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合同条款项如何划分【一】:合同条款通用部分目录及内容
合同条款通用部分 目 录
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27. 一般规定 ........................................................... 3 语言和文字 ......................................................... 5 合同文件的组成及解释顺序 ........................................... 5 适用法律和法规 ..................................................... 6 技术标准和要求 ..................................................... 6 图纸 ............................................................... 6 采购人 ............................................................. 6 供应商 ............................................................. 7 供应项目供货计划 ................................................... 7 供货期 ............................................................. 8 供货期延误 ......................................................... 8 包装 ............................................................... 9 服务 ............................................................... 9 备品备件、易损件/消耗性材料 ........................................ 9 新材料、新技术及新工艺的运用 ....................................... 9 检验和测试 ........................................................ 10 样品 .............................................................. 10 合同价款 .......................................................... 11 变更 .............................................................. 11 变更的计价 ........................................................ 12 支付 .............................................................. 13 质量保证 .......................................................... 15 违约 .............................................................. 16 索赔 .............................................................. 17 保险 .............................................................. 20 保证担保 .......................................................... 21 不可抗力 .......................................................... 22
1
合同条款通用部分 28.
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32.
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34. 争议 ............................................................... 24 专利权 ............................................................. 24 严禁贿赂 ........................................................... 25 保密 ............................................................... 25 合同文件的修改 ..................................................... 25 文件版权 ........................................................... 25 合同效力及份数 ..................................................... 26
2
合同条款通用部分 合同条款通用部分
1.
