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一：[白水县贫困户名单2016]全省20个县区获得2016年度扶贫绩效考核优秀
小微按 昨日，省委、省政府对2016年度扶贫绩效考核优秀县区进行了表彰。
中共陕西省委办公厅
陕西省人民政府办公厅
关于表彰2016年度扶贫绩效考核
优秀县区的决定
2016年是脱贫攻坚的首战之年，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级各部门认真贯彻落实中央关于脱贫攻坚决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕脱贫攻坚目标任务，以秦巴山、吕梁山、六盘山、白于山和黄河沿岸土石山区为主战场，夯实“五级书记”脱贫责任，加强统筹协调，锐意改革创新，狠抓工作落实，脱贫攻坚首战告捷。我省贫困地区面貌显著变化，整体脱贫基础进一步夯实，精准扶贫保障更加有力，精准扶贫氛围更加浓厚。这些成绩的取得，得益于党中央、国务院的亲切关怀，得益于各级党委和政府的精心组织，得益于干部群众的共同努力，得益于社会各界的关心支持。
为表彰先进、树立典型，鼓励县区奋发有为，省委、省政府决定，对2016年度贫困县扶贫绩效考核综合得分排序靠前的千阳县等20个县区予以通报表彰，并各奖励人民币100万元。
打赢脱贫攻坚战是党和政府向人民做出的庄严承诺，是“十三五”期间一项重要的政治任务。希望受表彰的县区发扬成绩，再接再厉，再创佳绩。全省各级各部门要以先进为榜样，坚持和发扬攻坚克难的过硬作风，大力实施精准扶贫、精准脱贫方略，以实现“两不愁、三保障”为基本目标，着力增强贫困户自我发展能力，着力提升贫困地区公共服务水平，不断缩小区域、城乡、群众发展差距，为谱写追赶超越新篇章、全面建成小康社会作出新的更大贡献。
2016年度扶贫绩效考核优秀
县区名单
千阳县、陇县、旬邑县、耀州区、白水县、蒲城县、宜川县、横山区、定边县、绥德县、勉县、留坝县、略阳县、镇巴县、石泉县、宁陕县、镇坪县、旬阳县、洛南县、丹凤县
（省考核办供稿）
二：[白水县贫困户名单2016]2015中国十大贫困县 中国十大贫困县排名县
中国十大贫困县排名县最新排名榜 全国贫困县2015年排名揭晓-----贫困县每年国家都会给很多钱，但这些钱却始终没让这些地方致富!中国十大贫困县的路过，还有自己什么都没干的人，有什么资格评论别人呢!
国务院扶贫办11年来首次调整国家级贫困县名单，有的入围，有的出局，大部分仍在榜上。对此次调整，有出局者不甘心，也有上榜者不高兴，种种复杂心态皆因贫困县政策带来的或正面或负面的影响。法治周末记者前往河北省几个贫困县，试图还原贫困县争夺战的真实社会图景，并厘清中国扶贫政策的脉络。
3月19日，国务院扶贫办公布最新一轮调整后的国家扶贫开发工作重点县(即“国家级贫困县”)名单，在调出38个县的同时新调入相应数量的县，总数仍为592个。
2014年国家级贫困县名单(592个)
云南省73个
昆明市：东川区、禄劝县、寻甸县
曲靖市：富源县、会泽县
保山市：施甸县、龙陵县、昌宁县
昭通市：昭阳区、鲁甸县、巧家县、盐津县、大关县、永善县、威信县、绥江县、彝良县、镇雄县
丽江市：宁蒗县、永胜县
普洱市：镇沅县、墨江县、景东县、江城县、孟连县、西盟县、澜沧县、宁洱县
临沧市：永德县、凤庆县、沧源县、镇康县、云县、临翔区、双江县
文山壮族苗族自治州：广南县、马关县、砚山县、丘北县、文山市、富宁县、西畴县、麻栗坡县
西双版纳傣族自治州 ：勐腊县
德宏傣族景颇族自治州：梁河县
怒江傈僳族自治州：泸水县、兰坪县、贡山县、福贡县
迪庆藏族自治州：维西县、香格里拉县、德钦县
大理白族自治州：漾濞县、鹤庆县、弥渡县、南涧县、巍山县、永平县、云龙县、洱源县、剑川县
楚雄彝族自治州：双柏县、南华县、大姚县、姚安县、武定县、永仁县
