部门“七签章”流程管理制度,积极探索职能部门联防联控项目资金腐败风险管理办法。目前,我市新农村建设试验区完成货币工程量超过**亿元,没有出现一起工程建设质量问题,没有一个干部倒在项目建设上。因举措管用,保证了权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。另一方面,全面推进防控,建立健全预防腐败风险长效机制。着力推进腐败风险界定精细化、防控动态化、处理规范化、估评科学化、考核刚性化。随着试验区范围的逐步扩大,我们充分运用仙洪试验区预防腐败风险成功经验,将腐败风险防控体系建设工作由试验区**个乡镇逐步拓展到全市**个乡镇,实现新农村建设腐败风险防控的全覆盖。在抓好乡镇各示范点建设的同时,我们着力抓好风险防控的线上延伸工作。制发在市直部门建立腐败风险预警防控机制的实施意见,将腐败风险预警划分为“红、橙、黄”三级,并根据需要,对预警对象适时下发《腐败风险预警(整改)通知书》。对群众举报线索不具体或反映思想、生活、工作作风的一般性问题或情节较轻的苗头性、倾向性问题,实行黄色预警,进行警示提醒;对廉洁自律或不正之风范围内的一般性问题,以及具有违纪苗头需要提醒注意的,实行橙色预警,实施诫勉纠错;对经查实已构成违纪违规,但情节轻微不构成纪律处分或给予组织处理的,实行红色预警,要求责令整改。目前,工商、地税、国土、建设等*个市直部门的领导干部、中层干部、重要岗位人员从*个岗位中查找出腐败风险点*个,建立防控措施*条,已下发《腐败风险预警(整改)通知书》*份。
2、转变干部作风,巩固落实责任制工作成果。
干部作风好坏是党风廉政建设责任制是否落实的直观反映。为推动责任制工作进一步落实到位,我们切实加强干部作风建设。一抓实干精神。用“人手一事”的办法抓领导带头。仙洪试验区新农村建设摊子大、事情多、任务重,我们将*个方面重点工作分解为*项具体任务,市“四大家”领导人手一事,一抓到底。大力推行“一线工作法”,促进问题在一线解决,经验在一线总结,成效在一线体现。为迎接全省新农村建设现场会在试验区召开,组织新农村建设百日大会战,将任务细化到周到天、责任分解到岗到人,工地之间、标段之间、班组之间开展劳动大竞赛。二抓服务意识。针对党员干部特别是少数领导干部作风方面存在的突出的问题,我们以“企业评部门”、“群众评科长”和经济环境“百日整治”等活动为载体开展作风建设年活动,以优良的作风巩固落实党风廉政建设责任制工作成果。充分运用评议成果,在政府门户网公告栏内对全市*个相关部门的*名主要业务科室负责人的民主测评结果予以公示,督促各单位对评议排名靠后的科长采取整改措施或给予相应组织处理;取消了评议结果排名后*位的*评先评优资格,并责成其主要负责人分别在*公开承诺整改措施。三抓环境优化。将“经济发展环境集中整治年”活动与民主评议政风行风活动相结合,在领导力量、评议主体和评议内容上采取整合措施,避免评议活动过多产生评议疲劳症现象。今年,全市各参评单位自查自纠后制定整改措施*条,制发规范行政管理、行政执法文件*余个。这些活动的深入开展,较好地解决了企业和群众反映强烈的“上热下冷、上急下怠、中间梗阻”等问题,得到企业和社会各界的充分肯定。四抓信访维稳。积极开展书记、市长大接访,组织各级开展开门大接访,现场解决信访突出问题*件。大力开展信访大排查,对*个苗头性问题采取积极预防措施,由分工责任人提前介入,及时化解,较好地防止了越级访、重复访以及缠诉缠访,确保了基层稳定。为全市*个村配备*名信访信息联络员,村村成立了调解委员会,设立调解员*名,确保基层信访小事不出村,大事不出镇。近年来征地拆迁、园区建设、城建城管动作很大,没有发生一起群体性事件和恶性事件。
总体来讲,换届以来我市的党风廉政建设责任制工作取得了一定的成绩。但我们也清醒地看到,我们的工作与省委、省政府,荆州市委、市政府的要求和人民群众的期望相比,还存在一些差距,主要表现在:少数基层单位领导班子和领导干部对党风廉政建设责任制的重要性、必要性和紧迫性缺乏正确的认识,对开展反腐败斗争和加强党风廉政建设工作关心不够、重视不够。党风廉政建设责任制考核评价指标设置难统一,平时检查考核较少,民主测评面不够宽,考核实效性不够强。责任制考评结果运用力度还不够大,对先进典型的宣传力度和对党风廉政建设责任制落实不力的惩处力度还不够大,影响了工作的效果。今后,我们要在四个方面进一步下功夫:
一是明确目标抓教育。深入开展党风廉政教育,在全社会形成落实党风廉政建设责任制的浓厚氛围。
二是突出重点抓述廉。将民主测评和领导干部述职述廉有机结合起来,为确保党风廉政建设责任制考核取得实效奠定坚实的基础。
三是督促检查抓考核。强化日常专项考核,使责任制考核成为一项常态化的工作,为年度综合考评提供依据。强化重点部门考核,以点带面,推进党风廉政建设责任制的全面落实。要突出对党政领导班子尤其是对“一把手”的考核。
四是强化责任抓追究。要将考核结果与奖惩评优相结合,与“一票否决”相结合,与“一案双查”相结合。要以本次检查工作为契机,悉心听取巡视组领导的意见和建议,采取更加有力措施,确保党风廉政建设责任制工作真正落到实处。
2015年党风廉政建设责任制落实情况的报告三:
2015年,我按落实党风廉政建设责任制有关规定,坚持从严治党,遵守党纪国法,做到廉洁奉公。现将廉政情况汇报如下:
一、落实党风廉政建设责任制情况
