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农村缺老师一:中国农村缺很多教师，谁愿意到农村当老师？
中国农村缺很多教师，谁愿意到农村当老师？
寻找大山讲台“接棒人”
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2016年06月03日 19:02:12 来源： 新华社
拼版照片：一排左：在广西全州县白宝乡北山村小学，唐广芳老师用残疾的右臂夹着三角板在给孩子们上课（4月26日摄）。一排右：在广西天等县宁干乡黎明村明屯教学点，梁正文老师在给孩子们分早餐（2015年6月16日摄）。二排左：在广西灌阳县洞井瑶族乡野猪殿小学，周运雄老师在敲钟准备上课（3月22日摄）。二排右：在广西全州县蕉江瑶族乡大源村委苦马田教学点，卢加红老师在给孩子们上课（4月28日摄）。三排左：在广西天等县福新乡种典小学六料教学点，方永安老师在给孩子们上课（4月15日摄）。三排右：在广西全州县东山瑶族乡金鸡源教学点，三名学生陪着盘绍卫老师走在学校围墙外准备去看病（4月27日摄）。四排左：在广西灌阳县洞井瑶族乡杨大杰老师家门口，同事赵仁斌（右）将杨大杰扶上电动自行车准备送他去学校（3月24日摄）。
在山外的世界，60岁基本上是一名人民教师光荣退休的年龄。他们或被教育机构返聘作为顾问，或去老年大学养性怡情，过着安闲的生活。而在广西几个偏僻小山村的简陋校舍里，站在讲台、手拿课本的却是花甲老人。他们往往还身兼数职：教员、保育员、炊事员、安全员、卫生员。这是一支平均年龄接近60岁的乡村教师队伍：周运雄、盘绍卫、唐广芳、梁正文、杨大杰、卢加红、方永安…… 当这一串耐得住寂寞的名字被铭记的同时，我们也被告知：这些老人已经或者即将退休，甚至有老教师抱病“顶岗”、为娃娃们代课已经多年。仅在广西天等县110名山村教师中，生于1950年代、1960年代的就高达69名，本该是教师队伍中坚力量的80、90后却仅有十余人。头发花白的老教师抱病“顶岗”多年，前来接任的新教师却迟迟不来。一名教育局局长无奈地感慨：“人手短缺，招不到人，可我们只能等……”
新教师可以等，娃娃们的教育却等不得。下一个学年快要到了，孩子们坐好了，接棒的老师在哪里？ 新华社记者 陆波岸 摄
新华社南宁６月３日电 题：寻找大山讲台“接棒人”
新华社记者张周来 张莺
在美丽而遥远的山村学校，有一群人，像一根根莹亮的蜡烛，点亮大山讲台，带来光明和希望。虽然已站到鬓发斑白，满面风霜，但面对山里人的期待，有人抱病坚守，有人已荣休却重新拾起教鞭……在广西大石山区深处，农村教师队伍已进入新老交替的集中阶段。当老师们真的“老”了，谁来接棒继续照亮农村教育？
老师们“少”了，老师们也“老”了
在广西天等县福新乡种典小学六料教学点唯一的教室里，６０岁的方永安老师带着两个班１２名学生诵读《葡萄沟》。“哪里的葡萄最好吃？”有些孩子还真没见过葡萄，他打开地图努力引导孩子们想象吐鲁番葡萄成熟的盛况。
作为这里唯一的老师，已从教３４年的方永安本来今年３月已领取了退休证。儿子在温州多年却从未去看过，他已计划好了这次出行。然而乡中心校暂时无法安排教师来替补，在３月的家长会上乡亲们都急了，方永安心一软，留了下来。可谁来接过教尺？方永安一直想问。“很希望有新老师来……要真没有，我就再顶一个学期呗。”
原来的老师退休后，天等县进远乡下稔教学点差不多有５年时间一直没有正式老师。２０１４年，中心校校长黄永魁觉得长期这样也不行，说服了老同事张升去“应急”，承诺“会尽快安排新老师”。然而两年过去了新老师还没踪影。黄永魁每次面对张老师就深感歉疚：“确实一下子找不到合适的老师来接替。”
“数学是体育老师教的”——这样的戏谑，在不少农村校点真实存在。大化瑶族自治县大化镇仁良小学目前在校生８７人，设有１－６年级，外加学前班。校长韦振中说，此前差不多十年时间里，学校仅有４名教师，只好将６个年级拼成３个复式班教学。“基本是一个老师包一个班，从早上到晚，很多老师都是‘一个萝卜几个坑’。”
