【www.shanpow.com--节日作文】
中组部严禁干部退二线篇(一):谁在退居二线前突击提拔“自己人”？2017.02.15
原标题：谁在退居二线前突击提拔“自己人”？
2月14日的《人民日报》，对部分退居“二线”的领导干部喊话。
《人民日报》发表的这篇题为《正确看待“二线”干部的“退”》的文章称：少数领导干部退居“二线”后心不甘、情不愿，退居“二线”前夕突击提拔“自己人”，为自己“留后路”。
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，早在2002年发布的《党政领导干部选拔任用工作条例》中就有明确规定，“不准临时动议决定干部任免”；“不准在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提拔调整干部，或者干部在调离后，干预原任职单位的干部选拔任用。”
2014年1月修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》和印发的《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》中，也规定了“不准在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部”和“严禁突击提拔调整干部”。
2016年12月，中组部又修订了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，强调“不准突击提拔调整干部，不准临时动议决定干部”。
那么，是哪些“老领导”敢在中央的三令五申下，急着在退居“二线”前突击提拔“自己人”、“留后路”呢？
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）发现，热衷提拔“自己人”的，首当其冲的是副国级“大老虎”、全国政协原副主席苏荣。
2007至2013年，苏荣曾在江西主政6年，中纪委在通报中称其“大肆卖官鬻爵”，其曾自述“我算了一下，副厅级以上干部给我送钱款和贵重物品的人数达40多人”。
十八大后，江西多名在苏荣任上获得提拔的省部级官员落马，如江西省人大常委会原副主任陈安众、江西原副省长姚木根、江西原省委秘书长赵智勇等。
其中，2015年2月被“断崖式降级”的江西省政协原副主席许爱民，就是被苏荣“突击提拔”成为省部级高官的。
曾有媒体报道，早年的许爱民，并不被苏荣“看好”。
2001年至2011年，许爱民主政景德镇10年，先后任市长、市委书记。苏荣2007年任江西省委书记之初，对景德镇的发展很不满意，还在会议中多次批评许爱民，喊话“不换思想就换人”。
此后，许爱民四处托关系，最终跟苏荣妻子于丽芳搭上了关系，认于丽芳为“姐姐”。从此苏荣对许爱民的态度也大为改变，在2011年和2013年对其两次提拔，在离开江西、任全国政协副主席两个月前，他将许爱民提到了省政协副主席的位置上。
俗话说，上梁不正下梁歪。有苏荣这样的领导，他提拔的下属会如何呢？前述提到苏荣提拔的江西省委原秘书长赵智勇，就在2014年6月落马后，被曝出“离任前突击提拔女干部”。
2005年6月至2006年12月，时任江西省副省长的赵智勇兼任九江市委书记。2006年在离开九江前一个月，赵智勇一口气提拔了32名女干部，其中一名学校女教师直接被提任到团委九江浔阳区副书记的位置上，成为副科级干部。
赵智勇
不过，此后这名被突击提拔的女教师成为“被举报典型”，后被调回到学校原岗位。据统计，这批女干部中，至少有4人此后被“打回原形”。
2014年7月，赵智勇被“断崖式降级”，取消其副省级待遇，降为科员。
湖北原副省长郭有也曾“突击提拔”。
2008年2月至2012年7月，郭有明在湖北宜昌担任市委书记。早年的郭有明对干部提拔管得比较严，曾有宜昌市委的干部对媒体透露，郭有明在主政宜昌时“比较抠”，提拔干部甚少。
然而，在其2012年7月调任湖北省政府前，却对提拔干部“放了水”。
在调任前半年里，宜昌市先后有5批26名干部被公示提拔，其中25人由宜昌市委组织部考核任命，提拔为县级干部。
当地官员认为，半年提拔20余人，是郭有明对当地干部“心有愧疚、在离任之前提拔弥补，临走大方了一次”。