在工作中严以律己,以开展深入学习实践科学发展观为契机,全心全意为人民服务,进一步转变工作作风,行必务实的工作作风,认真执行中央、自治区、市委和港北区委有关廉政建设和领导干部廉洁自律的规定,贯彻落实党风廉政建设责任制,按《党章》规定,带头抓好学习教育工作,认真参加开展学习实践科学发展观活动,学习贯彻从中央到地方的各项反腐倡廉和党风廉政建设的政策法规,深入学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神、中纪委七届四次全会精神的学习,学习中央关于厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的有关规定和要求,认真落实科学发展观,增强立党为公,执政为民意识和遵纪守法观念,从源头上预防和治理腐败。认真执行领导干部个人重大事项报告制度。不以权谋私,做到廉洁自律。保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,坚持勤俭节约,反对奢侈浪费。并注意管好自己的亲属,管好身边的工作人员。一年来,本人及分管部门工作人员均无违法违纪行为发生。
二、遵守廉洁自律有关规定的情况
本人能够认真贯彻落实党风廉政建设责任制,按领导干部廉洁自律有关规定。我没有以权谋私,没有参与赌博,没用利用各事宜收钱敛财等情况;遵守领导干部住房有关规定,不存在在住房上以权谋私,不存在超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房的情况;遵守配偶子女从业有关规定,不存亲属和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等的情况;遵守工程招投标有关规定,不存在插手招投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的情况;
不存在违反公务用车、公务接待等方面规定的情况。
三、主要做法和体会
一是加强学习,为增强拒腐防变,筑牢思想道德防线。我认真学习党章,毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,以保持共产党员先进性为动力,以人为镜,学习优秀共产党员的先进事迹,树立科学的世界观、人生观和价值观,进一步增强党的观念,坚定理想信念,打牢思想基础。以史为镜,牢记“两个务必”,发扬党的优良传统和作风,牢固树立廉洁从政的意识,做到警钟长鸣。
二是认真落实党风廉政建设责任制。严格遵守《公务员法》、《干部选拔任用条例》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》等条件,严格执行中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定和廉政建设的各项规定,把加强党风廉政建设作为民主生活会的重要内容,深入基层,认真调研,广泛听取各方面的批评意见,使反腐倡廉的各项措施落到实处。
三是积极参加党风廉政建设教育活动。通过参加学习不断加强思想道德,始终保持共产党员的浩然正气,树立科学发展观和正确的政绩观,切实做到清政、勤政。
四、存在不足和今后努力方向
由于基层工作比较繁多,所以对有关党风廉政有关法律法规学习不够,今后要加强学习,树立立党为公,执政为民的执政理念,牢筑拒腐防变的思想防线。同时要进一步转变工作作风,大胆创新,权为民所用,利为民所谋。
【四】:2015年履行基层党建工作责任制情况述职报告
落实基层党建工作责任制是我们党在不断探索加强基层党建工作实践中的创新举措,是强化党要管党、从严治党,保证基层党建各项目标任务有效落实的必然要求。本文是2015年的履行基层党建工作责任制情况述职报告,仅供参考。
2015年履行基层党建工作责任制情况述职报告一:
XX镇现有基层党支部13个,其中,农村党支部7个,机关单位党支部5个,企业党支部1个,共有党员686名。2015年,在县委、县政府的正确领导下,我认真履行党委书记职责,发挥好“一班之长”的带头作用,团结带领班子成员坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以“打基础、管长远、重实效”的党建工作目标,紧紧围绕农村改革、发展、稳定的中心工作,团结和带领乡党委一班人求真务实,开拓创新,扎实推进党建各项工作,为全镇经济社会发展提供了强有力的组织保障,现将2015年度履行党建工作职责情况汇报如下,不妥之处请各位领导批评指正。
一、强化党委班子及干部作风建设,着力提高干部执政为民意识。
任职以来,本人始终坚持民主集中制原则,坚持集体领导和个人分工负责制,对涉及全盘工作的重大问题,注重发挥集体智慧,集体决策;对涉及某一方面问题决策,虚心听取分管领导意见,不搞一言堂、个人说了算。坚持团结出战斗力、团结出成效,带头落实党建工作责任制,建立党建工作联动共管机制。建立了党委委员党建工作联系点制度,要求每个党委委员每月到村支部检查指导工作不得少于2次,镇党委每月至少召开一次专题会议,听取各个党委委员的党建工作情况汇报,研究解决重要问题,从而形成了党委统一领导、有关职能部门各司其职、一级抓一级的党建工作格局。在工作中注重与班子成员的沟通、配合,在生活中相互关心和帮助,同时,注重加强党组织整顿建设,通过作风整顿和教育引导,改变了个别党组织书记遇有艰难任务讲困难、发牢骚、推责任的现象,为建立一支敢于担当、乐于奉献的党组织书记队伍奠定了基础。
二、强化基层党组织和党员队伍建设,着力增强党组织的凝聚力和战斗力。
