【www.shanpow.com--工作报告】
【一】:关于开展机关单位规范津贴补贴实施情况自检自查报告
蒲缥镇人民政府
关于开展机关单位规范津贴补贴实施情况
自检自查报告
根据《云南省机关事业单位规范津贴补贴工作联席会议办公室关于开展全省机关单位规范津贴补贴实施情况自查工作的通知》（云联发„2011‟4号），中共保山市纪律检查委员会《转发关于开展机关单位规范津贴补贴实施情况自查工作文件的通知》（保纪发„2011‟16号）及中共隆阳区纪律检查委员会《转发关于开展机关单位规范津贴补贴实施情况自查工作文件的通知》（隆纪发„2011‟13号）文件要求，蒲缥镇根据实际情况，认真开展了机关单位规范津贴补贴实施情况自检自查工作，现将工作情况汇报如下：
一、高度重视，周密安排
蒲缥镇领导对此次规范津贴补贴工作高度重视，成立了以主要领导为组长，纪委书记为副组长，纪检专干、组织员、人事助理、出纳、会计为成员的机关规范津补贴实施情况专项自查工作领导小组，制订了具体工作方案，还指定专人具体办理并负责反馈。明确了责任要求，确保工作落到实处。
二、依法依规，严格执行
根据中央、省、市、区文件精神，蒲缥镇认真对照规范工作总体要求，于2011年8月25日至8月28日对规范津
贴补贴实施情况进行全面自查。在自检自查工作中，没有违反规范津贴补贴各项规定，并做到了应归并的项目一律归并，严格按照政策规定执行。具体执行情况如下：www.shanpow.com_规范津补贴工作方案。
（一）津贴补贴项目和标准情况。自2006年以来蒲缥镇就取消了所有原来发放的津贴、补贴和福利性项目，包括过节费、年终奖金、水电补贴、电话补贴等。经查，2011年蒲缥镇继续严格规范公务员工资，除了按规定正常发放的津贴补贴外，没有自行新设津贴、补贴、奖金项目；没有自行提高其他津贴补贴标准；没有扩大津贴补贴发放范围；没有自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴、补贴、奖金和福利；从未发放过有价证券和实物。
（二）取消违规发放的津贴补贴情况。蒲缥镇不存在违规设立“小金库”的行为；没有通过摊派向企业集中收入、违反规定利用政府非税收入等发放的津补贴；严格按照规定和标准发放改革性补贴，2011年全年蒲缥镇机关改革性补贴共发放44400元。
（三）津贴补贴项目归并及各职级标准执行情况。蒲缥镇2011年机关在职人员为37人，其津补贴统一归并设立为工作性津贴和生活性补贴，全年共发放231960元；退休人员为19人，其津补贴统一归并设立为退休人员补贴，全年共发放241020元。除此之外，在职人员和退休人员所发放的津补贴都严格执行相应职级津贴补贴标准。
（四）规范后的津贴补贴资金来源、发放办法及会计核算情况。蒲缥镇机关在职人员和退休人员的津补贴通过财政全额拨款所得，资金渠道合法合规。并严格按照云南省财政厅、云南省人事厅《关于2007年省级预算单位公务员津贴补贴规范后相关资金支付问题的通知》(云财库„2007‟34号)的规定，发放津贴补贴都是按规定程序实行工资以银行卡方式发放到职工个人，其中的依法代扣项目为住房公积金、个人所得税和医疗保险金三项。
