社区网格化

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(1) [社区网格化]社区网格化管理

社区网格化管理
什么是网格化管理　城市网格化管理是一种革命和创新。　　城市网格化依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。对于政府来说的主要优势是政府能够主动发现，及时处理，加强政府对城市的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。　　首先，它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题；第二，它是管理手段数字化，这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上，保证管理的敏捷、精确和高效；第三，它是科学封闭的管理机制，不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程，而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理的能力和水平。　　正是因为这些功能，可以将过去传统、被动、定性和分散的管理，转变为今天现代、主动、定量和系统的管理，城市网格化管理，成为要走向数字化的北京不愿错过的尝试
社区网格化管理（community grid managing TY）依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。对于政府来说的主要优势是政府能够主动发现，及时处理，加强政府对城市的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。
外文名
community grid managing TY
技 术
运用数字化、信息化手段
中文名
社区网格化管理
类 型
城市管理以及数字化的平台
作 用
加强和创新社会管理问题
目录 1简介
2背景
3功能模块
基础数据平台
统计分析平台
社情民意平台
督办督查服务办事平台
考核评比平台
指挥中心平台
系统管理平台
百姓互动平台
4网格化管理新模式 辽阳白塔区“一会一本一单”运行模式
宁夏石嘴山大武口区“4+6”模式
山西长治”三位一体"管理模式
1简介
编辑
社区网格化管理是一种革命和创新。
首先，它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题；第二，它是管理手段数字化，这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上，保证管理的敏捷、精确和高效；第三，它是科学封闭的管理机制，不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程，而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理的能力和水平。
正是因为这些功能，可以将过去传统、被动、定性和分散的管理，转变为今天现代、主动、定量和系统的管理。
简单的讲： 晨华城市网格化管理是运用数字化、信息化手段，以街道、社区、网格为区域范围，以事件为管理内容，以处置单位为责任人，通过网格化管理信息平台，实现市区联动、资源共享的一种城市管理新模式。
2背景
编辑
党的十八届三中全会提出，创新社会治理体制，改进社会治理方式。
《十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要改进社会治理方式，创新社会治理体制，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台。
创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大程度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。
改进社会治理方式。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理，加强法制保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持综合治理，强化道德约束。坚持源头治理，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。
3功能模块
编辑
基础数据平台
（1）地图信息模块；（2）小区信息模块；（3） 楼栋信息模块；（4）房屋信息模块；(5)人口信息模块（人口信息查询、常住人口、流动人口、残疾人、老年人、低保人员）；(6) 单位门店信息模块；(7) 校园信息模块；(8) 党建信息模块（党员信息、社会职务、少数民族、宗教信息）；(9) 计划生育信息模块；(10) 特殊人群信息模块；(11) 治安信息模块（值班室信息、巡防队信息、红袖标信息、案发情况）；(12) 经济发展（招商引资、安全生产）；(13) 统计分析；
统计分析平台
（1） 智能化统计当前系统内所有数据；（2）柱状图一目了然；（3）饼状图全盘分析；（4）案情分析，疏而不漏；
社情民意平台
指对街道、社区、网格以内发生的事件、民众的矛盾纠纷、问题隐患以及社会治安等事件的调处整治、督办督察等；
督办督查服务办事平台
（1） 排查登记模块；(2) 待处理事件管理模块；（3） 事件列表管理；（4）事件统计管理；
该模块主要是提供社会服务办事的流程和事项的管理。各个网格的信息事件，如果处理不了可以随时逐级上报到社区工作站、街道服务指挥中心、区级服务中心，各级再进行分流处理，完成后通知上报人核查，核查满意结案。不满意服务中心人员再进行分流处理，直到核查满意再结案。
考核评比平台
(1) 日志管理模块；(2) 绩效评估管理模块；
指挥中心平台
(1) 公告管理模块；(2) 个人通知管理模块；(3) 通知管理模块；(4) 短信管理模块；
系统管理平台
(1) 用户管理模块；(2) 角色管理模块；(3) 部门管理模块；(4) 字典管理模块；(5) 预警线管理模块；(6)系统日志模块；(7) 图片管理模块；
百姓互动平台
为百姓提供一个和各级管理人员互动平台。社区的居民足不出户就可以随时随地把他们的各类问题和建议发表到网站上。主要是为百姓提供一个反馈诉求的渠道，让百姓参与并监督社会管理。通过晨华互动服务平台，百姓可以随时发表看法及意见，反映各类社情民意问题。同时，乡镇街道以及社区的各级人员可以随时随地的处理答复，并纳入全地区整体的考评体系。
网络互动平台的特点：
透明、公开、互动、民主、新颖、现代。为民服务零距离，百姓监督面对面。
4网格化管理新模式
编辑
辽阳白塔区“一会一本一单”运行模式
作为服务百姓的最前沿，维护平安稳定的主战场，白塔区大力加强基层组织建设，创新社区服务与治理，以五项工程创建为载体，不断健全完善社会治安防控体系，营造了安全、稳定、和谐的社会环境，让百姓踏实走上平安路。工作中实行“一本一会一单”网格化管理模式，开展以社工、义工、志愿者和创业者这四支队伍分别承担着不同的责任和使命，在街域的不同角落、不同程度上成为守护平安的坚强卫士，使平安建设无盲点的开展起来。在社区工作者队伍上，白塔区全面加强了职业化建设，职级化管理，365天实行错时值班工作制度，实施网格化管理，与社区片警捆绑式服务，开展“业务一口清”培训和考核，让社工队伍基本做到全面掌握居民的基本情况，全面负责网格内的矛盾纠纷与调处、信访稳控及信息反馈，使网格管理与服务更加规范化与精细化。[1]
宁夏石嘴山大武口区“4+6”模式
每个网格配备由街道干部、社区工作者、下派干部、社区警员组成的“四员”和由社区老党员、4050人员、低保户、热心公益事业的人员组成的“六员”，明确他们的岗位和职责、管理范围，在居民区设立岗位服务台，公布他们的联系电话，便于居民及时反映问题、表达诉求。建立社会力量参与社区管理激励奖励机制，实现人员分层管理，形成以网格管理员队伍为主体，其他志愿服务队伍和互助服务团队为补充的社会协同、公众参与的社会管理新格局。
此模式被列为中央创新社会管理的经典案例。 山西长治”三位一体"管理模式
“三位一体”网格化社会管理模式是在晨华网格化管理平台的基础上将党的建设、社会管理和公共服务三个子网站集成统一，整合资源，形成功能完善、渠道畅通、开放互动、高效快捷、服务优质的社会管理综合系统。
该平台有许多新颖实用的功能设计和特点：
第一，它是“三网合一”的大型综合信息系统。“党的建设”子系统汇集党务政务信息、社情民意信息和街道、社区、职能部门处理政务和评议考核排队信息，将街道、社区和职能部门的办事情况、服务质量等置于公众监督之下。“社会管理”子系统及时收集、有效处置事关市政管理、安全稳定、民生保障、民族宗教和应急处置等社会管理方面的问题，对信息的采集、传送、处置全程实时动态管理，实现对社会管理事务的统一指挥、快速反应、协同处置。“公共服务”子系统有效聚合政务服务、便民服务信息资源，热线服务、信息匹配服务、网上政务服务等，为居民群众提供求助救助、商品配送等服务，让居民群众足不出户就可享受到便捷服务。[3]
第二，它是借助信息技术优势，可高效运转的工作平台。设有区级—街道—社区(村)三级信息平台，基本可以实现“区—街道—社区”三级组织间的信息共享、互动交流、协同办公。
第三，它是创新体制机制、提升社会管理服务效能的应用载体。管理模式实现了由“被动”向“主动”的转变，使问题、矛盾发现和处理的关口前移；实现了由“单一”向“协同”的转变，提升了日常工作的效率和水平；实现了由“分散”向“统筹”的转变，提高了服务群众的能力。
第四，它是开放互动的交流中心。一方面，各级工作人员通过内网办公处理公共事务；另一方面，居民群众可通过互联网直接登录系统外网，参与征询意见、社会调查和留言板等互动，表达自己的需要、诉求和对社会管理服务的意见建议，增强其对城市的认同感、归属感。
第五，它是组织监督与公众监督相结合的考核管理机制。依托系统强大的信息发布、统计排队和监督评议功能，可有效激励鞭策党员干部转变思想观念、改进工作作风、改善方式方法。区委、区政府可以随时随地查询、督办和点评各单位各部门管理服务情况，确保网格化管理服务运行有序、落实有力 乡镇网格化管理实施方案实行网格化管理是提高社会管理科学化水平的重要途径，是强化组织建设和创新社会管理的重要手段。按照市、区两级的安排部署，为深入推进我镇社会管理创新，健全服务网络，强化服务功能，逐步创建和形成唐山特色的社会管理和公共服务新模式，结合实际，特制定本实施方案。一、 指导思想坚持以科学发展观为指导，全面整合现有各类行政资源，以层级负责为基础，以细分区域为平台，以提高效率为目标，以“定位网格化、内容多元化、 项目精细化、服务规范化、管理信息化”为管理手段，全面推行“三级网格、五项机制”的现代化网格化管理模式，实现社会管理由粗放向精细、 静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变，逐步实现管理的全覆盖与服务的全方位，加强和提升全镇社会管理与服务的综合水平。二、 工作目标通过探索建立以“三级网格、五项机制”为主的社会管理新模式，实现辖区社会管理控制能力明显增强；社会管理服务水平明显提高；社会治安持续稳定；经济社会发展环境明显优化；人民群众幸福感、安全感和满意率明显上升，打造“美好、宜居、幸福、和谐”新唐山 。三、 组织领导为扎实推进网格化管理建设工作，确保各项工作高效稳定进行，明确具体责任与分工，经镇党委、政府研究特成立唐山镇网格化管理工作领导小组。镇党委书记王学连任组长，镇党委副书记、镇长丁秀超担任第一副组长；其他副组长由党委班子成员担任。领导小组下设办公室，许燕同志兼任办公室主任。办公室具体负责网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作，督促、检查、收集、整理工作进展情况。四、 三级网格网格管理的基本内容：将我镇社会管理工作以固定的区域为单位，落实到具体的责任人，实行工作方法上“下去一把抓、上来再分家”的灵活运用。   （一） 科学划分网格全镇网格化管理分为三级：1、一级网格。即镇政府网格。组建成立社会管理创新办公室，主要对“三级网格”建设及运行提出意见，对重大事项进行综合协调、办理和处置，对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与上级网格的对接工作。2、二级网格。即各村、社区网格。每个村和山口社区居委会各设一个网格，共13个网格。