【www.shanpow.com--节日作文】
(1) [军民融合委员会李国辉]中央军民融合发展委员会
中央军民融合发展委员会
2017年1月22日,中央军民融合发展委员会成立，中央军民融合发展委员会是中央层面军民融合发展重大问题的决策和议事协调机构，统一领导军民融合深度发展，向中央政治局、中央政治局常务委员会负责。
主 任
习近平 2017.1.22--
副主任
李克强2017.1.22--
刘云山2017.1.22--
张高丽2017.1.22--
中央军民融合发展委员会办公室
主任
张高丽2017.1.22--
常务副主任
金壮龙 2017.08--
(2) [军民融合委员会李国辉]赵阵 石海明：军民融合
赵阵 石海明：军民融合——美军如何让“战场”连通“市场”
赵阵国防科技大学讲师
石海明国防科技大学副教授
分享到：
18
27
2017-04-14 11:49:33
字号：A-
A
A+
来源：解放军报
关键字: 美国军事霸权军民融合军转民美国国防
自古以来，“犁”与“剑”就是人类社会存在发展的凭仗，依靠犁得以生存，凭借剑方能自卫，但在许多情况下，“犁”与“剑”又是一对矛盾，“鱼”与“熊掌”不可兼得。历史上，能有效化解二者矛盾的国家，往往成为时代的翘楚，实现了富国与强军的统一。
经历两次世界大战的洗礼，美国一跃成为世界一流军事强国，与苏联展开了长达数十年的军备竞赛，庞大的军事开支非但没有将其拖垮，反而进一步巩固了其霸权地位，成功跨越“修昔底德陷阱”，其中的奥秘之一，就是通过协同创新不断推进国防科技军民融合。
一、军民融合——从“战争牵引”到“军民兼顾”
回望历史，从二战时期的“战争牵引”到冷战阶段的“国防优先”，再到20世纪90年代的“以民带军”浪潮，直至今天的“军民兼顾”战略，美国探索推动国防科技军民融合的轨迹清晰可见。
由军及民。早在1941年，因为战争的需要，美国联邦政府设立了科学研究发展局，旨在协调组织科技研发服务于战争需求，从那时起，美国科技界、国防部门和政府机构的联系日渐密切。在冷战时期，为了与苏联对抗，美国的国防科研主导着联邦政府的科技政策，国防科研经费占政府科研经费总额的比例高达53%-85%，许多重大科技成果都受益于国防部资助，并从军方“外溢”到民用领域，如航天飞机、半导体和计算机等与国防直接相关的研发投资，产生了影响深远的“溢出效应”。
以民带军。20世纪70年代，硅谷的崛起标志着民用技术与军事技术关系的逆转，以信息技术的崛起为契机，民用技术成为技术革新的先锋，不仅引起消费者市场的兴盛，而且迫使军事技术从民用技术中寻找创新的灵感。如计算机系统、通信、集成电路和先进材料等民用技术都超过了军事技术，不仅价格低廉，而且能较好地满足军事需求。因此，美国对国防工业结构和管理政策、国防采办法规和制度进行了重大调整和改革。20世纪90年代，美国颁布了《国防战略转轨》和《国防科学技术战略》，全面实施军民融合战略。
军民融合。冷战后，为推动军民融合深度发展，美国政府成立了“国防技术与工业基础委员会”，国防部设立了“技术转移办公室”等机构，进一步推动军用技术的社会转移。2000年，美国国会批准了《2000-2010年国防科学技术计划》，强调利用联邦政府和私立科研机构，调动一切可以利用的民用科研力量，通过军民融合大力推动国防科技创新。2011年，美国国家科技委员会发布《可信网络空间：联邦网络安全研发战略规划》，协调军兵种、国防部和能源部等开展军民融合网络信息系统研发。
2015年10月，白宫科技政策办公室发布《国家创新战略》，指出未来科技创新的九大领域，从国家军民融合高度推动科技创新。特朗普政府也注重国防科技创新的军民融合。如按照美国五角大楼发布的《军事关键技术清单》，太空技术的95%具有军民两用性。特朗普的太空政策顾问罗伯特·沃克表示，新一届政府的太空政策不仅将关注技术的商业化，也将注重其军事应用价值。
二、“军转民”——逆向开发国防资源
冷战结束后，战争威胁逐渐远去，经济发展相对迟缓，国防支出明显下降。当国防资源内含的军事效益在美国的“战略棋盘”分量变轻之际，“军转民”，即国防资源向民用领域的逆向开发，不失为推动经济发展的明智之举。