红河哈尼族彝族自治州：屏边县、金平县、泸西县、元阳县、红河县、绿春县
河北省39个
石家庄市：平山县、灵寿县、赞皇县、行唐县
张家口市：康保县、张北县、阳原县、赤城县、沽源县、怀安县、崇礼县、尚义县、蔚县、万全县
承德市：平泉县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县
秦皇岛市：青龙县
保定市：阜平县、涞源县、顺平县、唐县
沧州市：海兴县、盐山县、南皮县
衡水市：武强县、武邑县、饶阳县、阜城县
邢台市：临城县、广宗县、巨鹿县、新河县、平乡县、威县
邯郸市：魏县、大名县
山西省35个
太原市：娄烦县
大同市：天镇县、灵丘县、阳高县、广灵县、浑源县
朔州市：右玉县
长治市：平顺县、武乡县、壶关县
忻州市：神池县、五寨县、五台县、偏关县、静乐县、繁峙县、河曲县、保德县、岢岚县、代县、宁武县
晋中市：和顺县、左权县
临汾市：大宁县、永和县、隰县、汾西县、吉县
运城市：平陆县
吕梁市：中阳县、临县、方山县、岚县、石楼县、兴县
内蒙古31个
呼和浩特市：武川县
赤峰市：宁城县、林西县、喀喇沁旗、巴林左旗、敖汉旗、翁牛特旗、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗
通辽市：库伦旗、奈曼旗、科尔沁左翼后旗
鄂尔多斯市：
呼伦贝尔市：鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗
兴安盟：科右中旗、扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、突泉县
锡林郭勒盟：太仆寺旗、苏尼特右旗、正镶白旗
乌兰察布市：商都县、化德县、察右前旗、察右中旗、察右后旗、四子王旗、卓资县、兴和县
吉林省8个
白城市：大安市、镇赉县、通榆县
白山市：靖宇县
延边朝鲜族自治州：汪清县、安图县、龙井市、和龙市
黑龙江14个
哈尔滨市：延寿县
齐齐哈尔市：拜泉县、甘南县、泰来县
大庆市：林甸县
鹤岗市：绥滨县
佳木斯市：同江市、桦南县、桦川县、抚远县、汤原县
双鸭山市：饶河县
绥化市：兰西县、海伦市
安徽省19个
阜阳市：临泉县、阜南县、颍上县、颍东区
亳州市：利辛县
安庆市：太湖县、宿松县、岳西县、潜山县
六安市：寿县、霍邱县、裕安区、舒城县、金寨县
池州市：石台县
宿州市：砀山县、萧县、灵璧县、泗县
江西省21个
赣州市：兴国县、宁都县、于都县、寻乌县、会昌县、安远县、上犹县、赣县
吉安市：井冈山市、永新县、遂川县、吉安县、万安县
上饶市：上饶县、横峰县、鄱阳县、余干县
抚州市：广昌县、乐安县
九江市：修水县
萍乡市：莲花县
河南31个
洛阳市：嵩县、汝阳县、宜阳县、洛宁县、栾川县
信阳市：新县、息县、固始县、商城县、光山县 、淮滨县
商丘市：虞城县、睢县、宁陵县、民权县
驻马店市：新蔡县、确山县、平舆县、上蔡县
南阳市：淅川县、桐柏县、南召县、社旗县
濮阳市：台前县、范县
平顶山市：鲁山县
新乡市：封丘县
开封市：兰考县
安阳市：滑县
周口市：淮阳县、沈丘县
三门峡市：卢氏县
湖北省26个
恩施土家族苗族自治州：利川市、建始县、巴东县、恩施市、宣恩县、来凤县、咸丰县、鹤峰县
十堰市：郧西县、竹山县、竹溪县、郧县、房县、丹江口市
黄冈市：英山县、罗田县、麻城市、红安县、蕲春县
宜昌市：长阳县、秭归县
孝感市：孝昌县、大悟县
黄石市：阳新县
直辖单位：神农架林区
湖南省20个
张家界市：桑植县
益阳市：安化县
岳阳市：平江县
郴州市：桂东县、汝城县
永州市：新田县、江华县
邵阳市：隆回县、城步县、邵阳县
怀化市：沅陵县、通道县
娄底市：新化县
湘西土家族苗族自治州：古丈县、泸溪县、保靖县、永顺县、凤凰县、花垣县、龙山县
广西省28个
南宁市：马山县、隆安县、上林县
河池市：环江县、罗城县、凤山县、东兰县、巴马县、都安县、大化县
