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【一】:2015年黔南州事业单位考试面试热点：单独二孩,想生,能生,敢生
单独二孩：想生，能生，敢生！
解说:
从独生子女到单独二孩，政策放开了，但你敢生吗?
上海市民：
如果是生两个的话，压力肯定就是挺大的，说实话。
解说:
生活压力大，养育成本高，如何让能生二孩的家庭敢生?
上海市妇女联合会主席徐枫：
我们也建议进一步完善我们的生育福利制度。
解说:
“一个太少两个正好”的梦想，如何成为现实?横亘在心动和行动之间的障碍，如何破除?
新闻1+1今日关注:二孩，你敢生吗?
主持人 白岩松：
您好观众朋友，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。
几十年来，中国一直实行着非常严厉的计划生育这样的一个基本国策，因此当去年终于放开单独二胎，这样的一个宽松的生育政策之后呢，很多人在举手鼓掌欢迎的同时呢，也在担心会不会一下出现井喷呢?但是没想到这样一个曾经担心出现井喷的宽松一点的这种生意政策，反而遇冷，在上海、在全国的很多地方都出现了这种情况，那么遇冷的障碍是什么呢?是不是家里的这个小皇帝也就是老大呢?我们先来听一段“老大”，加引号的啊，面对有可能到来的这个小弟弟或者小妹妹会是什么态度?
市民：
晨晨，给你要个弟弟妹妹好吗?
晨晨：
哼，我要里加出走，你和弟弟妹妹过吧。
市民：
妈妈再给你生个弟弟好不好?
小女孩1：
不好，我不要他，我照顾不好他。
小女孩2：
生下来我就扔河里。
小男孩1：
不好，我想把爱都给我，别一半给我一半给他们。
市民：www.shanpow.com_2015年生育二孩的条件。
鑫鑫我们再要一个小宝宝好不好?
鑫鑫：
关我什么事?
市民：
顺顺，妈妈再给你生个弟弟妹妹好不?
顺顺：
不好。
市民：
为什么?
顺顺：
就是不好。
市民：
能商量商量吗?
顺顺：
不能。
市民：
格格你有一个妹妹了。
格格： 长什么样子呀?
市民：
和你很像。
格格： 那不可能，退回去吧。
主持人：
我要退货，以为这是阿里巴巴呢，淘宝呢。这个你看“老大”的态度非常坚决，但是他们不明白一个道理，如果要没有弟弟和妹妹，他这个“老大”也是“老小”，“老大”的这种权威性完全体现不出来。 其实这种极端的事已经不少了，我们来看看啊。在2015年1月18日《武汉晚报》有新闻，13岁女孩以死威逼父母放弃二胎，后来这个母亲已经怀孕了，但是被迫终止了。1月29日《东方今报》，夫妻生二孩，女儿逼写保证书。2月2日，《南方都市报》，沈阳5岁女孩不满母亲生二胎，弟弟出生后认奶奶当妈。嗬(音)，这简直是严重的威胁，并且采用了实际的举动。
看完了这样的一些新闻，但是带有点花絮和娱乐性质的这种采访之后，我们可能以为，现在很多的年轻的父母打算生二胎，最大的障碍来自于老大，但事实如此吗?真正的障碍可不是老大，而是很多老大难的问题。对了，是老大难的问题，而不是老大。那么老大难的问题，都会是什么呢?
解说：
几天来，上海生育二胎申请率低的新闻在媒体报道后引发了不小的关注。而这些关注正是源自上海市正在召开的两会。
电话采访 东方早报记者韩晓蓉：
这次的两会上包括政协委员和人大代表，他们对于二孩政策的呼吁还是比较的热烈的，上海市政协十二届三次会议，有一个专门的咨询会议，在咨询会议的现场，上海市卫生局政委家庭发展处的处长樊华就说，市民生育二胎的这个意愿也是没有想象中那么热烈的，说上海进入婚育年龄的女性当中，有90%都是符合单独或者双独这样一个政策，但是实际上到他们卫计委来申请的不足5%。
解说：
截止去年12月底，上海共批准了单独二孩申请16639例，申请者以30岁以上的居多，受教育程度较高。 电话采访 上海市妇联女主合会席徐枫：
单独二孩政策，在上海市去年三月正式实施的，上海也统计过接近37万对的育龄夫妇符合单独两孩的生育政策条件，截止到去年12月，提出申请的是近7万对，还是申请率是非常低的。www.shanpow.com_2015年生育二孩的条件。
解说：
相关专家表示，在上海，生育二胎意愿低并不是近一两年才出现的现象。 电话采访 复旦大学人口与发展改革研究中心主任彭希哲：
我们在过去的十年中间，上海的平均的生育水平大概也就是0.9的户籍人口，上海的实际生育水平长期是一直非常低。
解说：
如果生育二孩的意愿持续偏低，带给这座城市的影响也是不容小觑。 彭希哲：
如果只计算上海的户籍人口的话，它的27%的人口就是老年人口，是中国最老的城市，如果说常住人口来说，因为大量的年轻人口，将近900万的年轻人口在上海，所以才使得上海的经济发展和养老的问题，没有变成一个特别严重的问题。但是如果说这些外来的年轻人口，它安居在其他的城市，或者回到他们的家乡，这个对上海的未来社会经济发展将会带来一个巨大的挑战，而且这个挑战上海靠自己的能力是很难来应对的。
解说：
针对这样的局面，上海市妇联也在这次两会上提出了自己的建议，希望在呼吁符合条件的家庭生育的同时，解决更多配套服务。
电话采访 上海市妇联主席徐枫：
一个还是要健全0到3岁托儿服务体系。第二点建议是要有效降低企业负担，要鼓励用人单位雇佣女性。第三个我们也建议进一步完善生育的福利制度。第四，建议要形成良好的社会舆论，形成支持年轻女性阶段性完成生育和抚养孩子任务以后，重返职场这种良好的社会氛围。
主持人：
当单独二孩的政策一出来的时候，大家都感觉是看上去很美。但是为什么在现实操作当中的时候突然遇冷，我们来看一组数字啊，这种冷的情况是什么样的?在上海符合单独二孩申请条件的家庭仅有1.7万提出再生育的申请，其实符合标准的有37万。最后批准了16639例，但是请注意，并不是说人家立即就
会生二孩，批准了，最后能够这16639例当中生多少还很难预料，但是一定会是打折扣的。 我们再来看北京，北京卫计委曾经预测每年北京的孕产妇平均要增加5万左右，但是据统计，2014年2月至12月，北京单独夫妇再生育审批了只有28778例，而且还跟刚才一样，这28778例里头，究竟最后你是批了，但是他生不生、打多大的折扣，现在谁也不好说。
那从全国的层面上来看，近一百万对单独夫妇必须再生育申请，92万对获得批复。但是专家分析，可能最后真生的也就60、70万。那么为什么是这样呢?其实这是一个现在很现实的这种考虑，它并不是一个浪漫，不像你写一首诗，很浪漫地写完之后发表或者不发表，等等可能都不费太多的这种成本。但是生一个孩子，要面临的压力，每一个家庭，每一对年轻的夫妇，都要思考太多现实中的挑战了。
解说：
“单独二孩”政策实施已满一年，面对申请二胎人数预期与现实的差距，人们不禁要问，单独二孩，你为什么不生?