军用研究的“军转民”。美国各军兵种都建有自己的实验室，如罗姆空军实验室、空军阿诺德工程中心、海军研究实验室等；在国防部层面设有国防高级研究计划署（DARPA）。这些研究机构虽然主要从事国防科技研发，但还具有以下特点：从制造军备向促进具有商用价值的民用技术转移，即美国政府改变冷战时期主要集中于军事领域的技术研究方向，开始更加直接地介入技术转移活动；将部分项目委托私人企业管理，以加快研发成果的转化速度，推动其商业化进程。
军用投资的“军转民”。美国国防部将大量军事研发经费投向基础科学和关键技术领域，其研发成果不仅有军事价值，也有民用价值。美国海陆空三军都曾与民营企业签订项目合作协议，进行专项技术研发合作，如DARPA近年来较为成功的合作案例包括：与德克公司合作研制智能自动化手臂，与BAE系统公司签订“认知电子战系统”和“深海导航定位系统”的项目合同等。
此外，美国还不断削减军事研发经费，转作民用研发经费。如2009年美国军用研发经费占联邦政府的60%，随后调整为军用和民用研发经费各占50%，约76亿美元的军事研发经费被转移到了民用研究领域。
技术权限的“军转民”。通常而言，军事技术由政府或军方主导研发，它们拥有技术的所有权和使用权，但有些技术也完全可以应用于民用领域。据统计，大约有80%的军事技术与民用技术相重合，如果向社会开放军事技术使用权限，由私营公司或民间研发机构完成技术的民用转化，将能释放巨大的国防“红利”。其中，最有代表性的例子就是GPS。
冷战时期，美国国防部曾投入数十亿美元作为GPS的研发资金，任何一家私营企业都无法负担如此大手笔的支出。1996年，克林顿政府决定全面解除GPS卫星信号的选择可用性，从而让这一技术发挥出促进经济增长、鼓励社会创新及服务民众生活的功用。
三、“民参军”——前沿科技溢出国防“红利”
“民参军”，是利用民用尖端科技助推国防科技发展，以实现创新突破的重要举措。2015年9月，美国著名智库——战略与国际研究中心的两位研究员安德鲁·亨特和瑞恩·克罗蒂，联合发表了《保持技术领先：利用外部创新来维持美国国防部的技术优势》，认为当前全球科技创新扩散速度不断加快，而国防部原有的研发体制已不足以确保美国军事技术的领先地位，应更加注重对外部创新资源的引入与整合。
当前，军民技术之分已很难界定，有的民用技术只需少量经费就能达到军用性能，这就为“民参军”提供了条件。如在海湾战争期间，市场上的GPS仅售价1300美元，倘若按军用规范和标准定做，同样性能的产品价格高达34000美元，而且重量还要重得多。在伊拉克战争期间，民用技术更是大放异彩，如以科技动画著称的硅谷绘图公司，把伊拉克大城市、沙漠的地形，以立体绘图的方式模拟得栩栩如生，为美军直升机低空飞行、美国大兵城市巷战提供了清晰的地形图。
再如科技卫星芯片准确跟踪国防部4万个集装箱的运送，使得美军后勤补给真正做到了可视化，节省了资源。美国国防部2012年发布的《云计算战略》明确提出要将成熟的云计算技术应用于军队；2015年新版的《网络空间战略》，再次提出要借助非军方力量提升网路攻防能力，以实现最大限度的军民融合网络信息共享。
为了让“民间”创新“触角”更便捷地伸向军方，美国还注重创新枢纽机构的发展，有力地助推了“民参军”。如在2015年4月成立的美国国防创新实验单元（DIUx），就是美国国防部与国内诸多顶尖创新技术公司之间的一个连接枢纽。
与一般的创新投融资方式不同，DIUx负责将美国国防部的具体业务或技术需求，与创新企业主体进行精准对接，保证了军方与技术类公司或科研院所之间建立快速、灵活的合作机制。仅2016年第四季度，该机构就签订了总金额高达3600万美元的合同，这些合同包括无人机、无线通信、网络防御、沙盘模拟等。
毋庸讳言，美国在冷战期间的军民融合并不尽如人意，一些重大发明都表现为军事技术研发的副产品。然而，他们通过不断完善政策机制，破除制度藩篱和利益羁绊，逐渐改变了依靠国防科技溢出效应惠及经济发展的局面，主动将民用技术与军事技术融合起来，使二者相互借力，比翼双飞，既为国防建设提供了尖端技术，也为经济发展带来了不竭动力。
