【www.shanpow.com--手抄报内容】
一：[玉溪市教育局]玉溪市教育局
和福生：在全省教育系统办公室主任工作会议上的讲话
内容录入者：. 录入时间：2012-11-14
高标准要求 高效能运转
推进全省教育系统办公室工作再上新台阶
——在全省教育系统办公室主任工作会议上的讲话
云南省教育厅副厅长 和福生
（2012年7月13日）
同志们：
这次全省教育系统办公室主任工作会议，是经省委高校工委、省教育厅党组批准召开的一次重要的会议。会议的主要任务是：总结近年来全省教育系统办公室工作，安排部署下步工作任务，交流探讨工作经验，表彰近年来全省教育系统办公室涌现出来的先进集体和先进个人。下面，我先讲三点意见。
一、服务大局，尽责履职，全省教育系统办公室工作取得新成绩
近年来，全省教育系统办公室紧紧围绕云南教育改革和发展大局，坚持高标准、严要求、强服务，认真履行参与政务、管理事务、协调服务职能，较好地发挥了协调中枢、联系纽带、参谋助手、决策智囊作用，为云南教育事业改革发展作出了重要贡献。一是综合协调顺畅高效。系统内外上情下达、下情上报反映灵敏，政务资源局部得到共享，形成了上下联动、左右互动、步调一致的生动局面。二是文秘工作严谨质优。系统内办文规程规范严谨，OA办公平台广泛应用，调查研究纵深开展，办文质量明显提高，较好地发挥了参谋助手作用。三是信息宣传工作全面加强。系统内信息报送常态化，省教育厅信息工作连续多年获教育部和省委、省政府表彰；《云南教育网》及省教育厅各部门专网、州县教育局和各级各类学校门户网站建设成效显著，宣传平台和阵地作用更加凸显。四是督查督办工作扎实推进。各级教育部门和学校领导高度重视督查工作，带头深入基层一线抓督促检查，高效推进省委、省政府的各项重大决策部署、重大项目、重要工作的落实。五是会务工作越办越好。高水平承办了中国民办教育发展大会、云南校长大会、现代教育发展大会等一批全国性、全省性的大会、要会，受到各级参会领导同志的高度评价和一致好评。六是机要保密工作安全运转。全省教育系统办公室严格遵守机要保密的有关规定，近年来没有重大的违法违纪违规行为。七是财务和后勤管理规范有序。财务对公务活动的保障能力明显增强，监督管理廉洁到位；接待工作严格执行标准，做到了厉行节俭、热情大方、细致服务；车辆管理安全规范，节能减排措施有效落实，机关效能建设取得阶段性成果。八是信访工作得到加强。信访工作机制进一步健全，信访工作力量有效整合，接访群众、服务群众工作全面加强。九是自身建设不断强化。全省教育系统办公室各项管理制度和工作规程健全完善，各项管理规范得体；队伍建设逐年加强，建设了一支人员充足、结构合理、政治过硬、综合素质好、职业能力强、作风正派务实的干部队伍，营造了崇尚实干、激励实绩、团结活泼、心情舒畅的良好工作环境，为全省教育系统办公室各项工作卓有成效开展提供了坚强保障。这些成绩的取得，是全省各级教育部门和学校正确领导的结果，是全省教育系统各级各部门相互支持、密切配合、真诚合作的结果，是全省教育系统办公室广大干部职工团结拼搏、勤恳工作、敬业奉献的结果。在此，我代表省委高校工委、省教育厅向辛勤工作在全省教育系统办公室战线的广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、认清形势，正视问题，切实增强做好新形势下教育系统办公室工作的责任感和使命感