（五）津补贴会计核算情况。严格按照云南省财政厅《关于转发财政部印发的<行政事业单位工资和津贴补贴有关核算办法>的通知》的通知(云财库[2006]15号)和云南省财政厅、云南省人事厅《关于2007年省级预算单位公务员津贴补贴规范后相关资金支付问题的通知》(云财库„2007‟34号)的规定设立津贴补贴会计项目，对发放给职工的工资、地方(部门)津贴补贴进行会计核算，未在其他科目核算发放津贴补贴。
三、提高认识，确保长效
蒲缥镇在规范津贴补贴实施工作上，始终认真贯彻落实中央、省、市、区规范津贴补贴的各项政策，杜绝了利用公用经费、“小金库”资金、非税收入资金、下级上缴资金和项目资金发放津贴、补贴、奖金、福利等现象，取消了以各种名目滥发奖励性补贴、通讯补贴和节日补贴。
通过此次规范津贴补贴自检自查工作，蒲缥镇进一步深刻领会了中央、省、市、区关于严肃纪律确保机关工资制度改革顺利进行的精神和要求。为了和上级思想行动相一致，进一步严格执行机关工资改革方案和实施办法，严肃财经纪律，巩固现有规范津贴补贴工作成果，确保津贴补贴规范长效有序，蒲缥镇将逐步建立健全长效规范管理津贴补贴工作机制，为规范津贴补贴工作创造条件，确保规范工作继续顺利向前。
蒲缥镇人民政府
20 11年8月28日
【二】:规范津补贴自查报告
关于开展规范公务员津贴补贴实施情况自查报告
为规范津补贴工作成果，防止乱发津贴补贴现象发生，打好规范津贴补贴工作基础，根据财政部清理规范津贴补贴办公室通知，我单位迅速行动起来，针对严格执行公务员工资政策，规范后的公务员津补贴实施情况进行细致、彻底地自查，现将自查自纠工作开展情况总结汇报如下。
一、领导重视，严密组织
领导高度重视，专门成立规范公务员津补贴专项自查工作领导小组，指定专人具体办理并负责反馈。为扎实抓好这项工作，还制订了具体工作方案，明确自查自纠工作的指导思想、责任和要求，确保自查自纠工作落到实处。
二、严格执行，规范到位
按照文件的要求，认真对照规范工作总体要求，对我单位规范津贴补贴实施情况进行全面自查。从自查情况看，我单位自从实施规范津贴补贴以来，没有违反规范津贴补贴各项规定，做到应归并的项目一律归并，应取消的一律取消，应执行的政策规定严格遵照执行。具体执行情况如下：
（一）按规定要求设置津贴补贴项目和标准
规范津贴补贴实施后，我单位严格按照国家统一规定设置津贴补贴项目，严格执行国家统一的标准和范围，按职级发放，其中，正科级1人、副科级2人、副主任科员1人。经自查，不存在自行新设津
贴补贴项目，提高津贴补贴标准的情况。
(二)按规定方法核算津贴补贴
严格按照《财政部关于印发<行政事业单位工资和津贴补贴有关核算办法>的通知》(财库[2006]48号)的规定设立专门账薄，对发放给职工的工资、地方(部门)津贴补贴及其他个人收入进行会计核算，并在部门决算中单独反映。
（三）按规定形式发放津贴补贴
以银行卡的形式发放津贴补贴，不发放现金，并依法代扣代缴职工应缴的个人所得税、医疗保险费等费用。
三、提高认识，确保长效
以此次自查自纠为契机，强调要正确领会省、市、县关于严肃纪律确保公务员工资制度改革顺利进行的精神和要求，把思想和行动统一到上级的决策部署上来，严格执行公务员工资改革方案和实施办法，严肃财经纪律，巩固和进一步规范津贴补贴工作成果，把每一步规范工作和进一步规范工作结合起来，建章立制规范管理，逐步形成我单位规范津贴补贴工作长效机制，确保将规范工作顺利向前推进，取得实效根据县上级有关部门下发的《关于开展规范津贴补贴工作实施情况专项检查的通知》要求，行政领导高度重视，及时进行了安排部署，向办公室下发了开展规范津贴补贴自查情况的通知，现将有关自查情况报告如下：
