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(1) [强化组织领导]加强组织领导 强化工作推进
2012年以来，烟台市地税局按照省局党组党建工作指导组和地方党组织的要求和部署，认真贯彻省局党组《关于进一步提高全省地税系统党建工作科学化水平的指导意见》，加强组织领导，强化工作推进，努力发挥党建工作的政治、思想、组织保障作用，进一步增强了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进了各项税收工作的顺利开展。现将主要工作情况汇报如下：
一、以落实进一步提高全省地税系统党建工作科学化水平指导意见为总抓手，着力强化组织领导，优化工作推进
（一）完善制度建设，推进系统党建工作组织领导。一是进一步明确组织领导责任。按照省局《关于进一步提高全省地税系统党建工作科学化水平的指导意见》的要求和部署，我们制定下发了《关于进一步提高全市地税系统党建工作科学化水平的指导意见》，进一步明确了系统党建工作领导责任，建立了党组负总责、党组书记带头抓，分管领导具体抓，机关党委抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党建工作领导体制。进一步充实机关党务干部队伍，上半年系统新增专职党务干部10名，目前系统所有党组织都配备了专兼职党务干部。二是进一步完善日常管理制度。根据省局指导意见，为进一步规范机关党建工作，我们对党建工作制度进行了全面梳理和检查，从党建工作责任制的建立和落实、党员管理教育、党员联系和服务群众、阵地建设、发展党员工作、党费管理等方面进行了进一步规范和明确。指导下属支部完成了支部换届工作。2012年6月，我们完善了党员信息库，为三个更名支部更换了支部印章。三是进一步完善考核激励机制。为确保各项制度的落实，我们配套制定了《中共烟台市地方税务局机关委员会关于对局属单位党务工作进行考核的意见》，从考核内容和记分标准、记分内容、考核奖励三个方面，每年对各基层支部的党务工作进行全面考核，评选出2—3个先进基层党组织，进行通报表彰。
（二）突出抓好三项工作重点，加强党建工作规范化建设。一是围绕加强党的思想建设，要求各级党组织每年举办2—3次理想信念教育和传统文化、科学知识专题讲座，通过开展“三观”和“五德”（政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）教育，不断提高地税党员干部职工的品格，升华地税党员干部职工的理想，引导党员干部职工始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。截止目前，系统共组织开展各类理想信念教育专题活动50多场次。二是围绕加强党的组织建设，我们规范了机关、中心税务所党组织设置，各县（市、区）局机关根据科室党员数量，本着便于组织活动，便于开展党的工作的原则，成立了适当数量的党支部。三是围绕加强阵地建设，市局和各县（市、区）局及有条件的中心所都建立起了1—2处党员活动室，建立了党建工作网页或专栏。今年,市局结合地税文化建设，投入200多万元建设了烟台地税文化教育中心，通过“税史钩沉、兴税之魂、为税当廉”三部分内容，教育引导干部职工汲取税收历史文化的丰厚营养，弘扬行业优秀的核心价值理念，恪守为税当廉的道德操守。
（三）创新思路，加强考核。为全面落实党建工作责任制，我们要求每个县（市、区）局都要创建1个党建创新项目，市局每年评选出5—10个优秀党建创新成果，以点带面，以一线贯全局，提升系统党建工作科学化水平。市局将结合综合考核，对部署的重点工作进行考核，并作为各项评先选优工作的重要依据，以推进系统党建工作的深入开展，为地税事业的科学发展提供不竭动力和坚强保障。
二、以开展党员“双管双责”试点工作为切入点，打造活动载体，深入推进创先争优工作