（一）要在认清形势中增强责任感和紧迫感。当前和今后一个时期，正处于我省现代教育事业发展的关键时期。从国际环境来看，在世界经济复苏不稳定性不确定性不断上升的大背景下，资本市场加速向教育等民生领域梯度转移，各国教育步入加速发展、内涵发展的快车道，以教育为核心的高素质人才培养与储备成为提高国际竞争力的重要手段，以人才和科技全力抢占后危机时代的发展制高点成为国际社会的普遍共识。从国内环境来看，国家对教育的重视程度前所未有，把改善民生、发展教育等社会事业作为扩内需、调结构的重点，坚定不移加以推进。各级党委、政府教育改革发展的思路越来越清晰，民生为重、教育优先的观念和人才是第一资源的理念深入人心，深入实施国家和地区中长期教育发展规划纲要，着力培育竞争新优势，成为了全国各地的一致共识和统一行动。从云南实际来看，国家对我省教育的支持力度越来越大，在推进新一轮西部大开发、实施“十二五”规划、落实国家中长期教育改革和发展规划纲要、“两强一堡”建设中，国家制定教育政策措施、设立教育发展项目、安排教育资金都进一步向边远贫困地区、民族地区倾斜。我省被国务院列为为数不多的教育统筹综合改革试点省份，获得11个专项改革试点项目，为云南教育改革和发展注入了强大动力。全省教育系统办公室要认清形势，牢牢把握和服务好“云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展”这个大局，切实增强工作责任感和使命感，扎实做好办公室各项工作，进一步发挥好协调中枢、联系纽带、参谋助手、决策智囊作用，为云南现代教育发展作出更大的贡献。
（二）要在深化对办公室工作重要地位和作用认识中增强责任感和使命感。办公室工作任务繁重、事无巨细，位置重要、责任重大，是一个部门和单位的工作 “中枢”，是联系上下、协调内外的“纽带”，是部门和单位工作的重要“窗口”，是掌管党和国家机密的 “要地”。 办公室工作水平高低、作用发挥好坏和工作人员的精神面貌、作风品质、服务态度情况，直接关系到一个部门的工作质量、工作效能和外在形象。一个单位的办公室工作做好了，就能上为领导分忧，下为基层服务，协调带动单位的其他部门合力开展工作，工作质量、工作效能就会提高，外在形象也会很好。相反，如果一个单位的办公室工作做得不好，就会牵一发而动全身，上下、左右、内外不满意，工作处于“两难”境地，不仅影响单位形象，还会影响到工作全局。我们必须以敢于担当、敢于负责的态度，以一丝不苟、专心专注、敬业奉献的精神风貌，认认真真、扎扎实实地做好办公室工作。
（三）要在总结经验、查找不足中增强责任感和使命感。近年来，我省教育系统办公室工作积累了一些宝贵经验，即：做好教育系统办公室工作，必须围绕省委、省政府工作中心，不断增强政治敏感性和政治鉴别力，切实服务云南教育改革发展大局；必须建立健全各项工作机制，推进各项工作规范化、制度化；必须坚持高标准、严要求、强服务，不断提高参与政务、管理事务、协调服务水平；必须不断加强队伍建设，把工作热情高、敢担工作重任、素质好、能力强的干部选配到办公室工作岗位上来，着力打造特别能吃苦、特别能战斗、充满生机活力的工作团队；必须注重对办公室工作人员的关心和培养，让想干事、能干事、多干事、干成事的工作人员政治上有奔头、生活上受关怀。这些有益经验，在今后的工作中，我们要注重传承和发扬。在取得成绩和经验的同时，教育系统办公室工作中仍然存在一些不足和问题：一是部分办公室工作人员政治敏感性和政治鉴别力有待增强，还不能很好地从政治层面、大局高度认识、看待和处理问题；二是规范化、制度化管理水平不高，各项工作制度、管理机制有待进一步健全；三是干部队伍建设还需不断加强，综合素质有待提高，学习培训途径、具体工作实践和深入实地调研时间较少，文字综合处理等能力建设有待加强；四是信息督查工作力量不足，体制机制需要完善，信息报送时效、质量和督查工作效能有待进一步提升；五是电子政务建设、机要保密工作仍需持续加强；六是学风、文风、会风、作风还需不断加以改进，工作效能有待进一步提高。存在的这些不足和问题，在今后的工作中，一定要引起高度重视，进一步增强做好办公室工作的责任感和使命感，努力加以破解。
三、高标准要求，高效能运转，推动全省教育系统办公室工作再上新台阶
深化教育体制改革，加快教育现代化进程，推进云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展，全省教育系统办公室工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要坚持高标准要求、高效能运转，认真履行参与政务、管理事务、协调服务职能，突出队伍素质、服务保障能力和科学化水平建设，着力改进学风、文风、会风、作风，推动全省教育系统办公室工作再上新台阶。围绕这一目标要求，要着力抓好六个方面的工作。