各村、社区书记、主任为该区域网格建设的第一责任人，根据工作需要，配备相应的工作人员，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。3、三级网格。即各村民小组、居民小组网格，共115个。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则，以村委会和社区居委会所辖范围为基础，综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分居民小组网格。原则上将一个村民小组或居民小组划分为一个网格。责任人为村民小组或居民小组网格长。（二）绘制网格地图镇社会管理创新办绘制全镇网格图，各村、山口社区以本辖区为单位绘制网格地图，界定网格的四至范围，建立网格档案，做到人进户、户进房、房进网格、网格进图，实行网格内全员、全地域、全事务管理。（三）落实网格职责全镇网络化管理实行层级负责制，各个层级网络责任人负责本级网格工作。职责如下：一级网格：指导基层的管理与服务等综合工作；协调重大事宜；定期深入村、社区内听取村民、居民的意见和建议，并及时将其反馈至镇相关部门给予解决；督促与指导下级网格责任人工作落实情况；二级网格：负责做好本网格的管理与服务等综合工作，组织召开下级网格工作例会；每个工作日不少于 1 小时深入下级网格收集居民的意见和建议；及时将各类动态情况反馈至镇相关部门与责任人，协助其给予解决；督导下级网格责任人工作落实情况，检查其网格工作记录等。 三级网格：收集与整理责任区内民生、经济、稳定、计生等各类信息资源，建立网格化管理台帐系统；每个工作日不少于2小时深入责任片区，巡查网格内区政、消防、卫生等设施及工作的情况；将责任区内各类动态情况反馈至相关责任人，督促并协助其给予解决；认真做好网格化工作记录。（四）明确服务内容三级网格即基础网格是最重要环节。管理要实行“定格、定员、定责、定岗”的四定原则。每个网格员要努力做到“四知四能”（即知网格概况、知居民家情、知村（社）情民意、知求助对象；能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任）。具体任务如下：1、负责网格内居（村）民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织居民参加活动。2、协助做好网格内与居（村）民利益有关的社区党建、社会治安、 社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城区管理、环境卫生、文化体育、消费维权以及空巢老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。3、对网格内供水、供电、供气、环境卫生、园林绿化等区政服务单位的服务情况进行监督、反馈，指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、物业服务公司开展工作，维护居民的合法权益。4、开展便民利民服务，面向空巢老年人、留守儿童、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体，开展上门送温暖、康复指导等服务；引领社区志愿者开展结对帮扶和一对多、多对一服务，社区“爱心超区”的慈善服务。5、围绕社区（村）文化建设需要和居（村）民精神生活需求，组织丰富多彩，健康有益的文化，体育，科普，娱乐等服务活动。（五）建立公示制度建立网格管理服务公示制度，在每个建立公示制度网格内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话；社区公共服务场所要设置网格区域平面图和网格划分图，自觉接受社会和群众监督。网格员实行持证（牌）上岗。五、五项制度本着“各司其职、各负其责”的精神，构建“排查报送、处置反馈、信息管理、督查考核、奖惩表彰”配套工作机制，保障三级网格化的正常运转。（一）排查报送机制1、镇政府各部门应结合工作实际，将工作领域所需求的信息内容分解至社区，各级网格责任人须切实履行工作职责，按规定要求定期在责任网格内开展信息排查工作。2、网格责任人应当整合责任区内各类信息资源，创建台帐式的网格化管理系统，并实行动态化管理。3、三级网格为排查主要环节，网格责任人应认真做好信息记录工作，每个工作日如实填写网格化管理工作日志，全面掌握责任区内基本情况，做到民情动态“全了解 ”。4、三级网格责任人将排查收集的问题与信息，整理后按“区分责任、分口处理” 的原则，属于社区职责范围内的报送社区责任干部， 督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈； 属于社区职责范围外的上报二级网格责任人与镇相关部门。5、二级网格责任人应当坚持 AB 岗工作制，相互协调工作时间定期深入社区，切实做好社区内信息动态的登记，认真记录网格化管理工作日志。6、二级网络责任人收到三级网格报送的相关问题后，应当根据“分口处理”原则，在一个工作日内报送镇相关部门并认真做好记录，督促并协助镇相关部门在规定时限内给予解决。（二）信息管理机制1、全镇在网格化管理中建立信息台账系统，实现社区网格数字化管理。2、信息台账系统坚持以“一个网格一本台账、一项工作一组数据”为原则，使网格内各类数据信息科学、直观。3、信息台账系统实行电子版本与纸质版本相结合，电子版本作为数据更新库；纸质版本便于深入网格排查时随手携带。4、信息台账系统实行分类管理，以工作性质为尺度区分为党群组织、经济财政、综治司法、社会事务、人口计生、劳动保障、城区管理、文教体育等八大项，以及若干小项。5、信息台账系统实行条块结合式的双向管理。在镇政府层面，社会管理创新办公室负责全镇总台账的管理， 各部门负责对口领域的单项台账管理；在村、社区层面，书记、主任负责总台账的管理，各职能社区（村）干部负责对口领域的单项台账以及三级网格责任区的综合台账管理。6、信息台账系统实行动态管理。各级网格责任人应当做好信息台账系统的管理，坚持做到有变化时即时充实更改，无变化时定期调整维护，使信息台账系统随着工作的进展而变化。（三）处置反馈机制1、排查收集的各类信息与问题，必须本着“务实、快速、高效” 的原则给予处置。2、 在处置责任上，涉及到驻片区单位之间、居民与驻片区单位之间、居民与居民之前的事务，原则上由网格责任领导牵头处理； 涉及到区、镇职能部门的事务，原则上由镇相关部门牵头处理。3、在处置时效上，属社区职责范围内的，一般在3个工 作日内给予解决，属镇机关部门职责范围内的，一般在5个工作日内给予解决，如特殊情况短期内难以解决，应当及时注明原因。4、在处置协调上，如问题超出镇职责范围，应当在,1个工作日内报送区相关职能部门，并及时将处置进展情况给予反馈。5、在处置反馈上，所有问题处置办理结果应当让群众知晓，接受群众监督。（四）督查考核机制1、镇党委、政府对网络化管理运转情况实行督查考核，确保该管理模式做到有效、实效、高效。2、督查考核机构：镇督查考核组负责督查二、三级网格运转情况，并安排交叉开展社区之间的督查考核工作。3、督查考核对象：各级网格责任人。考核细则另行规定（见附件）。（五）奖惩表彰机制对网络化管理运转情况实行激励机制， 奖惩以督查考核结果为依据。1、在网络化管理中表现突出的社区（村）与社区（村）干部给予表彰。2、在责任划分上，各社区网格化管理执行不到位，首先追究社区（村）书记、主任责任，再次依据职责划分追究各工作人员责任。在信息排查上，不能切实履行职责掌握网格动态情况者，给予通报批评；在处置反馈上，不能按规定时限办结并反馈者，给予通报批评；因处置失当而造成不良影响者，视情节给予处分。在督查排名上，连续三次在季度评比中位列后两名的社区（村），给予通报批评等相应处罚。六、工作步骤（一）第一阶段：动员部署阶段（20XX年５月）召开社会网格化管理动员大会，成立网格化管理领导小组，制定出台《唐山镇社会网格化管理试行实施方案》。（二）第二阶段：全面推进阶段（20XX年６月-11月）做好社区（村）网格划分，确定网格队伍，明确职责分工，组织人员培训、完善规章制度等任务。12个村、山口社区，结合本单位实际，全面推进网格化管理工作 。（三）第三阶段：总结验收阶段（20XX年12月）对12个村、山口社区网格化管理工作进行考核验收，召开总结表彰大会， 总结经验做法，研究建立长效工作机制，推动全镇社会管理创新工作不断向前进。七、工作要求（一）强化组织领导。各村、社区、机关各单位要高度重视社会网格化管理工作，根据本实施方案，结合实际，制定具体的实施细则，明确工作职责和要求。要科学整合力量，做到人员下沉、服务前移，改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门服务。各村、社区要按照镇党委、政府的总体部署，因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实，按时完成各阶段的工作任务，稳步推进社区网格化管理的全面实施。（二）加大宣传力度。各村社区要加大宣传力度，利用宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料，宣传推行网格化管理的重要意义和服务内容，向每个住户发放网格责任人服务联系卡；在社区悬挂网格示意图，标明责任区位置，建立公示制度，在楼栋、单元等醒目位置公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息，营造浓厚的舆论氛围。（三）加强学习培训。各村、社区要积极参加学习培训，提高网格员的素质和能力，本单位要有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格员要自觉加强学习，努力提高自身素质，更好地完成网格化管理工作任务。（四）做好工作衔接。网格员要尽快适应新要求、熟悉新业务，逐步过渡到“一岗多责”。要处理好专职网格工作与村、社区工作的关系，网格员在履行好网格工作职责的同时，要服村和社区的调度，与有关方面通力配合、密切协作。注重处理好推行社区网 格化管理与抓好社区日常工作之间的关系，要把社区（村）日常工作统一到网格化管理中去，保持社区（村）工作的平稳和有效衔接。（五）严格考核奖惩。对网格责任人的考核纳入年终评先评优，对长期不适应工作要求的，按有关规定，予以转岗、辞退，网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督和群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为，将依规依纪严肃处理。篇二：乡镇网格化管理实施方案根据龙岩市人民政府《龙岩市人民政府关于进一步加强和改进消防工作的意见》（龙政综[20XX]197号）及《永定县人民政府办公室关于印发进一步加强和改进消防工作的意见》（永政办[20XX]132号）文件精神，切实加强我镇消防工作，全面落实消防安全责任制，增强全民消防安全意识，全面提升社会防控火灾能力，为全镇经济发展和社会稳定创造良好的消防安全环境，龙潭镇人民政府决定在全镇范围内实行消防安全网格化管理。现制定实施方案如下：一、指导思想以党的XX大精神为指导，以科学发展观为统领，以确保火灾形势持续稳定为目标，深化消防安全责任制体系建设，坚持工作中心下移，实现消防安全检查经常化、消防宣传教育普及化和火灾防控全民化，切实落实政府消防安全责任制。通过实施消防安全网格化管理，进一步明确各有关部门消防安全管理责任和工作内容，健全镇、村两级消防安全管理体系，构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责”的消防安全工作格局，坚决遏制重大火灾事故和减少一般火灾事故的发生。二、组织领导镇政府成立以卢焜华副书记为组长，企管站站长卢显聪为副组长，相关消防工作联席会议成员单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在综治办，综治办常务副主任阙仕华兼任办公室主任，具体负责对消防安全网格化管理工作的组织协调、督促、指导。各村、单位也要成立相应组织，负责本辖区消防安全网格化管理工作。三、工作目标通过实施消防安全网格化管理，进一步明确镇政府、派出所、村及其他有关部门消防安全管理责任和工作内容，全面落实社会单位的消防安全主体责任，健全镇、村消防安全管理体系，有效预防和遏制重特大火灾事故发生。四、工作模式“网格化”管理是以镇为基础，以村为基本单元将辖区划分为若干网格，明确“网格化”管理的人员、工作职责和工作任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的消防管理网络。