（一）深入推行党员“双管双责”试点工作。年初，市地税局被确定为烟台市构建党员“双管双责”工作机制试点单位。按照市委部署要求，我们以在职党员为主体，深入开展党员“双管双责” （即党员接受党籍所在党支部和登记活动党支部双重管理，履行岗位工作和群众工作双重职责）工作试点，取得阶段性的成果。我们的经验做法被烟台市委组织部在全市印发推广。为切实做好党员“双管双责”工作，我们提出了“征纳共赢同建最美烟台，心心相连共筑和谐社区”的工作理念，在前期广泛组织发动，组织党员合理编组报到的基础上，把开展党员“双管双责”工作与推进地税工作结合起来，为每名党员印制“社区志愿者活动联系卡”，公开姓名、所在社区、工作单位、联系电话、服务项目等内容，发放到群众手中，进一步畅通地税机关与社区群众联系的渠道。广大党员干部利用进社区的机会，有的进企业充分发挥税收职能和专长，面对面与群众沟通交流，最大限度提供支持帮助。有的组织党员走上街头开展学雷锋活动。有的自发筹资购买日常用品，看望慰问瘫痪在床的孤困老人，让他们感到了党的温暖。试点以来，“双管双责”工作取得比较明显成效：一是增强了党员干部党性观念。党员干部与县市区自管党员一起重温入党誓词，一起参加为民服务活动，一起履行社会责任，党性意识和群众观念得到进一步提升。二是树立了地税党员的良好形象。党员干部充分发挥自身优势和业务专长，广泛开展为社区送知识、送政策、送健康、送娱乐、送温暖等活动，让社区群众切实感受到地税党员的爱心和奉献精神，地税人与广大群众的关系更加和谐。三是促进了税源管理的精细化。党员干部通过进社区到企业，摸清了辖区经济状况、税源底数和内在规律，彻底改变了过去“坐看账本、纸上谈兵”的粗放管理模式，使税源管理更加科学、精细、有效。
（二）积极开展“税银携手助推小微企业”活动，打造为民服务创先争优活动载体。为充分发挥税收职能作用，努力帮助小微企业走出发展困境，结合党员“双管双责”活动试点工作，我们联合烟台兴业银行，组织开展了“税银携手助推小微企业”主题活动，税银企三方联手应对当前困局，共谋科学发展之路。主要内容包括“送政策上门”、“帮企业解忧”、“给企业鼓劲”。一是深入企业摸情况。深入小微企业实地考察，与企业管理人员座谈，了解企业的生产经营情况，了解企业面临的实际困难和问题，特别是在经营、融资、税收方面的实际困难，倾听企业的呼声，征求他们的意见和建议，同时送达《烟台市地税局党员“双管双责”志愿者活动联系卡》，方便企业长期联系。二是认真分析出对策。认真分析比对小微企业税收优惠政策落实情况、中央和省市里扶持政策运用情况。针对企业面临的实际困难以及企业提出的意见和建议，研究具体工作措施。三是落实政策促发展。在深入调研分析的基础上，有针对性地送去税收优惠政策和各级出台的扶持政策，并帮助企业充分把握政策、利用政策，从政策中寻找商机、寻找新的发展机遇。同时，还将针对此次活动单独向上级行申请政策，加大对企业的优惠力度，让企业得到实惠。
（三）认真开展“三十佳”评选和“我推荐我学习我评议身边好同事”活动，打造系统创先争优活动载体。为进一步彰显先进力量，弘扬“团结和谐讲大局，务实向上甘奉献”的新时期烟台地税精神，推动全市地税系统形成学习、关爱、崇尚、争当先锋党员，争当道德模范的良好风尚，我们在全市地税系统开展了“十佳党员示范窗口”、“十佳党员先锋岗”、“十佳党务工作者”、“我推荐我评议我学习身边好同事”活动。活动的目的在于选取事迹突出者进行核实、回访，并对好人好事进行广泛宣传，建立相应的奖励激励机制，引导干部职工从我做起、从现在做起、从身边小事做起，把党员先锋模范带头作用和社会主义道德规范真正融入到工作生活实践中，让模范人物的高尚思想逐步转化为广大干部职工的自觉行动，转化为全面推进基层建设、努力完成税收中心工作的精神动力，进一步推进文明地税、和谐地税建设。
三、以“道德讲堂”为载体，坚持宣传教育与主题实践并重，系统队伍道德建设取得新成效
（一）突出特色，创新“道德讲堂”教育形式。为进一步加强干部队伍道德建设，按照烟台市委的统一部署和要求，今年以来，我们将“道德讲堂”建设作为党建重点工作，结合部门道德建设实际，积极整合利用各种教育资源，建立了固定专门的室内“道德讲堂”场所，统一了背景标识,制定了“道德讲堂”实施方案。在“道德讲堂”建设上突出三个特色：一是人人参与，在选中比，突出群众性。每年度组织地税干部都上讲堂，既可讲身边典型，又可讲自己的成绩与得失，既可讲所学典型，又可讲传统文化经典，坚持“选中比、选中学”，达到选中树典型、选中比不足、选中学文化。二是模范带头，在听中学，突出典型性。每季度利用“道德讲堂”，宣传学习一名全国或全省先进典型先进事迹，传递道德，彰显先进。三是党组推动，在学中创，突出主旋律。市地税局坚持从实际出发，着眼本单位中心任务，将“道德讲堂”建设与地税系统群众性精神文明创建活动结合起来、与创先争优活动结合起来，进一步推动“道德讲堂”建设深化发展。据统计，2012年以来，全系统各级地税机关先后组织各类道德讲堂30多次，万余人次受到面对面教育，印刷出版各类学习资料10多册，收到积极成效。今年6月，市局在烟台市文明办、烟台市直机关工委召开的“道德讲堂”专题推进工作会议上作典型发言。