（一）抓好“四群教育”，进一步提升服务群众工作水平。当前，全省上下正在深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作的“四群教育”，办公室是各级教育部门、学校各项工作运转的中枢，是各级教育部门、学校联系群众的桥梁和纽带，承担着联系群众、接待群众、服务群众的重要职责。办公室服务工作是群众感受和评价教育部门、学校和干部职工态度好坏的窗口和服务质量高低的标准，办公室服务群众工作做得如何，直接影响教育部门、学校在广大人民群众中的形象和威信。全省教育系统办公室一定要牢固树立马克思主义群众观点，坚持一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去，不断增强服务群众能力，切实维护好、发展好、实现好广大人民群众的根本利益，扎实做好群众工作。一要坚持以群众利益为重。认真做好服务群众的工作，特别是关乎广大群众利益的每一项工作、每一件事；时刻把群众装在心里，想群众所想，急群众所急，立足本职岗位，为实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益而不竭努力。二要热情接待来访群众。始终怀着对人民群众深厚的感情，深入细致地做好来访群众的解惑释疑和情绪疏导工作，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。认真负责处理好每一件群众来信，做到群众来信来访件件有登记、事事有着落、及时有回音。三要真实反映社情民意。围绕省委、省政府关于教育的重大决策部署，主动开展调研，深入了解群众想什么、盼什么、要什么，全面真实反映社情民意，自觉站在群众的立场上提出建议，为省委、省政府科学决策提供真实可靠的信息支持，使每项决策部署顺民意、得民心。四要为民排忧解难。主动深入群众了解民情，尽心竭力帮助群众解决实际困难，认真组织开展扶贫结对帮扶活动，力所能及帮助扶贫结对户谋划致富产业，主动协调支持事项，积极帮助解决子女读书等实际问题，以实际行动密切与广大人民群众的血肉联系。
（二）加强队伍素质建设，进一步增强办公室工作人员基本履职能力。事业兴衰成败关键在人。办公室工作岗位特殊、要求严格，必须坚持以人为本的理念，不断强化队伍建设，进一步增强基本履职能力。一是要进一步增强政治鉴别能力。政治是先导，是统帅。办公室要坚持把思想政治教育融于工作的全过程，教育职工讲政治、重品行、守纪律、树形象，忠诚党，忠诚国家，忠诚人民，敬畏法纪，分清楚是非、黑白、曲直，始终保持立场坚定、头脑清醒，自觉在思想上、政治上始终与党中央保持高度一致，在行动上时刻与上级规定、组织要求保持一致。二是要进一步增强全局把握能力。牢固树立 “一盘棋”思想，时刻紧绷“全局”这根弦，紧紧围绕全省教育改革发展大局和各个阶段工作重点，把关系全局的重点、领导关注的要点、群众关心的热点问题作为第一要务和首要工作来抓，积极出主意、想办法、搞督查。三是要进一步增强学习能力。认真落实建设学习型机关、学习型党组织的要求，结合实际，创新理念，改进方法，丰富内容，突出针对性，注重实效性，形成“人人重视学习、人人热爱学习、人人坚持不懈学习”的生动局面。四是要进一步增强推动落实能力。要主动追求上级、同级、群众“三满意”，不断领会新精神、吸纳新理念、借鉴新做法、开启新思路、探索新办法，高标准、高效能推动工作落实，努力做到落实不折不扣，执行不推脱、不找借口。