沐阳市 市民：
因为我们工资不是太多，如果生二胎的话，家庭方面的应该压力有一点过大。
市民：
读书啊、住房啊，在上海这里现在小孩上个幼儿园，上个医院，孕妇生个小孩也很累的。
解说：
生活压力大，生活成本高，入园难、上学难，现实中的种种困难，让很多父母，尤其是80后父母，想要“二孩”不容易，而在北上广等一线城市中，这些问题尤为突出。有调查显示，育儿成本过高已经成为一线城市，单独家庭生育二胎意愿的最大顾虑。
市民：
现在北京住的、吃的都不便宜，我俩都是北漂。
市民：
我一个人的工资年收入大概20万左右，可能每年的家庭开销大概是11万至13万这个样子，每月月收入的30%要花在小孩身上。
解说：
有调查显示，目前育儿费用已经成为家庭第二大支出，占家庭全部支出的24%，仅次于家庭日常生活支出。而北上广等一线城市的家庭，在育儿方面的投入明显高于全国其他城市，其中上海家庭育儿投入高居首位，约3%的上海家庭每月在育儿上的投入超过5000元，每年就高达6万元。
家长：
差不多一个月吃奶粉乱七八糟的东西，加起来差不多要2000块，然后我还没有算请阿姨、保姆的那个钱，所以整个的育儿成本，我感觉差不多，我还完房贷，剩下的钱全是给他了。
解说：
教育投入是学龄前儿童的主要投入，80%的公立幼儿园平均每月费用在2000元以下，私立幼儿园则明显偏高，24%的私立幼儿园费用每月需2000-3000元，有的甚至超过5000元。除此之外，现在越来越多的家长还为孩子选择了各种各样的课外培训班。
家长：
其他小孩都学这样那样的，不可能我让我的小孩什么都不学，我们有一句话让小孩不要输在起跑线上，就是这个道理，所以我现在不选择生二胎，压力太大了。
解说：
除了生活、教育方面的经济压力外，近年来人们生活方式和思想观念急剧改变，也是二胎减少的因素之一。根据2010年的统计，北京育龄男女中约有10%选择不要孩子，而广州、北京、上海等大中城市中已经有60万个“丁克”家庭。而这些城市人群正是“单独二孩”的主要适用对象。
主持人：
我看看大家的这些担忧都集中在哪些层面呢?透过《中国青年报》的这个调查呢，我们能够感受到其中的一些端倪。你看啊，生二孩可能会遇到哪些问题?排绝对第一位，遥遥领先的是84.9%的经济成本太高了，谁都要算这笔账是
吧。接下来的时候，接近有30%女性身体会吃不消，还有这个二孩性别带来家庭的问题37%，第一个孩子会不同意，也就是老大是否同意，家庭结构改变影响孩子也是担心，16%，老人的压力加大，因为毕竟很多的家庭要请保姆，经济就更大了，老人来带，但是老人带一个可能行，带第二个的时候是不是年岁就已经大了等等，都要考虑。另外还有对事业造成影响，尤其是对做母亲的，31、32岁的时候，比如说生二孩，可能正是事业的上升期，生了就麻烦。
然后还有这个产假等生育福利缩水，等等等等现实中的这个担心的确会非常多，接下来我们要请教一位专家，是社科院人口与劳动经济研究所的所长张车伟，张所长您好。 中国社会科学院人口与劳动经济研究所 张车伟所长：
你好，主持人。
主持人：
透过上海两会中间很多这个委员代表们的一些声音，是否正在发生一个重要的转变，过去我们可能习惯性的对这个二孩采用一种限制，恐怕是已经到了要鼓励的地步了是吗?
张车伟：
我是这样认为的，我觉得我们国家这个生育的意愿甚至我们的生育的文化、生育的传统应该说到今天已经发生了根本性的变化，以后我们过去都习惯于我们多子多福、多生育，在中国好像似乎是一个大家都觉得不可改变的一个事情，但是我觉得到今天，确实改变了，而且我觉得已经到了一个，我们已经面临着一个低生育水平的一个时代。而且从中国现在的生育的实际状况来看，那么从全世界来看，应该说中国都属于偏低的，所以这样的一个基本的事实和国情，我们现在应该有一个比较清醒的认识。 主持人：
张所长，透过您的这一番话，是否我们可以换个角度去解读，去年非常流行的一个词叫新常态，但是过去我们的定式就会以为是，哎呦，这要是放开二孩的这种政策，这还不一下子人口就暴增啊，但是可能我们忽略了现实社会，随着经济的发展、社会的压力等等很多因素，可能新常态是你及时给了他政策，可能也有大比例的不生，是吗?