一、自查工作开展情况
行政领导高度重视开展规范津贴补贴实施情况自查工作，及时成立了规范津贴补贴实施情况自查工作领导小组，组长由主管财务副主席马思仁担任，成员由其他人员组成。分工明确，各司其职，相互配合，确保了此项工作的有序开展。
（一）关于津贴补贴项目及标准的发放情况
一是严格执行统一的津贴补贴发放标准。2006年以来，严格按照县有关部门要求的关于津贴补贴的统一标准和实施范围，认真审核和发放各项津贴补贴，无扩大发放津贴、奖金、福利和有价证券及实物的情况。严格按照有关文件要求，发放艰苦边远地区津贴、艰边津贴，误餐补助以及纪检津贴等各项津贴补贴，做到了津贴补贴严格按规定的标准和范围发放。
二是不存在违规发放津贴补贴情况。在津贴补贴的发放中，严格执行国家和上级主管部门的有关规定，核实津贴补贴项目、标准和资金来源，对纳入清理范围的津贴补贴项目，经认真抽查，尚不存在。也不存在利用“小金库”或违反规定利用非税收入等发放津贴、补贴的情况，更不存在超范围、超标准、擅自发放津贴补贴的现象。 三是严格执行津贴补贴发放政策。上级有关部门关于改革规范工作的方针政策明确、思路清晰、重点突出、统筹兼顾、方向明确，具有很强的指导性和现实可操作性。严格遵循中央的决策和部署，严肃纪律要求，凡属国家和上级有关部门统一规定的津贴补贴项目，均严
格按发放标准和规定范围执行，不存在超标准或降低标准执行的情况，达到了规范的目的。
四是对于保留的改革性津贴补贴。在清理归并津贴补贴工作中，我单位严格执行国家和市级以上有关部门的政策，该保留的保留，该归并的归并，该清除的清除，做到了不提高、不降低、不扩大、不缩小、不增加不减少。其需交纳的个人所得税由会计核算中心代扣代缴，不存在发放现金或不缴纳个人所得税现象。
（四）设立“小金库”方面www.shanpow.com_规范津补贴工作方案。
开展“小金库”清查是贯彻落实党风廉政建设责任制的一项重要工作。不断加大对帐外资金和“小金库”的清查工作力度，规范非税收入收支两条线管理，着重从规范票据台帐，严格执行财经制度，截止目前，尚未发现擅自设立“小金库”的情况。
二、自查结果
经对照检查，我单位能够严格按照上级有关部门的相关规定、标准、范围发放津贴补贴，不存在超标准、超范围情况，没有擅自增发津贴补贴的行为。
三、规范津贴补贴保障措施
今后，我们将严格执行《关于开展规范津贴补贴实施情况自查工作的通知》的文件精神，采取措施进一步规范津贴补贴工作。首先制
定了各项制度，不准以任何借口、任何名义、任何方式在国家统一工资政策之外新设津贴补贴、奖金项目，一律不准提高现有津贴补贴、奖金水平，一律不准以现金或其他任何形式发放新的福利，一律不准瞒报、漏报津贴补贴核实情况；其次定期对我单位各项津贴补贴及时进行审核和清理。将清理规范津贴补贴管理工作推向新的进程。
【三】:2015规范津贴补贴标准
导语：省政府办公厅日前正式印发《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》，从2014年10月1日起，调整公务员基本工资标准，同时将部分规范津贴补贴纳入基本工资
调整多少?