1.1 一般规定 词语定义
除非合同条款专用部分另有约定，本供货合同中下列措词及用语应当具有本条款
所赋予的含义。
1.1.1 整体工程
指总承包人与发包人签订的施工总承包合同中约定由总承包人负责实施、竣工和
修补质量缺陷的有关工程。
1.1.2 本供应项目
指采购人在本供货合同协议书中约定的材料和工程设备供应事项。
1.1.3 本供货合同
指采购人和供应商双方当事人共同签署的缔约双方权利义务的法律文件。
1.1.4 合同文件
构成本供货合同的所有文件，即合同协议书中所约定的组成本供货合同的所有文
件。
1.1.5 合同协议书
是由采购人和供应商共同签署的用于明确当事人合同关系的文件。
1.1.6 合同条款通用部分
是根据有关法律、法规规定，通用于房屋建筑和市政基础设供货程材料和工程设
备采购活动，明确合同当事人主要权利义务的文件。
1.1.7 合同条款专用部分
是合同当事人根据本供货合同实际需要对合同条款通用部分的具体约定、补充和
修订。
1.1.8 技术标准和要求
是根据法律法规、规章、规范性文件和行业规范的有关规定，用以明确现场条件、
周围环境、供货内容、适用规范、技术等内容的文件。
1.1.9 合同图纸
指由采购人提供的招标图纸清单内所列出的图纸、招标过程颁发的招标补遗或修
改图纸、图纸质疑函回复文件和合同履行中采购人确认及补充修改的图纸组成。
1.1.10 中标通知书
指招标人通知投标人为本供应项目中标人的函件。
1.1.11 采购人
指合同协议书中约定，具有购买整体工程材料和工程设备及服务主体资格，并具
有支付合同价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。
3
合同条款通用部分
1.1.12 供应商
指合同协议书中约定，被采购人接受的具有提供整体工程材料和工程设备及服务
主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。
1.1.13 工程设备
指供应商按本供货合同约定向采购人提供的，构成或计划构成永久工程一部分的
机械、仪器以及类似设备。
1.1.14 材料
指供应商按本供货合同约定向采购人提供的，用于永久工程的各类物品和物质，www.shanpow.com_合同条款项如何划分。
但工程设备除外。
1.1.15 服务
指本供货合同约定供应商须承担的技术服务和培训、运输、售后服务等与供货有
关的辅助工作。
1.1.16 技术文件
指本供货合同约定提供的所有图纸、图样、标准、模型、操作和维修手册、电子
等文件。
1.1.17 现场
指由采购人提供的用于本供应项目材料和工程设备运达的场所，以及在合同文件
中明确指定作为现场组成部分的其他场所。
现场的具体地理位置及要求见技术标准和要求。
1.1.18 供货期
指在本供货合同协议书中约定的供应商完成本供应项目的期限。
1.1.19 天（日）
指一个公历日，每连续的24小时按照一天计算。除非合同文件另有约定，合同文
件内所说明的天数，均为日历天数。
1.1.20 合同价款
指采购人和供应商在本供货合同协议书中约定，采购人用以支付供应商按照合同
文件约定完成供货范围内全部工作并承担质量保证责任的款项。
1.1.21 质量保证期
指供应商按照国家相关法律、法规、规章、规范性文件及本供货合同所规定的质
量保证要求全面履行材料和工程设备质量保证的期限。
1.1.22 违约责任
指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应当承担的责任。
1.1.23 不可抗力
指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。
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合同条款通用部分 1.2
1.2.1 解释 凡指当事人或当事人各方的词语，均指具有相应民事权利能力和民事行为能力的
法人或其他组织。
1.2.2 本供货合同条款及其他合同文件中出现的标题只起索引和内容提示作用，标题本
身不构成合同文件的一部分，在对合同文件进行解释时不应当考虑。www.shanpow.com_合同条款项如何划分。
1.2.3 除非有特别指明是合同条款专用部分，凡合同文件中对合同条款编号的引用，无
论是否已指明是合同条款通用部分，均是指合同条款通用部分，包括合同条款专
用部分中对其的补充和修订。
1.3
1.3.1
1.3.2 书面形式 书面形式，是指手写、打字或印刷等可以有形地表现所载内容的形式。 除非合同文件另有约定，合同文件中的任何条款所述及的由任何人所发出或颁发
的任何通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定
等，均应当是书面形式。
1.3.3 任何书面形式的通知、指示、同意、批准、证书及决定等，应当由人工送达并取
得书面签收，或通过邮寄并保存邮局的邮寄证明，并不应当被无故扣押或拖延。
1.3.4 此类书面表达的通知、指示、同意、批准、证书及决定等的送达地址等见合同条
款专用部分。
2. 语言和文字
除非合同文件另有约定，本供货合同的所有合同文件的制订、解释和说明，均应
当使用中文。如果合同文件中使用了非中文的文本，提供该合同文件的一方应当
同时提供中文的翻译文本，并应当按照翻译文本对该合同文件进行理解、解释和
执行。
3. 合同文件的组成及解释顺序
构成本供货合同的合同文件之间应当能相互说明和相互补充。除非合同文件另有
约定，合同文件的组成及解释顺序如下：
（1） 合同协议书；
（2） 中标通知书；
（3） 投标函及其附录；
（4） 合同条款专用部分；
（5） 合同条款通用部分；
（6） 技术标准和要求；
（7） 合同图纸。
5
合同条款项如何划分【二】:工程合同为何区分通用条款和专用条款
工程合同为何区分通用条款和专用条款
众所周知，合同是合同文件的简称。建设工程合同文件一般有如下构成：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）专用合同条款；
