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(1) [外商投资企业注销](1)外商投资企业注销程序及应注意的问题
外商投资企业注销程序及应注意的问题
外商投资企业注销与内资企业注销一样，都需要经历准备阶段、财产清查阶段、税务清缴阶段、注销登记阶段等四个阶段，所不同的是，内资企业审批监管部门相对较少，程序相对简单，外资企业由于涉及的监管部门较多，程序更为复杂，简单归纳如下，期待大家批评指正：
一、准备阶段
股东会（股东）、董事会（执行董事）或经理（法定代表人）起草公司注销决定。公司召开股东会或董事会，形成股东会或董事会决议并成立清算组，确定清算组负责人，办理清算组工商备案。
二、财产清查阶段
1、清算组自行清理公司财产或委托会计师事务所对全部资产负债进行资产清查，编制资产负债表和财产清单；必要时委托资产评估机构对企业资产进行整体评估。
2、公告、通知债权人（同时在省级以上报刊上刊登注销公告）公司注销；处理与清算有关的公司未了结业务；清理债权、债务，结清职工工资保险等；清缴税款；处理公司清偿债务后的剩余财产。
3、待刊登注销公告满45日后，会计师事务所出具清算审计报告。
三、税务清缴阶段
1、清缴所欠税款和清算过程中产生的税款，委托税务师事务所进行税务清算审计并出具税务鉴证报告。
2、持税务鉴证报告办理注销国、地税务登记。
四、注销登记阶段
注销登记的顺序一般如下：
1、取得商务局注销的初步批复文件；（万里长征第一步，不要害怕资料多，为以后做铺垫）
2、成立清算组，并向工商机关备案；（这一步很容易被遗忘，如果登报之后再补，会有点小小的麻烦）
3、省级以上报纸登报（一次即可，请保留至少两份报纸原件）；（青岛的可以在青岛日报和财经日报登报）
4、注销税务登记（国税、地税）（这一关那么的揪心、关键，需要好好协调）
5、公告45天后申请注销外资投资企业批准证书，取得商务局同意公司注销（提前终止）的最终批复文件。（好像又回到了起点，商务局这一步需要清算审计报告哦！）
6、注销财政登记。（这一关超级简单，只要用商务局最终批文就OK了！）
7、如办理海关登记的，应注销海关登记。（这一关耐心走程序哦！）
8、注销外汇登记；（如果有外汇流出会麻烦些，如果清算财产空空如也，就简单多了，这一步也需要审计报告哦！）
9、持清算报告，注销税务登记（地税和国税）和注销海关登记的证明文件，商务部门公司终止批复，去工商局办理注销工商登记。（这一关就是资料合格问题了，永远持有一颗不怕挫折的心，不要怕决议好几份，一定会销掉的！）
10、取得工商注销通知书后，再依次办理以下注销登记：1）注（撤）销银行账户；2）注销社会保险登记；3）注销组织机构代码；4）注销公安局印鉴。（哈哈！小菜一碟了！注意公安局有可能让法人过来一趟，企业临别握握手，哎！）
在实际操作过程中还应当注意：若有其他资质登记，也一并注销。注销期间涉及尚未年检项目的，应予年检之后方能办理注销登记；被吊销的，先恢复后再办理注销登记。
(2) [外商投资企业注销]中外合资企业注销程序
我的公司是一家港澳台合资的一家企业，现在打算在这个月底注销掉，请问注销公司的程序是先到那个管理部门在到哪个管理部门？注销时需要提交哪些材料?注销公司是不是很麻烦呀？
采纳率：42% 10级 2013.07.01
一、外资企业注销程序 1、董事会决议通过 2、投资方（股东）批准 3、对外贸易经济合作局批准 4、成立清算组，清算资产，公告，出具《清算报告》 5、税务（国税、地税）登记证注销 6、海关、财政、统计部门注销核准 7、外汇登记证注销（外币、人民币购汇后汇出，外币、人民币账户销户） 8、工商（营业执照）注销 9、组织机构代码证注销 10、劳动登记证注销 二、外商投资企业注销清算。 （一）清算的期限 企业清算开始之日为企业经营期限届满之日，或者企业审批机关 批准企业解散之日，或者人民法院判决或者仲裁机构裁决终止企业合 同之日。企业清算期限自清算开始之日起至向企业审批机关提交清算 报告之日止，不得超过180天。