张车伟：
我就是这样认为的，我觉得对于这个生育，确实我们要有一种新常态的一个思维去认识它，对这个新常态我们觉得很多人可能还是不适应它，就像刚才你讲的，就是我们中国人已经习惯于说哎呀这个放开生育还得了啊?那个每个人都要那，肯定要生爆，中国这么大的一个地方，那人口已经这么人满为患了，再生肯定是装不下，我觉得这种思维应该说还是普遍的存在，对于新常态的认识，对于我们在生育方面所发生的一些根本性的变化，我觉得这样的一些认识，可能更多的在专家圈里边、在学者圈里面有一些共识。
主持人：
我明白您的意思，在决策圈里边恐怕还是在常态当中，没进入到新常态。 张车伟：
对，我觉得还是需要一个过程，让大家去了解、认识这样的一个国情和现实。
主持人：
嗯，张所长，接下来也有一个现实的问题，比如说我们要是采用一种鼓励的话，恐怕也不只是喊口号，或者说是意愿的这种鼓动，可能也有很多政策的倾斜，我们这来看一个相关的这种调查，《中国青年报》的调查说对于生二孩应该有哪些配套政策?排第一位的是加大教育资源的投入程度，让他这个培养孩子的这个成本降低60%接近啊，完善社会养老保险制度，还有建议延长二孩的产假，就是你比如说三到六个月的这种增长，还有给予男方一定的陪产假期，保障生二孩的女性不受歧视，回来工作没了这很麻烦。您怎么看待媒体所做的这个希望政策的这种改变的这个一些数据?
张车伟：
我觉得这样的一些数据，应该在那些超大型城市，尤其是我们讲的比方说一线城市，我觉得这个确实是一个现实了，就是说即使你采取这样的一些鼓励生育的政策，我现在也觉得可能不会有特别大的一些影响，肯定会有效果，但是我觉得你要想扭转，我们国家现在低生育水平的现实，尤其是北上广我们知道，他们的生育水平从全球，如果你和全世界其他国家来比的话，都是属于最低的之列。因为无论是北京还是上海，它的总和生育水平现在都不到1%，这个在全世
界来讲，当然我们这样的一个规模，像北京、上海的规模足可以和欧洲的一些中等的国家相比，所以我觉得像在这样的一个经济体当中，在这样的一个社会当中，这种低生育水平的现实已经是很严酷了，已经是很严峻的一个现实了。
我觉得在这样的一个现实下，我们即使采取这种鼓励生育的政策，大概大家会，这个生育水平会有所变化，但是也不足以改变我们这些地方面临的低生育水平的限制。
主持人： 我做一个非常简短的一个测试，如果现在我们是全面放开这种二孩这种政策的话，假如100个人符合这种标准要去这个，就是在这个育龄期间，你觉得真正生的会打几折?8折、7折?我个人认为可能会在7折到6折之间。
张车伟：
现在应该说我们单独二孩政策放开以后，也将近不到一年时间，但是在一些地方现实应该说出乎过去，应该出乎一些人的意料，当然不出乎我的意料，我觉得出乎一些人的意料。就是说当时我们放开这个政策的时候，很多人预计会带来非常大的一个生育的一个反弹，到现在为止应该说没有出现，而且低于我们很多人的一些预期。
主持人：
您打几折呢这块?
张车伟：
那么现在来看的话，我觉得这个问题全国来看应该是不好说，那么在这些特大型城市大家，我觉得我还是同意你的看法，大概6、7折这个差不多，应该我觉得这是一个，应该说比较不是特别，这个乐观的，应该说是一个相对谨慎的态度，我觉得应该是没有问题的。 主持人：
没错，好。一会儿针对全面放开这种二孩政策是否可行，我们会继续探讨，但是我们要关注这个问题。
解说：
这是一张拍摄于2014年的照片，在江苏省如东县一户四世同堂的人家，20岁的大学生刘心雨站在前排正中，后排站着他45岁的母亲、47岁的父亲、66岁的外公、68岁的奶奶、69岁的爷爷、90岁的曾祖父和91岁的曾祖母。这是一个典型的倒金字塔家庭。
刘心雨所在的江苏如东，是中国最早实行计划生育的县，上个世纪60年代如东就启动了计划生育工作，1979年《人民日报》曾发文表扬如东，“通过控制人口，促进了四化建设”。严格的一胎化政策，使如东号称“30年里少生了50万”。也许这曾经有利于如东的发展，但时至今日，如东却已经成为专家眼中可怕的老龄化黑洞，全县65岁以上人口占总人口的18%，远高于联合国设定的7%老龄化社会标准。并且，通过少生孩子来致富的目标也渐行渐远，2011年如东县的人均gdp只有42800元，远低于江苏省人均的61600元。
电话采访 “人口与未来”网站联合发起人统计学博士 黄文政：
老年化让你整个社会这个经济失去活力，所有的行业都可能变成夕阳行业，你可能除了医疗，除了养老，除了殡葬，除了这些行业以外，很多行业都会出现问题。
你想一个年轻人多的社会，他会去创造，他会要去买车，买房，要去养孩子，这些都是你真正的内需根本，这些年轻人愿意去奋斗，就是他提供劳动力，这两个匹配起来就是经济发展，那么人口衰减和老化，对你的经济发展是一个双重的打击，你的消费衰减你的劳动力也衰减。
解说：
长久以来，人们认为少生孩子会使得人均占有的财富增加，有利于社会经济发展，但在经济学领域，这样的推论并不成立。相反，低生育率和人口老龄化带来的负面例子比比皆是。最显著的一例就是我们的近邻日本。
黄文政：
日本这20多年来，它已经不是周期性的，自从泡沫化以后，从1990年代初期开始，它的经济就一次次萎靡，现在包括安倍经济学，它采取很多方式，它好像也没法提升起来，实际上在国际这个宏观这个经济学界，大家基本上一致认为，日本的问题根本在于它的长期低生育率，导致它的人口的极度老化。
解说：
【二】:2015年四川公务员考试申论范文：是否放开二孩应该讲科学
2015年四川公务员考试申论范文：是否放开二孩应该讲科学
自“单独二孩”政策实施后,能否全面放开二孩政策,成了公众关注的焦点。一直有不少人联名上书相关职能部门,呼吁尽早放开二孩生育政策。记者调查发现,70后群体已成为呼吁全面放开二孩政策的主体,“随着年龄增大,生育能力减弱,再等上两三年,即便政策放开,我们也没法再生了”。面对这些声音,国家卫计委等部门表示:全面放开二孩暂无时间表,“尚未提上日程”。
是否应该全面放开二孩,是一个政策问题,更是一个科学问题。当年,中国决定实施计划生育政策的前提,就是科学地研判实施计划生育、控制人口数量的必要性。新华社1980年公布的人口发展进程预报称,不实施计划生育,2000年中国人口要过14亿。不管具体数字如何,科学界当时对于控制人口数量的必要性,是有共识的。