一是以“党建创新”工程为抓手,建立健全长效工作机制。以“行动学习”活动为契机,以“党员争先进,支部创一流”为载体深入开展创先争优活动,调整了创先争优领导小组,制定了实施方案,采取定期督导和不定期明查暗访的形式对工作开展情况进行检查。制订了《基层党建工作考核评价制度》,设立考核台帐,对党建工作任务实行细化考核,强化工作责任,确保工作落实;以制度建设为突破口,严格坚持已有的好的制度,认真总结党建工作中的一些好的做法,以制度的形式固定下来,形成新的制度;在方法创新上,建立“四级”党建责任体系。党委书记为第一责任人,党委副书记和组织干事为直接责任人,各支部书记为具体责任人,联村领导为党建指导员负连带责任的“四级”党建责任体系。在载体上创新上,以开展创建“五大行动 ”、“组织工作满意度”、“一办三中心”和“农事服务流动车”为突破口、以“公开承诺”“五比五争五创”、“学习钟世才、争做四表率”、“学先进、走基层、作表率”、“党员志愿服务队”等形式丰富了活动载体,认真抓好活动,全年共派出流动服务车X车次,解决群众难点热点问题X多个,为群众办实事好事X多件,处理办结各项业务X件,办结率X%,调处农村各类纠纷X起,调结率X%,真正推动争创活动深入开展。今年市县“七一”表彰中,我镇党委被评为市先进基层党组织,X村党支部书记X、X村党支部书记X等X名同志被评为县优秀共产党员和“创先争优标兵”等荣誉称号。我镇X村委远程教育活动方式方法创新,得到了自治区远程办的肯定。
二、借力换届工作,狠抓教育强队伍
1、圆满完成了乡党委、人大、政府领导班子的换届工作。按照县委的统一安排部署,高度重视,早谋划、早安排、早准备,组织召开党委会专题学习换届相关文件精神,研究和部署换届工作,提出了具体目标和要求,对整个换届期间的时间、步骤等做了统一规定和安排,严格按照规定时间、规定动作安排好换届工作,使我镇第十三次党代会第一、二次会议和第十六届人民代表大会第一次会议按期召开,顺利完成了大会各项议程,确保换届工作顺利完成。
2、创新思路,配齐、配强镇村班子。一是广泛深入调查研究,科学决策,稳妥制定并村方案。镇干部分成7个组,分别对各村的党员、村组干部、群众代表深入走访调查和座谈,全面听取各方意见,制订了科学的并村方案。二是切合实际,积极稳妥推进并村选举。充分参考社会各界人士、站所同志、老干部、老党员的意见,认真指导村支两委并村换届选举,确保顺利推进,达到了预期目的。截止9月9日,全镇6个行政村全部完成换届选举,在新一届村“两委”班子成员中,其中新当选支书X人,支书、主任 “一肩挑”X人;连选连任X人,新当选X人。村“两委”成员平均年龄X岁,比上一届年轻了X岁,文化水平比上一届有所提升。
3、教育培训常抓不懈。一是制定党员发展计划,狠抓党
员干部的教育培训。用活用好基层党校和现代远程教育终端站点,共举办培训班X期,受训党员干部XX多人次,培养入党积极分子X人,发展新党员X名,现全镇共有党员X名。今年,我镇党校、远程教育等工作顺利通过自治区的验收和检查,并获得高度评价。二是抓好原有示范基地的建设,以经济能人带动农民搞种养。开展党员干部联系农户、一户帮多户、多户到群体的帮扶活动,形成“传帮带”机制。今年来,全镇党员干部联系农村困难户X户,发展党员示范户X户,致富能手X名。三是以村“两委”换届为契机,抓好镇村两级后备干部人才库建设,培养镇级后备干部X名,每村有后备干部X—X名。四是全面加强人才队伍建设,努力打造“优秀人才”,其中XX、XX、XX成为我县第一批“优秀人才”,而全秀兰更荣获市“农村实用人才”奖。
四是实施“关爱党员”工程,党组织凝聚力得到了增强。依托创先争优活动为契机,采取召开支部党员大会、帮扶农村困难党员,表彰优秀党员等措施,主动关爱党员,及时把党的关怀送给每位党员,增强党员的荣誉感和归属感,增强党组织的凝聚力。同时,在组织镇党委班子成员,对生活困难的32名困难党员、老党员,X名离任村干部进行了慰问,为X名早逝村干家属发放临时抚恤金。
三、强化科学发展意识,着力提高党员干部思想的纯洁性。
(一)以深入开展科学发展观活动为载体,大力推进基层党建工作适应新形势。
1、加强指导,进一步提高基层组织建设水平。一是规范
村级决策和管理程序。通过建立健全村党员议事制度、民主评议村干部制度等制度,有效地突出党支部核心领导地位。二是建立党内外有效的监督机制。三是抓好党员发展。把农村致富能手、青年、妇女骨干作为发展党员的重点对象,今年全镇确定入党积极分子X名,新发展党员X名,预备党员转正X名,使全镇党员队伍的数量、质量得到了一定提高。四是加强流动党员的引导和管理。有效执行好外出前教育、专人联系、定期汇报等制度,保持同流动党员经常性联系,及时掌握和了解他们动态,并经常向外出党员宣传家乡创业政策和环境,鼓励和引导其回乡创业,今年有X名党员回乡兴办了养鸡、养猪场,种植马蹄、淮山,其中有X名还当选了村“两委”班子成员,成为了致富带头人。
一是以村级公益事业为抓手,加强基层民主建设
今年,在对全镇各村的村级活动场所规范化建设进行了全面调查摸底的基础上,确定了三年村级组织活动场所规范化建设计划,帮助村委改善办公条件。2015年,争取到将合群村委和邓村列为全县第一批重点打造的四个点之一,成立了建设领导小组、确定了建设内容、制定了村级活动场所规范化管理办法,现在已动工实施,其中X个村级卫生室已全部建成。通过多方集资和“一事一议”财政奖补项目投资X万元,修建水利、排污、风貌改造和以XX到XX、XX到XX为主干的X公里通村水泥路,同时辐射带动了XX街等XX条通自然村水泥路的修建,XX“路网工程”初步形成,解决了群众生产生活中交通不便的难题。
(二)以开展作风建设为契机,完善镇村两级党员干部廉洁从政制度。结合“强作风,重落实,加强了对镇村两级党员干部的教育管理。制定了《XX镇干部管理制度》、《XX镇村“两委”干部绩效考评工作方案》,举办了党员干部学习培训班,进行强化教育,完善了党员干部警示教育以及诫勉谈话制度,及时指出在党风廉政建设方面存在的问题。
四、存在的问题及下步打算