许多教学点通常只有一名教师，“麻雀虽小，五脏俱全”，超负荷工作更是常态。天等县龙含教学点只有农志鹏老师独守，面对一年级、二年级和学前班三个班，只能进行高难度的“三班复式教学”，每节课大致分成３个１５分钟，在三个班之间来回忙碌地切换。
在很多山区学校，教师队伍普遍年龄偏大。河池市教育部门一项调查显示，环江毛南族自治县教师队伍平均年龄为４５岁，５０岁以上的教师占全县教师的４０％，３０岁以下的教师仅占全县教师的９％。都安瑶族自治县三只羊乡目前总教师编制１２０个，实际只有９４名教师，其中５０岁以上的就有２３人。
三只羊乡丁洞小学１１名老师中，４０岁以下的只有３人。５８岁的岑万江老师目前负责三年级语文、美术、音乐、科学、思想品德，每周要上１８节课。
“农村教育那么重要，确实需要更多老师加入进来”
走上十里路可能有三五户人家，零零星星点缀在连绵不断的峰丛洼地里，在桂西和桂西石山区，学校往往是当地最漂亮的建筑。在不少老师、家长眼里，这些年政府对教育投入力度、农村学校面貌大有改观：钢筋水泥结构的教学楼敞亮耐用，课桌椅大量更换，远程教学系统基本普及。
天等县教育局局长闭伟文说，教师待遇这两年大幅提升，县政府在财政特别困难的情况下，每年拨款１５０万元作为农村教师生活补助。从２０１４年开始，县城学校腾出一定岗位给农村老师来轮岗学习３年，之后返回原岗位工作。目前已经培养了６０名农村骨干老师。
相对于硬件条件的极大改善，一些贫困闭塞的农村校点教师的新老交替进程推进有些困难，偏远学校的教师岗位招聘少人问津，一些到岗的老师没呆多久也通过考公务员等途径离开。
某县今年特岗教师招考，县城一所小学教师岗位招录与报名比例达１：５６，但多个农村老师岗位报名人数还达不到１：３的开考要求。都安瑶族自治县教育局近几年已收到不少老师的辞职信，一些人因为工作环境、工资待遇、家庭情况的原因选择离开学校。
都安县教育局副局长黄永立也十分焦虑：“我们尊重每个老师的选择。不过，农村教育这么重要，确实非常需要更多的老师加入进来……”
“接棒人计划”再探农村教育出路
面对这些难题，许多地方正在从多个角度想办法。在仁良小学，近年来由大化镇中心校统一选派周边学校老师前来支教。过去两年，当地已为仁良小学安排两批共８名支教教师，每批支教为期一年。学校师资力量不足问题得到改观，校长韦振中也长舒了一口气。
“这几年我们都在努力为农村教师队伍补充新鲜血液。”黄永立介绍，去年都安全县特岗教师计划招聘１２０个，１００个岗位放到了农村小学、教学点；今年全县８０个小学特岗教师岗位，也有７７个放在农村。最近几年公开招考小学教师还大大降低了门槛，年龄也放宽到１８－４０岁。
这些年广西持续实施农村小学全科教师定向培养计划、农村义务教育阶段“特岗计划”等项目，努力为地方学校培养和补充一批合格教师。广西教育部门负责人介绍，各地通过公开招考、特岗教师招聘、轮岗支教走教等办法，探索缓解农村教师短缺、年龄结构老化等问题。
广西社科院农村发展研究所所长杨亚非认为，进一步完善农村教师招录办法，适当降低门槛、吸引更多本地人才加入；将轮岗、走教等办法制度化、长期化，利用现有的城镇教育资源加强对农村反哺，都是比较有效的办法。
不过，一批教师集中退休，招考关注度不高，新进老师又难以长期留任，几者相加部分农村学校教师队伍青黄不接问题或有加重趋势。当老师们真的都老了，谁来接棒？沉重的“接棒人之问”令人深思。
“尽管城镇化在不断提速，但农村不会消失。特别是全面建成小康社会关键在农村，农村教育显得尤为重要。”杨亚非认为，城乡教育发展不平衡的现实需要正视，农村教师年龄结构老化、青黄不接现象或许还会存在较长时间。
“未来的出路还是在教育改革与农村发展。”杨亚非说。
起来普普通通，一点都不招摇，却自有一种扎根乡野、顽强生长的韧劲，总是云淡风轻。