然而,随着社会发展,政策也要不断调整。坚持计划生育的基本国策,并不是僵化地执行事实上的“独生子女制度”。目前放开单独二孩,就是对人口发展趋势的回应,这在客观上呼应了科学界对我国人口发展趋势的判断。所以,究竟生育政策该不该继续放开,这一科学问题完全应该放到公开平台进行充分讨论。而且讨论者不能总是来自民间、来自学术界,形成“舆论场上热闹、现实中冷寂”的场面,决策部门也应加入到这场讨论之中。
用“暂无时间表”这样的表述来回应,是无法让公众得到满足的。不管全面放开二孩有无科学依据,既然民间呼声如此强烈,有关部门理应开展有关调研,并时刻向公众公开进程。在这个过程中,“鸵鸟心态”不足取,决策者不应总是搞“闭门会议”。毕竟,生育政策的制定并非国家机密,又关系到每一个人的生活。无论是否定还是延迟都要清清楚楚、明明白白地告诉公众原因,否则,“尚未提上日程”的说辞就成了一种敷衍。
用行政手段控制人口数量,尽管在实践中被证实积极有效,但是常常会因过程冗长,出台没有赶上时机,让执行效果打折扣。比如马寅初在提出“新人口论”时,如果他的建议得到重视,后来我国的人口形势或许也不会那么严峻。因此,政策实施一定要跟上有利的时机,一旦条件成熟,科学论证充分,就不应该拖延。随着经济的发展,国民的生育意愿有下降的趋势,如果等到现在尚有意愿生育二胎的人群过了生育年龄,年轻一代或许更不愿生二孩。
不得不承认,如今有强烈生育意愿的一部分民众,与生育政策主管部门存在诸多认识上的矛盾。前者容易从情感上思考问题,比如担心自己唯一的孩子过于孤独,担心未来没有人给自己养老;而后者应当摒弃部门利益观念,消除决策过程中的障碍环节,从更大格局思考未来人口政策的走向。要让双方达成共识,就应该拿科学来说话,用不偏不倚的数据展现事实。
过去我们常可以在农村看到“少生孩子多种树”的标语,现在网上有了调侃,说以后的标语会改成“多生孩子才能富”。当然,每一个人都希望不会出现这样荒诞的局面。我们理应告别靠口号治理国家的时代,更不愿意看到因为强行推行政策产生悲剧。如果遵循科学规律,
政策就会变得温柔一点,执行的阻力也会小一些。一旦科学论证成熟,政策跟进刻不容缓。一代人的迟缓,可能给几代人带去麻烦;一代人把握住时机,几代人也可能因此受益。
【三】:单独二孩产假有多少天？
单独二孩，即允许一方是独生子女的夫妇生育两个孩子的政策。今天学习啦小编要与大家探讨的是：单独二孩产假的天数有多少？具体内容如下：
首先可以确定的是：关于产假，如果没有违反相关计划生育规定，二胎产假和第一胎产假相同，产假都为90天;女职工产假为九十天，其中产前休假十五天。难产的，增加产假十五天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天;妊娠三个月内自然流产或子宫外孕者，给予产假三十天;妊娠三个月以上，七个月以下自然流产者，给予产假四十五天。
《中华人民共和国劳动法》第六十二条规定：“女职工生育享受不少于九十天的产假”。2012年《女职工劳动保护特别规定》第七条规定：“女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天;难产的，增加产假15天;生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天”。产假由之前的90天增加至98天。
晚婚休假
晚育是在晚婚的基础上计算的，男二十五周岁，女二十三周岁及以上结婚后生育第一个孩子的情况。女员工生育享受不少于98天的产假，包括15天的预产假。已婚妇女24周岁以上生育第一个子女为晚育，实行晚育的，增加产假30天。
产假期间的福利待遇
除了享有带薪产假的权利，女性生产后还享有一系列权利，《女职工劳动保护特别规定》第五条规定：“用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同”，《中华人民共和国妇女权益保障法》第二十七条规定，“任何单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形，降低女职工的工资，辞退女职工，单方解除劳动(聘用)合同或者服务协议”。
产假期间的工资如何发放
我国的产假是带薪休假的模式，在《女职工劳动保护特别规定》第五条规定：“用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同”。因此单位不得因其生育而降低其工资。也就是说，工资不得低于员工本人标准工资。女职工产假期间一般不从单位领工资，而是享受生育生活津贴，有多长产假，就领多久的生育生活津贴。如果你所在单位没有为女职工缴纳生育保险，那么你的产假工资应由用人单位支付。
生育津贴是怎样发放的，生育津贴与工资能兼得吗
女职工产假期间一般不从单位领工资，而是享受生育生活津贴，生育期间的工资应该是由社保机构核发的，有多长产假，就领多久的生育生活津贴。如果你所在单位没有为女职工缴纳生育保险，那么你的产假工资应由用人单位支付。
职工在按规定领取生育津贴期间，企业不再发放产假工资;超过生育津贴发放时间的产假，产假工资由企业按有关规定发放。职工如果没有达到领取生育津贴条件的，仍由企业发放产假工资。
女职工休产假期间用人单位能解除劳动合同吗
《中华人民共和国劳动法》劳动法第二十九条 劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依据本法第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同：
(一)患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;
(二)患病或者负伤，在规定的医疗期内的;
(三)女职工在孕期、产假、哺乳期内的;
(四)法律、行政法规规定的其他情形。