百色市：田东县、德保县、靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、隆林县、西林县
崇左市：天等县、龙州县
柳州市：三江县、融水县
来宾市：金秀县、忻城县
桂林市：龙胜县
贺州市：昭平县、富川县
海南省5个
直辖单位：保亭县、琼中县、五指山市、白沙县、临高县
重庆市10个
城口县、巫溪县、巫山县、奉节县、云阳县、开县、万州区、秀山县、黔江县、酉阳县、彭水县、石柱县、武隆县、丰都县
四川省36个
广元市：苍溪县、朝天区、旺苍县
南充市：阆中市、仪陇县、嘉陵区、南部县
广安市：广安区
乐山市：马边县
泸州市：古蔺县、叙永县
宜宾市：屏山县
巴中市：通江县、南江县、平昌县
达州市：宣汉县、万源市
阿坝藏族羌族自治州：壤塘县、黑水县、小金县
甘孜藏族自治州：石渠县、理塘县、色达县、德格县、甘孜县
凉山彝族自治州：美姑县、金阳县、昭觉县、布拖县、雷波县、普格县、喜德县、盐源县、木里县、越西县、甘洛县
贵州省50个
黔东南苗族侗族自治州：雷山县、从江县、剑河县、榕江县、黎平县、麻江县、丹寨县、台江县、岑巩县、锦屏县、三穗县、天柱县、黄平县、施秉县
黔西南布依族苗族自治州：晴隆县、望谟县、册亨县、平塘县、贞丰县、普安县、兴仁县、安龙县
毕节地区：纳雍县、赫章县、大方县、织金县、威宁县
铜仁地区：沿河县、松桃县、思南县、石阡县、印江县、江口县、德江县
黔南布依族苗族自治州：三都县、长顺县、罗甸县、荔波县、独山县
六盘水市：水城县、六枝特区、盘县
安顺市：紫云县、关岭县、普定县、镇宁县
遵义市：道真县、务川县、正安县、习水县
陕西省50个
延安市：延长县、延川县、宜川县
铜川市：耀州区、宜君县、印台区
渭南市：合阳县、蒲城县、白水县、澄城县、富平县
咸阳市：永寿县、长武县、旬邑县、淳化县
宝鸡市：麟游县、太白县、陇县
汉中市：洋县、西乡县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、勉县、佛坪县
榆林市：清涧县、子洲县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、横山县、定边县
安康市：汉滨区、汉阴县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、镇坪县、旬阳县、白河县、石泉县
商洛市：商州区、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县
甘肃省43个
兰州市：榆中县
白银市：会宁县
天水市：武山县、清水县、甘谷县、张家川县、秦安县、麦积区
武威市：天祝县、古浪县
庆阳市：华池县、环县、合水县、宁县、镇原县
平凉市：庄浪县、静宁县
定西市：安定区、通渭县、临洮县、陇西县、渭源县、漳县、岷县
陇南市：武都区、宕昌县、礼县、西和县、文县、康县、两当县
临夏回族自治州：临夏县、和政县、积石山县、东乡县、广河县、康乐县、永靖县
甘南藏族自治州：临潭县、舟曲县、卓尼母、夏河县、合作市
青海省15个
西宁市：大通县、湟中县
海东地区：平安县、民和县、循化县、化隆县、乐都县
黄南藏族自治州：泽库县
果洛藏族自治州：达日县、甘德县、玛多县
玉树藏族自治州：囊谦县、杂多县、治多县、曲麻莱县
宁夏区8个
吴忠市：同心县、盐池县
固原市：原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县
中卫市：海原县
新疆区27个
喀什地区：塔什库尔干县、岳普湖县、疏附县、疏勒县、叶城县、英吉沙县、伽师县、莎车县
阿克苏地区：柯坪县、乌什县
和田地区：和田县、洛浦县、墨玉县、皮山县、策勒县、于田县、民丰县
哈密地区：巴里坤县
克孜勒苏柯尔克孜自治州：阿合奇县、乌恰县、阿克陶县、阿图什市
伊犁哈萨克自治州：尼勒克县、察布查尔县
塔城地区：托里县
阿勒泰地区：吉木乃县、青河县
在本次新调入的38个县中，河北省威县榜上有名。
