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【一】:深入践行三严三实 奋力推进四个全面
深入践行“三严三实” 奋力推进“四个全面”
2015-03-17 10:14 来源：《求是》
作者：中共安徽省委书记 张宝顺
去年习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时，提出“三严三实”的重要论述。安徽省委及时出台学习贯彻“三严三实”要求、进一步加强作风建设的意见，把学习贯彻“三严三实”作为重要政治任务，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与开展党的群众路线教育实践活动结合起来，在领导干部中进行“三严三实”集中学习教育。通过一年来的学习实践，我们深感“三严三实”是党优良作风的高度凝练和集中体现。当前，我们推进“四个全面”战略布局的贯彻落实，必须大力践行“三严三实”精神，坚持从严上要求，向实处着力，一心一意谋发展、锐意进取促改革、坚定不移厉法治、聚精会神抓党建，奋力把安徽改革开放和现代化建设事业推向前进。
一、“三严三实”是行动遵循，要以严和实的要求全面建成小康社会
实现全面建成小康社会的战略目标，必须抓好发展这个第一要务。在经济发展进入新常态的大背景下，要实现有质量、有效益、可持续发展，关键要在严和实上下功夫。严就是要全面贯彻中央方针政
策，科学把握速度变化、结构优化、动力转换的新特点，把发展着力点转到提高质量和效益上来；实就是要从实际出发，谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。www.shanpow.com_奋力推进四个全面。
要在稳定经济增长上谋实招。谋事要实、创业要实是“三严三实”的重要内容，也是稳定经济增长的重要举措。这些年安徽一直保持良好发展势头，去年生产总值跨上2万亿元台阶，靠的就是脚踏实地、真抓实干。当前，宏观环境错综复杂，经济下行压力加大，我们必须以更加有力的举措发展实体经济，深入实施金融支持实体经济、“营改增”扩围、减税清费等政策措施，缓解企业特别是中小企业生产经营困难。要持续扩大有效投入，围绕基础设施、主导产业、民生和社会事业等实施一批战略性、全局性、基础性项目，为经济发展积蓄强大后劲。
要在转变发展方式上求实效。转变发展方式既是战略任务，也是紧迫课题，能不能真转、快转，关键要从严要求、实处用劲。近年来，我们着眼安徽发展阶段性特征，扎实推进产业结构优化升级，把自主创新和民营经济作为两大战略支撑，积极培育新的增长点，着力增强核心竞争力。实践证明，早转早主动，早转早得益。我们必须继续把转方式调结构摆在突出位置，全面推进创新型试点省建设，全面落实扶持民营经济发展的政策措施，支持新技术、新模式、新业态、新产业发展，加快传统产业高端化、低碳化、智能化改造，推动经济保持
中高速增长、向中高端水平迈进。
要在保障改善民生上办实事。“三严三实”体现了群众立场、群众观点，保障改善民生必须为群众着想、为群众而干，做到严而又严、实而又实，只有这样才能真正取信于民。近年来，我省深入实施民生工程，办了一大批群众看得见、摸得着的实事好事，民生投入占财政投入的80%以上。特别是去年，我们启动实施渔民上岸安居工程，全省1.8万户、6.7万以船为家的渔民上岸安居乐业。民之所望，施政所向。我们要进一步聚焦重点、精准发力，找准民生工程与群众需求的结合点，更加注重雪中送炭、济人之困，加大对特困群体的扶持力度，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
二、“三严三实”是精神引领，要以严和实的精神全面深化改革
现在，全面深化改革进入深水区攻坚期，面对的都是难啃的硬骨头，既要有勇于攻坚的精气神，又要有善谋善成的方法论。“三严三实”从思想和实践层面，对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法等作出了系统精辟概括，为我们全面深化改革提供了强大思想武器。我们要以“三严三实”推动改革实践，坚定改革勇气，激发改革动力，释放改革红利。
要砥砺担当精神，勇挑改革重担。新一轮改革是我们接过的历史接力棒，是责无旁贷的使命担当，“三严三实”就是激发改革担当的力量
源泉。近年来，我们大力弘扬敢为人先的改革创新精神，积极探索，主动作为，16项重大改革列入国家或相关部委试点，一些重点领域改革走在全国前列，改革品牌效应进一步显现。安徽作为发展中省份，在发展方式深度调整的大背景下，增长动力正在发生深刻变化，社会治理面临诸多挑战。我们越来越深刻认识到，必须紧紧抓住全面深化改革的历史性机遇，不断攻克改革中的堡垒、突破发展中的瓶颈，以改革谋求新的动力源，开创新的发展红利期。