回顾全镇一年的党建工作,取得了一定成绩,但也存在一些薄弱环节和不足。如部分镇村干部工作思路不够创新,缺少发展后劲;农民党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低等。
在今后的党建工作中,我将认真履行好镇党委书记的职责,团结党委班子成员,进一步落实党建工作责任制,完善制度,创新机制,强化党员经常性教育和监督管理,积极探索党员服务群众长效工作机制,增强党的基层组织服务能力,为实现XX镇经济社会又好又快发展作出自己应有的贡献。
2015年履行基层党建工作责任制情况述职报告二:
根据这次市委常委会的安排,我就2015年履行基层党建工作责任制情况进行述职。请评议。
淳安县共有2014个基层党组织,其中有23个乡镇党委,425个行政村党组织,10个社区党组织,164个两新组织,24个在杭流动党员党支部。共有28701名党员,其中农村党员16050名,占55.9%,流动党员2832名。
一年来,我们严格按照市委的要求,始终坚持“抓发展必须抓党建,抓党建就是抓发展”的工作理念,强化保障、着眼发展、关注队伍、注重创新、突出作风,努力开创基层党建工作新局面,促进全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。
一、强化保障抓党建
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。县委时刻牢记负总责、带好头的要求,始终把基层党建工作摆在履行职责的首要位置,以省市主要领导基层联系点为动力,认真贯彻落实上级的决策部署,紧密结合县情,注重方法、举措和机制创新,提高站位深化认识,强化保障推进党建,力促党建工作出成效、出经验、出亮点。一是带头示范。淳安作为省委赵书记的基层党建联系点,作为全省经济欠发达县,县委十分注重以抓实党建各项工作来促进全县的科学发展。始终坚持主动抓党建、带头抓党建、自觉抓党建,先后多次召开县委常委会,专题研究解决党建工作的相关问题,对开展创先争优活动、学习型党组织建设、深化作风建设年、村级组织换届试点等重点工作进行部署落实,较好地推动了全县党建工作。平时,经常深入乡镇农村、企业社区基层一线调查了解情况,多次到联系乡镇、村蹲点调研,并重视到结对户和困难群众家中走访,听取基层和群众所思所想所盼,提高党建工作的科学性、针对性和实效性。县委先后多次召开常委会,进一步统一思想认识,认真谋划党建工作思路,专题研究部署党建工作。同时,我们还积极深入乡镇、村、社区、机关、企事业单位开展实地调研,全面了解基层党建工作情况,推进基层党组织不断强化党建工作意识。二是落实责任。注重落实各级党组织和领导干部的具体责任,充分发挥各个层面抓基层党建工作的积极性、主动性。认真抓好责任分解,健全党建工作例会、常委分工负责和联系点制度,把基层党建任务分解落实到每名班子成员,发挥县委的关键作用。抓好制度落实,建立健全乡镇党委抓基层党建激励约束机制,制定了党建工作联系点、专项调研、动态监控、工作日志、专项述职、专项考核等6项制度,不断发挥乡镇党委的龙头作用。年内专门组织基层党委书记进行党建专项述职,并进行了民主测评、专项考核和综合排位,激励先进、鞭策后进。认真抓好“联乡结村帮户”、“支部结对共建”、“局企共建”等有效载体,严格执行部门党建目标责任制考核制度,充分发挥机关部门党组织的帮扶作用。三是保障投入。淳安作为杭州地区唯一的欠发达县,加快发展和解决民生问题所带来的财政压力比较大。但财政情况再紧张,我们也一直坚持加强基层党建工作经费千万不能少,必须的开支不能省的原则,把握好党建工作经费预算、筹措、使用等环节,加大投入保障力度。今年以来,协调解决了260万元的远程教育系统建设维护经费,通过列入财政预算的方式解决了940万元村主要干部基本报酬、离任村主要干部老年生活补助问题,并及时督促拨付党员活动、党建工作、集体经济困难村运转补助等经费1400余万元,有力保障了基层党建工作的深入开展。
二、着眼发展抓党建
一年来,我们始终秉承加强党建与推动发展互促互进的理念,把加快淳安发展、改善人民生活作为党建工作的出发点和落脚点来抓,以党建保障发展,以发展实绩检验党建成效。一是围绕科学发展强党建。积极应对“后危机”时代的复杂形势,突出“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的要求,深入开展“千岛湖先锋”创先争优活动,激励党员干部群众正视挑战、解放思想、争当先锋、勇创新业,全年经济社会保持平稳较快发展的良好态势,“十一五”规划目标顺利实现,城乡统筹发展大力推进,“十二五”时期的发展思路和目标任务也已谋划明确。二是围绕重点工作强党建。把党建工作与培育服务经济、建设生态文明、推动重点项目、实施五大整治、创新体制机制、加强城乡统筹等重点任务有机结合起来,进一步完善领导牵头联系、一线破解难题、定期督查协调、全程效能监察等机制,深入开展争创“党员先锋岗”等活动,同时选派89名优秀干部参与青溪新城开发、旅游综合体建设的一线锻炼,既在实践中锻炼了干部队伍,又有效促进了各项重点工作任务的落实。三是围绕改进服务强党建。组织开展“服务企业、服务基层”活动,调整完善县乡两级领导干部企业联系点、企业党建指导员等制度,进一步完善投资项目审批代办制和企业扶持政策宣讲等制度,帮助企业破解发展难题,先后协调解决了永昌实业扩大生产、林煌丝业技术改造、瀛山实业变电选址等143个实际问题。四是注重保障民生强党建。特别是面对“6.18”、“7.8”、“7.15”等几次特大暴雨洪灾、全县损失极为严重的情况,注重发挥各级党组织的战斗堡垒作用,动员和组织广大党员积极投身抗洪抢险第一线,全力以赴转移灾民、组织救援、调运物资、抢修设施,并迅速启动和推进灾后重建和受灾严重村的整体搬迁工作,受灾群众得到及时、妥善安置,生产生活得到有效保障。