调整后， 职务工资标准由 现 行 的 340 元 至2510元分别提高到510元至3440元;级别工资各级别起点标准由现行的290元至2290元分别提高到810元至4721元
昨日，吉林省政府新闻办公室官方微信公众号及官方微博“吉林发布”发布消息称“我省调整公务员和事业单位工作人员基本工资”。
部分津贴补贴纳入基本工资
据“吉林发布”透露，吉林省政府办公厅日前正式印发了《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》，从2014年10月1日起，调整公务员基本工资标准，同时将部分规范津贴补贴纳入基本工资。调整后，职务工资标准由现行的340元至2510元分别提高到510元至3440元;级别工资各级别起点标准由现行的290元至2290元分别提高到810元至4721元，其他各级别工资档次标准相应提高。将部分规范津贴补贴纳入基本工资后，规范津贴补贴标准相应减少，严格按纳入基本工资剩余的额度执行。
适当提高直接从各类学校毕业生中录取的公务员试用期工资标准。提高后的试用期工资标准为，初中毕业生每月1190元，高中、中等专业学校毕业生每月1220元，大学专科毕业生每月1345元，大学本科毕业生每月1390元，获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生每月1435元，获得硕士学位的研究生每月1580元，获得博士学位的研究生每月1720元。
每年或每两年调整一次
同时，建立基本工资标准正常调整机制。落实公务员法要求，建立工资调查比较制度，定期开展公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，合理确定公务员工资水平。
建立定期调整机关工作人员基本工资标准的制度。今后基本工资标准原则上每年或每两年调整一次，依据工资调查比较结果，综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素确定调整幅度。
此外，从2014年10月1日起，我省也调整事业单位工作人员基本工资标准，同时将部分绩效工资纳入基本工资;没有实施绩效工资的，从应纳入绩效工资的项目中纳入。调整后的岗位工资标准，专业技术人员由现行的550元至2800元分别提高到1150元至3810元，管理人员由现行的550元至2750元分别提高到1150元至3770元，工人由现行的540元至830元分别提高到1130元至1640元;薪级工资标准，专业技术人员、管理人员由现行的80元至2600元分别提高到170元至5795元，工人由现行的70元至915元分别提高到150元至1855元。
【四】:2015最新宿迁规范机关事业单位津补贴
7月16日，宿迁市召开市政府四届四十次常务会议，主要是听取相关工作情况汇报，并就即将出台的有关方案、意见等进行研究和审议。会议讨论了《加强行政审批制度改革中监管体系建设的工作导则》、《关于加强市区用地计划使用管理的意见》、《关于进一步规范机关事业单位工作人员津补贴(绩效工资)发放意见》等文件，听取了中心城市村庄布局规划情况、宿迁国际汽车城片区功能和用地策划研究情况、宿迁市区民生设施规划情况以及中心城市核心区交通改善方案。
宿迁行政审批制度改革走在全国前列，在弱化审批的同时，强化事中事后监管，出台了一系列办法和举措，构建了监管体系，取得了明显成效。在中央提出加强行政审批制度改革事中事后监管这一课题的背景下，有必要对宿迁的成功做法进行总结和提炼，形成工作导则。
记者从《加强行政审批制度改革中监管体系建设的工作导则》起草说明中了解到，该导则对宿迁行政审批制度改革事中事后监管的特点进行总结，以倒推的手法，形成同步推进、问题导向、依法监管、双向监管4条遵循的基本原则。
主要监管流程包括，从保障改革顺利推进、取得实效的角度出发，对改革流程进行全面梳理，围绕改革各个环节可能出现的问题，逐一列出监管措施。实施阶段分为酝酿谋划、方案起草和论证决策3个环节，主要是围绕改革方案制定过程，从调研和起草人员构成、决策程序、保密等方面进行规定，以保障方案制定公正公平、科学可行;第二阶段为改革实施，分为项目梳理审查、人员机构调整、流程优化提升、软硬件建设、配套制度构建、整体联动实施6个环节，主要是针对改革具体实施过程中可能存在的各类问题，提出相应规定和措施，保障改革有序推进;第三阶段为运行深化，分为评估完善、长效监管、责任追究3个环节，主要是通过制定相应规定和举措，保障改革成效评估的科学性，事中事后监管的常态化和部门对改革事项的执行力。