（二）立足实践，拓展“道德讲堂”内涵。在组织开展好面对面“道德讲堂”宣传教育的同时，组织开展了各具特色的道德实践活动，让干部职工在普遍参与中熏陶情操、升华境界。围绕社会公德建设，组织干部积极参与“爱心捐助”、“希望工程”等社会公益活动；以“结穷亲、解民忧”为主题，与下岗职工、孤寡老人和失学儿童等弱势群体开展结对救助，六一前夕，市局处级干部去福山看望了困难儿童，并送去慰问金。围绕职业道德建设，以争创全国文明单位为目标，连续6年开展了“文明地税从我做起，我为地税增添光彩”活动；以珍惜地税形象、珍惜工作岗位、珍惜政治生命、珍惜同志友谊、珍惜单位荣誉为主要内容，深入开展对比启示教育；以“征纳共盈”纳税服务品牌创建为载体，不断提升服务质效。围绕家庭美德建设，开展了“孝心敬父母、争当好儿女”活动，发放了《致地税工作人员父母及家属的一封信》，要求干部职工不断改善老人医疗、居住、社会保险等方面的条件，自觉提高赡养标准。围绕个人品德建设，开展了“读好书、强素质”活动，鼓励干部群众多读书、读好书、善读书。从最基本的行为礼仪规范抓起，邀请专家举办系列讲座，不断加强人们的礼仪修养。
三、下一步工作打算
关于下一步党建工作，我们将以认真落实省局党组《关于进一步提高全省地税系统党建工作科学化水平的指导意见》为主要内容，细化任务，强化推进，重点抓好四方面工作。
一是突出抓好以思想建设为主要内容的学习型党组织建设。建设学习型党组织是建设学习型机关和系统党建工作的重要内容。下一步我们将围绕推行“链式学习法”，科学制定建设学习型党组织的规划，特别是要围绕学习贯彻党的十八大精神、省十次党代会精神，细化量化学习内容、标准和要求，注重载体建设，组织开展好好书荐读、读书竞赛、革命圣地学习教育、主题讲堂等形式多样的活动，不断引导基层党组织改进学习的方式方法，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
二是突出抓好以服务党员干部需求为基本导向的和谐地税机关建设。进一步加强调查研究，通过广泛开展交心、谈心活动，及时了解掌握党员干部职工关心的热点和难点，争取党政部门的支持，在政策许可的范围内，积极帮助干部职工解决急难盼问题。落实好党组对干部职工的关心措施，做好扶贫济困工作。关注干部职工身心健康，落实全民健身计划，唱响“健康和谐、快乐工作”的主旋律，营造和谐的工作和生活氛围，增进干部职工之间的友谊、团结。尊重党员的民主权利，畅通干部职工意见建议反映渠道，对党员干部在思想上常督促、工作上常鼓劲、生活上常关心。
三是突出抓好以服务中心工作为落脚点的先锋地税机关建设。牢牢坚持党建工作科学化建设服务于促进地税中心任务的完成，选准与业务工作的结合点、切入点，把党建工作贯彻于全局工作，做到党组想什么、党建工作就抓什么，党组抓什么、党建工作就落实什么，始终保持生机和活力。下一步我们将党建工作与机关文明创建工作、效能建设工作、学习型机关建设工作结合起来，把作风效能建设作为创先争优的重要载体，深入开展窗口一线创先争优活动，在办公场所的显著位置设“光荣榜”，充分发挥“三十佳”的先锋模范作用，引导广大党员争做提升素质的先锋、优质服务的先锋、廉洁高效的先锋，作风优良的先锋。
四是突出抓好党务干部队伍建设。党务干部素质建设是推进系统党建工作科学化的基础和保障。下一步我们将更加重视和加强机关党务干部的培养和锻炼，通过开展形式多样的教育培训活动，努力建设一支政治强、业务精、作风硬的党务干部队伍。
二〇一二年六月二十日
(2) [强化组织领导]“加强组织领导”的万能模板
很久以前，干货君把江湖上万年不变的“加强领导、明确责任”玩出了一点新花样（见文后来源）。
有老铁说，提纲都非常新颖，已经陆续用上了。但每一条具体写什么内容呢？有没有现成模板参考？
当然有！
干货君再次大数据分析大量领导讲话稿，逐一提炼了“加强领导、明确责任”八大元素的写作模板。
哪八大元素？先复习一下：
组织领导
落实责任
协调配合
资金投入
宣传发动
队伍建设
考评奖惩
督查问责
其中，“组织领导”的内容一般包括这么几块：
领导小组要...