（三）当好参谋助手，进一步强化以文辅政工作。一要深入调查研究。坚持深入基层调研和督促检查，科学谋划全局发展思路，力求做到文稿的思想、内容既全面准确体现中央和省委、省政府的有关政策精神，又切合实际，增强文字参谋的思想性、政策性、实用性和科学性。二要主动出谋划策。本着参谋“重在谋划、贵在超前”的原则，紧紧围绕关乎教育改革发展的现实问题深入思考，努力增强调研工作的全局性、前瞻性和针对性、指导性，力求参在点子上、谋在关键处，为科学民主决策当好参谋和智囊。三要注重文稿起草质量。采取基础知识培训、写作技巧交流、讨论点评、公文瑕疵点评、优秀公文评选与鉴赏等办法，着力提高文稿起草人员的公文构思能力和写作技能，力求使所起草的每一篇文稿都具备应有的理论性、思想性、实践指导性和可操作性。四要抓好督查督办。要转变观念、改进方法，整合力量、强化权威、增强实效，确保省委、省政府的各项重大决策部署高效推进落实。五要着力提高信息化水平。加强电子政务建设，大力推进OA电子政务协同办公平台全覆盖工作，加快实现全省教育系统无纸化办公。加强《云南教育网》等部门网站和校园网站建设，构建规模更加强大、联系更加紧密、影响更加深远的云南教育网络信息宣传平台，不断提升云南教育改革和发展的知名度和美誉度。
（四）自觉追求“六零目标”，进一步提高办公室工作效能。办文零瑕疵、办会零失误、协调零差错、服务零障碍、执行零借口、保密零疏漏，这是我们所谓的“六零目标”。具体讲，办文零瑕疵，就是要做到收文拟办准确，传递及时安全，交办无错，督办到位，保证公文在最短时间内得到正确处理；发文主题明确，目的清楚，行文方式恰当，缓急密级把握正确，语言表述准确，文字标点无误，行文符合规范要求。办会零失误，就是要做到会议准备充分、会议通知无误、会场安排布置恰当、会议食宿考虑周全、会议服务和条件保障到位、会议活动顺利进行。协调零差错，就是要礼貌、大方、得体、顺畅，讲话态度真诚、语速适中、条理清楚、表达准确，通知、请示和报告事项无一遗漏，协调方式恰当。服务零障碍，就是要态度和蔼、热情大方、举止文雅、勤脚快手，一视同仁、周到细致，让服务对象满意而归。具体的工作中，要按照“服务没有最好、只有更好”的要求，不断强化服务意识，改善服务态度，优化服务质量，提高服务水平，增强服务效果，赢取服务满意。执行零借口，就是要对上级部门下达的工作指令、领导布置的工作任务和本职岗位职能职责，做到不讲条件、不讲价钱、不找借口，不推脱、不搁置，一心一意、全力以赴、不折不扣地抓好执行落实。保密零疏漏，就是要遵守机要保密的有关规定，做到不该说的不说，不该看的不看，涉密电脑不上网，上网资料不涉密。以近年来省内外发生的泄密事件为戒，牢固树立“保密工作做不好，一切工作归于零”的理念，进一步增强保密意识，落实保密责任，确保保密安全。
（五）加强制度建设，进一步提高办公室工作科学化水平。科学化水平是教育系统办公室各项工作高质量、高效率运转的前提和基础。教育系统各级办公室要进一步健全规范、完善制度，确保教育系统办公室科学化水平建设出成果、见成效。一要明晰内设机构职责。即工作的具体职责，还要制定每个岗位的岗位说明书，包括该岗位的工作内容、工作标准、工作要求、违纪惩处措施等，以此进一步明确各机构的工作职责和各岗位人员的履职要求，从而健全完善办公室工作责任体系，真正实现项项工作有落实、个个岗位有要求、人人头上有责任。二要制定工作流程。按照理清环节、抓住关键、精简程序、明确标准的要求，从办文、办会、办事的重点环节和关键点入手，进一步明确工作流程和每个环节的标准要求，使办公室各项工作井然有序、无缝对接、高质量高效率运转。三要健全信息督查工作机制。省委、省政府历来高度重视信息督查工作，近年来，教育部办公厅和省级很多部门办公室纷纷成立了专门的信息督查机构，加强信息督查工作。各级教育部门和省属中等职业学校、中小学、幼儿园要落实专人负责信息督查工作，有条件的高校办公室要成立专门信息督查机构，健全反应灵敏、实效性强、质量保障的信息报送工作机制，完善责任明确、督办及时、整改到位、落实有力的督查督办工作机制，进一步提高信息督查工作科学化水平。四要完善内部管理制度。进一步建立人、财、物和工作行为管理制度，使每一项工作都有制度可循，通过规范化、制度化推进高效能执行落实，实现机关管理的精细化、科学化。