“威县能够列入国家扶贫开发工作重点县，完全是根据国家规定的经济指标排名排来的，这也是威县的实际情况。”面对“戴帽”美梦成真，威县官方很“淡定”，一些当地人甚至不知情。
在河北省邢台市，与威县同登国家级“贫困榜”的还有平乡县和新河县，这3个县在上一轮10年扶贫工作中，被列为河北省级贫困县，它们成功“晋级”后，邢台市的国家级贫困县升至6个，成为河北省继张家口之后、国家级贫困县数量最多的地级市。
本轮扶贫工作重点县调整中，邢台还有内丘、任县、南和与临西4县被列入省级贫困县，至此，邢台市所辖的15个县中，有10个县戴上了“贫困帽”。
“贫困县越扶越多，10年不能使一个县脱贫。”有人提出批评，认为这是扶贫工作的败笔，而多数人则对入围贫困县的领导啧啧称赞：“他们真有能耐，入围国家级贫困县，就意味着争取到大批的扶贫资金和优惠政策，不但县里日子会好过，老百姓也能从中得到实惠。”
出乎意料的调整标准
“你也跑他也找，已经脱了贫甚至成为百强县的不愿意出去，真正贫困的县也想进来，结果国家调整贫困县标准一出台，很多人傻眼了。”
邢台市扶贫开发办公室主任张跃进向法治周末记者介绍说，国家调整本轮扶贫开发工作重点县名单，依据的是县2006年至2008年经济指标完成情况，其中包括该县人均生产总值、人均地方财政一般预算收入和农民人均年纯收入。考量的比重人均地方财政一般预算收入占40%，农民人均年纯收入占60%，只要农民人均年纯收入低于2300元，就被列入国家扶贫工作重点县。
为了保证资金集中供给，防止扶贫资金的分散使用，国家对于贫困县总量是有限额的，2001年至2010年，这个名额是592个。和这592个国家级贫困县相比，全国经济水平相当的县很多，谁能入选就需要各显神通。
“国家统计数据是一个宏观的数据，相差多少，这其中难免会有人为的因素。”一位地方官员透露，在有限的名额中，必然存在县与县的竞争，其中自然不乏人情世故。
但是，本轮调整，原则上国家级和省级贫困县数量不变，由各省统筹安排，按照以上经济指标由后往前排名，先国家级后省级，达不到标准的别想进入，达到标准的想出去都难。
张跃进解释说，上一轮扶贫工作是2001年至2010年，每个贫困县分三期上报贫困村，每期3年，9年扶贫工作结束，最后一年(2010)总结评比。一些县认为评定下一轮贫困县依据2010年的经济指标，纷纷有备而来。结果国务院扶贫办参照的是2006年至2008年3年的经济指标，这些数据早已上报，想改都来不及，而且有的县为了政绩报表虚高，“又想要政绩，还想吃救济”的想法便落了空。
“邢台市的贫困县越扶越多，一方面说明这些县的底子还很薄，需要继续帮扶;另一方面国家扶贫办提高了贫困标准，由上一轮的1196元提高至2300元，贫困标准的提升必定扩大了扶贫范围。”张跃进表示。
根据河北省有关文件，按照2010年农民人均年纯收入1500元的扶贫标准，全省农村还有贫困人口560万人;而依照国家2300元新的扶贫标准测算，河北省农村贫困人口将达870万人左右。
2012年的春天姗姗来迟，而河北威县已焕发出勃勃生机，法治周末记者看到，威县县城到处是新建或在建的楼房，面积比5年前大了几倍，新建成的一座四星级酒店格外引人注目。
张跃进这样评价威县：“一两年就大变样，本来是一个典型的农业大县，全省最大的贫困县，近两年的工夫，招商引资，上了10多个项目，弄起来了。”
威县扶贫办主任刘宝华向记者提供了一组数据，威县有522个行政村，总人口58万，农业人口52万，国家提高扶贫标准后，仍然有35.8万人年纯收入在2300元以下，属贫困人口。
2006年至2008年，威县人均地方财政一般预算收入分别为54元、59元和71元，在河北省所辖的140个县中，全部名列第139位;农民人均年收入在全省分别排名第114位、102位和107位。
“尽管威县近几年发展迅猛，但在全省各项经济指标排名中，依然是后几位。有了这些数据，威县非贫困县莫属。”刘宝华告诉法治周末记者，在名单公布之前，县里担心名额被别人抢了去，曾到省里递交材料。