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，十八大后被打掉的第一百只“老虎”、枪杀情人的内蒙古自治区政协原副主席赵黎平，在“提拔自己人”时，出手最急。
赵黎平曾在公安系统任职整整40年，在2005年官至自治区公安厅“一把手”。
有媒体报道，赵黎平曾把妻子、儿子都安排到公安厅工作，他的妻子原本是一名国企员工，下岗后享受公安厅副处待遇，实际上并没有上过班；他的二儿子是名艺术爱好者，也进入公安厅工作，担任某市公安局副局长，此外，赵黎平还帮助海南省原省长冀文林安排亲戚到公安厅工作。
2012年7月离任公安厅长前一周里，赵黎平“火线提拔”了10余名干部，均是从正科级提至副处级。此举造成公安厅领导抱怨，“3年不用动干部了”。
而赵黎平的“突击提拔”也得到了回报，他在退休后，依然使用着公安厅的公车。
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）梳理发现，除了副国级、省部级“老虎”，低级别官员中突击提拔的案例也不少，其中堪称“之最”的，是山西省长治市原市委常委王虎林，从1999年2月5日至4月24日，他在担任长治县县委书记最后两个月里，共提拔多达432人。
【相关消息】
人民日报：有干部退居“二线”前突击提拔“自己人”
每逢地方换届，总会有的同志走上领导岗位，有的同志调动工作岗位，也有一些同志因身体、年龄等原因离开领导岗位，退居“二线”。多数领导干部讲党性、顾大局、守纪律，能够正确对待个人的“进退留转”，自觉服从组织安排。但现实中，也有少数干部，不能正确对待自己的职务变动，退居“二线”后心态失衡，出现消极、抵触情绪，甚至违反组织纪律。
有上就有下、有进就有退。有的干部在领导岗位上干了两届，十分清楚换届时自己的“帽子”可能会动，于是，在“反正也提拔不了”的意念驱使下，被动应付工作，把本该完成的事拖着不办、把任内的活交给后来者，玩“击鼓传花”的游戏；有的干部本来一贯工作积极，退居“二线”后心想“船到码头车到站，工作好坏不显眼”，形象不注意了、工作也随便了，办公室常常唱起“空城计”，却沉迷于“麻雀台上论英雄，杯光酒影见高低”；还有一些干部大半辈子廉洁从政，但年龄一大，自感提拔无望，便放松了对自身的纪律要求，甚至不讲公德讲私情、不讲原则讲变通，心怀“辛苦了大半辈子，不能就这样雁去无留声”，结果拿了不该拿的东西、接了不该接的人情，以致晚节不保。
我们党的历史上有很多正反两面“镜子”。很多党员干部退居“二线”后工作热情不减，工作态度不变，一如既往地发光发热，甚至退休后也是如此。杨善洲退休后还造出了万亩森林，为社会创造了上亿元的物质财富，也留下了宝贵的精神财富。与此相对，也有少数领导干部退居“二线”后心不甘、情不愿，退居“二线”前夕突击提拔“自己人”，为自己“留后路”，还有极少数领导干部疯狂敛财、给后任班子设阻。这些表现，根子还是党性不纯，甚至原本就党性缺失。
“二线”干部的“退”既是“自己的事”，也是“组织的事”。“二线”干部“退”得好不好，关系到地方换届是否有序推进。“二线”干部若管理不好、使用不当的话，既会造成党政人才资源闲置，又会影响党员干部的社会形象。
对干部自身来说，从领导岗位上退居“二线”，短时间内或许有些不适应，但必须及时调适、转变角色、摆正位置，清醒地认识到“二线”干部，也是党的干部，是党的干部就应该讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为。“甩手掌柜”当不得，“卸担子混日子”更要不得。领导干部退居“二线”是优化干部队伍结构的务实之举，那些认为“二线”干部是“日暮西山”的说法，折射出对他们尊重不够，这也导致部分“二线”干部即使主观上想干点事，也会因怕被误认为出风头而不敢放手干。因此，“二线”干部所在单位也应给予充分尊重，为其继续作贡献营造良好氛围。对各级党组织而言，则必须切实扛起主体责任，用好干部“能上能下”的指挥棒，加强对新修订的干部任用条例等政策法规的宣传运用，引导干部队伍端正思想，正确对待荣辱得失与角色转换，确保地方换届顺畅进行。
中组部严禁干部退二线篇(二):人民日报：正确看待“二线”干部的“退”,中组部最新规定退二线,2016年科级退二线政策,公务员退二线...
