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【一】:敬老卡办理工作几点提示
敬老卡办理工作几点提示（新区口径）
1、为什么受理不需要社保卡，发放却需要社保卡？
答：因为受理时，系统已自动导入社保信息，只需输入身份证号码，老年人信息会自动显示。发放时新版敬老卡上面没有公民身份证号码，只有敬老卡号，敬老卡号和社保卡号是一致的，工作人员发放时可以对比社保卡号和照片，准确发放敬老卡。
2、 回执遗失可否发放敬老卡？
答：回执应请老年人妥善保存，如果确实遗失，请居村委工作人员核实好老年人身份证及社保卡，并要求其确认签字，确保发放无误。
3、4月11日前系统已可以录入，是否可以提前办理？
答：不可以，系统将在4月11日凌晨清空测试数据，进入正式受理模式，因此之前输入数据均不算。
4、 代理人代为办理敬老卡的，是否需要收取代理人身份证复印件？
答：办理时不需要收取，统一在发放敬老卡时，收取代理人的身份证复印件（正反面），此要求会在受理回执单内写明。
5、 进入正式受理阶段，是否需要上报受理量？
答：需要，4月11日起，每日需向镇老龄办上报受理量（即系统正确录入量），新区正在设计上报表格，稍后会下发。
6、 如果老人不会写字且没有私章，可以按手印确认吗？
答：在可以确认录入信息正确的前提下可以按手印确认，最好是私章加手印或者直接签名字。
7、 居村委身份证复印件及受理申请单何时上交？
答：身份证复印件会由相应银行联系居村委收取，请按老年人勾选银行分类。受理申请单请居村委妥善保存，新区会在集中办理结束后，统一收取。
8、 手工修改联系电话，显示位数不全。
答：已将此问题反馈到新区，技术部门正在解决，有新的进展会第一时间通知大家。
9、 信息录入时应填写老人户籍地址还是居住地址？
答：居住地址，因为涉及后续发卡等问题，居住地址方便联系老年人。
10、点击信息上传成功，但仍有红字提示无此人照片信息，受理单可正常打印，是否说明受理成功？
答：不是，这种情况说明老年人没有办过社保卡，没有社保信息导入，应先让其到社保中心办理好社保卡之后再来申请。
11、一个居村委账号是否可以多台电脑登陆？
答：可以。
12、周末是否要受理敬老卡申办申请？
答：根据本区域工作进度来安排办理，系统周末是可以登陆的，是否受理由居村委自行决定。
13、为什么要确认好居村委地址和联系方式？
答：因为涉及敬老卡制卡成功后是否能够及时准确邮寄到位，因此必须在首次登陆时确认好地址及联系电话。
14、老年人携带一代身份证是否可以办理？身份证遗失，携带派出所的户籍证明可以办理吗？
答：关于此类老人，请先不要给其办理，市里正在协调，会统一口径后通知大家。
15、6月1日起进入常规办理阶段去社保中心办理敬老卡的老年人需提前多久前去办理？（如8月满65岁的老人）
答：生日月的上个月，8月年满65岁的老年人可7月去社保中心申请办理。
16、申请登记表一定要系统内打印吗？是否可用手写表？
答：新区要求可以系统内打印的居村委必须打印出来后，让老人核对信息正确后，签字确认，无法满足的居村委可用手写单，但是必须保证所有手写信息正确，特别是系统内自动生成编号。因此，希望大家尽量系统内打印，避免录入系统时手误没有及时发现的情况。
17、代理人前来代为办理敬老卡是否需要老人的委托书？www.shanpow.com_上海退体老人敬老卡什么方案。
答：不需要，只需要代理人的二代身份证，并且办理人和领卡人必须是同一个人。
【二】:关爱老人活动方案
XX街道开展“关爱老人”志愿服务活动
实施方案www.shanpow.com_上海退体老人敬老卡什么方案。
各社区（村）：
为扎实推进社区志愿服务活动，进一步丰富辖区老年人的精神文化生活，不断促进文明和谐社会建设，根据上级相关文件精神，结合我街道实际，特制定本实施方案。
一、活动主旨
深入贯彻落实科学发展观,围绕构建和谐社会,以弘扬志愿精神、改善空巢老人生活质量、丰富精神生活为目的，组织开展关爱老人志愿帮扶活动，为老年人提供新型居家养老服务，推动文明和谐社区建设。让老年人老有所养、老有所依、老有所盼、老有所乐，让志愿者在为他人送温暖、为社会做贡献的过程中经受锻炼、增长才干，让志愿理念得到广泛普及、志愿精神得到大力弘扬，努力在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围和人际关系。
二、活动原则
1、以人为本，尊重自愿。以日常生活不能完全自理的“空巢老人”、“病残老人”为重点，解决他们最关心、最需要的现实问题。对已雇用人员照料而不愿结对帮扶的老人，或者要求挑选志愿者结对的老人，尽可能尊重他们的意愿。
2、就近结对，帮扶有力。尽量选择离“空巢老人”、“病残老人”就近熟悉和以低龄老年志愿者为主、其他专业志愿者为辅
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的社区志愿者进行结对，开展志愿帮扶活动。
3、因地制宜，循序渐进。因人、因时、因地制宜地开展志愿帮扶活动，真正实现了解心声、排除忧虑、解决困难的帮扶目标，为不同需求的空巢老人提供不同的服务。
4、突出重点，优先服务。根据老人的具体情况采取不同服务形式，优先为困难空巢老人提供关爱志愿服务。