“戴上国家级贫困县的帽子，并不是多么荣耀、值得庆祝的事情，只能说明我们县的基础还很差，我们会把握这次机遇，充分利用好国家的扶贫政策及外部帮扶，尽快甩掉这顶贫困帽子。”刘宝华说。
威县与“老牌”国家级贫困县广宗县相邻，与平乡县和巨鹿县相近。这几个县同属于黑龙港流域，经济状况大致相同，几十年来一直被称作“困兄难弟”，2010年河北省确定黑龙港流域为扶贫片区，威县被列为本片区的重点扶贫开发中心县。
贫困县得到的实惠
“国家级与省级贫困县大不相同，那实惠多了去了，除了一系列的优惠政策、大企业的定点帮扶，还有国家拨付的扶贫资金，上一轮每个县每年可得到五六百万元，这一轮起码在1500万元。”张跃进对法治周末记者说。
中国社科院农村发展研究所吴国宝主任告诉记者，国家这种以县为单位的扶贫办法始于上世纪80年代，1994年国家制定八七扶贫攻坚计划(用7年时间解决8000万人温饱问题)，才将过去的救济式扶贫改为“扶贫开发”。
“由于当时的国家财力所限，扶贫就是单纯救济，对一些贫困户你10元他8元，一个贫困村每年投入下不5万元。但就像撒芝麻盐，结果都打了酱油，不起任何作用。”张跃进说。
中央逐渐意识到，要想使农村彻底摆脱贫困，就要变“输血”为“造血”，集中财力干大事，帮助农民上项目。本轮扶贫开发，国家加大了政策倾斜和扶持力度，对贫困县上报经核准的贫困村，由上一轮的每年拨付项目资金5万元增至20万元。
“扶贫资金的审批程序是，县里上报，市里审核，省里审批，最后省财政直接将资金划拨到县财政，市扶贫办两头不见钱。”邢台市扶贫办主任张跃进表示。
人均年纯收入低于2300元的人口达到70%的村就可申报贫困村。不过，张跃进说：“也不是所有达到标准的贫困村都帮扶，首先要看村领导班子是否健全、团结，是否真心为老百姓办事，否则钱给了他们还不都吃喝了;另外，还要看这个村民风是否淳朴，是否真正想干事。要确保扶贫款落到实处，发挥效益。”
“政治任务”
赞皇县位于河北省西南部，太行山中段，隶属石家庄市，人口仅有24万人，财政收入在石家庄排名倒数第二，人均GDP排名倒数第一，全县人均收入3000多元，农民人均纯收入2000元左右，远低于国家规定的贫困标准2736元。
“2017年赞皇绝对达不到脱贫的水平，我们和发达地区相比还有很大的差距，这儿条件太差。脱贫其实就是一项政治任务，上面让脱贫那我们就脱贫了，不脱也不行。”张剑阁说道。
赞皇的地理结构号称“7山1潭2分田”，全县只有极小一部分平原，东部为山区，中部为丘陵，人口大部分集中在丘陵地区。而据张剑阁介绍，近几年，农民上山干活的路才修好、山区中的农民刚刚吃饱饭。
而目前农村的主要收入则依靠劳动力的转移，即青壮年去城里打工。
在赞皇，国家的扶贫资金大多数用于帮助农民发展产业，目前在山区和丘陵地区，种植了大枣50多万亩，核桃30多万亩，但开始挂果的核桃不足5万亩，大多数种植产业还处于投入远大于产出的阶段。
与赞皇类似，同样隶属于石家庄的灵寿县也面临同样的问题。
“7山2水1分田”是灵寿的地理现状，山区人口占总人口的一半以上。
工业基础薄弱是大多数贫困县存在的问题，在灵寿，最大型的企业是县里的正元化肥厂。
山区面积大、可耕地少、土地质量差、信息不灵通、工业不发达是造成灵寿一直贫困的主要原因。
2010年，河北省对贫困县进行摸底统计时，灵寿县共有169个贫困村，经过这几年扶持，有49个村成功脱贫。从现在到2017年的最后“期限”，灵寿还有120个村亟须脱贫。
“还没扶持呢，就让脱贫，省里规定到今年年底要有1.5万人脱贫，一点钱都没有给过这些人，怎么脱?”白辰虎说。
作为国家级贫困县，2013年灵寿获得的扶贫款为2097.8万，为历年来最多的一年，此前每年的扶贫款大概在一千多万。“扶贫款还是少，49个村平均下来，每个村也就40万。”
但是提及“脱贫任务”及2017年的最后期限，白辰虎并不担心。在当地官场流传着这样一句话：“刷刷标语、喊喊口号，让奔小康，我们就奔了小康，让我们脱贫，那我们就脱了贫。”