基本工作模式是以镇为“大网格”，成立消防工作领导小组，解决基层消防工作“无人抓、无人管”的问题；以村为“中网格”，细化村委消防管理职责，解决经常性管理不到位的问题；以村、村民楼院、村组为“小网格”，成立群众性消防组织，解决日常防范措施不落实的问题。五、工作措施（一）建立“网格化”管理组织。依托农村和城市社区安全生产管理网络，建立消防安全网格化管理组织。以镇辖区划分为第一级网格（大网格），成立以镇主要负责人为组长、分管负责人为副组长，公安派出所、安监站、综治办、工商所、村、辖区重点场所等单位负责人为成员的领导小组，办公室设在安监站，负责组织、协调、指导辖区整体消防工作。以行政村划分为第二级网格（中网格），成立以村委会主任为组长，村委会成员、巡防队员、辖区重点单位负责人为成员的工作小组，负责组织开展消防安全检查、消防宣传等。在第二级网格（中网格）的基础上，结合各自的实际，将村划分为若干个责任片区，形成第三级网格（小网格），由镇相关部门、村委会等单位人员共同参与，按照责任片区组成若干个检查小组，明确责任人，定期开展消防安全检查、进行消防宣传教育。（二）健全工作制度。镇政府要建立健全消防安全检查、消防宣传教育培训、联席会议、消防安全责任奖惩等各项规章制度，制定村民防火公约，办公室悬挂消防安全管理网络图。（三）完善工作条件。镇、村消防安全管理组织要有固定的办公场所和宣传教育基地，配备消防安全检查必需的设备和工具。（四）明确工作责任。镇政府与所属单位、村的消防安全目标责任书签订率达到100%。村委会把辖区内生产经营单位的消防安全纳入管理范围，签订消防安全目标责任书。（五）明确工作内容。一是定期开展消防安全检查。镇政府每月上旬确定一个工作日为消防安全检查日，检查小组对责任片内所有的单位和沿街门店进行全面排查，将检查中发现的问题，要及时下发《隐患整改通知书》，并督促消防安全隐患单位进行整改。二是积极组织宣传教育培训。镇政府每月确定一个工作日为消防安全宣传日，以消防安全宣传“五进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）为载体，对社区、居民楼院、农村、企业、中小学等采取多种形式的消防安全宣传教育。各村要经常性地对村民进行消防安全宣传教育，切实提高村民消防安全意识和自防自救能力，逐步建立镇、村为一体的三级培训网络。每个村都要设置固定消防宣传栏。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。加强消防安全网格化管理工作，是贯彻落实科学发展观的内在要求，是构建和谐社会的重要组成部分，是建设平安永定的重要内容。消防安全网格化管理事关广大人民群众的切实利益，事关全县安全和谐发展。各相关部门一定要站在构建和谐社会的高度，切实把消防安全网格化管理纳入构建和谐社会的总体规划，放在各项工作的重要位置，全面推进，协调发展。（二）部门联动，密切配合。各部门要相互协作，建立联席工作机制，真正形成齐抓共管的消防安全工作局面。要对排查出的安全隐患及时移交有关职能部门，职能部门要对移交的隐患及时进行处理，并将处理情况及时进行反馈。对较大隐患，各部门要密切配合，制订措施，开展统一行动，集中处理。镇政府要定期召开由公安派出所、安监、工商及辖区重要单位参加的联席会议，通报情况，部署工作。（三）着眼长远，健全机制。镇政府各部门要将村消防工作纳入构建和谐社会的总体规划，要将消防安全“网格化”管理作为一项重要措施长期坚持，要建立健全乡镇和消防领导组织，逐步完善火灾隐患排查、消防宣传教育、部门联动、联户联防和考评奖惩等工作机制，在全镇建立消防安全“网格化”管理长效机制。（四）狠抓落实，严格考评。镇政府将推进消防安全“网格化”管理工作纳入年度工作目标，逐级签订目标责任书，狠抓各项工作措施落实。要以“第二级网格（中网格）”为依据，对各检查小组的工作开展情况进行考核评估，一旦发现漏查和不查现象，将严肃追究相关人员的责任。镇政府将把消防安全“网格化”管理工作列入各单位年度考评重点，对工作措施落实到位、成效明显的部门、村进行通报表扬，对动作迟缓、落实不力的单位进行通报批评；年终组织考评，并将考评结果纳入政府综合目标考核体系。篇三：乡镇网格化管理实施方案为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔20XX〕46号），中央综治办、公安部、民政部、国家工商总局、国家安全监管总局《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》（公通字〔20XX〕28号）和全省消防安全网格化管理暨公安派出所消防工作试点现场会精神，建立健全乡镇消防安全组织，落实基层消防工作责任，夯实城乡火灾防控基础，预防和减少火灾事故，县政府决定，在乡镇推行消防安全网格化管理，特制定本实施方案。一、消防安全网格划分和工作目标充分依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，在乡镇以社区、村庄为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村庄实施动态管理，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。今年起，全县所有乡镇要实行消防安全网格化管理，40%的乡镇消防安全网格化管理达到“责任明晰、机制健全、运行高效”的工作标准；20XX年～2015年乡镇达标比率逐年达到60%、80%、100%。二、消防安全网格化管理责任（一）乡镇人民政府责任。乡镇人民政府主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人，分管负责人为主要责任人。要成立由乡镇人民政府主要领导负责，综治办、安监办、基层工商分局、民政所、城建办、司法所、财政所、粮管所、公安派出所等部门负责人参加的乡镇人民政府消防安全委员会。健全工作制度，定期召开联席会议，研究解决消防工作突出问题。要依托综治办等部门设立消防办公室，明确消防专（兼）职管理人员，负责日常消防管理工作；有条件的乡镇要成立专门的消防办公室，明确2～3名具有一定消防专业知识的专职人员负责日常工作。（二）居民委员会、村民委员会责任。居民委员会、村民委员会主任是网格中消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责；社区、村“两委”委员应确定1～2名消防专（兼）职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织建立防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。有条件的社区、村庄要依托社区、农村警务室设立消防工作站。（三）居民楼院、村组责任。居民楼院（小区）、村组要建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织，在居民群众中确定消防督导员、消防管理员和消防宣传员，推动实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。（四）社会单位、场所责任。机关、团体、企业、事业单位以及沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位是网格中的消防安全责任主体，其主要负责人是本单位的消防安全责任人。机关、团体、企业、事业单位要开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；小场所、小单位要开展防火自查自改工作，确保员工达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。（五）基层有关部门责任。乡镇人民政府综治办要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传；民政所要将居（村）民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层政权组织做好消防管理工作；基层工商分局要结合工商行政管理职能，协助配合公安机关，加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查；安监办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查，对发现的火灾隐患，能当场整改的立即督促整改，不能当场整改的要及时通报公安机关；公安派出所要依照消防法律法规和《江西省公安派出所消防监督检查工作规定》、《南昌市公安派出所监督检查工作实施细则》，在辖区开展日常消防监督检查和消防宣传教育；公安消防部门要建立健全分包联系机制，指导乡镇和社区、村庄落实消防安全网格化管理工作。其他相关部门要在各自职责范围内推动本行业系统落实消防安全网格化管理工作。三、消防安全网格化管理主要工作（一）开展常态化消防安全检查。乡镇人民政府要每季度组织综治办、安监办、基层工商分局、民政所、城建办、司法所、财政所、粮管所、公安派出所等部门，开展针对性的消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查；居民委员会、村民委员会要每月对居民楼院（小区）、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；居民楼院（小区）、村组要每周进行防火检查；巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，每天开展防火检查巡查。检查的重点是安全疏散设施、消防设施、灭火器材以及安全用火、用电、用油、用气等情况。对检查发现的火灾隐患，要及时做好登记并督促整改，对拒不整改的，及时移交或者报告公安派出所或公安消防部门依法处理。（二）开展经常性消防宣传教育。乡镇要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深化消防宣传教育“五进”活动，设置消防宣传橱窗（标牌），利用户外视频、楼宇电视播放消防公益广告，利用互联网建立网格防火宣传QQ群，开展经常性的消防安全宣传教育和提示。有条件的社区、村庄要依托社区服务中心、农村文化室，建设消防教育体验活动室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。单位和村（居）委会、物业服务企业每年至少要组织一次全员应急疏散逃生演练。（三）基层力量开展防火灭火工作。要充分发挥基层治安防范力量及其他辅助执法力量在消防安全网格化管理中的作用，推行巡防消防一体化和“保消合一”模式，加强治安巡防队员、保安人员、森林消防人员及其他辅助执法力量的消防业务培训，配备必要的消防装备器材，提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能。保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作，对社区和单位开展防火巡查。森林消防人员要结合林区防火，完成上级交办的网格防火巡查任务。要充分发挥社区消防督导员、小区消防管理员和消防宣传员骨干作用，建立邻里关照互助组织，点对点的帮扶孤寡老人、关爱留守儿童，帮助其提高火灾防范能力。要大力培育群众性消防志愿组织，倡导志愿消防服务，引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。（四）消防安全重点单位实行“户籍化”管理。县公安消防大队要按照分级管理的原则，对网格内的消防安全重点单位加强监管，建立消防安全“户籍化”管理档案，督促单位落实消防安全责任人，管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度，加强监督检查，实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，县公安消防大队要督促单位落实更加严格的人防、物防、技防措施，定期由具有资质的机构开展消防安全评估，采取针对性防范措施，确保消防安全。四、积极推动消防安全网格化管理顺利实施（一）加强领导，精心组织。各乡镇、政府要将消防安全网格化管理摆上重要议事日程，结合实际制定具体实施方案，明确目标，分解任务，细化责任，全力抓好落实。要逐级培育树立乡镇、社区、农村网格化管理工作典型。要大力推动消防安全网格化管理达标工作，按标准建设，按标准验收，保质保量，逐年完成达标任务。要拓宽经费保障渠道，加大经费投入力度，将乡镇消防经费纳入财政预算予以足额保障。（二）协调配合，形成合力。