要坚持谋定后动，做到蹄疾步稳。全面深化改革的复杂程度、敏感程度前所未有，步子一旦迈出去，就要踩得准、站得稳，否则一个小差池都可能付出大代价。这就要求我们严把关口、谋实举措，改一个成一个，积小胜为大胜。安徽是农村土地承包经营权确权登记颁证试点省，这是一项牵涉面广、关注度高的重要改革事项。我们以现有土地承包合同和承包经营权证书为基础，确立17步工作流程，严把摸底关、测绘关、颁证关、建档关，赢得了群众普遍认可，确保了改革有力有序有效推进。要总结运用好这些经验做法，坚持科学决策、民主决策，严格改革方案制定和论证程序，谋实谋细改革举措，提高改革方案的针对性和实效性。
要强化问题导向，推进重点改革。问题倒逼改革，改革破解难题，勇于直面矛盾、善于解决问题就是“三严三实”的内在要求。我们要立足于严、着眼于实，从问题的研判和剖析中选准改革路径，从问题
发生的规律上把握改革措施，从制约经济社会发展最突出的矛盾入手，从群众反映强烈的领域改起，放大改革的乘数效应。要突出关键环节和重点领域，着力推动国资国企、医药卫生、新型城镇化、创新型省份建设、农村产权制度等牵一发而动全身的重大改革，努力取得实质性进展，让更多的成功案例落地。
三、“三严三实”是行为规范，要以严和实的准则全面依法治国
全面依法治国能不能顺利推进，着力点就在“严”、“实”二字。“严”字蕴涵的是捍卫法治权威、坚定厉行法治的纲纪要求，“实”字蕴涵的是养成法治习惯、做到遵法守法的行为自觉。我们必须坚持严字当头、实字托底，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断开创法治安徽建设新局面。
要发挥领导干部关键作用。“三严三实”是干事创业的重要遵循，领导干部要在全面依法治省中发挥关键作用，必须以严和实的更高标准，讲责任、担责任。当前，一些领导干部法治意识比较淡薄，有法不依、违法不究、知法犯法等现象还比较普遍。究其根源，很大程度上是领导责任执行不严、抓而不实，导致责任空转、形同虚设。法治建设不是软任务，而是硬要求，是必须履行的重大职责、必须完成的政治任务。党政主要负责同志必须履行好第一责任人职责，置身其中、亲力亲为、靠前指挥，加强对法治建设的统筹谋划、综合协调、跟踪
【二】:求是：奋力推进“四个全面”
编者按：党的十八大后，习近平总书记分别在不同场合，发表了一系列治国理政、治党治军的重要讲话，为了全面学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，2015年求是杂志第一期发表了总编辑李捷同志的开篇文章——《奋力推进“四个全面”》， 从全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党等四个方面，全面系统地总结概括总书记系列讲话精神，结合人民日报评论员连续发表的五篇评论员文章，对于深入理解总书记新部署新要求，具有很强的指导意义。现予以全文编印，供各位中心组成员学习领会。
奋力推进“四个全面”
在辞旧迎新的喜庆中，送别了作为全面深化改革元年的2014年，迎来了协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的2015年。
2014年，是改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军全面有序推进，各方面工作取得丰硕成果的一年。从全面深化改革看，年初确定的80项重要改革举措基本完成，各项改革积极有序推进，一些多年没有实现的改革举措日见成效，全面深化改革实现良好开局。从经济社会发展看，面对严峻复杂的国际经济形势和国内经济下行压力加大的突出矛盾，实现了经济社会持续稳步发展，全年主要目标和任务可望较好完成，经济运行处在合理区间，经济结构调整出现积极变化，深化改革开放取得重大进展，人民生活水平提高，经济增速稳居世界前列，在主要大国中独秀一枝。从民主政治建设看，党的十八届四中全会作出全面推进依法治国战略部署，人民代表大会制度建设稳步推进，协商民主朝着广泛多层制度化方向深入发展，立法工作和司法改革迈上新台阶。从宣传思想文化工作看，面对改革发展稳定复杂态势和