乡村“单腿教师”李祖清的忧思：当我们老了，谁来接棒？
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2016年06月03日 18:16:01 来源： 新华社
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新华社南宁６月３日电 题：乡村“单腿教师”李祖清的忧思：当我们老了，谁来接棒？
新华社记者张周来、张莺
朝雾缥缈笼罩着广西桂林市灌阳县洞井瑶族乡野猪殿这个桂北小山村。还没看到村小，洪亮高亢的男声带领小学生琅琅诵读的声音已经远远传来。
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６１岁的李祖清头发灰白，面容清瘦但精神矍铄，鼻尖上挂着一边镜片已经开裂的老花镜，走路时右腿略显僵硬——那是一支伴随他１０多年的假肢。
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虽然去年领了退休证，但由于暂时无人接班，这位“单腿教师”仍需要站在讲台上。他像颗钉子一般，已经站了整整４０年。
（一）
在野猪殿，“山”可以当成形容词。究竟有多“山”？上世纪七八十年代没通公路那会儿，有人算过从村里走路到乡政府要爬１２个弯，过１２次河。
在那里当老师，知难而退的不在少数。要说撂挑子不干，过去４０年李祖清其实有很多理由。
——１９８１年，刚参加工作不到４年的李祖清遭遇了“一生最痛”的日子。那年４月１５日晚上，一次家访后返回的山路上，李祖清意外被毒蛇咬伤右脚踝。由于地处偏远就医不便只好请赤脚医生应急救命，蛇毒未能完全清除，伤口长期未愈，无法受力行走，李祖清２０来岁就开始拄拐了。
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为了不耽误学生，李祖清请人把他所带班级的课桌椅搬到离家近的旧村公所，在那里上了一学期课。从此，村里人经常看见他沿着田埂小路，架着双拐“跳”着脚在家与学校之间往返。“一条腿都没了，为了教这个书还这么拼命……”村民周运科连连摇头说。
上世纪９０年代，乡里曾考虑调他去山外条件稍好的地方，被他谢绝了。“这地方换了别人不一定留得下来。我熟悉这里，家也在这里，还是我来吧，习惯了！”李祖清哈哈一笑。
——２０００年以前，野猪殿村小下面还有更偏远的３个教学点，老师们要轮流到教学点驻点。架着双拐的李祖清没搞特殊化，硬是咬牙坚持了下来。年复一年，握拐的双手掌心磨出了厚厚的老茧。
在架枧坪教学点任教期间，他每天早早从家里出发，一路上要架着双拐花一个多小时爬山过河，到校时汗如雨下，中午还要自己做饭照顾几名路远的学生。有一次石阶湿滑，一侧拐杖戳空，他连人带作业课本滚出好几米远，肘部也被划伤，闻讯赶来的村民将他抬了出来。
——因为家境困难，李祖清两个儿子初中都没毕业。“老小那时读书成绩还好啊，初三有一学期学费５６０多块，开学时只勉强凑了２００多块钱，只好辍学了……”
一直在家务农的李祖清妻子赵德花急了：“当老师这么多年，自己的娃仔都读不起书，还不如打工做生意……可他太犟了，还说‘现在是这样，我就不信以后不受重视……’”
——２０００年左右厄运再次袭来：伤口不断化脓恶化为骨髓炎，右腿肌肉逐渐萎缩，膝盖以下小腿骨坏死，可他还在硬撑。２００４年，乡教委获知情况后非常着急：“李老师你不要命了吗？！”硬逼着他去县医院检查并做了截肢手术，随后安装了假肢。
失去了右小腿，丢掉了拐杖，李祖清很快又回到他放心不下的学生中间。那时，截肢部位经常还钻心疼，大热天包着残腿的袜子都被汗水浸透了。但在周围人眼里，李祖清经常笑容满面，就像野猪殿漫山遍野的竹子，看起来普普通通，一点都不招摇，却自有一种扎根乡野、顽强生长的韧劲，总是云淡风轻。
（二）
身份证显示，李祖清出生在１９５６年元月，论理２０１６年元月该退休了。身体不便，退休安享晚年本是好事，可李祖清并没有如释重负，反而有些心事重重。