由上述可知，在女职工产假期间，单位是不可以单方解除劳动合同的。如果在医疗期、孕期、产期和哺乳期内，劳动合同期限届满，用人单位也不得终止劳动合同。劳动合同的期限应自动延续至医疗期、孕期、产期和哺乳期满为止。
生育二胎的女职工能休产假
休产假与产假待遇是不同的概念，《女职工劳动保护特别规定》第7条规定：“女职工生育享受九十八天产假，其中产前可以休假十五天;难产的，增加产假十五天天;生育多胞胎的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天。女职工怀孕未满四个月流产的，享受十五天产假;怀孕满四个月流产的，享受四十二天产假。”这说明女性的生育产假是法定的，产假针对的是将要生育的女职工，为保证其能够正常生育、恢复身体健康而给予其修养的时间，满足的是生育人员生理上的需求。因此，只要有生产的事实，就可以要求享有产假。
如果女职工违反了计划生育政策，可以休产假，但不能享受符合计划生育政策女职工一样的产假期间的相关待遇，这些待遇包括生育检查费、接生费、手术费、住院费和药费等以及产假期间的生育津贴。具体的政策根据所在单位的规章制度而异。
流产能够享受产假待遇吗?
流产也应该有产假，产假的主要目的是为了让女性职工恢复身体健康而给予的修养时间，并不是只有生产分娩才享有，《女职工劳动保护特别规定》第七条规定：“女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假;怀孕满4个月流产的，享受42天产假”。
《女职工劳动保护特别规定》第八条规定：“女职工生育或者流产的医疗费用，按照生育保险规定的项目和标准，对已经参加生育保险的，由生育保险基金支付;对未参加生育保险的，由用人单位支付”。由上述可知，流产也是可以享有产假的，并且可以同等的享有产假待遇。
男性职工能休陪产假吗?我国的法律法规对此有何规定呢?
国家对陪产假没有统一的规定，劳动合同法里面也没有具体的关于陪产假的内容，但是各地不同单位大多都有有关于陪产假的相关规定。比如在北京“晚育的女职工，除享受国家规定的产假外，增加奖励假30天，奖励假也可以由男方享受，休假期间不得降低其基本工资或者解除劳动合同”，类似于休了晚婚晚育的假期，而不是陪产假;在上海“符合规定生育的晚育妇女，除享受国家规定的产假外，增加晚育假三十天，其配偶享受晚育护理假三天。晚婚假期间享受婚假同等待遇，晚育假、晚育护理假期间享受产假同等待遇”，已经提出了护理假期的概念，全国各地都有自己的相关政策，陪产假的相关规定也会顺应时代的潮流应运而生，这是时代的进步，在性别平等方面进了一大步。
当女职工的产假权益被侵犯时，该怎么办呢?
女职工依法享有法律赋予的产假待遇，当女职工的特殊劳动保护权利受到侵害时，女职工可采取法律手段，维护女职工自身合法法律权益。
权利受到侵害时，女职工可采取下列方法，维护自己的合法权益：1、向企业主管部门或劳动监察部门申诉。2、向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，需要注意的是应该在劳动争议发生之日起一年之内。3、对劳动行政部门处理决定或仲裁裁决不服的，可向人民法院起诉。
案例一：
准妈妈请产假被告知二孩产假只有98天
“产假太少啦，只有98天。没有晚育假，老公也没有护理假……”近日，广州一些“抢闸”怀孕“单独二孩”的准妈妈到单位申请产假时，发现二孩的产假比生一孩缩水了不少。夫妻一共至少少休30天的产假。她们纷纷呼吁，生二孩也应像一孩时那样享受晚育假和丈夫陪护假。
准妈妈： 生二孩时已高龄更需晚育假
二孩产假可休多少天?近日这个话题在广州“单独二孩”准妈妈群里引起热议。
37岁高龄的爱女士，已经怀孕7个多月，很幸运，她盼来了广东“单独二孩”政策，孩子算政策内生育，不用征收社会抚养费。然而，她日前到单位咨询生二孩的产假时，人事部门告诉她：“按照国家规定，可以享受98天的产假。难产的，增加15天。剖腹再加30天。”人事部门还强调说，“相比一孩，没有晚育假。”
爱女士的老公到单位咨询，也被告知，不能像一孩时那样放10天陪护假。”爱女士说，之前生大宝宝时，除了国家规定的98天，她还休了晚育假15天。同时，老公也休了10天的陪护假。
“我希望晚育假的15天能继续休，老公有10天护理假就好了。”爱女士的话引起群里众多准妈妈的共鸣。群友杨女士说：“生二宝时，从年龄上来说，不仅晚育，有的人还是近35岁以上的高龄，更需要晚育假。”
市计生局：生一孩才有晚育假和陪护假
生二孩的产假如何计算?广州市人口和计划生育局相关负责人昨日表示，广州符合计划生育政策晚育的女职工，可增加15天假期，广州女职工属一胎单孩、难产的，最多可享受178天假期。独生子女家庭，男方有10日看护假。
“但现在晚育假只规定生一孩时享受，生二孩时，没有这样的政策支持。男方的10天看护假也是为了优待独生子女家庭，生二孩也就肯定不能休了。”该负责人称。
■委员看法
曹志伟：官员研究实际问题不够积极
生二孩的产假应该有多少天?关注这个问题的不仅有怀着二胎的孕妇，还有市政协常委曹志伟。
“二胎产假是否延长，延长多少天，这是由相关部门制定的，我不予评论。”曹志伟表示，他尊重相关部门的规定。但他认为，一定要从受益群体的实际情况出发，毕竟目前的二胎群体与一胎有很大不同。
“你要知道，目前想生二胎的，基本都是城市中的高学历家庭。女性集中在30岁—40岁。”曹志伟介绍，他的公司已经收到好几份二胎申请表，申请的女员工都是三十多岁。“这群人受过高等教育，她们关注什么?休产假多少天。”曹志伟称，很多女性表示，二胎产假应该比一胎的再延长，因为产妇年纪越大恢复越慢，可能98天的产假还恢复不过来。
“这些都是很实际的问题。有关部门在等国家二胎政策的时候为什么不去研究这些事情?我认为我们的官员做事不够积极。”
案例二：
生育二孩产假为何“缩水”
日前，市民刘女士向记者表示，国家放开“单独两孩”政策后，她即将生育第二个孩子。让她感到苦恼的是，单位可能只给三个月左右的产假。因此，她很想了解相关政策在“单独两孩”产假的时间安排上是如何规定的。为此记者咨询了有关部门。