县公安、综治、民政、工商、安监部门要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制，齐抓共管，形成工作合力。县公安局要科学制定年度推进消防安全网格化管理的实施方案，积极推动各乡镇政府、各有关部门落实消防工作职责，指导乡镇按计划推进消防安全网格化管理达标；要定期对乡镇和社区村庄消防专兼职管理人员、公安派出所及警务室民警、社区（村）“两委”成员进行培训，提高其消防管理能力；要将多种形式的消防队伍和治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援指挥体系，指导开展专业训练，定期组织综合演练，提高快速反应、协同作战能力。县综治部门要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容。县民政部门要将消防安全网格化管理纳入城乡社区建设规划和考核评价体系。县工商部门要严把登记准入关，对《消防法》等法律法规规定需经公安消防部门出具消防安全意见的，必须凭消防部门出具的同意意见，方可办理企业和个体工商户登记。县安全监管部门要将消防工作纳入安全生产监管范畴，作为安全创建考核评定的重要因素。（三）强化督导，严格奖惩。将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理检查考评、政府年度目标责任考评和政务督察内容，定期组织检查考评，推动工作落实。县政府将每年组织对各乡镇消防安全网格化管理达标情况进行考核验收，对工作成效显著的予以表彰奖励，对工作开展不力的予以通报批评。篇四：乡镇网格化管理实施方案为了进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能，结合我镇实际，特制订以下实施方案。通过社区管理体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现社区服务的全覆盖、全天候、零距离，社区管理的网格化、精细化、信息化。一、指导思想坚持以邓小平理论和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极推进基层组织管理服务体系创新，通过划分网格状的管理单元，整合优化管理服务资源配置，进一步构建起职责明确、信息畅通、上下联动、延伸到户、全面覆盖的管理服务新体系，进一步增强社区管理服务能力。二、基本原则1、坚持积极稳妥的原则。开展“社区网格化管理”工作，是主动应对当前基层管理诸多挑战和增强社区服务管理能力的一项创新性的工作。社区既要积极主动，大胆探索；又要坚持发挥村（居）小组的作用，不打破现行管理体制大格局前提下，稳妥推进。2、坚持上下协同的原则。社区网格化管理是一项系统工程，必须强化条块力量的整合和各方面责任的落实。既要强化属地管理的主体责任，又要调动党员骨干、居民骨干等社会力量参与的积极性。三、实施城区网格化，提升城镇管理水平（一）成立机构，广泛宣传。成立由镇党委、政府主要领导任组长，分管领导和社区及相关单位主要负责人为成员的社区网格化管理领导小组，领导小组下设办公室，具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关干部实行包联制度。各社区要成立相应的领导小组，社区书记、主任要亲自抓，落实专人具体抓。各社区要通过层层召开各种会议，广泛运用宣传媒介，积极开展社区活动，激发社区广大居民参与社区网格化管理的热情，营造社区推行网格化管理的良好氛围。（二）坚持因地制宜，科学划分责任网格单元。鸣凤县城共有8个社区，平均每个社区管辖户籍人口在4000人以上，社区居民结构复杂，社区服务管理难度较大。按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，以社区为单位，以200—300户居民及所辖区域为一个责任网络，将县城社区划分成9个网格，成为镇、社区之下的基本管理单元。在网上对电子地图同步进行社区网格划分，组建“数字网格”，将网格内的“人、房、物、事”等各类信息网上全收录，形成网上网下一致的社区网格。打破旧有体制，组建茅坪场镇社区管理办公室，充实完善便民服务中心、综治维稳信访中心，组建网格管理中心，在社区对应成立“三个站”，形成以镇为管理主体、以“三个中心（站）”为服务主体的基层社会服务管理新体制。改变过去城市社区规模过大，管不好、管不到、管不细的状况，为实现社情全摸清、服务全方位奠定坚实的基础。（三）坚持专业培养方向，组建网络员队伍。根据对参与服务者和被服务者的“双向要求”，组建有心参与、有能力服务、有需求市场的队伍，力求让更多人走进来为群众服务。坚持高起点、高标准组建网格专业服务队伍。每个网格配备1名网格员，以选招9名网格员，要求高中以上学历，35岁以下，每月待遇1000元。在每个网格内设置5名党员责任岗和若干志愿者服务岗位，协助网格员开展工作。把社情民意的收集、矛盾纠纷的调处、安全隐患的排查、特殊人群的帮教、环境卫生的整治、便民措施的落实等社会事务下沉到网格，有网格员队伍落实。网格员成为网格内社区活动的牵头人、居民办事的代理人、政府信息的采集人，居民不出社区就可以享受到便捷、全面的服务，各类问题隐患和信息都可以在第一时间得到采集和处理。（四）着眼便民利民，拓展网格服务功能。引导建立和培养社区服务组织，全方位开展社区服务。以共青团、妇联、公会、残联为龙头的枢纽型服务组织，全面覆盖社区，开展了维权、帮教、文娱等服务。依托社区各自的资源优势和已有的团队力量，建立“草根性”的爱好者、特长者、奉献者队伍，如矛盾纠纷协调、民间文艺表演、医疗诊治服务等各社区特有的专业服务队，根据大多数居民的意愿开展未成年人教育、居家养老、科普宣传、丰富文化活动等服务。开展应急性服务。通过关注、了解不稳定信息和苗头性信息，在第一时间掌握社区内的动态，及早介入、宣传、说服、化解，有效避免矛盾的产生和加剧。开展公共性服务。网格服务队直接参与社区建设、管理、服务和居民利益相关的工作，对社区公共设施维护、小区停车难等问题进行建言献策和协力解决，助推社区和谐建设。四、推进农村社区化，增强农村服务管理能力（一）划小服务单元，改革组织设置。改革传统的镇村组行政建制模式，撤销村民小组，按照地域相近、产业趋同、利益共享、规模适度、群众自愿的原则成立农村社区，每个社区有30个左右的农户组成。社区成立理事会，下设3-5个互助组，设理事长1人，理事2-4人，理事会成员有所在社区农户海选产生，互助组长一般由社区理事会成员兼任。海选出来的理事会成员和互助组长任期一年，不计报酬，主要由有“双带”能力的农村党员（含农村退休干部）、产业大户和经营能人担任。有此建立起“村委会一社区理事会—互助组—基本农户”新型的农村社区自治组织体系。全县186个村撤销村民小组1150个，组建农村社区1511个，理事会成员共4660人，农村社区覆盖全县10万多户31万余人。同时，改革传统的农村基层党组织设置模式，在50名以上党员的村设立党总支，社区联合建立党支部，按照党员特点、主导产业和社区发展需要成立党小组，在党小组内挂牌确立党员中心户，建立起村级“党总支—党支部—党小组—党员中心户”的功能型党组织设置模式。从而探索出了村党组织与村民自治组织双线建设、四级构架、村域一体的组织服务新模式。（二）构建服务网络，延伸服务半径。坚持以方便群众为原则，依托村委会建立文化科技、治安调解、计划生育、医疗卫生、证件代办等服务协会，服务协会网络社区建立理事会、互助组，并对网络的每一层次确立相应的职责和任务，基本做到社区服务“五个不出村”，即小病就诊和计生服务不出村、农业技术咨询不出村、矛盾调解不出村、电信交费不出村、信件邮寄不出村。农村社区理事会在村党组织、村委会的领导和指导下，组织社区村民充分行使“自我教育、自我管理、自我服务、自我发展”的功能，社区内的一般性事务都可以通过理事会协调解决，同时，每个社区理事长又履行“农村网格员”的职责，负责本社区的信息收集、活动组织、矛盾化解等工作，将社会服务的触角延伸到每一个农户。（三）转变指导方式，增强服务能力。加强对农村社区工作的指导，注重引导村民参与社会服务管理。在乡镇建立由一名党政领导牵头、一名联村干部、农技和金融企业职工组成的社区工作组联村，村干部搭配联系社区制度，定期听取、帮助研究解决社区服务中无法解决的难点问题。改革干部考核评价方式，出台镇、村（干部评议暂行办法），把干部的任用和待遇置于社区理事会、党员、村民代表的评判之下，真正把镇村两级干部融入到农村社区服务之中。同时，建立农村社区保障机制，把原村民小组长的工资、部分镇级投入合并使用，建立社区服务奖励基金，实行以奖代补。在社区开展“三级争创”评选表彰活动，即在村内争创“十好社区”，在社区内争创“五好互助组”，在互助组内争创“五好家庭”，对受表彰的先进给予一定的物质奖励，激发了村民参与社会服务管理的热情。许多农村社区村民自觉组织起来调结构、修公路、学技术，帮助村干部处理日常事务，特别是社区内有了矛盾纠纷，不仅理事会的人及时调解，社区群众也纷纷出面来“管”，生怕影响社区评比“一票否决”。农村社区化服务管理模式，在一定程度上解决了“基层干部难当、公益事业难办、社会治安难管”等社会管理难题，增强了农村服务能力，促进了农村社会和谐稳定。五、推行手段信息化，打造城乡便民高效平台信息技术是提升社会服务管理水平的加速器。我们针对县域实际，运用宜昌市区信息化建设的成果，着力打造覆盖全县城乡的高效服务管理平台。（一）建立信息支撑体系。我们将已建成的县、乡（镇）两级互联互通的电子政务专网，向行政村和社区延伸，整合部门业务专网，纳入电子政务专网统一管理，实现专网全覆盖，为信息服务管理平台的安全稳定运行提供网络支撑。同时，我们依托市级电子政务数据平台和软件，结合秭归情况，整合现有部门专网和业务应用系统，建设社会矛盾联动化解、社区综合信息收集、人口分类信息管理、社区综合信息服务管理系统，打造全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会服务管理信息支撑体系。（二）突出城乡信息共享。树立城乡一体的信息基本建设理念，目前已经部署实施的社会矛盾联动化解系统和人口基础信息系统，以及下一步准备建设的综合服务管理系统，基本的出发点都是城乡统筹全面覆盖。我们对宜昌市社会矛盾联动化解系统进行改造，将全县所有的乡镇、37个部门和茅坪镇的18个村首批纳入联动化解工作体系，随着电子政务专网扩展到所有的村、社区。秭归山大人稀，交通不便，通过城乡网络覆盖，乡镇、村、社区的问题矛盾直达各部门，提高了化解效率。同时，我们建立城乡同步的信息采集机制。在城区，我们为每名网格员配发了集通讯定位、信息采集、文件传输、数据录入、资料查询等于一体3G无线采集终端—社区E通，网格员通过社区E通将网格内采集的信息直接上传至人口基础信息数据库。在农村，社区理事长按照信息系统要求填写信息变动表格，通过村委会的电脑终端录入人口基础信息数据库。城乡同步的信息采集机制确保了城区和农村信息采集的及时、准确。