他不太愿意谈“退休”两字。问起这个，他不讲别的，总是摇头：“我觉得我还年轻嘛，你看我也还很有劲……”“我喜欢跟学生在一起。只要还需要，就算不给我工资也心甘情愿！”
洞井乡中心校校长刘代洋前两年曾试探：学年中途调老师比较难，能否把２０１６年春学期教完？李祖清立马笑逐颜开：“没问题！”那神情如同终于接到命令的士兵一样。
阴差阳错，原始人事档案记录却显示他在２０１４年元月２８日退休。在被“遗忘”了一年多以后，去年１０月他才接到了办理退休手续的通知。
在县人事局拿到那个红本本，有一瞬间李祖清觉得自己就像从山间瀑布口掉了下去，回到野猪殿才定住了神。
山区学校生源一年比一年少，野猪殿小学两个班，学前班７人，二年级６人，可再小的班也得有老师上课，语文、数学、体育、音乐、美术，好几年里都是李祖清和校长周运雄两人全包。
“残疾这么多年，还这么有干劲，换了别人早就不干了。”周运雄主动表态：“李老师退休，我可以一个人先撑着！”话虽这么说，两个人都明白，届时将面临混乱的复式教学，对学生尤为不利。
野猪殿小学至今不通网络，附近没有市场，更没有娱乐场所，有钱都没地方花，要找年轻老师来接替确实不易。刘代洋说，多年前也有新老师调来，但没过多久就想方设法调走了。
李祖清把红本本收进抽屉，欣然留在讲台，心情豁然开朗。“学校还需要，我就觉得有价值！”
（三）
天刚放亮，远山上朝雾逐渐退去，李祖清带着孙女赵梓雯出发去学校了。
多少年来，这里每一处水沟，每一条田埂，每一根大树都是那么熟悉。李祖清低着头，肩上斜挎着一个袋子，一瘸一拐跟在孙女后面，假肢关节处每弯曲一次都会发出折叠声响。
野猪殿小学坐落在山间小河边一小块平地上。“叮，叮，叮……”李祖清用一截铁棍敲响从废旧机器上截取的一块悬铁，孩子们飞快跑进教室。“我这样的‘老人’，教学方面是有些跟不上，但只要上课，只要和他们在一起，就有精神。”
因为家境贫困，李祖清当年上完小学也没能继续读下去，后来被推荐去师范学校读书。１９７７年李祖清中师毕业回乡，第二年就成了“李校长”，可“校长”却很不自在，两年后主动请辞，从此安安分分做了一名普通教师，一直到今天。
早年学生较多，为了不耽误第二天上课，老师需要回家批改作业和备课。撑着双拐的李祖清用手不便，就用一个口袋将作业、课本背挎在背上过河爬山，风里雨里多少年一直没落下过。
在野猪殿小学，教室讲台上长期搁着他的一幅老花镜，那是十几年前３块钱买的，左镜片已经裂了很久，却到现在还没更换。他总觉得没问题，有眼镜、能上课就行了。
李祖清自嘲“恶”不起来。有时孩子上课乱讲话，坐不住，或者走神发呆，他会突然停下来用眼神制止一番。然而有时抵不住孩子的天性他也会急——突然从普通话转为本地话，高声提醒几句。不过也仅限于此，他给自己定了一条“红线”：不打骂孩子，“都是每家的宝贝嘛！”
从教４０年，送出去的学生究竟有多少？数不清。“最希望学生善良，诚实，有上进心，帮助别人，这样才不会干出什么坏事，才走得正。”有的学生当了老师、成了工程师，但很多学生离开小学后就杳无音信，但他依然看得开：“学生能够从野猪殿走出去工作、有出息，做老师的也很光荣啊！”
４０年前，李祖清青春勃发、走上山村小学讲台；４０年后他痛失右腿，华发丛生，却仍像一颗钉子一样继续站在讲台上。
对他来说，这辈子也就做了教书一件事。“山里小娃仔读书不容易，要是没人来，我还愿意在这继续顶着。”
我走了孩子们谁来教？”——太行山“麻雀小学”40年的守望者
2016年05月11日 10:55:05 | 来源：新华社
5月10日，西辿小学老师原子朝在给学生上课。
太行山深处的山西省平顺县西井山村西辿小学，在海拔1400多米的石崖山上，因为学校只有一名老师和3名学生，大家又称它为“麻雀小学”。
今年60岁的原子朝是这所小学唯一的老师，再过不到两个月他就要结束40年的执教生涯，光荣退休。