社会思想意识多元多样、媒体格局深刻变化，切实加强意识形态工作和宣传思想文化工作，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，培育和践行社会主义核心价值观，认真贯彻文艺工作座谈会精神，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，推动对内宣传和对外宣传一体发展，为经济社会发展提供思想保证、舆论支持、精神动力、文化条件。从国防和军队现代化建设看，贯彻依法治军、从严治军方针，紧紧扭住能打仗、打胜仗这个强军之要，突出军事斗争准备的龙头地位，充分发挥政治工作对强军兴军的生命线作用，持续培育当代革命军人核心价值观，统筹推进军队各项工作，推动国防和军队现代化建设取得新进步。从外交工作看，‚一带一路‛建设迅速展开，APEC会议成功举办，周边外交工作进入新阶段，同发展中国家交流合作迈上新台阶，同主要大国关系在互动中稳定发展，中国特色大国外交亮点纷呈，为实现‚两个一百年‛奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦营造良好外部环境。从党的建设看，党的群众路线教育实践活动成效显著，中央八项规定继续带来党风政风民风新变化、新气象，对周永康、徐才厚等大案要案的处理极大地提振了把反腐败斗争进行到底的信心和士气，从严治党的各项措施正在汇聚形成党风建设新常态。
2014年成就的取得，是以习近平同志为总书记的党中央坚强领导的结果，是坚守在各条战线、各个岗位的广大共产党员、干部特别是基层干部同全国各族人民团结奋斗、扎实工作、无私奉献的结果。我们向全党同志和全国各族人民致以崇高的敬意！ 2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国
的开局之年，也是全面完成‚十二五‛规划的收官之年，在以习近平同志为总书记的党中央工作全局中具有十分重要的地位。在这一年里，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，为实现‚两个一百年‛奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦努力奋斗。
我们要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为全党首要的政治任务。习近平总书记系列重要讲话，进一步深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，是坚持和发展中国特色社会主义的最新理论成果，是我们夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大思想武器。要全面深刻领会系列重要讲话的重大意义、科学内涵、精神实质和实践要求，更好地把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，统一到中央一系列重大决策部署上来，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。 我们要坚定不移推进全面深化改革。当前，我国已经进入经济发展新常态。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。全面深化改革要从这个大逻辑出发，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于过深水区。要围绕解决发展面临的突出问题推进改革，推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措，继续抓好各项改革方案制定。
要加快行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革，使改革举措有效转化成发展动力。
我们要坚定不移全面推进依法治国。党的十八届四中全会对全面推进依法治国作了全面部署，涵盖依法治国各个方面。要以只争朝夕的精神和善作善成的作风，扎扎实实把各项任务落到实处。要紧紧围绕全面推进依法治国总目标，加快建设中国特色社会主义法治体系；准确把握全面推进依法治国工作布局，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；准确把握全面推进依法治国重点任务，着力推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；着力加强法治工作队伍建设，为全面推进依法治国提供组织保障；坚定不移推进法治领域改革，坚决破除束缚全面推进依法治国的体制机制障碍。全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，必须加强党对法治工作的组织领导。要发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，切实把全会提出的各项工作和举措落实到基层。