（5）通用合同条款；（6）技术标准和要求；（7）图纸；（8）已标价工程量清单；
（9）其他合同文件。其中，通用合同条款与专用合同条款一般合称为合同条件（Conditions of Contract）。
为什么合同条件要分为通用条款、专用条款两部分呢？
1、有关行业主管部门或专业协会制定合同范本的普遍做法
例如：（1）全国范围内行业适用的范本：中华人民共和国标准施工合同（2007年版），建设工程施工合同（GF-1999-0201），水利水电土建工程施工合同条件（GF-2000-0208），公路工程施工合同（国内招标、2003年版）等等；（2）地方范围内适用的范本：上海市建设工程施工合同（2004年版），广东省建设工程施工合同（2007年版），河北省建设工程施工合同（2008年版），湖南省建设工程施工合同（2008年版）等等；（3）其他合同范本，专业工程如上海市园林绿化建设工程施工合同（2007版），家装合同范本，还有分包工程合同范本等等。范本具有广泛的适用性。
施工合同范本（GF-1999-0201）的名词定义指出：通用条款是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款；专用条款是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。
各类范本中的通用条款是根据《合同法》、《建筑法》等法律、行政法规制定的，同时，也考虑了建设工程施工中的惯例以及施工合同在签订、履行和管理中的通常做法，具有较强的普遍性和通用性，是通用于各类建设工程施工的基础性合同条款。建设工程虽然具有单件性，不同的工程在施工方案以及工期、价款等方面各不相同，但在工程施工中所依据的法律、行政法规是统一的，发包方与承包方的权利和义务是基本一致的，对于违约、索赔和争议的处理原则也是相同的。因此，可以把建设工程施工中这些共性的内容固定下来，形成合同的通用条款，实际工程可以直接原文不加修改的引用。这种做法的优点是直接使用普遍熟悉和流行的工程管理制度，提高效率，保证公平。
发包方与承包方结合具体工程，经协商一致，可对通用条款进行补充或修改，在专用条款内约定。合同履行中是否执行通用条款要根据专用条款的约定。如果专用条款没有对通用条款的某一条款作出修改，则执行通用条款，否则按修改后的专用条款执行。在工程招标中，通用条款是作为招标文件的一部分提供给投标人。无论是否执行通用条款，通用条款都应作为合同的一个组成部分予以保留，不应只把协议书和专用条款作为全部合同内容。
2、企业或建设项目的实际做法
一些长期有建设工程发包业务的单位（如房地产公司）或大型建设项目，需要签订较多工程或标段的合同，根据企业管理制度和整个建设项目管理的统一要求，制定统一的通用合同条款，然后针对不同标段合同的具体情况制定专用合同条款。
3、具体项目合同的可谈判性差别
有些工程不准备采用范本，特别拟定了富有特色的合同时，可以不区别通用与专用，只需要一份齐全完整的“合同条款”。但在特殊情况下，可将不可谈判的条款内容构成通用合同条款，对于可谈判的条款内容构成专用合同条款。
给出一个不很有佐证力的例子是：建设部发布的GF-91-0201合同范本将现在的通用条款的内容称为“合同条件”，而对于现在的专用条款的内容称为“协议条款”。
合同条款项如何划分【三】:合同通用条款部分
第二节 通用合同条款
1. 一般约定
1.1词语定义与解释
合同协议书、通用合同条款、专用合同条款中的下列词语具有本款所赋予的含义：
1.1.1 合同
1.1.1.1 合同：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书（如果有）、投标函及其附录（如果有）、专用合同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单或预算书以及其他合同文件。
1.1.1.2 合同协议书：是指构成合同的由发包人和承包人共同签署的称为“合同协议书”的书面文件。
1.1.1.3 中标通知书：是指构成合同的由发包人通知承包人中标的书面文件。
1.1.1.4 投标函：是指构成合同的由承包人填写并签署的用于投标的称为“投标函”的文件。
1.1.1.5 投标函附录：是指构成合同的附在投标函后的称为“投标函附录”的文件。
1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同的施工应当遵守的或指导施工的国家、行业或地方的技术标准和要求，以及合同约定的技术标准和要求。
1.1.1.7 图纸：是指构成合同的图纸，包括由发包人按照合同约定提供或经发包人批准的设计文件、施工图、鸟瞰图及模型等，以及在合同履行过程中形成的图纸文件。图纸应当按照法律规定审查合格。
1.1.1.8 已标价工程量清单：是指构成合同的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单，包括说明和表格。
1.1.1.9 预算书：是指构成合同的由承包人按照发包人规定的格式和要求编制的工程预算文件。
1.1.1.10 其他合同文件：是指经合同当事人约定的与工程施工有关的具有合同约束力的文件或书面协议。合同当事人可以在专用合同条款中进行约定。
1.1.2 合同当事人及其他相关方
1.1.2.1 合同当事人：是指发包人和（或）承包人。
1.1.2.2 发包人：是指与承包人签订合同协议书的当事人及取得该当事人资格的合法继承人。
1.1.2.3 承包人：是指与发包人签订合同协议书的，具有相应工程施工承包资质的当事人及取得该当事人资格的合法继承人。
1.1.2.4 监理人：是指在专用合同条款中指明的，受发包人委托按照法律规定进行工程监督管理的法人或其他组织。
1.1.2.5 设计人：是指在专用合同条款中指明的，受发包人委托负责工程设计并具备相应工程设计资质的法人或其他组织。
1.1.2.6 分包人：是指按照法律规定和合同约定，分包部分工程或工作，并与承包人签订分包合同的具有相应资质的法人。