（六）着力改进“四风”，为全省教育系统办公室高效运转提供保障。一是要着力改进学风。要把学习摆在首位，把学习作为自身成长的内在需求和一种不可推卸的政治责任，挤时间、抓机会，主动学、自觉学。要坚持急需知识先学、本职业务深学、修身知识勤学、基本理论笃学的原则，切实抓好教育理论体系、教育改革发展政策法规体系和办公室职业修养、职业能力等学习。要理论联系实际，读好“无字之书”，到基层去，到群众中去，到一线去，联系当前教育改革发展形势进行认真思考，形成自己的理解和感受，做到学有所悟、学有所成。二是要着力改进文风。要大力倡导简洁明快的文风，力求讲短话、行短文、少发文，用最简约的文字容纳想表达的内容，杜绝大话、空话、套话。在写作实践中，遣词造句要严格要求，力求表达得准确、鲜明、生动，有风格特点。同时，要严格控制发文数量，切实做到能以电话解决的事项不发文，无关紧要的事项不发文，可以不发的部门坚决不发文，还要充分利用OA电子政务协同办公平台，尽量精简纸质文件印发数量，提高公文运转效率。三是要着力改进会风。要以节俭为标准，以高效为原则，加强会议统筹，严格控制会议频率、规格、规模和时间，做到可开可不开的会议坚决不开，可以合并召开的会议统筹合并召开，推动形成少开会、开短会、开管用的会的良好会风。四是要着力改进处事作风。要高度重视加强干部队伍工作作风建设，要力戒懒惰习气，养成勤于思考、勤脚快手习惯；要力戒拖踏习气，养成快节奏、高效率工作习惯；要力戒马虎习气，养成用心、细心、精心做事的习惯。
各级教育部门和学校要始终高度重视办公室工作，选好配强办公室班子，调整充实优化办公室工作力量，积极为办公室创造工作条件。要切实关心办公室干部的成长，对办公室的同志既要特别严格要求，又要特别关心厚爱，决不能让踏踏实实干工作的同志吃亏，决不能让默默无闻做奉献的同志心寒，决不能让优秀的干部受委屈，真正让办公室的同志有辛勤耕耘就有丰硕收获、有无私奉献就有崇高褒奖，让办公室干部队伍始终保持干事创业的高昂激情和不竭动力。（转载自省教育厅网站）
同志们，在推动全省教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展新征程中，全省教育系统各级各部门办公室担负的职责重要、任务繁重、责任重大。让我们进一步增强工作责任感和使命感，求真务实、开拓创新，精益求精、埋头苦干，以一流的队伍、一流的能力和一流的作风，创造一流的业绩，推动全省教育系统办公室工作再上新台阶，为谱写云南现代教育发展新篇章作出新的更大贡献！
二：[玉溪市教育局]玉溪教育局
6月24日，玉溪2017年高考成绩出炉。今年在试卷难度增加的情况下，我市高考成绩总体平稳，多项指标与往年相比有较大提升，坚持抓教育质量、高中捆绑体建设和县区高中均衡发展成效进一步显现，让更多玉溪学子考上心仪学校。 全省今年共有293467名考生参加高考，我市有考生14512人，约占全省考生总数的4.95%，其中：文史类考生6516人，理工类考生7540人，三校生456人。 全市高考综合成绩稳步提升。总上线率96%，比上年提高1.64个百分点。文科总上线率98.71%，比上年提高0.35个百分点。理科总上线率93.7%，比上年提高0.59个百分点。一本上线率，比上年提高1.45个百分点。市直高中龙头带动作用不断增强。有5名考生进入全省前50名，600分以上考生、尖子生人数可观，一本率、本科率、上线率等各项指标稳步提升。县区高中尖子生人数大幅增加。在全省600分以上考生锐减3000余人的情况下，我市县区高中600分以上考生人数不减反增，达13人，比上年增加4人。长期困扰我市的县区高中不平衡问题逐步改善，县区高中办学质量不断提升，一本人数大幅增加，多项指标明显提高。 全市体育艺术类考生成绩进步较大，多项指标大幅提升，其中：文科艺术本科上线率、理科体育上线率、理科体育本科上线率、理科艺术上线率、理科艺术本科上线率等指标均比上年提高13至22个百分点，初步构建了普通高中多元化、特色化发展格局。（来源：玉溪日报）