（三）强化信息综合利用。信息系统的价值在于应用，建设信息系统的过程就是创新群众工作方法的过程、推进政府职能转变的过程。在建设社会矛盾联动化解系统过程中，各乡镇、县直部门都实行工作流程再造，打破了原有多层次逐级上报的做法，实现了村（社区）、乡镇、部门的三级联动化解矛盾。建设人口基础信息系统，解决了部门信息“条块分割、信息孤岛”问题，通过数据交换平台，部门之间可以进行数据交换。目前，我们正在利用空间地理信息技术，对城区网格的各类信息进行空间化处理，在1:500的电子地图上直观展示各类基础信息及分布情况，方便信息查询、统计和空间定位。对农村社区的各类信息进行表格化处理，达到信息查询和统计使用的要求，在此基础上，整合面向群众的社会服务管理内容和流程，建立基层综合信息服务管理系统，通过与部门业务系统的对决，解决服务到户“最后一公里”的问题。我们以农村党员群众服务中心的便民服务窗口为载体，拓展便民服务领域，开展了手机充值服务、开通了农保资金转账支付系统和身份证补办支持系统，建立了就业和农技服务平台及矛盾纠纷排查调处机制，在全国率先为每位城乡居民建立了健康信息档案，为山区群众在办医、办保、办证等方面提供了足不出村的便捷条件，减少了往返奔波的舟车劳顿。信息技术的应用，使秭归的社会管理迅速抢占了高位，逐步实现了从静态管控到动态管控，从单一管理到综合服务的转变。六、工作措施（一）健全工作流程。各社区结合自身实际，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制。实现事在网中办，对一般性工作，网格责任人现场处理，登记备案；协调性工作。网格责任人现场受理，带回社区商处，处理结果报镇网络化管理办公室，由社区居委会反馈给服务管理对象；突发性工作：网格责任人立即上报，镇党委紧急处理，网格责任人现场跟踪；审批性工作：网格责任人掌握信息，社区受理中心受理界定，镇委审核，同时实行镇、社区二级公示。（二）强化居民自治。重视发挥社区成员代表大会对社区网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。有条件的社区积极探索在原有的社区代表大会和居民委员会之间增设“社区议事委员会”，承担部分议事、决策职能，构建社区成员代表大会——社区议事委员会——社区居民委员会“三位一体”的分层决策管理体制，做到决策、议事、监督权与执行、操作权的分离。社区议事委员会作为社区成员代表大会的常设机构，是社区成员充分表达自己意愿，对社区事务行使决策、议事、监督权的最高组织形式，其成员由代表大会选举，根据社区规模大小，一般由5—7名委员组成。通过社区议事会鼓励、引导居民深入参与社区事务，进一步提高居民自我服务、自我管理的能力。七、具体要求（一）加强组织领导。各社区居委会要高度重视社区网格化管理工作，根据本实施方案，结合实际，制定具体的实施方案，明确工作职责和要求，同时科学整合机构，将工作人员安排到社区工作，改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门入户服务。各社区要按照镇委、政府的总体部署，因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实，按时完成各阶段的工作任务，稳步推进社区网格化管理的全面实施。（二）加大宣传力度。各社区居委会要加大宣传力度，在社区宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料，解释说明社区推行网格化管理工作情况；在社区悬挂网格示意图，要标明责任区位置、道路、建筑等，同时，要在楼栋、单元等醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息，向每个住户发放网格责任人服务联系卡，营造浓厚的舆论氛围。（三）开展学习培训。各社区居委会要分层次、分类别持续不断地开展学习培训工作，提高网格责任人的素质和能力，有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格责任人要自觉加强相关政策、知识和技能的学习，努力提高自身素质，更好地完成社区网格化管理工作任务。（四）做好工作衔接。网格责任人要尽快适应新要求、熟悉新业务，逐步过渡到“一岗多责”。要处理好专职网格工作与社区工作的关系，网格责任人在履行好网格工作职责的同时，要服务社区的调度，与有关方面通力配合、密切协作。同时，各社区居委会要注重处理好推行社区网格化管理与抓好社区日常工作之间的关系，要把社区日常工作统一到网格化管理中去，切实保持社区工作的平稳过渡和有效衔接。（五）严格考核奖惩。各社区居委会要将网格化管理工作纳入社区工作者考核范围，要认真对照标准，扎实做好创建工作。各社区负责人每季度要按一定比例随机抽查各网格内住户，了解网格责任人上门入户和信息采集等情况，结果上报镇社区网络化管理办公室。同时，镇社区网络化管理办公室也要每季度对社区负责人抽查的网格内住户按一定比例进行随机抽查，抽查结果作为年度考核的依据。考核结果与绩效考核奖金挂钩，对长期不能适应工作要求的网格责任人，按照社区工作人员管理有关规定予以转岗或解聘。篇五：乡镇网格化管理实施方案
为进一步化解不稳定隐患，促进社会大局稳定，依据什委办《关于加强和创新网格化服务管理的实施意见》【】39号和【】58号文件精神要求，制定如下实施意见。一、工作目标按照“属地管理”和“各司其职、各尽其责”的工作原则，在市级领导牵头，市级部门开展帮扶下，组织镇、村干部、片区民警和群防群治力量深入村、组、社区开展工作，进一步化解矛盾纠纷，了解群众诉求，畅通信息渠道，完善应急突发情况处理机制，全力维护社会稳定，有效杜绝群体性事件和民转刑案件的发生。二、工作内容（一）积极宣讲好市委、市政府关于“7.2”聚集事件的有关决定。重点围绕《市委书记同志接受记者采访》、《市政府新闻办三个通告》、《市公安局2个通告》的内容开展好宣讲，引导群众理性看待“7.2”聚集事件，自觉做到不信谣，不传谣，自觉维护社会稳定。（二）深入开展矛盾纠纷排查。按照网格划分，及时对网格内重点村组、重点企业、重点群体的各类矛盾纠纷，特别是涉及征地拆迁、环境污染等可能影响社会稳定的因素开展“拉网式”排查，对问题隐患要拉条挂账，能够处理的现场处理，处理不了的要做好当事人解释工作，同时及时向镇领导反映，尽快给予当事人答复。（三）积极化解矛盾纠纷。各工作小组要充分利用时间，靠前主动贴近群众，积极听取群众呼声，了解群众诉求，及时沟通，引导群众理性合法表达利益诉求。在工作中要充分发挥“大调解”工作体系作用，协助有关部门依法按政策及时妥善处理，切实维护群众利益，共同化解社会矛盾，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。（四）加强精神文明创建。在工作开展过程中，要重点加强社会心理服务，开展好社会关爱行动和“面对面”服务活动，帮助困难家庭和个人度过难关。积极协助上级部门开展的精神文明创建活动，不断提高群众的文明素质和文化素质、科学素质、法律素质和健康素质，积极培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态，建设和谐平安新网格。三、几点要求（一）突出重点。各单位要把安全稳定工作作为当前的头等大事来抓，一是组织巡防队维护好本辖区的治安秩序，积极制止各类违法犯罪行为；二是对发现的非法集会、游行、示威活动要及时报告，协助疏散群众；三是有针对性做好重点人员的宣传教育和监管措施；四是主动了解群众诉求，及时反馈。（二）务求实效。开展“网格化”管理服务让工作对象和工作目标有机结合，工作效果的体现取决于工作的落实，在工作开展过程中，各级镇、村、组干部要切实按照“走进户、坐下来、听进去、记下来”的要求，抓好工作内容的落实。（三）搞好结合。近期，各项工作头绪多、任务重，全体镇、村干部要积极克服困难，围绕安全稳定抓好各项工作的开展，合理分工，防止工作顾此失彼。安全生产网格化管理实施方案为进一步落实安全生产责任制，切实加强基层安全生产工作，建立安全生产管理长效机制，根据海政办发〔20XX〕32号文件精神，从20XX年起在全街道全面推行安全生产网格化管理。为扎实推进街道安全生产网格化管理工作，特制定以下实施方案。　　一、指导思想　　以科学发展观为指导，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强安全生产管理和监督，加强安全生产基层基础建设，健全安全生产管理网络，建立安全生产管理长效机制，最大限度地预防和减少安全生产事故的发生，为街道经济社会和谐发展创造良好的安全发展环境。　　二、工作目标　　通过实施安全生产网格化管理，建立市、街道、村（社区）和生产经营单位四级安全生产管理体系，进一步明确街道、村（社区）和网格管理责任人在安全生产网格监管中的职责，做到定区域、定人员、定责任，确保安全生产监管工作无遗漏、全覆盖，达到安全隐患排查工作“横向到边、纵向到底”，安全隐患整治责任明确、落实到位的要求，逐步形成安全生产监管工作制度化、规范化的长效管理机制。　　三、工作步骤　　（一）动员部署阶段（20XX年4月底前）。制订印发《硖石街道安全生产网格化管理考核办法》，召开街道安全生产网格化管理工作会议，部署全面开展安全生产网格化管理工作。各村（社区）要在街道办事处动员部署的基础上制定相应的安全生产网格化管理方案，以行政区域为基本单位，划分出覆盖全辖区的安全生产管理网格，落实各网格安全生产责任人和联系领导，明确相应的安全管理职责，编制网格化管理区域图、责任卡，做好推进安全生产网格化管理的各项准备工作，并召开专题会议进行部署。　　（二）培训准备阶段（20XX年6月底前）。街道组织村（社区）负责人、各网格安全管理责任人进行业务培训，培训内容主要为《海宁市安全生产网格化管理办法》相关内容、安全生产常识和安全检查相关要求。建立健全安全生产各项制度、职责并统一上墙。各网格按照实施方案要求组织开展相应工作，摸清网格内各类生产经营单位的安全生产基本信息，建立安全管理基本信息档案，并按照安全生产评估分级标准对所有企业进行安全评估和分级，列出重点监管企业名单。　　（三）全面实施阶段（20XX年9月底前）。各网格按照要求全面开展网格化管理工作。按规定频次对辖区内生产经营单位进行检查，对排查出的隐患能当场整改的，责令生产经营单位当场进行整改，对不能当场进行整改的要责令限期整改，对需上级部门查处的及时上报，对重大隐患必要时进行挂牌整改。同时，在限期整改过程中，要制定相应安全防范措施，确保整改期间安全生产。从第三季度开始，根据考核办法组织对各网格安全生产工作进行考核。　　（四）总结完善阶段（20XX年10月底前）。各村（社区）及时收集、汇总、整理网格化管理工作资料，上报工作总结。同时对安全生产网格化管理工作组织“回头看”，查漏补缺，进行进一步完善，确保安全生产网格化管理工作常态化，长效管理机制得到有效落实。　　四、工作要求　　（一）提高认识，加强领导。各村（社区）要充分认识开展安全生产网格化管理工作重要性和必要性，将安全生产网格化管理作为建立健全安全生产长效管理机制的重要举措，切实加强领导。为加强对街道安全生产网格化管理工作的组织领导，街道办事处成立由办事处主任任组长，有关分管领导任副组长，街道机关各联村（社区）组长和公安、工商等相关职能部门负责人为组员的安全生产网格化管理工作领导小组，负责安全生产网格化管理的组织、指导和协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在街道经贸发展服务办公室（安监站），负责具体的组织实施工作。各村（社区）也要成立相应的工作机构，切实加强对所辖区域安全生产网格化管理工作的组织领导。　　（二）落实责任，强化考核。按照《硖石街道安全生产网格化管理办法》职责分工，把安全生产网格化管理工作内容落实到每一个网格，落实到每一个责任人，落实到每一个生产经营单位。要加强对网格和网格责任人的监督检查和考核，严格按照考核办法要求进行检查、督查和考核，并将网格化管理考核结果列入单位和部门年度安全生产考核重要内容；对认真组织开展网格化管理的村（社区）等基层网格单位要落实专项资金进行奖励；对网格安全管理责任人因未认真履行安全生产管理职责而导致发生较大以上安全生产事故的，严格依照法律、法规和有关规定进行责任追究。　　（三）注重宣传，营造氛围。要把推进安全生产网格化管理工作作为宣传贯彻安全生产法律法规，营造安全生产氛围的重要载体，充分利用广播、宣传栏、村报以及标语、横幅等多种形式，结合安全生产各阶段的重点工作，开展全方位的宣传。要广泛宣传以人为本、安全发展的理念，宣传做好安全生产工作的重要意义，宣传开展安全生产网格化管理的重要性、必要性，宣传安全生产的常识，为全面扎实推进安全生产工作创造良好的环境。　　（四）认真总结，不断完善。安全生产网格化管理是推行安全生产精细化管理的一项重大举措，在推进过程中要不断地加以交流、总结和完善。要虚心学习试点单位推行网格化管理的工作经验，借鉴好的做法。同时，各村（社区）要建立健全网格化管理信息报送工作，对工作中要求上报的材料和各自开展的经验、做法、存在问题，及时形成资料上报街道领导小组办公室。篇二：镇安全生产网格化管理实施方案为进一步落实安全生产责任制，切实抓好全镇安全生产管理工作，完善安全生产管理机制和框架，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络，特制定实施方案如下：　　一、指导思想　　以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的指导原则，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以杜绝重特大事故为目标，加强安全管理，倡导安全文化，落实安全责任，加大安全投入，建立以农村、企事业单位为单元的三级安全生产网格化管理体系，构建覆盖全镇、责任到人、职能到位的安全生产监管机制，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局，使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化，为全镇经济社会和谐发展创造良好的外部环境。　　