三、活动形式和内容
1、服务范围
全街道高龄空巢老人（空巢老人指子女在外地、丧偶以体弱多病的老人）和“三无”老人（“三无”指无劳动能力、无法定赡养人、无经济来源的老人，）均属于服务对象。
2、服务模式
关爱老人志愿帮扶实行“一对一”或“多对一”的服务模式，即以社区为依托，组织志愿者与老人结对，签订帮扶协议，为老人提供包户、定期、接力式亲情服务。
3、服务机制
关爱老人志愿帮扶实行“四个一”的运行机制：
（1）一个主体：在街道办事处的指导下，以社区居委会为主体，组织、监督对所在社区的老人开展服务活动。
（2）一个服务圈：由邻里低龄老年志愿者、社会青年志愿者、社区居委会构成志愿服务圈。
（3）一个社区卫生机构：为每位老人安排一个社区卫生服- 2 -
务机构与其结对，提供医疗服务。
（4）一本服务卡：为每位接受服务的老人发放一本《居家养老服务卡》，记载老人的基本情况，记录志愿服务情况。
4、服务内容
（1）生活服务：每日到老人家敲门问候，了解老人需求，帮老人买菜、做饭、做家务、陪老人洗澡等，为老人捐赠生活用品和资金，照顾老人的日常生活。
（2）精神服务：定期陪老人聊天交流，给老人讲故事、读书读报，陪老人散步、游览，参与适宜老年人的文化娱乐活动，丰富老人的精神文化生活。
（3）探亲服务：春节、元宵节、重阳节、中秋节、老人生日等节日，到老人家探望，陪老人过节，让老人享受儿女般的亲情。
（4）健康服务：为老人建立健康档案，定期为老人体检，老人生病时能够得到及时医疗和照顾。
（5）法律服务：听取老人有关问题的反映，并及时向有关部门反馈，使涉老纠纷得到依法调处和解决。
（6）应急服务：宣传防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识，为老人提供抢险救援、设施抢修等应急救助服务。
5、服务要求
（1）邻里低龄老年志愿者：敲门问候每天至少1次，聊天至少每周2次，在老人需要时帮助其购物、做家务、陪老人洗澡、
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看病等。
（2）社会志愿者（邻里低龄老人志愿者以外的志愿者）：至少每月到老人家探望一次；重大节日期间须进行探亲服务；在老人需要时帮助其购物、做家务、陪老人洗澡、看病；根据需要和可能，陪老人散步、游览等。
（3）社区居委会：组织社区志愿者至少每月到老人家探望一次；重大节日期间必须进行探亲服务，为老人捐助必要的生活用品或资金。
（4）社区卫生服务机构：至少每半月一次电话或登门问讯老人的健康情况，每季度至少为老人体检一次，老人生病时随叫随到，为老人提供成本价格的医疗服务。
三、组织机构与责任分工
1、街道志愿站具体负责志愿帮扶的组织、管理；负责拟定有关规章制度，对服务实体进行指导和监督；统计上报有关活动数据和工作信息。
2、各社区志愿者服务队协助街道志愿者站，对老人家庭状况进行调查摸底，对社区内老人的需求进行调查分析，根据不同需求对空巢老人予以分类并实施服务。组织社区志愿者，构建志愿帮扶的志愿者队伍。
3、志愿者和社区在每次为空巢老人服务后，须将服务的情况记录在《居家养老服务卡》上，作为服务活动的认证依据。街道志愿者站每月检查一次，每次检查都要签字认可，保证志愿服- 4 -
务活动落到实处。
四、实施步骤
第一阶段：启动实施（2013年1月）。各社区制定关爱老人志愿帮扶活动实施方案。
第二阶段：进行试点（2013年2月至3月）。组织专门调查人员开展对志愿帮扶对象的摸查、归类、审核、统计工作，掌握老年人的基本情况和需求动态，建立健全老年人信息库。
第三阶段：督导检查（2013年3月至5月）。由街道牵头，对各社区关爱老人志愿帮扶活动试点的情况进行检查。
第四阶段：交流经验（2013年6月）。组织各社区召开关爱老人志愿帮扶活动座谈会，总结和交流工作经验。
五、保障措施
1、加强组织领导。各社区和相关部门要从深入贯彻落实科学发展观，保障和改善民生，增加和谐因素，建设首善之区的高度，把关爱空巢老人志愿帮扶活动摆上精神文明创建的重要位置，周密安排，精心组织，抓好落实。加大政策支持、广泛组织动员、加大财政投入力度，切实推动关爱空巢老人志愿帮扶活动深入开展。
2、做好试点工作。各社区要深入开展调查研究，从志愿服务的特点出发制定具体活动方案，总结经验，完善措施，稳妥逐步地扩大志愿帮扶老人的范围。开展多种形式的宣传活动，广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，努力营造关注、支持、参与
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【三】:2016年上海市老年生活补贴方法
据上海市政府新闻办公室官方微博消息，上海市拟于2016年将"高龄老人营养补贴"和"70岁以上老年人免费乘车"等单项补贴统筹调整为全市统一的老年综合补贴，标准初定为：65-69岁，50元/月;70-89岁，120/月;90-99岁，300元/月;100岁及以上，500元/月。今天小编要与大家分享的是：2016年上海市的老年生活补贴相关方法。具体内容如下，欢迎参考阅读!