三、关注队伍抓党建
打造一支能干事、会干事、干成事的党员干部队伍,为全县经济社会发展提供人才保证是基层党建工作的重中之重。我们始终关注领导干部、基层党员干部、人才三支队伍建设,注重运用选任、教育、管理、激励、监督等综合措施,不断提升干部队伍整体素质,为淳安各项建设事业提供强有力的智力支撑。一是进一步加大竞争性选人用人力度。一年来,重视深化干部人事制度改革,分别以“两轮推荐、两轮票决”和公开选拔的方式,择优产生10位县管正职干部和16名副乡级干部,并首次定向在外出务工青年中选拔领导干部,同时组织实施机关单位中层正职竞岗交流,选人用人的公信度进一步提高。二是进一步加强党员干部队伍建设。我县党员队伍中,特别是农村党员,文化水平偏低、年龄偏大、结构不合理的问题较为突出。一年来,我县通过调查研究、分析论证、征求意见,在掌握第一手资料的基础上,制定出台了《关于加强新形势下党员发展工作的意见》,明确了结构改善的量化要求,规范并鼓励流动党组织发展党员、党委和党总支建制行政村发展党员,加大优秀积极分子培训力度,健全党员教育管理、服务激励和关怀帮扶等机制,不断增强基层组织活力。全年新发展党员760名,其中35周岁以下的466人,高中以上文化程度619人,外出务工经商人员中发展党员170人,党员结构不断优化。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,不断加强党组织带头人队伍建设。分2期完成了425个行政村党组织书记集中培训,极大的提高了农村党组织带头人在新农村建设中发展现代农业、培训新型农民、带领群众致富、维护农村稳定的能力和水平。对“两新”组织的党组织书记,我们坚持拓宽渠道,拓展思维的理念,在选派40名优秀县级机关部门干部担任党建工作指导员的基础上,进一步健全完善内部选拔、双向选择、公开招聘、推荐选派等方式,选优配强带头人队伍。三是进一步深化人才强县战略。以“百名拔尖人才”评选、“百项国内外引智计划”等活动为载体,加强人才培养、引进和使用工作,全年共引进106名国内外专家教授领衔72个引智项目,先后选拔76名专业技术拔尖人才和24名高技能人才,人才资源开发取得有效突破。同时,研究制定“十二五”人才发展规划,明确了自主培养与开发人才相结合的指导思想,提出了培育六类重点领域紧缺人才、建设六支基础性人才队伍、实施十大培养计划等内容,为我县今后一个时期的人才工作奠定了基础。
四、注重创新抓党建
一年来,我们十分注重适应新形势,研究新情况,探索新机制,采取新举措,努力提高党建科学化水平。一是注重机制创新。重点是在全面推行“片组户”民情联系制度的基础上,积极创新服务方式,大力推行“村民事务全程代办制”,在全县建立了2377名专兼职代办员队伍,明确证照审批、缴费报销、公益服务3大类33项代办事项,取得了较好的效果。一年来,全县共为群众代办事项7万余件,办成率达99%,回访调查显示群众满意率为100%。此外,在去年82个行政村开展民主评议村级财务试点的基础上,今年在全县425个村全面推开,提前一年实现了民主评议村级财务工作全覆盖目标。425个行政村共选举产生评议代表2689名。通过民主评议,代表们共发现财务问题数310个,村干部答疑681人次,最终认定不合理开支18笔共42028元,核实整改后已全部退赔到位;12名村干部受到处理。二是注重载体创新。结合创先争优活动,着眼于建设服务型基层党组织的总体目标,注重从实际出发,创新工作载体,精心设计了“1+8”特色争创主题体系,即围绕推动工作、促进发展的这一根本要求,按农村、社区、企业等8个层面的实际分类设计不同实践主题,努力找准创先争优活动的切入点,进一步提高了创先争优活动的针对性和实效性,有效发挥了基层党组织和广大党员的积极性和创造性。活动过程中,我们还把完善党的组织设置,扩大党的组织覆盖和工作覆盖作为重要基础,全面开展了非公有制企业和新社会组织情况的调查摸底,加大了党组织的组建力度。在此基础上,从农村、社区、机关、企事业单位、“两新”组织等不同层面的党组织中选择确定了115个党建强、发展强“双品牌”示范培育点,以此带动各领域全面开展“双强争先”,在全县范围内形成了一种比学赶超、争创一流的良好风气。三是注重工作创新。建立社区公共服务中心,开展机关支部与楼道支部“联人、联事、联职能、联阵地”四联活动,推动结对共建活动深入开展,构建形成区域化党建新格局。同时,在社区党组织全面实施“公推直选”的基础上,率先在机关事业单位、国有企业等基层党组织中推行“公推直选”。另外,依托在杭临时党支部,组建成立各乡镇在杭流动党员正式党组织,明确了在杭流动党员党组织在教育管理服务及培养党员方面的程序和权限,切实尊重流动党员的主体地位,保障流动党员的民主权益,使1037名流动党员有了正式的“家”。
五、突出作风抓党建
一年来,我们始终高度重视作风建设,认真落实党风廉政建设责任制,加强对廉政建设和反腐败斗争的研究、部署、落实和督查,以“创新服务、治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点,深入组织开展“深化作风建设年”活动,坚决整治作风效能建设方面的突出问题,实行派驻纪检监察机构统一管理,出台农村干部廉政自律若干规定,严肃查处违法违纪案件,努力在全县上下营造风清气正、劲足实干的良好创新创业氛围,进一步改进机关作风、提高办事效能。