三：[玉溪市教育局]有公平，才有希望
消弭城乡教育鸿沟的玉溪探索
有公平，才有希望（倾听·行进中的基层回声）
本报记者 张 帆 胡洪江
《 人民日报 》（ 2012年06月18日 15 版）
阅读提示
城乡之间的教育差距，是教育不公的一个集中体现，也一直是困扰各级教育部门的难题。
云南玉溪在城里为山村教师建设安居房，设立专项编制为农村小学配齐音体美老师，为跨村就读的学生补助路费……一系列动真情、出实招的探索，为消弭城乡教育鸿沟提供了一个可资借鉴的样本。
正是缅桂花开的时节，哀牢山腹地，云南省玉溪市新平彝族傣族自治县平甸乡宁河小学。语文老师方开云站在教师宿舍里，抬眼就能望见满树的花。
虽然这是所偏远的山村小学，但这里的每位老师都有一套40来平方米、带厨房和卫生间的周转房，与城里的教师宿舍相比也毫不逊色。
玉溪曾荣获“全国推进义务教育均衡发展先进地区”称号，但由于历史和自然等原因，城乡教育发展仍有很大差距。如何让农村的教师和孩子享受与城里一样的教育资源，玉溪正在探索。
高楼大厦满城市 不忘深山有教师
建成农村教师安居房7659套，均在城市中心地段
周五下午放学后，方开云都会离开宁河小学，回到县城的家里。这是一套三室两厅、110多平方米的房子，位于县城繁华地段的教师安居小区，步行5分钟到超市、10分钟到农贸市场，学校、医院、人工湖环绕周边。
“2007年买的，总价13万多元，当时比附近同类的商品房便宜了八九万。”52岁的方开云在农村小学从教32年，此前到了周末或假期，只能回到老家祖辈留下的土坯房，直到在县城有了“窝”，他才觉得家像个样子了。
过去，方开云曾在距县城4个多小时车程的平掌小学执教。“住小土瓦房，四五个人一间，衣服和书堆在床铺里面，外面睡人。”而彝族教师普成刚，在小石缸小学教书那会儿，两三个老师挤一间土坯房，一到雨天，满地是水；没有厕所，要解手只能上山去……
玉溪决定改变这种状况，几年前，一项针对农村教师住房状况的深度调研铺开。截至2006年8月，全市2.16万名农村教师，未参加房改的超过1.8万人。他们大多居住在集体宿舍，有的退休后都没有一套属于自己的住房。就在那一年，玉溪采取“政府主导、定向开发、集中建设、市场运作、让利教师”的办法，在全市范围内整体推进农村教师安居工程建设。“新平县的教师安居小区由14幢楼、1008套安居房组成，地由政府无偿划拨，其他相关费用减半征收，建筑企业利润控制在3%以内。”新平县教育局副局长李志文介绍说。
6年过去了，玉溪已为全市农村教师建成安居房7659套，分布在各县区的城市中心地段。
2008年，玉溪又着手农村教师周转房建设，专供老师们在山村学校工作期间居住。“每套周转房40至50平方米，带厨房和卫生间。不出售，只要在这个学校教书，就可以居住。”玉溪市教育局党委书记、局长李世华说，目前全市已累计建成农村教师周转房15.7万平方米。
“居住条件改善了，老师的素质不提高，也教不出好学生。”李世华介绍，市教育局创新实践校长、教师、教育科研人员和行政管理干部“四支队伍”专业化建设工程，每年选派40至50名校长到北京、上海、山东、江苏、重庆等省市先进学校挂职锻炼1个半月至3个月。农村教师则可以参加专门为他们举办的“夏令营”，到教育发达地区开眼界。
新平四小校长普开云2008年被派到北京一所小学挂职副校长，回来后，尝试着制定教师培养中长期规划，狠抓校园文化建设，先把学校的兴趣小组更名为社团，还举办起文化艺术节。
把兴趣小组改成社团，在叫法上先跟大城市接轨。现在我们有童声合唱、舞蹈、刺绣等13个社团呢。
——新平四小校长 普开云
跨村就读补路费 山区孩子不用愁
特困学生还有免费校服和被褥
祝顺国就读宁河小学五年级，他来自彝族支系山苏，家在距离学校步行1小时外的三道箐村。与他一同在宁河小学上学的山苏小孩还有5个。