“灵寿的综合排名是比较低的，到2017年，最后一年，按照排名的方式出列的话，自然而然也就脱贫了。”
在上世纪最后一个十年规划的末期，灵寿曾有一段时间短暂地摘掉过贫困县的帽子，“那时候的口号也是全面建设小康社会”。县里换领导班子的时候，前一任领导离任前将灵寿贫困县的帽子给摘掉了，“其实可以看作是一种政绩。”白辰虎表示。后一任领导上任后，迅速又将帽子戴了回来，中间的时间只有一年左右。
同样，在赞皇和行唐，同一时期，也曾短期将贫困县的帽子摘掉过一段时间。2001年，新的十年规划开始后，这两个县同样又再次扣上了贫困县的帽子。
“扶贫是一项长期任务”
燕山——太行山集中连片特殊困难县，共6.6万平方公里，人口806万。
据刘兴武介绍，张家口、承德农业条件比较差，尤其是坝上，高寒且土地资源比较贫瘠。而且作为环京带，是生态涵养区，是北京饮用水的来源地，不允许发展耗水高、污染的企业，出于保护植被的目的，这两地也不能发展养殖业，导致老百姓的收入受到影响。再加上山区交通不方便、用水不方便、信息不灵通，导致了长期贫困。
国家每年在这块区域的每个县投入的资金大概在5000万元到6000万元，但贫困依旧笼罩在这些地区。
对此，张剑阁解释说：“贫困是一个相对的概念，对于底子薄弱、自身条件差的地区，再怎么发展也赶不上发达地区的经济水平。贫困地区在发展，经济发达的地区也在发展，贫困地区永远处于相对贫困的地位。”
张剑阁2002年来到赞皇县扶贫办任职，当时国家规定的贫困标准是人均收入低于690元，2013年这一标准已达到2763元。“我们在发展，但相应的标准也在提高。”
对此，全国政协委员、北京市农村工作委员会副主任李成贵曾指出：“农村扶贫是一项长期的历史任务。”
张剑阁持同样的观点。
“2002年，全省扶贫干部培训，中央党校的教授授课，指出中国扶贫是长期而艰巨的任务，永远缺不了扶贫这一块。”张剑阁说，“差距会一直存在，相对扶贫也是一个概念，扶贫的工作要永远做下去。”
而对于2020年全面奔小康的说辞，受访的几位基层干部均持否定态度。
“到2020年全部脱掉贫困县的帽子后，这个阶段的任务算是完成了。但还会有下一个十年规划，到时候肯定还会有贫困县。”张剑阁表示。
而早在2012年，时任国务院扶贫开发领导小组办公室主任、党组书记的范小建在接受《人民政协报》采访时曾公开表示，改革开放30多年，中国的贫困人口减少了将近2.5亿，取得的成就举世公认，“但我国仍是一个发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，扶贫开发是长期历史任务。深度贫困的问题还是有的，有些还很突出。扶贫对象规模大，相对贫困凸显，返贫问题突出，连片特困地区扶贫攻坚任务十分艰巨。对此，必须保持非常清醒的头脑。”
今年，中国贫困人口将很可能增加数千万，这并非因为扶贫工作出现倒退，而是由于官方对“穷人”的定义将发生变化——贫困线标准有望大幅提高。
在2010年国家统计局统计公报中，这条线划在了年均纯收入1274元，按此计算，年末贫困人口为2688万。日前，中国扶贫开发协会执行副会长林嘉?在接受《人民日报》海外版采访时表示，今年的贫困线或将上调至1500元，贫困人口总数“再回到九千多万甚至上亿都有可能”。“中国有上亿穷人”，这一事实并不令人惊讶。对照世界其他国家，中国政府发布的贫困线标准一直被认为严重偏低，导致不少人“被脱贫”。国务院总理温家宝就曾公开表示，如果按照国际标准计算，中国仍有1.5亿贫困人口。
不过，在中国和许多国家，受制于各自的国情特色，国际标准都只是“仅供参考”。究竟谁是穷人?谁应该被扶贫?在中国，鉴于现实的极度复杂性，扶贫标准调不调、调多少的背后，有着许多复杂的政治考量。
贫困线还是活命线?
在中国，贫困线之下的人们是真正的绝对贫穷。
如果恰好生活在本国政府规定的贫困线上，那么每天的消费支出够买些什么食物?