“老师，老师，你走了还有人来教我们吗？”学生们舍不得原子朝，他是学校的老师，也是孩子们的爷爷。
原子朝1975年12月开始教师生涯，先后在太行山下的多所山村小学任教。1996年，得知西辿小学好几任老师都因山上交通不便、条件艰苦而离开之后，原子朝毅然背上行囊来到山上任教，一教就是20年。
绵延不断的太行山几乎隔绝了西井山村人与外面的联系，去县城需要在崎岖陡峭的盘山公路上行车两个多小时。这所小小的“麻雀学校”，成为孩子们读书的唯一场所，承载着许多山里娃的梦想。
20年来，西辿小学走出70多名学生，到山下的寄宿制学校继续上学。学生走了一批又一批，原子朝始终坚守在大山深处的西辿小学, 每天除了轮流给孩子们上语文、数学、体育等课外，原子朝还要负责孩子们的接送,定期对孩子进行家访。今年7月，原子朝就要退休了，但心中难以割舍的始终是学校里的孩子。
“上学能改变山里孩子的命运。” 原子朝说，这里出去的孩子曾经有几个考上了大学，希望所有的孩子们都能走出大山，也希望有老师能来山上执起他的教鞭，把西辿小学的“薪火”传递下去。
新华社记者 詹彦 摄
5月10日，在山西省平顺县西井山村西辿小学，老师原子朝带着学生们在操场上朗读课文。
新华社记者 詹彦 摄
5月9日，西辿小学老师原子朝在给学生辅导功课。
新华社记者 詹彦 摄
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5月9日，西辿小学老师原子朝带着学生们在操场上跳绳。
新华社记者 詹彦 摄
5月10日，在山西省平顺县西井山村，西辿小学老师原子朝在采摘野韭菜为午饭做准备。
新华社记者 詹彦 摄
5月9日，西辿小学老师原子朝和学生们在操场上聊天。
新华社记者 詹彦 摄
“我走了孩子们谁来教？”——太行山“麻雀小学”40年的守望者
2016年05月11日 10:55:05 | 来源：新华社
5月9日，中午放学后，西辿小学老师原子朝送路远的孩子回家。
新华社记者 詹彦 摄
农村缺老师二:乡村小学缺老师，请来两个教师，要求真的好多？
原题：《土方能否治大病？》
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某偏远乡镇一所农村小学严重缺老师，几乎开不起来课，校长急得火着，反映给“中心校”。“中心校”迎“难”而上，经认真研究，决定从超编的“中心中小学”派人支教以解决燃眉之急。这应该不失为因地制宜解决问题的好办法，然而具体到“支教人员”产生，困难来了:派谁去？以什么标准选派？是否有待遇？是否会引起“动乱”？等一系列问题困惑着“中心校”。斗争到最后，“中心校”费了好大劲“选”中两个年龄较大的老师，经耐心做工作，他们愿意去支教，但条件是受援学校每月要补助400元，作为交通费辛苦费等，不参加援助学校的考勤，上完课就走，备课可从简等。就这样这所偏远小学的缺编问题解决了。
这就是现实中的农村偏远地区教学的困状，当地教育主管部门“望闻问切”后，发明的“土办法”，能治好“缺人”的头疼病吗？细全考虑，实在令人忧思:
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（1）偏远地区教育在“将就”中进行，教育需大力扶贫。
课几乎不能正常上了，“上面”派来了“老弱病残”“吃劳保”的“救火队员”，虽不会雪上加霜，但与事也不会有什么大补！
可以想象，就是这样两个“年龄大的”，也是“中心校”费劲一番周折才“物色”出来的。确实是“凉饭”，但受援学校也得吃，因为自己是饥肠轱辘的“要饭的”。班上能有那门子人45分钟站讲台就不错了，哪还能提什么条件？另外给数目不菲的补助及不参加考勤，那是“弱国无外交”的表现，无可奈何，“愿打愿挨”的事。
这种做法，短期内学校因解了燃眉之急，会漏出点笑脸，但持久下去，因“政治、经济”及“战斗力”弱等问题，就不可能健康持续进行。且顾眼前，无异于饮鸩止渴，结果学校“贫弱”状况仍然很难得以根本改变。