回顾一年来的工作,也存在一些不容忽视的问题,如我们对基层党建工作宏观上指导多,对具体问题解剖较少;对农村干部队伍建设提要求多,但参与对他们的教育培训较少。就全县基层党建来讲,还有一些薄弱环节没有根本解决,如农村基层干部队伍的能力素质与发展要求不相适应的问题、基层民主政治建设相对较弱的问题、基层党建典型不强的问题,等等。下一步,我们将在着力解决这些问题的基础上,继续围绕抓党建促发展这一主题,不断提升我县党建工作整体水平。一是健全责任机制。进一步强化组织部门的“主管责任”,职能部门的“协管责任”,基层党委的“龙头责任”。二是细化工作目标。根据基层组织建设的实际和要求,进一步实现工作目标的细化、量化、科学化。三是加大投入力度。将基层党建工作经费纳入县乡财政预算,进一步加大对基层党建的支持力度。四是落实党建协作。充分发挥杭州市第四区县协作组党建协作的平台作用,积极开展“组织共建、党员共管、发展共谋、人才共育、困难共帮、资源共享”活动。
2015年履行基层党建工作责任制情况述职报告三:
镇党委下辖1个党总支(教育总支),46个党支部,党员1999名。其中农村党支部34个,农村党员1680名。去年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县委组织部的具体指导下,我认真履行党建第一责任人的职责,始终坚持以科学发展观为指导,以创先争优活动和基层组织建设年活动为抓手,坚持“抓发展必须抓党建,抓党建就是抓发展”的工作理念,紧紧围绕工作大局,立足苏桥实际,夯实基层基础,开创了基层党建工作新局面,使全镇整体工作上了一个新台阶,重点工作实现了新突破。现将去年以来履行基层党建工作责任制情况述职如下:
一、抓发展明思路,围绕大局增强党建活力
镇党委紧紧围绕“强组织,增活力,促发展”主题,以“创先争优”、“双百整顿”、“干部下基层”等活动为抓手,服务工作大局,明确工作思路,增强发展后劲。一是强化领导。认真贯彻执行上级党委关于基层党建工作的决议、决定和指示,坚持每周召开班子会,及时传达上级文件精神,专题研究部署党建工作。二是落实责任。年初制定完善了《2015年苏桥镇开展基层组织建设年工作实施方案》和《苏桥镇村级绩效考评实施办法》等文件,明确了全年党建工作任务,落实了全年党建工作责任。三是完善机制。健全了科级领导干部分包推进重点项目工作机制,建立了项目建设工作台账,明确责任人和时间进度,全力保证了镇域范围内小黄桥社区、尚集产业集聚区西拓等20多个项目积极稳妥推进。四是突出重点。镇班子成员每人分包一个联系点,抓好后进村提升工作。针对滹沱这一重点后进村,镇班子成员带队整顿工作组成员,下村入户收集村情民意,帮助解决困难问题,梳理发展思路。在创先争优活动中,我们打造出了一批村级党组织建设亮点,泘沱社区党支部获得省级“五好”基层党组织。
二、抓班子带队伍,不断提高党的执政能力
一是加强党委班子自身建设。坚持定期举行中心组理论学习,传达领会上级最新指示文件精神,大家用心交流,畅谈体会,提高了班子的整体理论修养和政策水平;坚持每月召开一次以自律、自查、自纠为重要内容的民主生活会,积极开展批评与自我批评;班子成员自觉带头执行民主集中制,坚持重大事项由班子会讨论研究决定,必要时召开班子扩大会,全方位发扬民主。二是加强党员干部队伍建设。在党员干部的日常管理上,我们实行以制度管人,有针对性的制定和完善了切实可行、操作性强的规章制度。年初健全完善了《机关管理制度》和《村级绩效考核办法》,严格机关考勤登记,明确奖惩,做到日考勤,月排名,激发干部内在动力;将信访稳定、计划生育等中心工作量化,纳入村级绩效考核内容,激发村级干部的工作热情和主观能动性;印制创先争优明白卡2000多张,发放到每位党员手中;印制20xx年新春挂历5万多份,内容涉及党员队伍“六制管理”、市委衡量基层干部实绩标准等,发放到每家每户。
三、抓基层打基础,筑牢基层组织战斗堡垒
一是强化领导。认真履行“第一责任人”的职责,每月召开党委会研究基层党建工作,做到职责分工明确,任务层层分解,责任落实到人,确保党建工作顺利开展。二是抓好班子。切实做到底细清、情况明、预见性强、措施到位,成功选举产生了符合组织意图、符合群众意愿的新一届村级“三委”班子,并适时对新一届班子进行了培训,邀请新乡市委党校张敬民教授为大家生动讲解了《如何做一名优秀村干部》,进一步提升了村级干部队伍素质。三是完善阵地。扎实开展“百村整顿、百村提升”工程,狠抓基础建设。近年来,筹措资金10多万元修建修缮了泘沱、李桥等村的村室,消除了村级阵地薄弱村,村级办公条件等配套设施得到进一步完善,村级阵地建设进一步加强。四是加强管理。狠抓党员服务中心作用发挥,加强各村远程教育网络平台的利用管理,切实推进党员干部学习教育,加强党员联系,搞好党费收缴和困难党员帮扶工作。实施“两化管创”,破解党建难题。为进一步支持和保障新型农村社区建,结合镇域实际,开展“阳光党务政务”活动,加大村务、政务、财务和重大事项的公开力度,特别是涉及征地拆迁方面,大力推行“四议两公开”工作法,规范程序,切实做到公开透明公平公正。五是创新载体。按照“创先争优”活动要求,连续三年开展苏桥镇经济社会发展奖评比活动,表彰了一大批综治信访工作先进村、计划生育先进村、优秀计生管理员;组织开展了以“和谐苏桥、和谐家庭”为主题的“好婆婆、好媳妇”评选活动,选出了群众公认的优秀典型;评选出支部书记、村主任共同连续任职4届以上、3届以上、两届以上的12个村,23个村支部书记、村主任,在全镇党员干部中营造出“讲团结,谈合力,讲工作,求奉献,讲原则,顾大局”的良好局面。
四、抓后备强引领,树立正确用人导向