在中国，答案是六个馒头，或三根香蕉，或两个半蒜头，或一小捧软糖……
在日本，答案是五条秋刀鱼，或近五十个土豆，或一大块五花肉，或几大捆金针菇……
在尼泊尔，答案是十二根青椒，或七捆菠菜，或二十多片吐司，或十小袋雀巢速溶咖啡……
这是几位艺术家发起的“贫困线”项目用照片直观展示的亚洲国家贫困线。显然，中国和尼泊尔处于同一水平，而日本的穷人则富裕得多。
这既与国家发展水平相关，更是由贫困线的计算方法决定的。
中国的贫困线定义的是“绝对贫困”，它意味着维持生计的基本需要。其计算步骤是：根据满足最低营养标准——每天2100大卡热量的食品组合，计算出购买这些食品的花费，再加上一定比例的非食物消费，即得出贫困线。
这是国际通行的计算方法，被许多国家采用，然而却能得出迥异的计算结果，其奥妙在于：到底加上多少非食物消费?“在我们的计算方法中，非食物消费的比例太低，仅占三分之一左右，而美国却达到了三分之二，这样一来，美国的贫困线必定远远高于我们。”中国人民大学农业与农村发展学院教授汪三贵说。
2010年，美国四口之家的年收入如果低于22050美元，即被纳入穷人的范畴。照此计算，有超过13%的人生活在贫困线之下。而在中国，2010年底生活在1274元贫困线之下的人口仅占2%。
如此悬殊的差异使得中美两国穷人的生活基本不具备可比性。根据两位美国学者的研究，在美国政府定义的穷人家庭中，46%已购买并拥有自己的房子，他们平均每家有一个门厅、三个睡房、一个半浴室、一个车库;73%的家庭拥有汽车，其中近三分之一有两台或以上的汽车;美国穷人的孩子，不仅没有营养不良问题，而且他们获得的营养物质和中产阶级家庭的孩子一样，都超过了需要的标准，乃至普遍超重。
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三：[白水县贫困户名单2016]34个光伏扶贫县详细名单（附592个全国贫困县名单）
国家能源局《关于实施光伏扶贫工程工作方案》的工作目标指出：利用6年时间，到2020年，开展光伏发电产业扶贫工程。一是实施分布式光伏扶贫，支持片区县和国家扶贫开发工作重点县（以下简称贫困县）内已建档立卡贫困户安装分布式光伏发电系统，增加贫困人口基本生活收入。二是片区县和贫困县因地制宜开展光伏农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。
在河北、山西、安徽、甘肃、宁夏、青海6省（区）开展试点，每个省（区）各选取5个贫困县，采取以村为单位整体推进（一次性覆盖到全村符合条件的贫困户），做到受益对象精准到户，长期稳定受益。
以下是34个光伏扶贫县名单：
具体乡镇名单还在收集，有奖征稿中...欢迎知情人士提供详细名单！
34个扶贫县只是第一批试点，没把握住机会的并不是没有机会了，小编给你提供了一个大名单，作用你懂的！
附：2014年全国592个国家级贫困县名单
河北39
行唐县、灵寿县、赞皇县、平山县、青龙县、大名县、魏县、临城县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、阜平县、唐县、涞源县、顺平县、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、万全县、赤城县、崇礼县、平泉县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县、海兴县、盐山县、南皮县、武邑县、武强县、饶阳县、阜城县、(涿鹿县赵家蓬区)
山西35
娄烦县、阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县、平顺县、壶关县、武乡县、右玉县、左权县、和顺县、平陆县、五台县、代县、繁峙县、宁武县、静乐县、神池县、五寨县、岢岚县、河曲县、保德县、偏关县、吉县、大宁县、隰县、永和县、汾西县、兴县、临县、石楼县、岚县、方山县、中阳县
黑龙江14
延寿县、泰来县、甘南县、拜泉县、绥滨县、饶河县、林甸县、桦南县、桦川县、汤原县、抚远县、同江市、兰西县、海伦市
安徽19
潜山县、太湖县、宿松县、岳西县、颍东区、临泉县、阜南县、颍上县、砀山县、萧县、灵璧县、泗县、裕安区、寿县、霍邱县、舒城县、金寨县、利辛县、石台县
江西21
莲花县、修水县、赣县、上犹县、安远县、宁都县、于都县、兴国县、会昌县、寻乌县、吉安县、遂川县、万安县、永新县、井冈山市、乐安县、广昌县、上饶县、横峰县、余干县、鄱阳县
河南31
兰考县、栾川县、嵩县、汝阳县、宜阳县、洛宁县、鲁山县、滑县、封丘县、范县、台前县、卢氏县、南召县、淅川县、社旗县、桐柏县、*河蟹*县、睢县、宁陵县、虞城县、光山县、新县、商城县、固始县、淮滨县、沈丘县、淮阳县、上蔡县、平舆县、确山县、新蔡县
湖北25
阳新县、郧县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市、秭归县、长阳县、孝昌县、大悟县、红安县、罗田县、英山县、蕲春县、麻城市、恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县、神农架林区
广西28
隆安县、马山县、上林县、融水县、三江县、龙胜县、田东县、德保县、靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、西林县、隆林县、昭平县、富川县、凤山县、东兰县、罗城县、环江县、巴马县、都安县、大化县、忻城县、金秀县、龙州县、天等县