刘女士说，自己是市区某国有企业的员工，单位福利一向不错。最近让她感到疑惑的是，到生育二孩时单位只给了她98天产假，与第一胎的产假相比，时间“缩水”了。“我已经获得批准生育二孩，除了产假有98天，是否还能享受晚育假14天以及剖腹产难产假15天呢?”刘女士对此提出疑问。
记者从市卫生计生委相关科室获悉，根据《劳动法》有关规定，女职工享受产假期以不违反计生政策为前提，可依法享受产假期等待遇。这些规定包括以下几个方面：《劳动法》第62条规定，女职工生育可享受不少于90天的产假;国务院颁布的《女职工劳动保护特别规定》则明确，女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天。难产的，增加产假15天;多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天。此外，妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护。女职工怀孕流产的，其所在单位应当根据医务部门的证明，给予一定时间的产假。
而在男职工方面，根据《广西壮族自治区人口和计划生育条例》有关精神，符合政策生育二孩的，给予男职工护理假10天。
以上法律规定均说明，女职工的产假并未区分二孩或农村户口的情况，只要有怀孕生育的事实，女职工提出休产假，用工单位应当同意。但是，根据《广西壮族自治区人口与计划生育条例》第二十九条规定，已婚妇女24周岁以上生育第一个子女的为晚育。由于生育“单独两孩”不符合“第一个子女”的要求，故14天晚育假不能再享受。若女职工违反国家有关计划生育规定的，其劳动保护应当按照国家有关计划生育规定办理，不适用这些规定。
【四】:2016年二胎有陪产假吗
陪产假国家没有统一规定，这个是各个省的规定。一般来说，相关劳动法规并无关于陪产假的明确规定，具体要看各地方、各企业的实际操作。有的地方或企业就可以，有的就不行。 如果你的状况特殊，比如生活困难，妻子实在无人照顾，或医院方面有相关的要求，可向单位申请困难补助或照顾。 今天学习啦小编要与大家分享的是：2016年二胎陪产假相关规定。具体内容如下，欢迎阅读!
二胎有陪产假吗
“单独二胎”政策开放以来，许多符合条件的夫妻都十分关心“单独二胎”的一些细节问题。比如“二胎”还有陪产假吗?这个问题大部分省份依然没有相关的规定出台，但江苏那边明确规定了，二胎爸爸没有了产假。
1.江苏单独二胎新政策：二胎爸爸没了陪产假
根据《女职工劳动保护特别规定》规定：女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天;难产的，增加产假15天;生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。而在江苏，女职工年满24周岁初次生育的，或者年满23周岁结婚后怀孕的初次生育，为晚育。对晚育的，延长女方产假30天，给予男方护理假10天。也就是说，江苏的女职工晚育的，可以享受128天的产假。
计生部门有关负责人表示，晚育假只能享受一次。不管是“双独”还是“单独”生二孩的，都不会再有晚育假，即女方是98天的产假，不再延长30天。同样，男方也没有护理假了。
2.江苏单独二胎新政策：生二胎仍可享生育保险
没有了晚育假，那么生二胎还可以享受生育保险吗?计生部门表示，不管是生第几个，只要符合计划生育政策，有“准生证”，费用都可以报销，报销标准都一样。但因为生育津贴是与产假时间挂钩的，这就意味着，生二孩的女职工会少30天的津贴。
2016年二胎产假有多少天？
一般二孩产假只有98天
2016年普遍二孩新政策落实，生育二孩能休多久?不少地区将晚育范围确定为已婚妇女23岁(或24岁)怀孕生育第一个子女的为晚育，因此生育二孩不属于晚育范畴，相应晚育奖励的产假将无法享受。加上二孩不属于独生子女，相应增加的产假也无法享受，一般二孩产假就只有国务院相关规定中明确的98天。
至于全面二孩政策实施以及独生子女不再奖励对于二孩产假的影响，多地企事业单位普遍反映“还需等具体操作办法出台，在此之前都得按现有规定执行”。
陪产假的好处
1、有利于产妇和婴儿健康
男方休“产假”是有很多好处的，有利于产妇和婴儿的健康。产妇休产假期间，身体虚弱，当然更需要丈夫的照顾。而且产妇常常会有沉重的心理压力，情绪容易波动，丈夫在身边呵护，能够使妻子和婴儿得到更好的照料，也有助于消除产妇的紧张情绪，对于顺利分娩、产后恢复，以及母乳喂养都有很大帮助。
2、有利于新生儿智力发育
新生儿虽然不会讲话，视觉也不发达，但他们的感知觉灵敏，这时最易于接受父母的爱抚。父亲的语言、气息会给新生儿一种信息，对宝宝的感知觉发育和日后形成坚强的性格都有好处。如果父亲在婴儿早期生活中的参与，会对孩子将来的身心发展产生积极影响，他们在社会交往能力和解决问题能力方面，会表现得更出色，这些都会在若干年后表现出来。
3、有利于建立和谐的社会关系
男女在生理上的差异是客观存在的，因而社会分工不同，但因此也产生了社会地位的差异。让男性生孩子显然不现实，让男人休产假并不难。愿意在家照顾新生儿并且实际在家伺候新生儿的比例，父亲均超过母亲。女人生孩子，男人带孩子，打破了古老的社会分工，使男女平等成为了现实。
4、有利于就业平等
www.shanpow.com_2015年生育二孩的条件。 女性就业难是不争的事实，甚至一度出现女人回归家庭的论调。女性之所以就业难，相当程度是因为不少用人单位认为女性结婚以后要怀孕、休产假、哺乳孩子，不如用男性省事。如果今后男人也享有产假”，无疑会消除就业中的歧视妇女现象，有利于营造男女平等的社会地位。
【五】:2016全面两孩政策解读
2011年11月，中国各地全面实施双独二孩政策;2013年12月，中国实施单独二孩政策;2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。今天学习啦小编要与大家分享的是：2016年全面两孩政策相关解读，具体内容如下，欢迎阅读!