因特殊情况需要延长清算期限的，由 清算委员会在清算期限届满前15天内，向企业原审批机关申请。延长 的期限不得超过90天。 （二）清算委员会 自清算开始之日起15天内，企业董事会应组织成立至少由3人组 成的清算委员会，其成员一般在董事中选任，并可聘请在中国注册的 会计师、律师担任。清算委员会的主要职权是： 1. 清理企业财产，编制资产负债表和财产清单，制定清算方案 ； 2. 公告未知债权人并书面通知已知债权人； 3. 处理与清算有关的企业未了结的义务； 4. 提出财产评估作价和计算依据； 5. 清缴所欠税款； 6. 追回股东应缴而未缴的款项； 7. 清理债权、债务； 8.处理企业清偿债务后的剩余财产。 9.代表企业应诉和起诉。 （三）清算通知与公告 企业应当自清算开始之日起7天内书面通知企业审批机关、企业 主管部门、海关、外汇管理机关、工商登记机关、税务机关和企业开户银行等有关单位，企业有国有资产的，还须通知国有资产管理部门 。此外；自清算委员会成立之日起10天内，书面通知已知的债权人申 报债权，并应当自成立之日起60天内，至少两次在一种全国性报纸， 一种当地省或市级报纸上刊登公告。第一次公告应当自清算委员会成 立之日起10天内刊登。 （四）清算财产分配 企业及中外投资者须依法分配清算财产而不得作任意处置。根据 有关法律规定，清算财产在优先支付清算费用（包括管理、变卖和分 配清算财产所需的费用以及公告、诉讼、仲裁及其他所需费用。）后 应按下列顺序清偿。 1.职工的工资、劳动保险费； 2.国家税款。 3.其他债务。 企业支付清算费用并清偿其全部债务后的剩余财产，按照投资者 的实际出比例分配；但法律、法规或者合同、章程另有规定的除外。 此外应注意的是，有财产担保的债权（如抵押、质押等），债权 人享有就该担保物优先受偿的权利。还有，清算过程中若发现企业财 产不足清偿债务的，清算委员会应当向法院申请宣告企业破产，被依 法宣告破产的，依照有关破产清算的法律、法规办理。 （五）清算终结 清算委员会完成上述财产清偿工作后将制作清算报告并经董事会 确认后报企业审批机关备案。自清算报告提交企业审批机关之日起10 天内，清算委员会须向税务机关、海关分别办理注销登记，并在该等 手续完结后10天内，须向工商登记机关办理企业注销登记，缴销营业 执照。同时须在一种全国性报纸、一种当地省或市级报纸上公告企业 终止。 三、办理注销工商登记提交的资料 1、申请报告（2份） 2、工商局提供的《外商投资企业（分支、办事机构）注销登记申请书》（2份原件） 3、董事会关于企业注销的决议（2份原件、1份复印件） 4、《批准证书》正本和副本2（原件） 5、企业在市级报刊上三次公告的证明资料（2份原件、1份复印件） 6、税务机关出具的完税证明）（1份原件、1份复印件） 7、海关出具的守税证明（1份原件、1份复印件） 8、经董事会确认的清算程序、原则和清算委员会人选（2份原件、1份复印件） 9、经董事会确认的清理债权债务完结的报告或清算组织负责清算债权债务的文件（1份原件、1份复印件） 10、企业法人营业执照正、副本（1份原件、1份复印件） 11、工商局企业信息卡（LC卡） 12、企业公章 13、代理（办理）企业登记信息表 14、其他工商局要求提交的材料 问题补充： 这么复杂,看样子半年都办不完啊,可不可以请人家来办,有没有专业公司. 可以请中介机构代办注销。
(3) [外商投资企业注销]外资企业退出时的法律困境-
外资企业退出时的法律困境
（一） 外商独资企业正常清算的困境
通常外商独资企业由于股东结构单一，在公司连续亏损或市场发生重大变化或公司结构需要调整等事由发生时，可以比较容易的依据公司章程做出终止公司经营、进行清算的决议。清算后整理债权债务时，管理不够严谨的公司常常会因为公司资料散乱不全而无法清洁债权债务，再有就是历年来积累下来的税务、海关问题，在申请税务登记、海关登记注销时会有很大障碍。根据相关法律和政策的规定，外资企业在设立时享受的所得税二免三减半的优惠、海关免税进口设备的优惠，往往会因为生产经营型企业经营期限不满十年、进口设备不满五年而无法彻底享受优惠，已经享受优惠的还要返还。清理这些问题属于正常的。