湖南20
邵阳县、隆回县、城步县、平江县、桑植县、安化县、汝城县、桂东县、新田县、江华县、沅陵县、通道县、新化县、泸溪县、凤凰县、花垣县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县
四川36
叙永县、古蔺县、朝天区、旺苍县、苍溪县、马边县、嘉陵区、南部县、仪陇县、阆中市、屏山县、广安区、宣汉县、万源市、通江县、南江县、平昌县、小金县、黑水县、壤塘县、甘孜县、德格县、石渠县、色达县、理塘县、木里县、盐源县、普格县、布拖县、金阳县、昭觉县、喜德县、越西县、甘洛县、美姑县、雷波县
贵州50
六枝特区、水城县、盘县、正安县、道真县、务川县、习水县、普定县、镇宁县、关岭县、紫云县、江口县、石阡县、思南县、印江县、德江县、沿河县、松桃县、兴仁县、普安县、晴隆县、贞丰县、望谟县、册亨县、安龙县、大方县、织金县、纳雍县、威宁县、赫章县、黄平县、施秉县、三穗县、岑巩县、天柱县、锦屏县、剑河县、台江县、黎平县、榕江县、从江县、雷山县、麻江县、丹寨县、荔波县、独山县、平塘县、罗甸县、长顺县、三都县
陕西50
印台区、耀州区、宜君县、陇县、麟游县、太白县、永寿县、长武县、旬邑县、淳化县、合阳县、澄城县、蒲城县、白水县、富平县、延长县、延川县、宜川县、洋县、西乡县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县、横山县、定边县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县、汉滨区、汉阴县、石泉县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、镇坪县、旬阳县、白河县、商州区、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县
甘肃43
榆中县、会宁县、麦积区、清水县、秦安县、甘谷县、武山县、张家川县、古浪县、天祝县、庄浪县、静宁县、环县、华池县、合水县、宁县、镇原县、安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县、武都区、文县、宕昌县、康县、西和县、礼县、两当县、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政县、东乡县、积石山县、合作市、临潭县、卓尼县、舟曲县、夏河县
青海15
大通县、湟中县、平安县、民和县、乐都县、化隆县、循化县、泽库县、甘德县、达日县、玛多县、杂多县、治多县、囊谦县、曲麻莱县
云南73
东川区、禄劝县、寻甸县、富源县、会泽县、施甸县、龙陵县、昌宁县、昭阳区、鲁甸县、巧家县、盐津县、大关县、永善县、绥江县、镇雄县、彝良县、威信县、永胜县、宁蒗县、宁洱县、墨江县、景东县、镇沅县、江城县、孟连县、澜沧县、西盟县、临翔区、凤庆县、云县、永德县、镇康县、双江县、沧源县、双柏县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县、武定县、屏边县、泸西县、元阳县、红河县、金平县、绿春县、文山市、砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县、富宁县、勐腊县、漾濞县、弥渡县、南涧县、巍山县、永平县、云龙县、洱源县、剑川县、鹤庆县、梁河县、泸水县、福贡县、贡山县、兰坪县、香格里拉县、德钦县、维西县
宁夏8
盐池县、同心县、原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、海原县
新疆27
巴里坤哈萨克自治县、乌什县、柯坪县、阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县、疏附县、疏勒县、英吉沙县、莎车县、叶城县、岳普湖县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、和田县、墨玉县、皮山县、洛浦县、策勒县、于田县、民丰县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、托里县、青河县、吉木乃县
山东30
武城县、宁津县、莒南县、平原县、陵县平、邑县、费县、无棣县、东平县、峄城区、惠民县、沂南县、苍山县、东阿县、梁山县、汶上县、嘉祥县、莘县阳、信县庆、云县、山亭区、曹县、东明县、郓城县、冠县、成武县、单县、巨野县、定陶县、鄄城县
甘肃43
榆中县、会宁县、麦积区、清水县、秦安县、甘谷县、武山县、张家川县、古浪县、天祝县、庄浪县、静宁县、环县、华池县、合水县、宁县、镇原县、安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县、武都区、文县、宕昌县、康县、西和县、礼县、两当县、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政县、东乡县、积石山县、合作市、临潭县、卓尼县、舟曲县、夏河县
福建6
平潭县、清流县、屏南县、浦城县、光泽县、松溪县
浙江8
象山县、海盐县、常山县、开化县、龙游县、嵊泗县、云和县、庆元县
江苏6
丰县、睢宁县、如东县、灌南县、滨海县、泗洪县
广东6
始兴县、仁化县、电白县、连平县、连山壮族瑶族自治县、云安县
重庆3
潼南县、垫江县、璧山县
天津1
武清区