（2）“中心校”的“服务”职能模糊不到位。
理论上讲，“中心校”是一级行政及专业技术职能部门，兼有为学校及教师服务的综合义务。“下边”缺老师，“中心校”出面从“上面”调配补充是理所当然的事，因为行政辖区内所有学校是一盘棋，资源应共享。老师是战斗员，哪里有仗，哪里有险情就应该服从命令到哪里去！然而这些年的现实却越来越不令人乐观了:都是人事关系起作用，“有头有脸的”竭尽所能往“城里”调，往乡镇“中心中小学”调，“中心校”成了单方向往上游“输送人才”的“微调”机关。加上教师的自然病退，下游学校缺编就越来越严重。
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“土方治大病”是传统说法。现在生活环境恶劣了，各种莫名的病盛出，“刻舟求剑”肯定不行了，要从根本上解决人的健康问题，就要“固本清源”，辨证施药。（原上草）
农村缺老师三:教师缺编制，对老师的坏处有哪些？
1.教师工作压力大，老师也要“减减负”
如今，随着农村人口外出到城市打工，很多家长把孩子带到了城市读书，在农村生源流失的同时，教师编制也越来越少，很多百名学生以下的学校面临着“拉不开栓”的局面。
在有的地方，一所拥有百名学生的小学，经常只有6个教师编制，其中包括了校长。这6个老师要带六个年级的所有课程，包括语文、数学、英语、品德、科学、美术、体育、音乐、综合实践九门课程。这意味着一个老师带一个年级的课程。理论上来讲，这些教师都要做全科教师，门门课程都能拿得下来，而且平均每个教师一周要上30节课，远远超出了普通教师的工作量。
听起来有点不可思议的事情，如今却成为不少农村学校的真实写照。由于编制有限，大多数学校选择先配语文、数学等主课教师，这样音体美等课程大多数都由语文或数学老师兼任。老师负担过重，教学质量难以保证。
2.老师培训、充电难
教师培训是教育工作的一大重要内容，但是要想抽调教师外出学习培训却是个难题。
3.编制短缺，“病”都不敢生
校容量大的学校，教师资源情况虽然好了很多，能保证各个科目的专职专任教师，但依然问题重重。
按照目前的编制比例，大多数学生都是教师全员带课，教师岗位都是“一个萝卜一个坑”。“我们的老师不能生病、家里不能有个事情。因为他要是不来上课，他的班级可能就没人带了。”“早上一起来，最怕听到哪一位老师身体不好，突然要请假了，没人顶替啊。”很多校长都有这种无奈的感觉。
4.女教师扎堆生育，谁来给娃上课?
中小学和幼儿园里女教师占比过高是普遍现象，“全面二孩”政策放开以后，昆明市某知名中学校长忧心忡忡。这所中学女教师居多，尤其是30岁左右的年轻女教师较多，该校长很担心女教师们今后会扎堆生育。“特别是以前一些不符合二孩政策的老师，现在也开始考虑或者准备二孩的事情，有的女老师甚至早早就来请假，表示下学期要回家休产假。”
仅仅在去年12月初，已先后有4位女教师来递交产假申请，她们的预产期多在今年三四月，其中有3人是生二孩。“她们一休假，下学期就得安排其他老师去代课。以前没放开二胎时，一遇到老师生孩子，学校就会缺老师，现在可以生二胎，就更缺老师了。”该校长透露，最近学校已经开始紧急公开招聘新教师，且要求新教师必须在明年3月新学期就到岗，及时补上几位休产假女教师的空缺。其中，为了保证教学质量，招聘范围也是仅限具有教学经验的在职教师。
5.编制紧张，老师也成“黑户”，优秀教师流失严重
有的教师表示，由于教师编制不足，导致缺额的教师无法充分补充，教师资源的供应满足不了学生的需求。这几年，随着外来人口的进入，学生的数量几乎每年都在增加，但教师的编制没跟上学生的增长。
甚至有的学校的教师编制仍是按2001年年底的学生数进行核定的，一些缺教师的学校，多会采取聘请退休老师、实习老师代课，由于代课老师的编制、待遇等问题得不到解决，流动性也比较大。
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