我们要坚定不移全面从严治党。全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话中提出新形势下坚持从严治党的八项要求，要求全党落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，坚持从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律。从严治党的重点，在于从严管理干部，要做到管理全www.shanpow.com_奋力推进四个全面。
面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。当前，各级党组织正在以‚三严三实‛为标尺，对党的群众路线教育实践活动整改落实的进展、效果和存在问题进行全面、深入的‚回头看‛。我们要继续打好党风建设这场硬仗，继续坚定不移推进反腐败斗争，继续切实严守政治纪律、组织纪律、廉政纪律，‚一心一意谋发展，聚精会神抓党建‛，以好的作风保障党和国家各项工作顺利开展。
我们要奋力夺取全面建成小康社会新胜利。前不久闭幕的中央经济工作会议，对我国经济发展的阶段性特征作出科学判断，指出我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。在此基础上明确提出2015年经济工作的主要任务，包括：努力保持经济稳定增长；积极发现培育新增长点；加快转变农业发展方式；优化经济发展空间格局；加强保障和改善民生工作。我们要按照中央经济工作会议的要求，切实加强党对经济工作的领导，提高依法做好领导经济工作的能力和水平。经济发展进入新常态，党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进。要加强党领导经济工作制度化建设，提高党领导经济工作法治化水平，增强党领导经济工作专业化能力，强化舆论引导工作。www.shanpow.com_奋力推进四个全面。
全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党协调推进，四足鼎立，共同托举起实现‚两个一百年‛
【三】:协力推进“四个全面”战略布局
百川归海，众志成城。省委统战工作会议深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央统战工作会议精神，研究我省统战工作面临的形势，部署当前和今后一个时期我省统战工作，对巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最大限度凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，为落实“四个全面”战略布局、推进我省“两个跨越”、谱写中国梦四川篇章提供广泛力量支持，具有十分重要而深远的意义。
统一战线是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝。当前，四川正处在推动“四个全面”战略布局四川实践、奋力推进“两个跨越”的重要时期，肩负加快发展、脱贫奔康的重任，挑起维护团结统一、促进社会和谐的担子，必须进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线。全面建成小康社会，需要统一战线汇集各方人才，把智慧和力量凝聚到推动我省产业发展、创新创造、城镇建设、扶贫攻坚、民生改善、生态建设等各项任务上来;全面深化改革，需要统一战线联系和引导各界人士，正确对待利益格局调整，找到改革的最大公约数;全面深入推进依法治省，需要统一战线动员和引导各自代表的界别群众，不断增强法治观念，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法的法治良序，切实维护和谐稳定;全面推进从严治党，需要统一战线加强民主监督，帮助各级党委查找工作不足，既有效减少和避免决策失误，又提高拒腐防变和抵御风险的能力。
形势任务在不断变化，统战工作也要与时俱进。做好新形势下统战工作，必须站在全局的战略高度，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，不断开创统一战线事业发展新局面。