1.1.2.7 发包人代表：是指由发包人任命并派驻施工现场在发包人授权范围内行使发包人权利的人。
1.1.2.8 项目经理：是指由承包人任命并派驻施工现场，在承包人授权范围内负责合同履行，且按照法律规定具有相应资格的项目负责人。
1.1.2.9 总监理工程师：是指由监理人任命并派驻施工现场进行工程监理的总负责人。
1.1.3 工程和设备
1.1.3.1 工程：是指与合同协议书中工程承包范围对应的永久工程和（或）临时工程。
1.1.3.2 永久工程：是指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。
1.1.3.3 临时工程：是指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工设备。
1.1.3.4 单位工程：是指在合同协议书中指明的，具备独立施工条件并能形成独立使用功能的永久工程。
1.1.3.5 工程设备：是指构成永久工程的机电设备、金属结构设备、仪器及其他类似的设备和装臵。
1.1.3.6 施工设备：是指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，但不包括工程设备、临时工程和材料。
1.1.3.7 施工现场：是指用于工程施工的场所，以及在专用合同条款中指明作为施工场所组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。
1.1.3.8临时设施：是指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。
1.1.3.9 永久占地：是指专用合同条款中指明为实施工程需永久占用的土地。
1.1.3.10 临时占地：是指专用合同条款中指明为实施工程需要临时占用的土地。
1.1.4 日期和期限
1.1.4.1 开工日期：包括计划开工日期和实际开工日期。计划开工日期是指合同协议书约定的开工日期；实际开工日期是指监理人按照第7.3.2项〔开工通知〕约定发出的符合法律规定的开工通知中载明的开工日期。
1.1.4.2 竣工日期：包括计划竣工日期和实际竣工日期。计划竣工日期是指合同协议书约定的竣工日期；实际竣工日期按照第13.2.3项〔竣工日期〕的约定确定。
1.1.4.3 工期：是指在合同协议书约定的承包人完成工程所需的期限，包括按照合同约定所作的期限变更。
1.1.4.4 缺陷责任期：是指承包人按照合同约定承担缺陷修复义务，且发包人预留质量保证金的期限，自工程实际竣工日期起计算。
1.1.4.5 保修期：是指承包人按照合同约定对工程承担保修责任的期限，从工程竣工验收合格之日起计算。
1.1.4.6 基准日期：招标发包的工程以投标截止日前28天的日期为基准日期，直接发包的工程以合同签订日前28天的日期为基准日期。
1.1.4.7 天：除特别指明外，均指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算，期限最后一天的截止时间为当天24:00时。
1.1.5 合同价格和费用
1.1.5.1 签约合同价：是指发包人和承包人在合同协议书中确定的总金额，包括安全文明施工费、暂估价及暂列金额等。
1.1.5.2 合同价格：是指发包人用于支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工作的金额，包括合同履行过程中按合同约定发生的价格变化。
1.1.5.3 费用：是指为履行合同所发生的或将要发生的所有必需的开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。
1.1.5.4 暂估价：是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价、专业工程以及服务工作的金额。
1.1.5.5 暂列金额：是指发包人在工程量清单或预算书中暂定并包括在合同价格中的一笔款项，用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价格调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。
1.1.5.6 计日工：是指合同履行过程中，承包人完成发包人提出的零星工作或需要采用计日工计价的变更工作时，按合同中约定的单价计价的一种方式。
1.1.5.7 质量保证金：是指按照第15.3款〔质量保证金〕约定承包人用于保证其在缺陷责任期内
履行缺陷修补义务的担保。
1.1.5.8 总价项目：是指在现行国家、行业以及地方的计量规则中无工程量计算规则，在已标价工程量清单或预算书中以总价或以费率形式计算的项目。
1.1.6 其他
1.1.6.1 书面形式：是指合同文件、信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式。
1.2语言文字
合同以中国的汉语简体文字编写、解释和说明。合同当事人在专用合同条款中约定使用两种以上语言时，汉语为优先解释和说明合同的语言。
1.3法律
合同所称法律是指中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方性法规、自治条例、单行条例和地方政府规章等。
合同当事人可以在专用合同条款中约定合同适用的其他规范性文件。
1.4 标准和规范
1.4.1 适用于工程的国家标准、行业标准、工程所在地的地方性标准，以及相应的规范、规程等，合同当事人有特别要求的，应在专用合同条款中约定。
1.4.2 发包人要求使用国外标准、规范的，发包人负责提供原文版本和中文译本，并在专用合同条款中约定提供标准规范的名称、份数和时间。
1.4.3 发包人对工程的技术标准、功能要求高于或严于现行国家、行业或地方标准的，应当在专用合同条款中予以明确。除专用合同条款另有约定外，应视为承包人在签订合同前已充分预见前述技术标准和功能要求的复杂程度，签约合同价中已包含由此产生的费用。