各级各部门要...
主要负责同志要...
分管同志要...
基于此，干货君开发了几个万能模板：
01
（▽ 领导小组尚未成立）
加强组织领导。要抓紧成立XX工作领导小组，办公室设在XX部门，抽调精干人员，实行集中办公，专职开展指挥协调工作。各级各部门要把XX工作列入重要议事日程，尽快成立本级领导小组或工作专班，主要领导是第一责任人，要亲自抓、负总责，分管领导是直接责任人，要靠前抓、促落实，确保XX工作高效推进。各级各部门要将领导小组或工作专班组成人员名单、联络员等，于X月X日前报市领导小组办公室备案。
02
（▽ 领导小组已经成立）
加强组织领导。为全力做好XX工作，市里成立了高规格的领导小组，XX同志亲自担任组长。要充分发挥领导小组及办公室作用，健全成员单位例会、联络员定期联系、工作情况通报等制度，构建组织有力、协调顺畅、联动高效的领导机制。各级各部门要在市领导小组的统一指挥下，各司其职、各负其责，主要领导要亲自挂帅、敲钟问响，分管领导要全力以赴、一线指挥，确保XX工作高效推进。
03
（▽ 本级领导小组已经成立，下级领导小组尚未成立）
加强组织领导。为全力做好XX工作，市里成立了高规格的领导小组，XX同志亲自担任组长。各级各部门也要比照市里规格，抓紧成立领导小组或工作专班，构建组织有力、协调顺畅、联动高效的领导机制。领导小组或工作专班组成人员名单、联络员等，要于X月X日前报市领导小组办公室备案。
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喂，干货君，不是有八大元素吗？
老铁别急，干货君正在加快进度开发其他元素的万能模板，敬请期待。
(3) [强化组织领导]着力加强组织领导
着力加强组织领导
——十二论认真学习贯彻习主席在中央军委改革工作会议上的重要讲话
加强组织领导，是有序推进改革、有力落实改革的重要保证。深化国防和军队改革要取得成功，必须精心筹划，严密组织，切实增强各级的领导力、组织力、执行力。
这轮改革，要打破长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制，是一次全方位发力，既动棋盘、又改规则；是一次全领域覆盖，涉及所有系统、各个方面；是一次全要素联动，涵盖所有单位、各个层级。落实改革部署，必然会遇到许多新情况新问题，对各级的领导力、组织力、执行力都是考验。只有加强组织领导，精心筹划实施，才能有条不紊、稳扎稳打，凝神聚力、形成合力，确保改革部署及时落实、有效落实，确保改革举措快速落地、精准落地。
当前，深化改革正处在启动实施的关键时期，呈现出有破有立、边建边改的鲜明特征。无论是调整组建，还是转隶交接；无论是新旧体制转轨，还是新旧职能转换；无论是做好干部安置分流，还是保持部队安全稳定，都需要注重调查研究、做好情况预判、加强风险管控，都需要把握客观规律、厘清轻重缓急、分清繁简难易，都需要宏观统筹、全面协调、强力推动。如果缺乏强有力的组织领导，改革的路线图就可能失灵，时间表就可能失效，转轨期就可能失序。
“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。”各级党委是改革的领导者、执行者、推动者，组织功能是否真正强化，主体责任是否全面落实，表率作用是否充分发挥，直接决定改革能否闯过难关、涉过险滩、啃下硬骨头。各级党委要把抓改革举措落地作为政治责任，提高领导改革能力，发挥核心领导作用。主要领导要当好第一责任人，一级抓一级，层层传导压力。加强集体领导，认真贯彻民主集中制，对重大问题该集体研究的集体研究、该请示报告的请示报告。坚持秉公处理敏感问题，对改革中的干部安排、经费物资处理、资产交接等事项，按原则、按政策、按规矩、按程序办，慎重决策、妥善处理。抓好督促落实，及时跟踪、检查、评估重大改革举措落实情况，对执行不力、落实不到位的，要严肃问责。
万事开头难。加快转变职能、转变作风、转变工作方式，是适应新体制、履行新职责必须解决好的重大课题。各级要根据单位自身特点，区分不同情况，认真研究探索“三个转变”，深化细化“三个转变”，努力实现“三个转变”，确保新的制度机制一建立就能高效顺畅运转。