当天的会议还审议《关于进一步规范机关事业单位工作人员津补贴(绩效工资)发放意见》。记者从文件起草说明中了解到，根据国家相关规定，严格市、县、区公务员津贴补贴标准和义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位、其他事业单位绩效工资标准调整方案的审批程序。沭阳、泗阳、泗洪三县公务员津补贴调整和事业单位绩效工资调整实行统一标准。宿城、宿豫公务员津补贴调整和事业单位绩效工资调整实行市区联动，与市直统一标准。
宿迁市委副书记、市长王天琦表示，规范津补贴，目的是打开前门、堵住后门，通过正常途径来为大家解决待遇提升的问题。下一步，相关部门要牵头制定机关事业单位人员津补贴正常增长机制，并针对基层工作人员待遇偏低的问题研究出台相应政策，让广大干部职工对未来有较为明确的预期。
【五】:2015公务员津贴补贴标准表最新消息
公务员“涨工资”一说终得权威部门证实，同时落定的还有津贴补贴控制方案。未来，占比高达70%、各地标准不一的津贴补贴，将部分纳入公务员基本工资管理。
1月19日，人社部副部长胡晓义表示，国务院已经下发了调整公务员基本工资、事业单位人员基本工资、机关事业单位离退休人员费的三个方案。中国社科院研究员、社会政策研究中心秘书长唐钧告诉经济观察报，核算下来，在抵消掉工资中的养老缴费后，在职机关事业单位人员的工资收入还是有所增加。人社部称，按全国平均水平计算，月人均实际增资在300元左右。
这意味着，全国在职的717万公务员、3153万事业单位人员，以及1500万离退休机关事业单位人员，都将因此受益。
具体来看，本次机关事业单位人员基本工资普涨，重点是向基层倾斜。像公务员中最低级别的办事员，基本工资标准是由630元提至1320元;事业单位中最低级别的工人、专业技术人员、管理人员，基本工资标准分别由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。中小学教师、医院护士的基本工资标准提高10%。此外，不同级别的机关事业单位人员的退休费也都有提高。
另外，在较大幅度提高基本工资、养老待遇的同时，公务员工资中的津贴补贴、隐性福利，以及事业单位人员工资中的绩效考核部分，都将进行严格削减、规范。
人社部专家告诉经济观察报，今年中组部、人社部等方面将在全国范围内，对各地机关事业单位中普遍存在的违规破格提拔、超职数配备干部、“吃空饷”等问题，进行专项整顿。
工资占比提高
在上述三个方案中，调整公务员工资方案最受关注。
目前公务员工资主要包括基本工资、津贴补贴和奖金等其他部分，其中占比高达70%的津贴补贴部分，基本都是处于不透明的状态。本次由人社部、财政部联合制定的调整公务员工资方案，重点就是严格规范、削减津贴补贴，把公务员工资收入中，过高的津贴补贴降下来，大幅提高基本工资占比。
在规范、削减津贴补贴方面，方案除了明确要将部分津贴补贴纳入基本工资，严格遵照2013年颁布的《违规发放津贴补贴行为处分规定》外，还规定省部级正职的津贴补贴每月减少650元，相应地，办事员每月减少220元。
具体到调整基本工资之后，公务员工资普涨的幅度有多大，人社部新闻发言人李忠1月23日的对外说法是，公务员人均每月工资大约增加300元。值得注意的是，这是在抵消掉工资中的养老缴费后计算出的数字。
上述人社部专家表示，由于受职务限制，现在基层公务员、尤其是科级以下公务员享受的津贴补贴很有限，也没有获取隐性福利、灰色收入的机会。可以看出，此次公务员工资调整与中央正在推进的公务员分类、“公务员职务与职级并行”试点等改革的基调完全一致。
方案还提出，要建立公务员基本工资标准正常调整机制。具体的说法是，原则上，今后公务员基本工资标准将每年或每两年调整一次，主要依据是公务员和企业相当人员工资水平的调查比较结果，并综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素，来确定公务员基本工资标准的调整幅度。