在优秀中青年干部的选拔培养管理上,我们认真贯彻落实《干部选拔任用条例》,坚持“亮身份、压担子、讲绩效、重跟踪”的原则。在选拔标准上,努力做到两个字:“优”和“适”。一方面要具有优秀的德才素质;另一方面要与竞聘职位尽可能的适合。机关后备干部。建立年度绩效考核制度,每年挑选政治可靠、发展潜力大、群众信赖的优秀中青年干部作为党政领导班子的后备人选,加入机关后备人才库;平时多让他们参与重点工作及重大事件的处理,给他们提供更多的锻炼机会。同时,根据后备干部的工作职责和所担负的阶段性任务,有计划的对他们进行定期谈话、跟踪考察等,严格把关,发现问题及时调整, 坚持阳光选拔中层干部,把真正的优秀中青年干部选拔到合适的工作岗位上。村级后备干部。在年轻农村干部的培养成长中,看大节、看主流、看发展,不求全责备,及时发现后备干部的苗子,并明确班子成员定期或不定期和他进行思想交流,有针对性地进行培养和锻炼。注重从致富能手、种养殖大户、优秀退伍军人、经济能人中选拔素质较高的人员,并分为学历型、创业型、致富型等进行备案,加入村级后备干部人才库。镇党委充分利用这次村“三委”班子换届选举时机,进一步摸清了村级后备人才资源储量。同时,对村级后备干部实行动态治理,定期考核,择优汰劣,使村级后备干部队伍始终保持生气和活力。
五、保廉洁作表率,强化党风廉政建设
作为“班长”,我始终把党风廉政建设作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大任务来抓,不断提高全体干部的廉洁自律意识,为苏桥的发展和稳定提供坚强的保证。一是全面贯彻落实党风廉政建设责任制。班子成员带头落实“一岗双责”责任制,层层分解党风廉政建设责任,建立层层抓落实的责任体系。二是加强反腐倡廉宣传教育。镇党委多次组织党员干部学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等。三是强化廉洁自律。党委班子成员以身作则,廉洁自律,自觉用党纪政纪严格要求自己,做到自重、自省、自警、自励。在实际工作中,从严要求自己,注重带头严格执行上级的各项廉政规定,管好亲属及身边工作人员,坚决抵制不良风气,主动接受组织和社会各界监督,确保带好队伍,树立形象。镇纪委严厉查处违法违纪案件和各种不正之风,全体镇村干部无重大违法违纪行为,全镇社会风气风清气正。
镇党委在基层党建工作中做了大量的工作,取得了较好的成绩,但与新形势下党建工作的新要求仍存在一定差距,主要表现在:一是党建工作整体水平提高不够快,发展不够平衡,党建亮点不够多;二是基层党组织发展不平衡,村与村之间在党组织建设上有一定差距;三是对流动党员的教育管理还不够完善;四是党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低等问题有待于继续认真解决。
下一步工作中,我们将以这次述职考评为契机,认真借鉴先进乡镇的经验和做法,立足实际,真抓实干,不断提高党建工作水平,为建设和谐幸福苏桥提供坚强的组织保障!
2015年履行基层党建工作责任制情况述职报告四:
各位领导、同志们:马田镇共有8.3万余人,辖21个行政村、4个居委会和1个社区。现有45个党支部,共1700余名党员。一年来,在县委、县政府的正确领导下,我认真履行党建工作第一责任人职责,坚持围绕经济抓党建、抓好党建促发展的工作思路,以深入开展创先争优活动为契机,围绕全面提高农村基层党组织的执政能力这一主线,多措并举,真抓实干,扎实推进了我镇基层党建工作,为全镇的经济和社会各项事业又好又快发展提供了强有力的组织保障,全镇呈现了经济较快增长,社会和谐进步,政治大局稳定,人民安居乐业的良好局面。下面,我就一年来履行基层党建工作责任情况进行汇报。
一、以科学发展为指导,认真落实基层党建责任
落实党建工作责任制是搞好党建工作的关键。年初,镇党委与各基层党支部签订了党建工作责任状,明确了相关领导、相关部门和各支部的党建目标任务,并制定了年度奖惩考核方案;在班子内部,进一步明确党建工作分工,党委书记对全镇党建工作负总责,分管领导直接抓党建,班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。此外,镇党委建立了党委委员党建工作驻村工作制度,要求每个党委委员每月到所驻村检查指导工作不得少于2次,镇党委每月至少召开一次专题会议,听取各个党委委员的党建工作情况汇报,研究解决重要问题,从而形成了党委统一领导、部门各司其职、一级抓一级的党建工作格局。在具体抓党建工作中,我作为第一责任人,年初即组织制定了年度党建工作计划,明确了本镇党建工作重点。为加强村级党支部建设,我比较注重到实地开展调查研究,及时发现和掌握了解村支部存在的各种问题,并采取了一系列有针对性的措施加以解决,在今年的居委会党组织换届中,针对个别居委会党组织薄弱、纪律涣散等情况,镇党委及时调整了1位村支书,有效提升了村党组织的战斗力、凝聚力、号召力。另外我还抽出时间经常深入自己联系的党建工作联系点—邝家村,帮助村两委解决实际问题,去年争取市县有关部门支持,共投入20万元硬化了1.6公里进村公路等。
二、以开展活动为载体,切实强化基层党建工作。
1.深入开展创先争优活动。基层党支部是落实党的方针、政策的决定力量,是从政治上、思想上团结广大群众的核心。一年来,镇党委坚持以构筑坚强堡垒、铸就模范先锋、促进科学跨越、打造和谐马田为主题,深入开展创先争优活动,做到了规定动作不走样,自选动作有实效。通过制订创先争优活动责任追究、党员领导干部
联系点、督查、宣传报道、定期汇报等五项工作制度,落实党支部及党员公开承诺,开展争创党员服务示范窗口、结对帮扶、走访慰问困难党员群众等活动,使创先争优活动取得了实效。我镇马田村支部组织党员开展了创先争优活动从我做起签名活动;举办了身边优秀共产党员讲故事会,邀请了专家给支部党员讲党课;积极开展了三户一家(文明卫生户、诚信经营户、和美家庭户和孝贤之家)的评选活动,有效提升了广大党员、干部、群众创先争优意识。