政策解读：2016元旦全面两孩政策全面放开
中国共产党第十八届中央委员会第五次会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。
会议对计划生育政策进行了重大调整，提出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。我国即将进入“全面两孩”政策时期。
国家卫生和计划生育委员会网站公布了《国家卫生计生委主任李斌就“全面两孩”政策接受记者采访》和《国新办坚持计划生育基本国策、实施全面两孩政策发布会文字实录》两篇文章，对“全面两孩”政策进行了全面解读。
“全面两孩”政策的意义
十八届五次会议公告指出，“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动”。应对人口老龄化，是全面放开实施两孩政策的重要目标。
国家卫生计生委主任李斌指出：这次政策的实施，将有利于优化人口结构、增加劳动力的供给、减缓人口老龄化的压力、促进人口的均衡发展，有利于促进经济持续健康发展、促进全面建成小康社会的第一个百年目标的实现，也有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭的幸福和社会的和谐。
国家卫生计生委副主任王培安就“全面两孩”政策实施背景进行了解读：一、实施全面两孩政策是从我国战略全局出发作出的重大决策部署。“全面两孩”政策实施，有利于更好满足群众的生育意愿，促进家庭的幸福和社会和谐;有利于优化人口结构，减缓老龄化压力，增加劳动力供给;有利于促进经济持续健康发展，在短期和长期内都有利于经济发展。二、实施全面两孩政策时机成熟，条件具备。“全面两孩”政策实施，是在深入细致的研究论证后作出的重大战略决策;是在劳动年龄人口比较充裕，社会抚养负担比较轻有利时机进行的调整;单独两孩政策的平稳实施为全面两孩政策奠定了基础，积累了经验。
为什么不是全面取消生育限制
计划生育工作从1980的公开信发表到现在已经有35年的历史。社会全面取消生育限制呼声越来越高，众多学者通过出版书籍、网上言论等多种形式表达了愿望。但是，“全面两孩”政策实施并不是全面取消生育限制，而是在坚持计划生育的基本国策上进行的进一步调整。
那么，为什么我国没有全面取消生育限制?最为主要的原因，就是我国人口总量过大、人口众多的基本国情长期不会根本改变。
目前我国人口总量是13.68亿，预测到2020年将是14.3亿，到2030年将是14.5亿。就是到了峰值以后缓慢下降，到2050年还有13.8亿。过去我国主要是控制人口过快增长，控制人口数量。现在我国人口政策要向提高人口素质、优化人口结构合理分布上转变，实现我国由人口大国向人力资本强国的转变。
“全面两孩”政策是是根据我国人口发展形势、人口与经济社会发展变化的状况，有计划、有步骤实施的人口调整政策。
“全面两孩”政策实施还需要一段时间
十八届五中全会做出的“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”是党中央对“十三五”的一个建议。从建议到实施还需要一定的时间准备。
最为主要的程序是全国人大修订《人口和计划生育法》。全国人大修法通过之日，就是这个政策生效之时。
在政策没有成为法律规定时出现的未经批准生育的第二个子女仍然属于非法生育。
“全面两孩”政策对其他计划生育政策的影响
“全面两孩”政策实施以后，其他计划生育政策必将有一个配套调整，这里主要涉及计划生育奖励和优待问题。我国将实行“老人老办法，新人新办法”政策调整方式。
一、 “老人老办法”。 两孩政策实施之前，计划生育的家庭将依法享有现行的计划生育政策给予他们的相关奖励和优待，如果他们领取了独生子女证，按照相关规定条件和标准，依然继续享用相关的奖励和政策优待。
二、 “新人新办法”。在“全面两孩”政策实施之后，新的计划生育家庭按新政策执行，不再享有原有的独生子女相关的奖励优待。
三、奖励不收回。对过去领了独生子女光荣证，现在又想生第二个孩子，就不再进行奖励，但是过去已经奖励的不收回。
全面放开二孩政策的5个原因解读：
1单独两孩实践遇冷 生育率低到危险
单独二孩政策实施后，效果并不尽如人意。截至2014年12月，全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请，而此前的官方预计是每年增加200万人左右。
中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。
虽然也有专家表示中国已经进入“低生育率陷阱”没有根据，但不可否认的是：人口是一个国家竞争力的基本要素。没了人口红利，在竞争力上就少了一枚盾牌。
知识贴
“人口红利” 简单通俗地理解为：由于年轻人口数量增多形成的廉价劳动力，提供给经济发展相对便宜的要素价格。对于很多发展中国家而言，廉价劳动力是发展的一个重要要素。
深入的经济学分析和实证研究都表明，在扣除技术进步和城镇化的作用外，人口衰减带来的将是人均GDP下降。如果不信的话，看看邻国——日本：长期低生育率被认为是日本经济长达20多年的停滞的根本原因。
2“银发危机”
从人口结构上看，现在中国的老年人口比例在不断上升，从2010年13.3%提高到2014年的15.5%。目前，中国已成为人口老龄化发展速度最快的国家之一，老人生活旅居问题也在不断凸显出来。
据联合国统计，到本世纪中期，中国将有近5亿人口超过60岁，而这个数字将超过美国人口总数。
这就提出了一个严肃的课题：出生率降低，年轻人越来越少，今后谁来工作、谁来纳税、谁来养活数以亿计的老年人?