每逢地方换届，总会有的同志走上领导岗位，有的同志调动工作岗位，也有一些同志因身体、年龄等原因离开领导岗位，退居“二线”。多数领导干部讲党性、顾大局、守纪律，能够正确对待个人的“进退留转”，自觉服从组织安排。但现实中，也有少数干部，不能正确对待自己的职务变动，退居“二线”后心态失衡，出现消极、抵触情绪，甚至违反组织纪律。
有上就有下、有进就有退。有的干部在领导岗位上干了两届，十分清楚换届时自己的“帽子”可能会动，于是，在“反正也提拔不了”的意念驱使下，被动应付工作，把本该完成的事拖着不办、把任内的活交给后来者，玩“击鼓传花”的游戏；有的干部本来一贯工作积极，退居“二线”后心想“船到码头车到站，工作好坏不显眼”，形象不注意了、工作也随便了，办公室常常唱起“空城计”，却沉迷于“麻雀台上论英雄，杯光酒影见高低”；还有一些干部大半辈子廉洁从政，但年龄一大，自感提拔无望，便放松了对自身的纪律要求，甚至不讲公德讲私情、不讲原则讲变通，心怀“辛苦了大半辈子，不能就这样雁去无留声”，结果拿了不该拿的东西、接了不该接的人情，以致晚节不保。
我们党的历史上有很多正反两面“镜子”。很多党员干部退居“二线”后工作热情不减，工作态度不变，一如既往地发光发热，甚至退休后也是如此。杨善洲退休后还造出了万亩森林，为社会创造了上亿元的物质财富，也留下了宝贵的精神财富。与此相对，也有少数领导干部退居“二线”后心不甘、情不愿，退居“二线”前夕突击提拔“自己人”，为自己“留后路”，还有极少数领导干部疯狂敛财、给后任班子设阻。这些表现，根子还是党性不纯，甚至原本就党性缺失。
“二线”干部的“退”既是“自己的事”，也是“组织的事”。“二线”干部“退”得好不好，关系到地方换届是否有序推进。“二线”干部若管理不好、使用不当的话，既会造成党政人才资源闲置，又会影响党员干部的社会形象。
对干部自身来说，从领导岗位上退居“二线”，短时间内或许有些不适应，但必须及时调适、转变角色、摆正位置，清醒地认识到“二线”干部，也是党的干部，是党的干部就应该讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为。“甩手掌柜”当不得，“卸担子混日子”更要不得。领导干部退居“二线”是优化干部队伍结构的务实之举，那些认为“二线”干部是“日暮西山”的说法，折射出对他们尊重不够，这也导致部分“二线”干部即使主观上想干点事，也会因怕被误认为出风头而不敢放手干。因此，“二线”干部所在单位也应给予充分尊重，为其继续作贡献营造良好氛围。对各级党组织而言，则必须切实扛起主体责任，用好干部“能上能下”的指挥棒，加强对新修订的干部任用条例等政策法规的宣传运用，引导干部队伍端正思想，正确对待荣辱得失与角色转换，确保地方换届顺畅进行。
中组部严禁干部退二线篇(三):中组部：干部退休后3年内不得在原辖区企业兼职
据新华社电 日前，经中共中央批准，中央组织部发出通知，印发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，提出凡按规定经批准在企业兼职的党政领导干部，不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬；兼职不得超过1个；连任不超过两届；兼职的任职年龄界限为70周岁。
未办退休手续禁在企业兼职
《意见》规定，“现职和不担任现职但未办理退（离）休手续的党政领导干部不得在企业兼职（任职）”；同时规定，“辞去公职或者退（离）休后三年内，不得到本人原任职务管辖的地区和业务范围内的企业兼职（任职），也不得从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动”。
对照中组部2008年下发的文件可以发现，此前的文件规定，“退出现职、未办理退休手续的党政领导干部原则上不得在企业兼职，一般也不得安排到企业任职”，这对“退出现职、未办理退休手续”的官员留下了制度的“缝隙”。
“现实中，一些退出现职但未办理退休手续的党政领导干部在企业兼职或任职，造成了负面的社会影响。”中央党校教授辛鸣表示，此次下发的《意见》已经明确规定，这些干部也不得在企业兼职或任职，堵严了“口子”。
对照中纪委于2008年下发的文件，该文件仅就中管干部辞去公职或者退（离）休后担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事作了规范，对其他党政领导干部在其他企业兼职（任职）未作规定。而此次下发的《意见》对辞去公职或者退（离）休后的所有党政领导干部到各类企业兼任（担任）各种职务的行为统一作了规范，填补了此前的又一项政策空白。
企业兼职连任不超过两届
另外，此次下发的《意见》还首次对按规定经批准在企业兼职的党政领导干部在企业兼职的数量、年龄、任期等进行了规定，堵住了此前的制度漏洞，为杜绝一人兼多职、长期兼职、连续兼职等现象提供了保证。
根据《意见》，凡按规定经批准在企业兼职的党政领导干部，“兼职不得超过1个；所兼任职务实行任期制的，任期届满拟连任必须重新审批或备案，连任不超过两届；兼职的任职年龄界限为70周岁”。