二、组织领导　　为加强对镇安全生产网格化管理工作的领导，镇政府成立张家楼镇安全生产网格化管理工作领导小组，镇长刘树钱任组长，副镇长崔炳国任副组长，各村、各单位、各企业主要负责人为成员，领导小组下设办公室，安监办主任王本京任办公室主任，具体负责安全生产网格化管理的组织和协调工作，办公室设在安监办。　　三、主要内容　　按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则，以农村、企事业单位为单元，建立基层网格，作为网格化管理终端节点，形成“横到边、纵到底”的安全管理网络，把网格化管理科学涵盖到每个点。　　四、实施方法　　（一）镇实施安全生产网格化管理办法　　1．以农村、企事业单位为基本单元建立安全管理责任区；　　2．确定负责每个责任区安全管理责任人，明确各单位和工作人员在责任区内的安全管理职责，并对责任区的安全工作负相应责任；　　3．制定方案，编制责任图，划分各安全管理责任区，标明每个责任区的位置、安全责任人、重点隐患单位（注明单位地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人）、主要路段、建筑场所等；　　4．严格按照有关规定，落实安全管理责任制，及时研究、部署、指导责任区的安全管理工作，积极开展各类专项整治和重大隐患治理工作；　　5．安全责任人要严格按照职责要求，加强安全检查，及时发现和消除安全隐患，做好重特大安全事故防范工作。　　（二）农村、企事业单位实施安全生产网格化管理办法　　1．在本村按街道为单位划分安全管理责任区；在本企业按车间班组划分责任区；　　2．确定每个责任区的安全管理责任人，全面抓好责任区内的安全工作；　　3．各村、各企事业单位要制定本村、本单位、本企业《安全生产网格化管理方案》，编制《安全生产网格化管理责任图》，划分各安全管理责任区，标明每个责任区的位置、安全管理责任人、重点隐患单位（地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人）、主要街道、建筑、场所等；　　4．各村、各企事业单位及其责任人要严格按照要求，健全安全管理机制，加大监督检查力度，强化安全宣传教育，抓好辖区内的安全管理和隐患治理工作；　　5．各村、各企事业单位安全管理责任人要加强安全检查，监督指导隐患单位落实整改措施。　　五、职责分工　　（一）镇安全生产网格化管理领导小组全面负责全镇安全生产网格化管理工作，镇长为辖区安全生产网格化管理第一责任人。镇安全生产网格化管理领导小组办公室负责安全生产网格化管理工作的牵头和综合协调工作。　　（二）镇安全生产网格化管理工作领导小组办公室具体负责责任区安全生产网格化管理，指导各村、各企事业单位安全生产网格化管理工作。　　（三）镇分管领导为责任区的安全管理责任人。村委会主任、企事业单位主要负责人为本村、本单位的安全管理责任人。　　六、工作要求　　（一）提高认识，加强领导。实施安全生产网格化管理，是深入落实企业主体和政府监管两个责任、落实属地管理职责的重要举措，是建立安全长效机制的需要。对此，各村、各企事业单位要高度重视，切实加强组织领导，严格要求，创新措施，认真组织实施。各社区要成立实施安全生产网格化管理领导小组，主要负责人要亲自抓，分管负责人要靠上抓，明确具体责任人，制定出切实可行的工作方案，明确工作计划和进度时间，确保工作措施到位，取得成效。　　（二）明确职责，落实责任。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，实施“条块结合”。安全生产网格化管理各责任单位、责任人要严格按照有关文件规定，结合本行业本区域实际，进一步明确安全监管工作职责，做好检查和监管。各村、各企事业单位要把安全生产管理网格细化到路段、车间、班组，建立第四级和第五级网格，并对实施安全生产网格化管理的每一个网格内的责任单位与责任人实行“三定”，即定人、定岗、定责，切实做到工作到人、职责到人、责任到人。要对安全重点单位进行挂牌公示，确定本级网格责任人和上一级网格责任人，与责任区一起在公示牌上注明。第一责任人、分管责任人要经常检查责任区内重点单位的安全工作，并指派专人负责，跟踪落实各项管理措施。安全管理责任人要加强对重点单位的检查，及时发现和消除安全隐患，杜绝重特大事故的发生。　　（三）加强调度，确保实效。在安全生产网格化管理工作中，安监办要对安全生产网格化建设进度情况每月进行调度，并将调度情况报镇安全生产网格化管理领导小组，各安全网格中责任人发生变化时，要及时将变化人员名单报领导小组办公室备案，领导小组办公室要根据情况对责任区落实安全生产网格化管理工作及网格内人员变动情况进行通报，及时总结好的经验做法并予以宣传推广，对工作不到位、管理不得力、措施不严格、造成不良影响的单位要进行批评。对有关人员没有履行安全管理职责，导致发生安全事故的，要依法严肃处理。　　（四）宣传到位，广造声势。要充分利用培训班、座谈会、黑板报等形式，加大对安全生产网格化管理工作的宣传力度，通过各种途径教育引导各生产经营单位，深刻认识开展安全生产网格化管理的重要性、必要性和紧迫性，增强做好安全生产网格化管理工作的主动性和自觉性，落实企业安全生产主体责任，对隐患严重、安全生产管理不到位和抗拒执法的单位要予以公开曝光。篇三：区安全生产网格化管理实施方案为进一步落实安全生产主体责任，强化我区安全生产监管职能，提高安全生产事故预防与应急处置能力，完善安全管理机制和框架，全面实现安全生产网格化管理，根据《省人民政府关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》（鄂政发〔20XX〕81号）精神，结合我区实际，特制定安全生产网格化管理工作实施方案如下：一、指导思想以《中华人民共和国安全生产法》、安全生产十二五规划为指导，以科学发展、安全发展为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，努力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”安全生产工作格局，建立完善安全生产网格化工作机制，使安全生产监管工作无遗漏、全覆盖，逐步形成安全生产制度化、规范化的长效管理机制。二、工作目标通过实施安全生产网格化管理，进一步明确各级、各有关部门安全管理责任和工作内容，全面落实政府、生产经营单位的安全生产主体责任，建立以区安委会、区安委会各成员单位（街办）、村（居）、生产经营单位为主体的四级管理体系，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作机制，逐步构建一个覆盖全区、责任到人、监管到位的安全生产网络，使安全生产工作进一步规范化、科学化，有效预防和遏制安全事故发生。三、网格划分全区安全生产管理职责按照行业管理和属地管理划分，实行安全责任“网格化”，区安委会为一级网络（中心网络）；街道办事处、安委会成员单位为二级网络；村（居）及规模以上企业为三级网络；村（居）所辖中小企业和经营门店、规模企业分厂或车间为四级网络，在每一个网格内的责任单位与责任人实现“三定”（定岗位、定职责、定奖惩）机制，使安全生产责任具体到人。四、工作职责（一）一级网格职责。负责全区安全网格化的组织，制定安全网格化管理工作实施方案；强化安全网格信息化建设，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有记录、有总结；组织召开每季度一次的安全生产工作例会，分析全区安全生产形势，研究并协调解决全区安全监管中的重大问题；建立重点单位基础数据库，并实施重点监控；进一步完善事故应急预案，开展安全宣传教育活动，扩大安全知识教育覆盖面和影响力；对各级网格管理员上报的安全生产隐患信息进行汇总、分析、建档，并协调督促二级网络安全责任人落实整改。（二）二级网格职责。负责本辖区、本行业的安全网格化管理工作，建立并完善各网格点的基础数据台帐，层层落实工作责任，明确本级及三级网格的责任人及工作责任；负责管辖范围内三级网格安全基本情况的调查摸底，建档登记，形成本级安全管理数据库；督促、指导三级网格完善安全制度，明确安全管理责任，建立健全安全档案，完善事故应急预案；组织开展对本辖区内的安全情况检查与执法（含委托执法）；对辖区内存在安全隐患的单位实施重点监控，全面收集汇总三级安全生产网格管理员上报的安全隐患信息，并及时将有关情况上报至区安委会办公室。（三）三级网格职责。负责落实本级本单位安全工作职责，明确安全网格管理人员；对辖区内的生产经营单位单位进行建档登记、巡查检查；及时汇总上报辖区安全生产工作状况（信息），举报安全生产非法违法行为；积极开展（村）社区平安创建、安全社区创建、企业安全文化示范创建及安全文化宣传，协助上级进行安全生产事故的救援和调查处理，向上级网格上报安全生产工作情况。（四）四级网格职责。负责建立本单位、本车间安全生产网格化管理机构和方案，配设安全生产网格管理员；及时上报安全生产工作动态信息，落实上级安全生产工作部署；建立健全本单位的安全管理工作档案等基础情况台帐，对安全工作有计划、安排、总结，健全安全检查、整改情况台帐，健全宣传、会议等档案，向上级网格上报安全生产工作情况。五、工作步骤（一）宣传部署阶段（20XX年8月）各街办、各部门、各单位要进行广泛宣传发动，开展摸底调查，根据实际情况制定实施方案，合理划分网格，编制网格图，于8月20日之前报区安委会办公室备案，并确定一名安全生产网格管理员，具体负责安全生产网格化管理的相关工作。（二）定责立制阶段（20XX年9月-12月）各街办、各部门、各单位要根据编制的网格图，实行“三定”（定岗位、定职责、定奖惩），确定各级网格、各个责任区、各类人员的安全生产职责和措施。（三）考评总结阶段（20XX年1月）将安全生产网格化管理工作纳入对各街办、各部门年度安全生产目标考核，对成效显著的，给予表彰奖励；对工作滞后、落实不力的，进行责任追究。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。成立猇亭区安全生产网格化管理领导小组，区政府副区长上官涛任组长；成员由各街办、区安委会各成员单位主要负责人担任。领导小组下设办公室，办公室设在区安委会办公室，具体负责日常工作。各街办、各部门、各单位要坚持安全生产“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，实施“条块结合”管理。“网格化”安全生产管理责任人、责任单位要严格按照有关规定，并结合工作实际制定出切实可行的工作方案、工作计划和进度时间表，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，做到工作专人、责任到人、奖惩分明，确保工作措施落实到位。（二）广泛宣传，营造氛围。各街办、各部门、各单位要积极宣传开展安全生产“网格化”的重要性和必要性，进一步增强全社会关注安全生产的意识，形成齐抓共管的良好局面。要充分发挥新闻舆论监督作用，对群众举报的问题要实施跟踪，对查实的安全生产问题要及时予以曝光并跟踪报道整改情况，切实发挥舆论监督的作用。（三）狠抓落实，严格考评。区安委会将把推进安全生产“网格化”管理纳入安全生产年度目标考核，狠抓各项工作措施落实。对工作措施落实到位、成效明显的单位要进行通报表彰，对动作迟缓、落实不力的要进行通报批评。篇五：镇人民政府安全生产网格化管理实施方案为进一步落实安全生产责任制，切实抓好我镇安全生产管理工作，强化我镇安全生产监督职能，提高安全生产防控能力，完善安全管理机制和框架，保障公共安全，贯彻落实好企业安全生产主体责任制，建立层层落实的安全生产管理网络，全面实现安全生产网格化管理，按照相关文件精神，结合大同镇实际，特制定大同镇安全生产网格化管理工作实施方案。一、指导思想以党的XX大精神为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《四川省安全生产管理条例》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，努力构建“党委政府统一领导、职能部门齐抓共管、村（社区）履行责任、社会单位全面负责、广大群众共同防范”的安全生产网格化工作机制，着力做实我镇安全工作，做到定人、定岗、定责，使安全生产监管工作无遗漏、全覆盖，安全隐患整治责任明确、落实到位，形成辖区安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。二、工作目标通过实施安全网格化管理，进一步明确各级、各有关部门安全管理责任和工作内容，全面落实生产经营活动单位的安全主体责任，健全镇政府、村（社区）、企事业单位三级安全管理体系，有效预防和遏制重特大安全事故发生。