（转载自4月13日《解放军报》）
18
标签 美国军事民用军用军事霸权美国国防
原标题：军民融合 ——美军如何让“战场”连通“市场”本文仅代表作者个人观点。 责任编辑:武守哲
美国政治
美媒：俄招募特朗普顾问当间谍，风格同克格勃一样
“这才是美国想要的总统”
在美国政坛，穿衣服是个学问
“战场”连通“市场”，美军是先驱
热门评论
维也纳森林
军民融合当然要支持，但是有一点要注意，军转民的这个“民”指的是“民用技术”，而不是指单一的“私人企业”。“民用技术”也可以转移到“国有企业”中。我觉得国有企业也可以建立类似风险基金的投资公司，你看BAT在建立初期都是国外的风险基金在投资，导致现在这些网络巨头都变成外资大股东的企业了，太可惜。
狂飙小旋风
这篇文章好片面只看到了好处却不提任何危害性。比如鹰酱现在让纽波特纽斯倒闭试试，无论它怎么亏，造的航母怎么贵，你都得养着它。
青山在，夕阳红
美国企不多只能军私结合，我们可以军和国企结合。以后不要把私企成为民，和人民没关系，别打着人民的旗号私有化和从中渔利。
请遵守相关法律与法规，文明评论。详细请看《观察者网用户管理制度》
发布
27 条评论
最热
最早
最新
cockcrow
青山在，夕阳红
1楼2017-04-14
美国企不多只能军私结合，我们可以军和国企结合。以后不要把私企成为民，和人民没关系，别打着人民的旗号私有化和从中渔利。
私企就是老百姓的企业，老百姓一旦成了资本家，即使他是卖油条的，他也不再是人民中的一员。真正的民企是指国营全民所有企业，比如东北就是典型的民企聚集地，越往南民企越少。
虎子
青山在，夕阳红
1楼2017-04-14
美国企不多只能军私结合，我们可以军和国企结合。以后不要把私企成为民，和人民没关系，别打着人民的旗号私有化和从中渔利。
人民，人民，多少罪恶假汝之名而行……
知行合一
这个好，中国应该学习，这是美国强大的核心之一。
婆婆丁
狂飙小旋风
1楼2017-04-14
这篇文章好片面只看到了好处却不提任何危害性。比如鹰酱现在让纽波特纽斯倒闭试试，无论它怎么亏，造的航母怎么贵，你都得养着它。
我们说民转军，更多的是说民用技术，民用企业，而不是民营企业
footjob
最成功的“民转军”的铱星怎么不提啊。
豪情万涨
天堂里的血色
1楼2017-04-14
可是美国在军转民中把国有的几乎都转成私有了，他们的军费一大半被吞掉了
老板前期投入这么多，成熟了当然要收割。美国是资本主义国家。资本才是美国的老板
火锅王子
jeff_830
1楼2017-04-14
我想到的是，计算机、通信等等技术，确实给人类带来了进步。但是，他们最初都是来源于军事对抗。入则无法家拂士，出则无敌国外患者，国恒亡。我在想，如果将来中国问鼎世界，没有了外国威胁，会怎么样？？？会不会失去前进的动力？？
必然的，不过那样的未来你我应该看不到。
青山在，夕阳红
美国企不多只能军私结合，我们可以军和国企结合。以后不要把私企成为民，和人民没关系，别打着人民的旗号私有化和从中渔利。
狂飙小旋风
这篇文章好片面只看到了好处却不提任何危害性。比如鹰酱现在让纽波特纽斯倒闭试试，无论它怎么亏，造的航母怎么贵，你都得养着它。
有希望的男人
师夷长技以制夷。中国其实才是真正的美粉。
猪仔阿爹
若军民一体，哪需转化？问题是政府控制资本还是资本控制政府。“战场”不过是“市场”的另一面罢了。
再见-伪善者
jeff_830
1楼2017-04-14
我想到的是，计算机、通信等等技术，确实给人类带来了进步。但是，他们最初都是来源于军事对抗。入则无法家拂士，出则无敌国外患者，国恒亡。我在想，如果将来中国问鼎世界，没有了外国威胁，会怎么样？？？会不会失去前进的动力？？
没有外国还有外星呢，前路漫漫
熊哥
铸剑为犁，也要能化犁为剑。两者要齐头并进才对~
yishengzaishi