彝族山苏支系是玉溪市确定的特困少数民族支系之一，约有1.57万人。受自然环境恶劣、整体素质不高、发展起步晚等因素制约，受教育程度普遍偏低，许多村组至今没有一名大学生。
2005年起，玉溪开始在峨山、新平、元江3个少数民族自治县的全体小学生和全市义务教育阶段贫困山区、城市低保等困难群体子女中实施“三免一补”政策——免书费、杂费、文具费并提供生活补助。2008年，实现义务教育阶段学生全覆盖。今年春季，玉溪对贫困山区特困少数民族学生的生活补助在国家标准的基础上提高了20%。而山苏学生进入高中阶段后，仍可享受“三免一补”，住宿费也不用交。
在玉溪的边远山区，同样存在部分相对薄弱的校点。为优化配置教育资源，玉溪率先打破乡镇行政区划，调整学校布局，宜并则并，宜增则增，不搞一刀切，多数家长想不通的地方就暂时不撤并。
实施学校布局调整后，部分学生上学的路程远了。去年开始，玉溪各县区为符合条件的学生发放跨村校点路费补助。红塔区对跨村就读的学生，每生每年给予615元路费补助，对山区教师每月再增加人均100元交通、生活补贴。新平县2011年有1612名跨村就读学生领到了路费补助。
今年初，市教育局以地处哀牢山腹地的元江县那诺乡为突破口，加大政策、项目、资金扶持力度，整乡推进教育改革发展，破解山区、少数民族地区教育发展难题。目前，教师培训、送教下乡、城乡结对帮扶等工作已经展开。
校服和被褥都是政府免费提供的，这些孩子现在可以甩着手来读书了。
——宁河小学校长 杨忠枫
缓建机关办公房 确保娃娃上学堂
教育投入不达标，不准买公车，不准出国考察
玉溪市委宣传部向记者证实，包括发改委、环保、卫生等在内的玉溪市10多个党政机关，至今仍租房办公。
以烟草行业闻名的玉溪没钱盖办公楼吗？2011年，玉溪全市财政总收入达到343.5亿元，地方财政一般预算收入也有77.3亿元，在西部地区已算得上富裕。但玉溪市委、市政府把教育作为最大的民生工程，“缓建机关办公房，确保娃娃上学堂。”
玉溪60%多的人口生活在农村，部分山区、少数民族地区孩子上学难的问题仍未根本解决。李世华说，以前有些山区孩子交不起书费、杂费，不少山村教师自己拿钱垫付相关费用。家访时，家长把门关了，还不上钱不好意思见老师。
在教育上，玉溪舍得花钱：政策性补助资金过去并在教育经费里，从今年起，玉溪用于农村义务教育经费保障机制和“三免一补”等政策性配套资金由财政单列预算解决，市级教育专项资金每年不少于6500万元，且逐年增加，并优先投入义务教育，从而使今年市级教育专项投入达到2.2亿元。
在今年的全市教育工作会上，玉溪市提出，确保教育投入“三个增长”，确保新增财力向教育倾斜，确保教育费附加全额征收、单列管理、全额用于教育，确保农村税费改革转移支付资金50%以上用于教育，确保从土地出让收益中按比例计提10%资金用于教育。达不到上述“五个确保”的县区，不准用财政性资金上新的建设项目，不准盖机关办公楼，不准购买公务用车，不准举办大型庆典活动，不准领导干部出国考察。
“原来学校里挂的收费公示牌，现在都改成了免费、补助公示牌。”李世华说，如今玉溪有两条“铁律”：哪个学校出现学生因贫辍学，校长就地免职；哪个学校出现教育乱收费现象，校长就地免职。
过去，许多农村小学没有音体美老师。从2010年开始，玉溪设立专项编制，每年特招120名音体美教师，连续招3年，为乡镇中心小学以上及成规模建制的中小学配齐音体美教师，做到开齐课程、开足课时。
今年3月1日，玉溪开始实行农村义务教育阶段学生营养餐计划。当天早上8点，李世华邀请当地媒体记者一起深入学校督查。“事先不通知县区、学校，上了车，记者说想去哪所学校，就去哪所。我也告诉记者们，看到什么就写什么。结果检查下来，所有学校都在想方设法按时供餐。”
“你是不怕媒体曝光，还是胸有成竹？”记者问。
“在玉溪，90%以上的学校，领导来不来检查、通知不通知都一个样。”李世华自信地回答。
在去年市里的青歌赛上，美声和民族唱法获一等奖的都是特招进来的音乐教师，目前都在农村任教。
——玉溪市教育局党委书记、局长 李世华