三、网格化管理工作组织机构镇政府成立实施安全生产网格化管理领导小组组    长：杨  敏   （党委副书记、镇长）副 组 长：杜文钲   （镇长助理）成员单位：党政办  新农村办公室  社计办  综治办社区管理服务中心  派出所  供电所一心社区  红光社区  新峰社区  同福村  界牌村 青龙村  五里村  西林村  驻辖区各企事业单位领导小组下设办公室，办公室主任由新农村建设办公室主任兰辉同志兼任。四、落施安全网格化管理的具体方案（一）工作进度安排1.20XX年2月到3月，招聘安全协管员；2.20XX年4月，由安全协管员对全镇的安全基础信息进行初步统计；3.20XX年5月，对安全基础信息进行核实，编制《大同镇网格化安全管理地图》；4.20XX年6月开始，全面实行安全网格化管理。（二）网格划分镇政府为一级网格（中心网格），村（社区）为二级网格，企事业单位和在建项目等为三级网格。二级网格，按照属地管理原则，以村（社区）为基本单位共划分为8个。（三）工作职责1.一级网格负责辖区内安全网格化的组织，制定安全网格化管理工作实施方案。新农村办公室负责具体落实方案以及协调工作，强化安全网格信息化建设，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有记录、有总结；组织召开每月一次的辖区安全生产工作例会，分析辖区安全生产形势，制定工作措施；每季度联系相关职能部门，分析安全形势，研究并协调解决全镇安全管理中的重大问题；建立重点单位基础数据库，并实施重点监控；每季度组织开展安全大检查；进一步完善事故应急预案，对企事业单位负责人、安全责任人、员工进行安全培训，开展安全宣传教育活动，扩大安全知识教育覆盖面和影响力；对协管员上报的安全隐患信息进行汇总分析，并协调督促相关单位或部门的安全责任人落实整改。2.二级网格的安全网格化管理工作由兼职安全协管员负责落实。安全协管员建立并完善各网格点的基础数据台帐，层层落实工作责任，明确各三级网格的责任人，以及责任目标，负责协管区内所有三级网格安全基本情况的调查摸底，按照“一个企业一档”模式分别登记建档，形成本级安全管理数据库，于XX年5月完成数据统计工作；督促、帮助各三级网格完善安全制度，明确安全管理责任，建立健全安全档案，完善事故应急预案；协助一级网格对辖区内的重点安全隐患单位实施重点监控，定期开展网格内企事业单位、在建项目、居民小区、交通道路、河道等的安全监督检查，重点检查生产经营活动单位和在建项目安全责任落实情况、设施和器材配置的完好情况，以及通道、安全出口是否畅通，用电、用气是否规范等；全面收集安全隐患信息，将检查情况记录备案并及时上报镇安全委员会；督促相关责任人对本区域内的安全情况进行排查。3.三级网格，要成立安全领导小组或管理组织，明确本单位及相关人员的安全责任，严格落实安全责任制和岗位责任制，将安全管理责任落实到具体人头。各企事业单位主要负责人是本单位安全的第一责任人，负责领导和组织本单位的安全工作，确保本单位安全。三级网格要建立安全管理制度，明确相关人员工作职责，完善事故应急处置预案；要建立并健全本单位的安全、人员档案等基础情况台帐，对安全工作有计划、安排、总结，健全安全检查、整改情况台帐，健全宣传、会议、特种设备等档案。（四）工作措施1.明确职责，落实责任。纳入安全生产网格化管理的各协管员、责任单位要严格按照有关文件规定，切实履行安全管理职责，落实安全管理措施，按要求开展好安全生产管理工作。对实施网格化管理的每一个成员单位与责任人，切实将安全工作落实到位、责任到人。2.加强信息化建设，实现信息沟通。加快镇安全生产管理平台建设，建立信息畅通的网格化管理机制，及时将上级有关文件和会议精神传达到基层。各村（社区）、企事业单位要按照镇政府的统一部署，安排专人负责，开展安全生产信息采集工作。
3.落实安全生产责任制。严格落实安全生产责任制，实行网格化安全管理机制，明确安全管理责任区和工作职责。要落实生产经营单位负责人的安全生产责任，每年与企业签订安全生产责任书。镇政府要与村（社区）、企事业单位等签订安全生产责任书，确保无遗漏。4.规范生产经营单位的安全活动，依法落实主体责任。安全生产，企业是主体。要通过网格化管理的实施，进一步规范企业安全生产管理活动，引导全镇企业建立健全安全生产制度、规范安全生产管理、加大安全投入，整改隐患设备设施、完善安全防护装置、落实员工安全培训教育等措施，督促企业变被动为主动，彻底实现企业安全生产的自律与自我监管。通过组织召开企业负责人约谈会、警示会、现场会、先进典型报道等多种方式进行宣传动员；通过“送制度进企业”，较大事故隐患挂牌督办，专人跟踪企业整改等方式进行隐患整改督导。5.编制《大同镇网格化安全管理地图》。镇安全生产委员会办公室编制《大同镇网格化安全管理地图》，标明每个企业的位置、性质、面积、监管责任人、存在隐患内容等，实现安全生产监管的精细化和信息化。6.编制安全生产重点单位公示牌。公示牌上注明负责每个重点单位安全管理的行政领导责任人、村（社区）领导、协管员、企业法人代表和企业安全员。安全协管员要经常检查重点单位的安全生产工作，跟踪落实各项管理措施。镇安全委员会、村（社区）领导、安全协管员要加强对重点单位的检查，及时发现和消除安全隐患，杜绝重、特大事故的发生。7.相关部门分工协作，认真落实“一岗双责”。镇安监办负责制定辖区安全生产网格化实施方案，牵头对安全生产网格化管理工作人员进行培训、管理及考核，建立全街道安全生产网格化信息数据库，制定各类人员的职责，建立安全生产网格化管理工作的各项工作制度，对社区实施安全生产网格化管理工作的检查、督促、考核验收，对辖区各单位贯彻执行安全生产法律法规情况实施监察。党政办负责对安全生产网格化工作的开展情况进行督查。新农办负责提供辖区内各类企业、个体工商户等全部用人单位的基础数据，加强对企业安全生产的监管。社计办牵头做好辖区内医疗机构、卫生站、学校、幼儿园、网吧等的安全监管。综治办牵头做好辖区内及其他文化、体育活动等公众聚集场所的安全管理。社区管理服务中心牵头做好辖区内小区、水利的安全监管。城管办负责辖区交通基础设施、市政设施的维护、监督和管理，拆迁项目小组及项目推进办负责拆迁项目、建设工地的安全生产监督管理。其他部门，依据各自职能做好网格化安全管理工作。各村（社区）具体负责本辖区内安全生产网格化管理工作。落实安全生产兼职协管员，负责社区安全生产网点内安全生产的宣传教育，企业安全信息的采集，负责对辖区安全生产情况进行动态监控，发现隐患及时报告；协助上级部门对辖区安全生产进行检查执法。五、工作要求（一）提高安全认识，加强组织领导。实施网格化安全管理，是一项创新工作，是进一步落实安全生产责任制，切实抓好基层的安全管理工作，完善安全管理机制和框架，建立安全管理网络的重要举措，也是实现企业本质安全、建立安全生产长效机制的需要。对此，各部门、村（社区）、辖区内各企事业单位要有充分的认识，高度重视此项工作的开展，严格按照镇安全生产网格化管理领导小组的统一安排，结合实际情况，创新工作措施，认真组织实施，确保工作落实到位，取得实效。（二）突出管理重点，确保工作实效。在网格化安全管理工作中，由镇安全生产网格化管理领导小组办公室负责统一调度，实行每月调度，每季度通报，并根据各单位的汇报和监督抽查情况，每季度对全镇各部门、各村（社区）、辖区内各企事业单位落实安全生产网格化管理工作情况进行通报。对好的安全管理方法机制进行宣传和弘扬，对安全管理的新问题新思路进行探讨，对工作不到位、管理不力、措施不严，造成不良影响的单位进行批评。对有关工作人员没有履行安全管理职责，导致发生安全生产事故的，依照有关规定进行处理。镇安全协管员，依照《大同镇安全协管员管理及考核办法》进行年终考核。篇五：安全生产网格化管理实施方案为进一步落实安全生产监管责任，切实抓好卫生系统安全生产管理工作，根据市卫生局《安全生产网格化管理工作实施意见》精神，结合我市卫生系统安全生产情况，不断完善安全管理机制，特制定本方案。　　   一、指导思想　　以 邓小平理论、“三个代表”重要思想和XX届X中全会精神为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，坚持“安全第一、预防为 主、综合治理”方针和安全发展的指导原则，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，加强安全管理，倡导安全文化，落实安全责任，加大安全投入，建立我市 卫生系统的安全生产网格化管理体系，落实责任到人、职能到位的安全生产监管机制，努力构建统一领导、各单位齐抓共管、履行责任、全体干部职工共同防范的安 全生产网格化工作机制，使安全生产监管工作无遗漏、全覆盖，安全隐患整治责任明确、落实到位，形成全系统安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。　　二、组织领导　　为加强安全生产网格化管理工作，成立了以局主要领导为组长的局安全生产网格化管理领导小组，统一组织实施安全生产网格化管理，将安全生产网格化管理列入日常工作。　　三、工作目标　　通 过实施安全网格化管理，进一步明确各单位的安全管理责任和工作内容，全面落实单位的安全主体责任，健全三级安全管理体系。各医疗卫生单位实行安全生产责任 网格化，形成分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的网格化监管体系，实现层层监管、时时监控，确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角、应急救援及时 有效，降低事故总量，减少一般事故，有效预防和遏制重特大安全事故发生。　　四、工作任务　　（一）健全制度，强化措 施。各单位要根据局安全生产网格化管理实施方案，结合本单位实际，制定安全生产网格化管理工作实施方案，编制《安全生产网格化管理责任图》，划分安全管理 责任区，标明责任区负责人、具体责任人。要切实履行安全管理职责，落实安全管理措施，加强安全检查，及时发现和消除安全隐患，做好重特大安全事故防范工 作。　　（二）明确职责，落实责任。各单位要把安全生产管理网格细化到科室和具体部位，并对实施安全生产网格化管理的每一个网格内的责任 科室与责任人实行“三定”，即定人、定岗、定责，切实做到工作到人、职责到人、责任到人。对安全重点部门、重点部位要进行挂牌公示，确定本级网格责任人和 上一级网格责任人，与责任区一起在公示牌上注明。第一责任人、分管责任人要对责任区内重点部门、重点部位的安全工作负好责任。　　（三） 规范标准，严格管理。各单位在贯彻落实《安全生产法》等安全生产法律法规的基础上，制定相应的规范、标准、规程，规范制度管理、现场管理。要通过网格化管 理的实施，进一步规范本单位安全生产管理，不断加大安全投入，完善网格化管理制度，形成“横到边、纵到底”的安全管理网络，覆盖到每个管理区域。　　（四）加强教育，搞好培训。各单位要在落实安全生产责任，层层签订安全生产责任书的基础上，大力加强广大干部职工安全培训教育，增强安全意识，提高素质，确保安全生产网格化管理工作顺利开展。　　五、工作要求　　（一） 提高认识，加强组织领导。实施安全生产网格化管理，是落实医疗卫生单位安全生产主体责任，维护全市卫生系统安全稳定的重要举措。各单位要高度重视，切实提 高认识，加强组织领导，成立安全生产网格化领导小组，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有记录、有总结。各单位安全网格中责任人发生变 化时，要及时将变化人员名单报领导小组办公室备案。　　（二）加强调度，严格监督管理。在网格化安全管理工作中，实行每月调度。卫生局根 据各单位的汇报和监督抽查情况，对各医疗卫生单位落实安全生产网格化管理工作情况进行通报。对好的安全管理方法机制进行宣传和弘扬，对安全管理的新问题新 思路进行探讨，对工作不到位、管理不力、措施不严，造成不良影响的单位进行批评，并对有关工作人员没有履行安全管理职责，导致发生安全生产事故的，依照有 关规定进行处理。推行安全生产网格化管理工作将作为年度卫生系统安全生产考核的一项重要内容纳入考核。　　（三）广泛宣传，营造声势氛 围。各单位单位要充分利用广播、电视、报纸和单位内公示牌等多种形式，加大对安全生产网格化管理工作的宣传、报道力度。要充分报道安全生产网格化管理的重 要性和取得的成效，大力宣传实施安全生产网格化管理中的典型经验。通过各种途径教育引导本单位工作人员，深刻认识开展安全网格化管理的重要性、必要性和紧 迫性，增强做好安全生产网格化管理工作的主动性和自觉性，切实落实好安全主体责任。大力普及安全知识，提高全民安全素质，营造良好氛围。　　六、实施要求　　1、各单位将安全生产网格化管理实施方案于20XX年12月20日前报卫生局办公室。　　2、所有单位都要根据平度市安委会和青岛市卫生局要求，进一步完善安全生产网格化管理模式。　　3、每月25日前，各单位将网格化管理情况、分析总结报卫生局安全生产网格化管理领导小组办公室。