简单的来说就是现代，没有国内庞大的产业体系。是无法建立强大的军队的。而很多企业，没有足够的资金去搞最尖端的科技研发。就算大型企业有资金去研究这些，企业和军方分别搞同样的研究对国家而言也是一种资源浪费。同时因为现在科技的分类越来越广，就是集中了大量资源的军方也不可能完全研究所有的东西。必然需要其他研究机构的研究成果作为补充。军民融合的本质就是，以强大的经济和产业体系作为军队建设的保障，而军队这种对尖端技术的需求极大的机构则可以集中资源进行尖端技术的开发带动整个社会的进步，整个社会的进步又会使得军队建设进一步加强从而取得良性互动。
策马狂歌
静夜思猫
1楼2017-04-14
道理我都懂。可是谁有资格成为军转的那个民，或者成为某个民能去转军呢？
国企
jeff_830
我想到的是，计算机、通信等等技术，确实给人类带来了进步。但是，他们最初都是来源于军事对抗。入则无法家拂士，出则无敌国外患者，国恒亡。我在想，如果将来中国问鼎世界，没有了外国威胁，会怎么样？？？会不会失去前进的动力？？
天堂里的血色
可是美国在军转民中把国有的几乎都转成私有了，他们的军费一大半被吞掉了
多1237
多1237
1楼2017-04-14
为了尽快把新技术，前沿科技投入实战，部队要有一个作战应用实践实验单位。运用基础科学理论的探讨，可行性和规律的，指引社会科研单位研究方向，模拟并快速适应现代作战变化的战术要求的单位。
利用卫星遥感传感技术，可观测工厂的活动情况进行工业、经济的活跃程度评测，控制交通速度、流量，地区污染及工厂排污状况，与地面终端互联，链接城市管理云，基于此技术构建科学溢出效应，对于无人驾驶汽车，飞机实验，火车、轮船控制、农业现代化管理等都有很好的利用。
维也纳森林
军民融合当然要支持，但是有一点要注意，军转民的这个“民”指的是“民用技术”，而不是指单一的“私人企业”。“民用技术”也可以转移到“国有企业”中。我觉得国有企业也可以建立类似风险基金的投资公司，你看BAT在建立初期都是国外的风险基金在投资，导致现在这些网络巨头都变成外资大股东的企业了，太可惜。
多1237
为了尽快把新技术，前沿科技投入实战，部队要有一个作战应用实践实验单位。运用基础科学理论的探讨，可行性和规律的，指引社会科研单位研究方向，模拟并快速适应现代作战变化的战术要求的单位。
静夜思猫
道理我都懂。可是谁有资格成为军转的那个民，或者成为某个民能去转军呢？
[HAN]Rainnystone
先不美国这套体制弊端现在也展露的很多，比如35比如DDG1000 比如福特级
过于吹鼓这套体制的通用性，甚至照搬是完全不可取的
[HAN]Rainnystone
美国其实也是具有美国特色的资本主义。
美联储非公有，税务局非公有。
很多机制的形成是符合美国特有历史和国情的。
斯图卡
bigdoo
1楼2017-04-14
说的是“美国的军民融合”，您放那么多解放军的装备图片上去干嘛？版面费挺贵的。
都说了兔子是最大的美粉
bigdoo
说的是“美国的军民融合”，您放那么多解放军的装备图片上去干嘛？版面费挺贵的。
dihcro
但是没看到今天美军的无力吗？装备老化但是又没钱造新的买新的，说明穷兵黩武到了一定程度自己都伤不起
ultracol
传说中的八股文
(3) [军民融合委员会李国辉]中央军民融合发展委员会办公室
中央军民融合发展委员会（2017年1月22日设立） 主任：习近平
中央军民融合发展委员会（2017年1月22日设立） 主任：习近平
中央军民融合发展委员会（2017年1月22日设立） 主任：习近平
中央军民融合发展委员会（2017年1月22日设立） 主任：习近平
中央军民融合发展委员会（2017年1月22日设立） 主任：习近平
中央军民融合发展委员会（2017年1月22日设立） 主任：习近平
中央军民融合发展委员会（2017年1月22日设立） 主任：习近平
中央军民融合发展委员会（2017年1月22日设立） 主任：习近平中央军民融合发展委员会（2017年1月22日设立） 主任：习近平
中央军民融合发展委员会（2017年1月22日设立） 主任：习近平