1.5 合同文件的优先顺序
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：
（1）合同协议书；
（2）中标通知书（如果有）；
（3）投标函及其附录（如果有）；
（4）专用合同条款及其附件；
（5）通用合同条款；
（6）技术标准和要求；
（7）图纸；
（8）已标价工程量清单或预算书；
（9）其他合同文件。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分，并根据其性质确定优先解释顺序。
1.6图纸和承包人文件
1.6.1 图纸的提供和交底
发包人应按照专用合同条款约定的期限、数量和内容向承包人免费提供图纸，并组织承包人、监理人和设计人进行图纸会审和设计交底。发包人至迟不得晚于第7.3.2项〔开工通知〕载明的开工
日期前14天向承包人提供图纸。
因发包人未按合同约定提供图纸导致承包人费用增加和（或）工期延误的，按照第7.5.1项〔因发包人原因导致工期延误〕约定办理。
1.6.2 图纸的错误
承包人在收到发包人提供的图纸后，发现图纸存在差错、遗漏或缺陷的，应及时通知监理人。监理人接到该通知后，应附具相关意见并立即报送发包人，发包人应在收到监理人报送的通知后的合理时间内作出决定。合理时间是指发包人在收到监理人的报送通知后，尽其努力且不懈怠地完成图纸修改补充所需的时间。
1.6.3 图纸的修改和补充
图纸需要修改和补充的，应经图纸原设计人及审批部门同意，并由监理人在工程或工程相应部位施工前将修改后的图纸或补充图纸提交给承包人，承包人应按修改或补充后的图纸施工。
1.6.4 承包人文件
承包人应按照专用合同条款的约定提供应当由其编制的与工程施工有关的文件，并按照专用合同条款约定的期限、数量和形式提交监理人，并由监理人报送发包人。
除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到承包人文件后7天内审查完毕，监理人对承包人文件有异议的，承包人应予以修改，并重新报送监理人。监理人的审查并不减轻或免除承包人根据合同约定应当承担的责任。
1.6.5 图纸和承包人文件的保管
除专用合同条款另有约定外，承包人应在施工现场另外保存一套完整的图纸和承包人文件，供发包人、监理人及有关人员进行工程检查时使用。
1.7联络
1.7.1 与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式，并应在合同约定的期限内送达接收人和送达地点。
1.7.2 发包人和承包人应在专用合同条款中约定各自的送达接收人和送达地点。任何一方合同当事人指定的接收人或送达地点发生变动的，应提前3天以书面形式通知对方。
1.7.3 发包人和承包人应当及时签收另一方送达至送达地点和指定接收人的来往信函。拒不签收的，由此增加的费用和（或）延误的工期由拒绝接收一方承担。
1.8严禁贿赂
合同当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取非法利益或损害对方权益。因一方合同当事人的贿赂造成对方损失的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。
承包人不得与监理人或发包人聘请的第三方串通损害发包人利益。未经发包人书面同意，承包人不得为监理人提供合同约定以外的通讯设备、交通工具及其他任何形式的利益，不得向监理人支付报酬。
1.9化石、文物
在施工现场发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取合理有效的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告有关政府行政管理部门，同时通知监理人。
发包人、监理人和承包人应按有关政府行政管理部门要求采取妥善的保护措施，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。
承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。
1.10交通运输
1.10.1 出入现场的权利
除专用合同条款另有约定外，发包人应根据施工需要，负责取得出入施工现场所需的批准手续和全部权利，以及取得因施工所需修建道路、桥梁以及其他基础设施的权利，并承担相关手续费用和建设费用。承包人应协助发包人办理修建场内外道路、桥梁以及其他基础设施的手续。
承包人应在订立合同前查勘施工现场，并根据工程规模及技术参数合理预见工程施工所需的进出施工现场的方式、手段、路径等。因承包人未合理预见所增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。www.shanpow.com_合同条款项如何划分。
1.10.2 场外交通
发包人应提供场外交通设施的技术参数和具体条件，承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷载行驶，执行有关道路限速、限行、禁止超载的规定，并配合交通管理部门的监督和检查。场外交通设施无法满足工程施工需要的，由发包人负责完善并承担相关费用。
1.10.3场内交通
发包人应提供场内交通设施的技术参数和具体条件，并应按照专用合同条款的约定向承包人免费提供满足工程施工所需的场内道路和交通设施。因承包人原因造成上述道路或交通设施损坏的，承包人负责修复并承担由此增加的费用。
除发包人按照合同约定提供的场内道路和交通设施外，承包人负责修建、维修、养护和管理施工所需的其他场内临时道路和交通设施。发包人和监理人可以为实现合同目的使用承包人修建的场内临时道路和交通设施。
场外交通和场内交通的边界由合同当事人在专用合同条款中约定。
1.10.4 超大件和超重件的运输
由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续