(2) [社区网格化]浅谈社区党建的网格化管理

     为了适应新时期社区发展的新趋势，把社区党建和社区建设有机结合起来，大桥街道党工委以设置社区党委为突破口，“条块结合，以块为主”，把社区党的资源、行政资源、社会资源有效整合起来，建立跨行业、跨所有制、跨部门的党建格局，使其充分发挥作用，主导社区各项事业协调高效发展。
    
    一、大桥街道基本情况及设置社区党委相关概念
    (一)大桥街道基本情况
    大桥街道因杨浦大桥横跨境内而得名。1991年由原宁国路街道、眉州街道和隆昌路一部分撤建而成。位于杨浦区境中南部，东起隆昌路、长阳路、宁武路、杨树浦路、平凉路，西至杨树浦路港、南濒黄浦江、北临周家嘴路。面积3.99平方公里，人口10.5万，辖28个居委会，6个社区党委。
   （二）社区党委相关概念
    1、社区：作为一定的地缘群体和区域社会，是数量最多、分布最广、最基础层面的社会单元和生活共同体，其基本构成要素有四个方面，即一个相对稳定的人文区位意义上的地域；一定规模和具有同质性的人口；以横向分布和联系为主要特征的组织结构；有一定程度共同性的文化心理和生活方式。以往对社区概念的界定有两个特点，一是把社区与行政区域等同起来，如把街道称为社区；二是社区范围大小不限定，也有把居民区称为社区。根据上海城市的特点，上海的社区应是位于街道与居委会中间的层面，其地域范围应是小于街道大于居委会，社区不是一个虚拟的概念，而是一个实体。
    2、网格化管理的内涵
    网格化在计算机领域是一种技术、一个系统，网络技术和系统的最核心内容是实现应用层面的互联互通，从而实现最大化的资源共享。建立社区党委就是实现社区管理网格化的关键环节。社区管理网格化是一个互联互动的系统，可分为三大互通的层面——党组织的网络、行政组织网络和社会网络。而党组织是整个系统运作“按钮”的操控者，是社区建设的灵魂。社区管理要达到网格化的要求，应具备三个条件或要素：一是必须有一个高效运作的中央指挥系统；二是有开放型、网络化的组织架构；三是具有网络的资源共享、信息快速传递的功能。网格化管理模式拓展运用到社区管理上就是通过建立区域性党组织，把所有党组织的资源整合起来，形成高效运作的中央指挥系统；在社区党委的统一领导和组织协调下，网格内各类资源得到高效运用，所有的组织既能独立运作，又能形成一个有机的整体，能够快速处理和解决社区事务，形成严密的组织网络、管理网络和工作机制；能够让网格中的所有组织与个人得到服务，满足各类组织和各层面居民群众的需求。
    3、社区党委的功能定位
    社区党委是建立在街道党工委与居民区党支部中间层面上一个实体性的区域性党组织，把邻近的居委会在不打破原有的居委会格局基础上，按1000---600---800户人口划分为一个社区党委，按此大桥街道共划分为六个社区党委。2003年8月，上海市第一家区域性党组织――长阳社区党委在大桥街道诞生了。经半年的实践，2004年初，街道党工委陆续成立了5个社区党委，实现了区域内党组织全覆盖。党委工作经费来源是街道拨款、社区各单位及个人捐赠。其功能定位：一是领导。在街道党工委的领导下，直接领导居民区党支部开展工作，发挥居民区党支部在居民区建设与管理中的领导核心作用，指导居民区开展民间社团、群众团队与统战、工会、共青团、妇联工作。对区域内“两新”组织的党组织实行领导。对区域内区属单位党组织实行双重领导，对区域内各市属单位党组织开展与社区党建、社会稳定、公共事务、社会管理相关的工作实行领导。对社区党办及有关建立在区域层面上的机构和中介组织进行领导。二是组织。组织区域内党组织、社会力量、全体党员参与社区党建、社会稳定、公共事务、社会管理工作。三是协调。协调区域内各类组织与社区工作相关的各种关系。四是服务。整合资源，服务广大党员、居民群众和社会各类组织，维护和实现区域内广大群众、各类组织的共同利益。五是监督。对区域内单位开展与社区建设与管理的相关工作进行评议监督。
   
    二、社区党委建立的必要性
    （—）随着改革进入攻坚阶段，发展进入关键时期，经济成分、经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和形式等日益多样化，街道面临的任务与压力愈加繁重，经济和社会生活长期积累的深层次矛盾制约着社区的发展。
    1、随着股份制成为公有制的主要实现形式，新的非公经济组织兴起，街道与居民区中间层面的公共事务、共同利益群体、社会中介组织的大量涌现，使大量的社会管理、服务职能转移到社区，从而对进一步加强和改进党对社区工作的领导提出了新的要求。
    2、现有的社区管理模式难以充分发挥社区内各类资源的作用和满足居民群众对不断提升社区生活质量的要求。随着居民生活水平的提高，居民对社区管理和服务有了更高的要求，加上企事业单位社会功能的转移，促使提高生活质量的工作主要由街道来承担，但街道目前拥有的人、财、物难以承载这一重担。
    3、经济与社会的发展促进街道的管理空间急剧膨胀，而大量的社区事务得不到有效管理。目前上海的人均国民生产总值已达5000美元，在这一经济条件下，社区层面上的社会力量、中介组织、公共事务和共同利益群体大量涌现，形成了“街道是个筐，什么都要装”的状况，使街道压得喘不过气来，使大量的公共事务无人或无力管理，造成了“经常性的工作突击抓”的被动局面。
    (二)党的基层组织对于党引领社会、凝聚社会发挥着至关重要的作用，其质量与效率直接关涉到党在群众心目中的形象，是党执政力量的源泉，也是党动员社会的组织基础。然而，时代的快速变迁，目前社区层面的基层党组织在其党内管理和党外活动中都存在着一些问题：
    1、社区内党员教育和管理面临体制性制约。随着社会流动的加强、就业形势的转变和单位制的解体，大批流动党员、下岗党员以及离退休党员开始向社区转移，而且他们的思想状态也随着自身境遇的变化发生着深刻的变化。就目前有限且陈旧的组织资源难以有效地服务这些党员、满足他们的就业和生活需求，也难以对其进行有效地管理和教育。如街道党工委拥有的组织资源仍以退休党员为主，在职党员在社区中尚未浮出“水面”，下岗、协保党员忙于生计，党员队伍管理难以形成合力。
    2、社区内基层党组织凝聚群众、整合社会的能力下降。从革命党转变为执政党，基层党组织的功能也应该从简单的动员、发动群众转变为通过服务社会、整合社会来凝聚社会各方的力量。目前基层党组织所发挥的功能还停留在执行上级党组织下达的任务、为社区居民提供基本的党内服务上，没有在社区各个利益主体之间展开积极的活动。
   
    三、社区网格化管理的构想
    针对社区建设与管理中出现的新情况、新问题，大桥街道按照市委要求，结合街道的实际，以在街道党工委与居民区党组织中间层面建立社区党委为突破口，进行社区网格化管理的尝试，建立社区网格化管理的体系，逐步建立了社区网格化管理的组织管理网、工作机制网、社区资源网和社区服务网，并在实践中不断调整，努力形成一套符合街情，便于操作又行之有效的社区网格化工作模式。
    （一）建立社区党委各类组织管理网
    为了使社区网格化管理能真正解决街道层面管不到，居委会又管不了的事,在社区层面构建了三大组织网络。党的工作一块建立了“一室一站一中心”，即社区党委办公室。社区党群工作站，社区党员服务分中心。行政工作一块建立了“一会五站”，即老年工作委员会分会，社区工作站，社会保障工作站，劳动监察工作站，公安、城管、市容、环卫、工商、房管事务协调站、计划生育工作分站。在社会工作这一块建立了“一会两站”，即社区各界人士代表大会，社区群众团队活动指导分站，党风、政风、行风建设监督站。在行政与社会两大块上建立一个社区事务协调委员会，作为党管社会的工作平台，使党组织、行政、居委、市场、社会等各种资源在这个平台上得到有效整合。由社区党委办公室负责社区党委、社区党员服务分中心、社区事务协调委员会的日常工作的运作。
    （二）建立社区党委工作机制网
    社区党委建立了社区党代表大会、社区党委会、社区党办三个层面的工作机制。社区党代表大会即一年一次的社区党员代表大会制和社区党员代表常任制。社区党员代表常任制是一年两次社区党代表视察制和社区党代表联系群众制。在社区党委层面，建立每两个月一次的社区党委会制、党委委员定期接待制和党委委员联系党代表制。进一步完善了“三联系”制度，即党委委员联系党员代表，党员代表联系党员，党员联系群众，更好地发挥了党的政治优势和组织优势。在社区党办层面上，对内建立社区党办工作、考核、廉政制度；对下建立各工作分站、分中心联席会议制度；横向建立所

(3) [社区网格化]社区党委推行网格化管理

社区党委推行网格化管理 
在基层组织建设年活动中，钟鼓楼街道棉花地社区党委推行网格化管理，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能，实现社区管理的扁平化、精细化、信息化。 
科学建网格。一是合理设置网格。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑居民的认同度和社区工作人员的状况，依据片区人口和管辖面积，以社区为总格，再划分为3个分格，每个分格住户为400—500户，每个分格下面划分为2个子格，实现横向到边、纵向到底，不留空白，不出现交叉，做到全面覆盖。二是建立网格组织。每个分格设立党支部，每个子格设立党小组，分格和子格分别设立分格长、子格长。三是配强网格人员。按照工作分工，每个子格设立党建岗、综合治理岗、社会事务岗、城管岗、移民岗等5个工作岗位，明确相应工作人员，联系社区的街道领导担任网格总监督员，联系社区的科室人员担任子格监督员。
服务进网格。一是服务内容公开化。在分格、子格的醒目位置张贴网格平面图和公示牌，公布责任人及服务人员照片、姓名、联系电话、工作内容、服务职责、服务承诺等信息，向网格内住户发放服务人员联系卡。二是服务要求标准化。网格人员对网格内的工作对象、工作资源准确掌握，成为“活户籍、活档案、活地图”，对网格内的情况做到“家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清”，实现经常走访到家、各类意见听到家、建立感情心到家、细致工作做到家、好事实事办到家。 三是服务人员责任化。网格中的服务人员是发现、受理、处置、协调、报告第一人，要熟悉相关政策、工作流程，及时发现，首接处置，迅速报告。推行“错时工作制”，坚持每天至少到网格巡查一次，了解社情民意，填写工作日志，做到工作日清周结。
信息联网格。一是建立常住人口台帐。协调辖区派出所，准确掌握常住人口与外来人口情况，做到清查不漏栋、摸底不漏户、造册不漏人，同时建立人户一致居民户台帐、人户分离居民户台帐、租房户台帐。二是建立辖区单位台帐。摸清辖区所驻的机关、企事业单位和个体工商户情况，包括名称、规模、雇用人员、党组织设置、党员数等。三是建立特殊群体台帐。把网格内的党员、低保户、困难户、残疾人、退休职工、育龄妇女、空巢老人、留守儿童、刑释帮教人员等登记造册，实现居住人口住址、弱势群体和重点工作对象、各类骨干及依靠对象一口清。同时，严格保守服务对象个人隐私和个人信息。
机制促网格。一是建立工作例会机制。社区每月定期召集总监督员、社区“两委”班子成员、支部书记、分格长、党小组长、子格长参加的网格化管理工作例会，总结当月工作，督查交办事项落实情况，查找分析存在的问题，提出解决处理意见，安排部署下月工作。二是建立协调处理机制。对网格中群众关心的热点、难点问题进行登记、汇总、分类，属于社区职责范围内的问题，及时办理；属于街道和职能部门的问题，及时上报街道或职能部门处理，做到意见、投诉以及求助件件有着落、事事有结果。 三是建立民情收集反馈机制。将社区内所有服务资源纳入网格管理，实现存量信息“一次采集、多次使用”。通过网格服务人员入户走访和巡回排查，将网格内发生的、需要及时解决的各类事项进行统一登记，上传全区群众工作信息管理系统，分类分级处理。对已经解决的问题，及时反馈，核实销号；因客观条件制约未能处理，或者处理后群众仍不满意的，及时说明原因，并协调有关单位继续办理。四是建立网格化管理考核机制。由总格长牵头组织总监督员、纪律监督小组、党员代表、居民代表对网格服务人员履职情况、遵章守纪情况、工作作风情况、廉洁自律情况进行考核。实行季考与年考相结合，季考占60%，年终考评占40%，考核结果分优秀、合格、不合格三个等次，对优秀人员进行精神和物资奖励，不合格人员予以劝退或辞退。

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