上海市老年生活补贴方法：上海2016年拟推“老年综合津贴制度”
海计划推出一项旨在提高上海老年人福利水平、促进老年人福利均等化的地方性社会福利政策“老年综合津贴制度”，将目前实行的“高龄老人营养补贴”和“70岁以上老年人免费乘车”等单项补贴统筹调整为全市统一的老年综合补贴，受益范围扩大至65岁以上的户籍老年人。相关初步方案正在听取上海市人大代表和政协委员的意见，待意见汇总完善后，将于2016年推出。
依据初步方案，拟推出的“老年综合津贴制度”将根据年龄实行梯度标准。具体标准初定为：65-69岁，每月50元;70-89岁，每月120元;90-99岁，每月300元;100岁及以上，每月500元。综合津贴拟通过敬老卡发放，今后敬老卡的用途将不断拓展，为老年人提供更多优待优惠。
据了解，“老年综合津贴制度”的制度设计，是基于提高全市老年人福利水平、扩大老年人受益面、促进老年人福利均等化诸多方面的考虑。相关部门的统计表明，目前“高龄老人营养补贴”和“70岁以上老年人免费乘车”两项政策的覆盖人群约170万人，每年财政补贴为8.5亿元，实行“老年综合津贴制度”后，受益人群将扩大至270万人，每年所需的财政补贴将超过33亿元。全市统一实施该制度，把货币化补贴直接补给老人，既有利于解决高龄老人营养补贴因各区县财力不同、免费乘车制度因出行状况不同产生的不均衡问题，也有利于使获得津贴的老年人拥有更多自主支配权。
前天下午和昨天上午，上海专门就该制度的初步方案听取市人大代表和政协委员的意见。市政府有关部门负责人表示，“老年综合津贴制度”的补贴标准应与上海的经济社会发展水平相适应，将根据财政收入、物价、老年福利等综合因素统筹考虑、适时调整。该制度推行后，目前各区县、街镇实行的对老年人的一次性节日慰问与实物补贴可以保留，其他老年优待政策，如公园和公共文化设施免费开放或优惠等，均保持不变。
该负责人同时明确，低保、低收入老年人享受“老年综合津贴”后，不会影响所享受的社会救助水平。
据了解，在听取市人大代表、政协委员的意见后，市政府有关部门还将通过各区县以及街镇、居村渠道，广泛听取社会各界、市民群众的意见建议，在此基础上，进一步完善“老年综合津贴制度”的政策设计。
从上海市新闻办获悉，“老年综合津贴制度”这项地方性社会福利政策预计将惠及270万65岁以上的户籍老人。
此次福利政策改革计划将现行的“高龄老人营养补贴”和“70岁以上老年人免费乘车”等单项补贴，统筹调整为统一的老年综合补贴，受益范围扩大至65岁以上的户籍老年人，旨在提高老年人福利水平、促进老年人福利均等化。
依据初步方案，“老年综合津贴制度”将根据年龄实行梯度标准，通过敬老卡发放津贴。具体标准初定为：65岁-69岁，每月50元;70岁-89岁，每月120元;90岁-99岁，每月300元;100岁及以上，每月500元。
相关部门的统计表明，目前“高龄老人营养补贴”和“70岁以上老年人免费乘车”两项政策的覆盖人群约170万人，每年财政补贴为8.5亿元;实行“老年综合津贴制度”后，受益人群将扩大至270万人，每年所需的财政补贴将超过33亿元。
全市统一实施该制度，把货币化补贴直接补给老人，既有利于解决高龄老人营养补贴因各区县财力不同、免费乘车制度因出行状况不同产生的不均衡问题，也有利于使获得津贴的老年人拥有更多自主支配权。
初步方案在听取市人大代表、市政协委员意见时，上海市政府有关部门负责人还表示，“老年综合津贴制度”的补贴标准应与上海的经济社会发展水平相适应，将根据财政收入、物价、老年福利等综合因素统筹考虑、适时调整。
该制度推行后，目前各区县、街镇实行的对老年人的一次性节日慰问与实物补贴可以保留，其他老年优待政策，如公园和公共文化设施免费开放或优惠等，均保持不变。低保、低收入老年人享受“老年综合津贴”后，不会影响所享受的社会救助水平。
据了解，在听取市人大代表、市政协委员的意见后，上海市政府有关部门还将通过各区县以及街镇、居村渠道，广泛听取社会各界、市民群众的意见建议，在此基础上，进一步完善“老年综合津贴制度”的政策设计。政策待征求意见汇总完善后将于2016年推出。