2.积极开展作风大整顿活动。坚持以开展作风大整顿,推动马田大发展为主题,以精气神大提振、执行力大提升、发展环境大提质、群众满意度大提高为目标,认真贯彻落实市委五个一律免职等文件精神,切实解决干部职工精神不振、学风不正、政令不畅、纪律不严、工作不实、创新不力、正气不足、为政不廉等八个方面的问题,大力推行三进三问三同群众工作法,重点实施了问计于民谋发展、问需于民构和谐的两问大下访活动,共结交农民朋友126个、解决实际问题26个、化解各类纠纷90起,有效改善了干群党群关系。
3.开展优化马田环境主题活动。年初,镇党委提出了抓安全、保稳定、转观念、调结构、优环境、谋发展、重民生、构和谐的工作思路,围绕建设商贸大镇、经济强镇、文明新镇奋斗目标,为打造一流的经济发展环境,在全镇各基层党支部深入开展爱我马田、知我马田、兴我马田等主题活动,引导党员率先抛弃无煤不富旧观念、改变宗族宗派、我的地盘我作主等陈规陋习,带领马田广大人民群众树立文明、开放、法制、和谐的新理念,全面激发干事创业的热情。
三、以组织建设为根本,全面提高党员干部素质。
1.搞好党委班子自身建设。过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜,所以,我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来,不断强化班子的政治理论学习,努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行民主集中制,作为班长,在党政会议讨论研究工作时,全面执行了三重一大事项集体决策制度、三项工作不直接分管制度,我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在民主集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断,从而充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了班子的集体领导地位。在党委班子建设中,我还把作风建设作为一项重要内容来抓,要求班子成员带头转变工作作风,做给干部看、带着干部干。一年来,班子成员求真务实,认真抓好各项工作,起到了很好的表率带头作用。同时,加强了党风廉政建设,印发了《镇党委、政府领导班子成员2015年党风廉政建设职责》,积极开展了民主评议基层站所活动,切实提高了各站所的服务水平和工作绩效。
2.强化基层党组织建设。我们通过选派第一支书、党建指导员、科学发展指导员等措施,加强对各支部建设的督导检查,结合基层党组织分类定级进行星级评定,通过星级评定,巩固了部分好的支部,整改提高了较差的支部,2个较差支部年内全部实现晋位升级。对全镇非公经济组织、新社会组织进行台账式管理,符合条件的均建立了党支部。目前,我镇已组建非公经济组织党支部6个、新社会组织党支部3个。明星二矿党支部书记王方青荣获全省非公企业党支部优秀共产党员荣誉,由副省长何报翔亲自授奖。为充分发挥党组织在经济建设和社会事务中的引领作用,我们还在全镇的重大项目、中心工作中成立临时党支部。分别成立了马田大道项目建设临时党支部、马田镇环境卫生综合整治工作临时党支部,让党员干部在非公企业、重大项目、重要工作中立足岗位发挥先锋模范作用。
3.加强村级阵地建设。全年共投入100多万元,完成了二居委、三居委、四居委等村级活动场所建设,强化了24个农家书屋和21个村级远教点的建设和管理,极大地改善了村级办公场所条件。在建设镇党员活动中心时,按照高标准、高规格要求,一次性投入20多万元,将镇机关党支部党员活动室,装修一新,并配备了电脑、投影仪等设备。
4.加强党员的教育管理。一年来,我们有意识地推荐农村党员和发展对象参加县、镇组织的农村经济知识和农业技术技能培训,不断提高党员服务农村经济建设、服务群众及双带致富的能力,努力使每名党员能够掌握2—3门以上的实用技术。在党员干部的管理上,我们结合工作实际制定了《马田镇专职村干部规范化管理暂行办法》,推行党员五式化管理,建立了基层党组织负责人能上能下机制,近年来,共安排了4个基层党支部书记到企业任职,撤免换了6个党支部书记。在党员的发展上,我们注重从致富带头人、团组织推荐的优秀青年中发展党员,从源头上保证党员队伍的质量,今年,全镇共培养入党积极分子63名,发展党员54名。
四、存在的问题和不足。一年来,我镇党建工作取得了一定的成绩,这是县委、县政府正确领导的结果,是各级各部门大力支持的结果,是镇党委、镇政府以及广大党员
干部共同努力的结果,是广大人民群众积极参与和大力支持的结果。成绩只代表过去,冷静反思,我镇党建工作实际上还存在一些问题和不足,如一些党员素质较低,甚至违法违纪;党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低,等等。就我个人而言,还存在政策理论水平不够高、组织协调能力不够强等问题。这些有待于在以后的工作认真加以解决。
五、下一步党建工作打算。在今后的党建工作中,我将努力弥补自己的不足,认真履行好党委书记的职责,按照党的十八大的要求、目标任务和措施办法,围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的五好目标,团结带领党委班子成员,改进方法,进一步落实党建工作责任制,强化党员经常性教育和监督管理,积极探索党员服务群众长效工作机制,大力推进党的基层组织先进性建设伟大工程,切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力,为实现马田镇经济社会更好更快发展作出自己应有的贡献!