3“刘易斯拐点”隐忧
知识贴
“刘易斯拐点”，即劳动力过剩向短缺的转折点，由诺贝尔经济学奖获得者威廉?阿瑟?刘易斯在1968年提出。它指的是在工业化进程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，人口红利慢慢消失，最终枯竭。
与“刘易斯拐点”相对应的是“人口红利”。
从目前的现状来看，低生育率和老龄化是中国经济刘易斯拐点提前出现的关键诱因。
改革开放以来，中国经济保持了高速的增长，大量的富余农村劳动力涌入城市，在催生经济快速发展的同时，也导致了目前农村问题频发。以“老弱病残”为主的农村人口结构已逐步凸显了农村经济的增长乏力。
中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉在2014年两会期间接受记者采访时表示：2004年开始民工荒，从沿海城市迅速蔓延到内地，此后再没有停止过，工资从那个时候开始上涨，也没有再停止过，而且是低端劳动者工资上涨。所以2004年肯定是一个起点。如果说区间的话，我们可以看到，2010年开始，中国15岁到59岁的劳动年龄人口出现负增长。这是一个巨大的转折，劳动年龄人口增长不是减慢了，而是一路负增长下去了，所以让我说一个区间，就是从2004年到2010年，这个区间总共才6年，但是这个区间在日本走了30年，在韩国走了40年，中国还是很快的。
4“失独”社会之殇
近些年来，我国家庭规模不断缩小，从1982年的4.43人缩减至2010年的3.10人，独生子女家庭超过1.5亿户，家庭的生育、养老等基本功能有所弱化。许多独生子女面对沉重的养老负担，常感到有心无力、独木难支，而老人“失独”不仅是家庭灾难，也是社会之殇。
今年7月19日，杭州失独老夫妻在女儿去世百日祭双双自杀的消息令大家心痛不已，同时也不禁深思：中国第一代独生子女政策家庭逐渐步入老年，失独家庭成为一类社会创伤。失独家庭所经历的心理创伤、经济压力、医疗养老问题超过一般家庭丧子后承受的痛苦，而这份痛苦谁能解?
5男女比例失衡
下图为《中国历年男女出生比例》表。按照该图，我们可以将1950到2014的64年时间划分为4个时期，而每个时期的男女出生比例都与背后的经济社会和政策因素变化相符。
注：1950-1989年数据来自张翼：《中国出生性别比的失衡、原因与对策》，社会科学研究，1997(6);1990-2000年数据来自庄亚尔、张丽萍：《1990年以来中国常用人口数据集》，中国人口出版社，2003;2001年和之后的数据来自国家统计局。
计划生育政策自1980年开始强化，这分别体现为城市的普遍“一胎”和农村的普遍“一胎半”政策。在重男轻女思想依然普遍和B超逐渐普及的情况下，可能促使男女出生比例节节升高，从1980年的107.4上升到2004年的121.1。
政府自2002年开始“治理”男女比例失调的问题，具体措施包括明文严格禁止使用B超等技术进行胎儿性别鉴定。此外，随着城市化的提升和农村生育观念的改变，对男孩的偏好也可能进一步淡化。与之对应，男女出生比例自2004年达到峰值的121.1之后，整体上开始下降，但到2014年依然处于115.9的超高位。
男女比例失调是性别偏好、生育数量限制和胎儿性别鉴定三个因素共同作用的结果，缺一不可。重男轻女的观念虽然已经淡化，但依然会长期存在;禁止胎儿性别鉴定技术也不可能完全有效。因此，要使男女比例恢复正常，有效的办法就是全面取消生育限制政策。
二孩生下来，经济搞上去
全面放开二孩政策的实施，将会对我国经济社会长远发展带来一定的积极影响，能够在一定程度上缓解劳动力问题。短期来看，生育率的提高会对资本市场相关领域的企业经营产生影响，并带来相关投资机会。
从方正证券(7.18 -2.31%,咨询)测算的数据来看，在放开二胎后未来4年内将最多新增加5212万左右个新生婴儿。
而自第5年开始，每年新增新生婴儿数量为480万左右。以4000~5200万左右的保守数字作为假设，按16岁成年前城市农村平均抚养成本20万元粗略估算，二孩婴儿潮所蕴含的消费红利大约在每年1200亿元~1600亿元。
短期内，二孩婴儿潮的到来，将拉动相关食品、玩具、母婴医疗、儿童服饰、家用汽车(SUV和MPV)、教育行业等的发展。
中长期来看，二孩婴儿潮的到来将改变中国人口的年龄结构，减缓老龄化速度。根据购房的人口结构，20~44岁的人口是买房的主力，大部分人在25~30岁的时候就会面临首次买房置业需求。
根据测算，如果全面放开二孩，那么在2050年，20~44岁的人口比例将比不放开二胎时增加4%，增加规模达到1.28亿人。这部分新增人口将使房地产行业直接受益。
当然，长期来看，随着放开二孩后，新一轮人口红利的形成和中国潜在经济增速的提高，各类行业都将最终受益。