官员兼职法律规定
《公务员法》第53条规定，公务员不得有下列行为：从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。
《行政机关公务员处分条例》第27条规定：从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
■ 案例
1 审批
浙江一公司董事全是官员
浙江桐庐国资公司2011年公开的资料显示，董事长俞谷为时任桐庐县财政(地税)局党委副书记、局长；总经理兼法人俞放曾任桐庐县政府办党组成员、常务副主任。
该公司12位董事全为政府相关部门领导，除董事长、总经理外，其他10位分别是现任或者时任国土资源局建设局、卫生局、财政局等部门的一把手。
2012年6月，桐庐县副县长毛根洪表示，兼职情况确有存在，兼职干部均未在国资公司领取报酬。
温州20干部兼职高球协会
2010年8月9日和10日，《温州日报》《温州晚报》分别刊登半版和整版套红广告，庆祝温州高尔夫球协会成立。其中，温州市20多名现职副厅级至副处级领导干部名单和职务赫然在目，并分别担任主席(会长)、名誉副主席、名誉副会长、副会长等职务，占据协会领导席位的“半壁江山”。担任协会名誉副主席的温州市体育局局长说，这件事未经自己的同意，属于“被担任”，他还透露，还有一些人也和他一样是“被担任”的。综合新华社等报道
■ 解读
退休后三年内兼职须经审批
【规定】
辞去公职或者退（离）休后三年内，拟到本人原任职务管辖的地区和业务范围外的企业兼职（任职）的，必须由本人事先向其原所在单位报告，由拟兼职（任职）企业出具兼职（任职）理由说明材料，所在单位按规定审核并按照干部管理权限征得相应的组织（人事）部门同意后，方可兼职（任职）。
辞去公职或者退（离）休三年后到企业兼职（任职）的，应由本人向其原所在单位报告，由拟兼职（任职）企业出具兼职（任职）理由说明材料，所在单位按规定审批并按照干部管理权限向相应的组织（人事）部门备案。
【解读】
中央党校教授戴焰军表示，从审批程序来看，《意见》将适用范围从中管干部辞去公职或者退（离）休后担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事，扩展到辞去公职或者退（离）休后的所有党政领导干部到各类企业兼任（担任）各种职务，进一步从严管理，加以规范。
2 管理
兼职情况须每年向组织报告
【规定】
禁止利用职权和职务上的影响为企业或个人谋取不正当利益。党政领导干部在企业兼职期间的履职情况、是否取酬、职务消费和报销有关工作费用等，应每年年底以书面形式如实报告单位组织。
【解读】
专家表示，以往文件主要对不得兼职（任职）的情况和兼职审批的程序作了规定，但对经批准兼职（任职）的党政领导干部在兼职（任职）期间的管理没有规定，一些干部违规取酬，组织上也不知情。
3 清理
限期清理领导干部违规兼职
【规定】
限期对党政领导干部违规在企业兼职（任职）进行清理，对发现的问题要限期纠正，清理工作完成后，如再发现违规兼职、任职或领取报酬隐瞒不报等现象一经查实，要按照有关规定严肃处理，防止问题出现反复。
【解读】
专家介绍，2004年，中组部下发《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》后，全国就曾对领导干部在企业兼职进行过一次大规模的清理。
在那次清理工作中，全国按照规定应当进行清理的8400余名县处级以上党政领导干部中，共有8000余名辞去或被免去所兼职务。
“不过，当时清理的主要对象是现职的县处级以上党政领导干部，未涉及不担任现职但未办理退（离）休手续、辞去公职或者退（离）休的党政领导干部，以及县处级以下党政领导干部。”辛鸣说，而且，从2004年至今已经过去将近十年，其间也有一些反弹的情况。
■ 说法
防止公权力变谋私利工具
少数党政领导干部在企业兼职任职，近年来不时引起舆论关注。人们担心，这其中有没有以权谋私、声望寻租，会不会造成不正当竞争、损害公平正义。《意见》回应社会关切，明确规定了党政领导干部哪些不得在企业兼职任职，哪些要有严格的限制，划出了制度“红线”。目的就是要消除隐患、堵塞漏洞，切断灰色利益链，防止公权力异化成为少数人谋取私利的工具。
一些经验丰富、有专业特长的党政领导干部退（离）休后，以适当方式发挥余热，是有积极作用的，但必须合规合法。不能用“权力磁场”干扰市场秩序，不能在机关企业两头占好处，不能没有监督和约束。《意见》的实施，就是要将权力关进制度的笼子，防止公权私用，更加有利于从严管理干部、规范领导干部廉洁从政行为、改进干部作风形象、营造公平竞争的市场环境。
定好规矩只是开始，关键要靠严格有效的执行。党政领导干部包括退（离）休干部要严格遵守纪律规定，主动接受监督，自觉维护干部形象。各级党组织要切实履行职责，按照规定要求严格管理，对违规兼职任职的行为限期清理到位。
（仲祖文）
据新华社电
(来源：新京报)
关键字： 企业 干部 反腐