要进一步发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特殊优势，支持民主党派和无党派人士参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商;要更好地团结和激励党外知识分子干事创业，除加强传统领域党外知识分子工作外，特别要做好新经济组织和新社会组织中党外知识分子和留学人员的工作，加强和改进新媒体从业人员等网络人士统战工作;要牢牢把握促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的主题，既加强思想教育，又切实解决实际困难;要坚持中国特色解决民族问题的正确道路，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展;要深入开展文明和谐宗教活动场所创建活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应;要用民族复兴、强国兴省的伟业凝聚港澳台同胞和海外侨胞，深化交流合作，促进四川经济社会发展;要把握党外代表人士成长的规律和特点，选好人、育好人、用好人，建设一支高素质党外代表人士队伍。坚持党对统战工作的领导，是统一战线事业发展的根本保证。各级党委要更好地加强和改进党对统战工作的领导，真正把统战工作纳入党委重要议事日程，着力构建党委统一领导，统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。党委领导干部要率先垂范，带头学习宣传和贯彻落实统一战线理论、方针、政策和法律法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。
“积力之所举，即无不胜也;众智之所为，即无不成也。”全省统一战线要以习近平总书记重要讲话精神为指引，深入学习贯彻中央、省委统战工作会议精神，不断提高新形势下统战工作的规范化制度化科学化水平，坚持围绕中心、服务大局，凝心聚力、开拓奋进，在协力推进“四个全面”战略布局四川实践、谱写中国梦四川篇章中再创辉煌。
【四】:推进四个全面论文:四个全面战略布局论文
关于推进四个全面战略布局的论文
【导读】对于老干部工作来说，发挥老同志优势是个老问题，但在协调推进“四个全面”的新背景下，习近平同志又作出要发挥老同志“三个优势”的新指示，如何在新背景下让习近平同志的新指示落地生效?本文提出破除“三论”、讲求“三性”、加强“三导”的举措，观点新颖，直指问题要害，值得一读。
破除“三论”讲求“三性”加强“三导”
----在协调推进“四个全面”新背景下发挥老同志三个优势的思考
韦绍行
习近平同志2014年11月26日在接见全国老同志“双先”代表的讲话中强调：“要发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音，推动全党全社会更好培育和践行社会主义核心价值观。”当下，紧密结合协调推进“四个全面”战略布局的新形势，着力提高对发挥老同志优势的深层认识，认真改进发挥老同志优势的方式，加强对发挥老同志优势的指导，这是地方各级党组织确保习近平上述重要指示落地生效的基本保证。(推进四个全面论文有以下三个论点）
推进四个全面论文论点一、破除“三论”，深化对发挥老同志优势重要意义的认识
重视做好老干部工作、注重发挥老同志的优势，贯来是我党的光荣传统和重要的政治工作。但也不可否认，在协调推进“四个全面”战略布局的新形势中，在一些地方、一些单位特别是一些领导干部观念中，却存在这样那样的认识障碍，要使自己的认识同党中央的号令保持一致，当前就应认真破除“三论”、牢固树立“三念”。
(一)破除“过时论”，牢固树立老同志是党执政兴国重要资源和宝贵财富的理念。历史唯物主义告诉我们，历史虽然是过去发生的事情，但总会以这样那样的方式出现在当今人们的生活之中。这是对历史精神“过时”的理论否定。然而当前，相当单位的领导认为，如今是信息化时代，形势发展很快，老同志的“当年勇”早己过时了，发挥他们的作用只能是得不偿失，因而没有把发挥老同志作用纳入单位总体工作之中，提到议事日程之上。要破除“过时论”，首先要深刻理解习近平关于“要始终牢记广大老同志是党和国家的宝贵财富，牢记他们是维护党和国家长治久安的重要政治力量的理念，做到对老同志的历史功绩和巨大贡献永远不忘，对老同志的优良传统和崇高精神永远不丢”等重要论述的含义，(注1)自觉转变观念，把老同志的优势“始终”当成维护党和国家长治久安的重要政治力量来发挥、来依靠;其次要充分认识老同志的优势是中国故事、中国精神、中国好声音的生动体现，在致力协调推进“四个全面”的新形势下，这种优势不仅没有过时，而且需要发扬光大，使之成为推动全党全社会更好培育和践行社会主义核心价值观的重要力量;第三，要充分看到老同志是一支特殊的人才队伍，充分发挥他们的作用，使他们的特殊优势服务于国家现代化建设的战略布局，既是全面落实党的老同志政策的需要，也是巩固党的执政基础、振兴中华实现中国梦的迫切需要。
推进四个全面论文论点二是破除“无需论”，牢固树立发挥老同志优势是协调推进“四个