前述人社部专家补充表示，调整公务员基本工资标准，除了惠及700多万名公务员，各级人大、政协、法院、检察院，以及一些民主党派、人民团体机关等在编在职人员，也都将按相应的基本工资标准来执行。
第五次调薪
新中国成立以来，公务员工资制度共经历了四次大的改革，分别是在1956年、1985年、1993年和 2006年，今年是第五次。
津补贴制度是在1985年的工资制度改革中提出来的，其意义在于打破了自1956年以来的工资完全由中央管理的大一统模式。当时公务员的工资分为基础工资、职务工资、工龄津贴、奖励工资。津贴制的提出，使得中央政府在工资、奖金、津贴等原则性规定方面享受权利，而在具体工资管理，包括确定职务工资上，各部门和地方政府有一定的自主权。
www.shanpow.com_规范津补贴工作方案。 此后的1993年工资制度，在国家推行《国家公务员暂行条例》的背景下出台时，更将这种津贴制发挥到极致，推出了“地区津贴制度”。
地区津贴又分为艰苦边远地区津贴和地区附加津贴。艰苦边远地区津贴主要适用于一些特殊地区，实施过程中争议不大。而地区附加津贴是根据当地经济发展水平和生活费用支出等因素来定，同时还要考虑公务员工资水平与企业职工工资水平的差距，所以一开始就被赋予极重的任务：试图在弥补中央所定工资与地方实际生活水平的差距的同时，弥补当地公务员工资水平与其他企业工资水平的差距。
但这次改革，恰逢地方政府预算外资金急剧扩张时期，导致地区间和部门间的巨大工资差，也成为2006年改革启动的主因。
2006年的工资改革意味着全面的中央收权。当时财政部的综合司还加挂了一块牌子，“清理规范津贴补贴办公室”，当时推出的很多举措，比如“阳光工资”、“同城同待遇”和“限高、稳中、托低”等，到现在仍有实施。
而此次由人社部出台的薪资调整方案，再次将津补贴问题提至前台。人社部专家介绍称，现在各省之间、甚至是在省内不同县市之间，公务员的津贴补贴名目繁多，补贴标准差异也很大，最高与最低省份之间的津贴补贴有3-4倍的差距，而有的省内公务员津贴补贴标准有30多个，最低和最高相差1.5万元/年。
按照新的调薪政策，削减后的公务员津贴补贴、事业单位人员的部分绩效工资，都将纳入基本工资，有关部门将严格规范机关事业单位人员的津贴补贴、考核奖励政策。
经费来自财政
官方公开数据显示，目前全国在职、离退休的机关事业单位人员总计有5370多万，这还不包括各级人大、政协、检察院、法院等吃财政饭的部门人员，可以预见，在调整机关事业单位在职人员基本工资、离退休人员退休费之后，一些地方财政，尤其是中西部县(市)级财政，将会承受较大的压力。
对于这次改革需要的经费来源，相关方面已经有初步的安排。对于提高公务员基本工资标准、机关事业单位人员离退休费，采取的办法基本相同，主要是按行政隶属关系和现行经费保障渠道来解决，对于部分地方所需经费，中央财政会通过增加均衡性转移支付，来给予适当补助;而对于提高事业单位人员工资标准，则是按照公益分类不同，分别由财政和事业单位负担，有财政负担的经费，中央财政也会通过增加均衡性转移支付，对部分地方财政给予补助。
前述人社部专家表示，近两年，中央巡视组在各省(市、区)调查发现，各地机关事业单位中普遍存在严重的超职数配备干部、违规破格提拔、“吃空饷”等问题。官方公开的信息显示，2013年，针对违规破格提拔干部问题，曾在全国范围内开展了专项治理，2014年又对超职数配备干部进行了整顿。中组部1月5日公布的信息显示，去年全国共计查出4万余名副处级以上的超职数配备干部，除此之外，还有规模庞大的超职数配备科员级别的公务员等。
按照国务院的安排，今年中组部、人社部等方面将在全国范围内，专项整治“吃空饷”。前述人社部专家告诉经济观察报，在2014年，河北、四川、河南、山西等省市，就主动开始清理机关事业单位的“吃空饷”人员。去年1-9月，河北总计清理55793人，四川是28466人，河南是15022人，山西是3292人。
前述人社部专家补充表示，在完成对机关事业单位的超职数配备干部、“吃空饷”等问题的整治之后，预计不少地方的财政负担都会大大减轻，相应地，也会对整个机关事业单位的工资改革、养老待遇改革，带来积极的推动效应。
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