难题在于企业所在地的地方政府，在招商引资、吸纳外资企业设立、入住时全部欢迎、优惠政策优惠措施大口承诺，在有些土政策无法兑现或发生变化时，无法解决企业的问题，在企业有撤离意向准备撤离时，担心减少政绩对企业面临的问题不予以关心，有的还百般阻挠。企业在撤离时，本来就面临出租方、业务往来方的不信任和阻力，加上个别政府行政部门不及时予以审批，对企业提交的材料多次要求补充不必要的文件、有的甚至是明显不应该要求提供的资料，使得企业无法正常完成清算。
外资企业清算首先要得到当地对外贸易经济合作局的审批同意，其次要公告、清理债权债务、办理税务登记注销、海关登记注销、财政登记注销、外汇管理登记注销、银行账户注销、工商登记注销；各个部门要求提供的文件不一致，有的还相互矛盾，哪个先办理没有明确规定、互相推脱的情形很多，例如海关要税务部门的完税证明，税务部门要海关先出具海关注销证明。明明是出租方欠缴的税款，外资企业作为承租方清算时被要求必须先代出租方缴税后方能清算；清算过程中跨越年检期限，本人认为不需要进行年检，有的地区不要求清算中的企业年检，有的地区要求清算中的企业也必须年检；还有的地区把清算中的企业放到吊销户里，很难起死回生。有的外资企业清算过程中，跨越公历年，赶上税务或工商局更换内部系统或登记程序，不得不等，一等又过了第一个审批部门对外贸易经济合作局的初审期限，延期又不能延二次以上，又会遇到行政难关。以上的难题多半是由于各个行政部门在受理清算申请、办理注销登记时依据不足，各地又各有地方特色土政策，搞得企业无所适从，本来半年的清算期即使延期一年也无法完成。
（二） 合资、合营企业清算的困境
合资、合营企业由于股东分别为中外双方或多方，各方在利益冲突下很难达成共识，加上合资或合营合同、章程总会有漏洞、不完善的地方，如果任何一方非诚信履行义务，或双方沟通不善，都会引起合资、合营纠纷。纠纷发生后，牵扯到合资、合营公司和各方股东，很难解决。本人处理过一个案例，合资双方都相互指责对方的过失，最后无法达成终止经营、清算的决议，通过仲裁解决，也只是取得了"终止履行合资合同"的仲裁结论，即便如此，中方仍然不同意清算，合资公司由此进入僵局。外方申请法院受理清算申请，法院以无先例为由拒绝受理，合资企业清算无法进行。
《外商投资企业清算办法》有效期间，如果中外双方股东无法达成清算一致意见，应该进入该办法中规定的特别清算，但是该办法规定特别清算由企业所在地的对外贸易经济合作局组织，实践中对外贸易经济合作局由于、没有专门的职能部门单独处理外资特别清算事务，很多情况下都不愿意介入外资清算，如果对外贸易经济合作部门推托、拖延或建议企业到法院解决，都会影响外资企业的清算进程。另外法律上关于对外贸易经济合作部门如何具体组织特别清算、时间程序上的要求以及不作为的救济方式和后果均无规定，所以对外贸易经济合作部门也认为无法可以，外资企业也无法据此要求对外贸易经济合作部门提供具体政府服务。
除了以上所言合资、合营各方难以达成清算共识的纠纷处理难题外，合资、合营各方争夺公司管理权，通过争夺印章、财务文件等方式，有的甚至采取非常方式各拉一派禁止另一方进入公司工作区域，给合资、合营纠纷的解决带来了更多难点。我国民法、民事诉讼法对迅速解决干扰公司正常经营管理的具体程序缺乏基本规定，无法通过司法救济及时制止非正常干涉公司正常生产经营。总之，合资、合作企业如果希望终止合资、合作合同，完成清算程序，会面临比外商独资企业更多、更复杂的难题。
（三） 外商独资、合资或合营企业被吊销营业执照或被施以其他处罚时的困境
根据公司法的理论，公司营业执照被吊销、责令关闭或被撤销只是公司解散的原因之一，即根据公司法和公司章程的规定，如果外商独资、合资或合营企业（一般均以公司法人形势设立、存在）营业执照被吊销、责令关闭或被撤销，则应当予以解散，负有清算义务的股东应当组织清算。公司解散是清算的前一步骤和前提条件，公司清算完结之前，公司即使已经解散，但是公司的法人资格应视为继续存在；只是公司的权利能力受到限制，公司应当停止业务经营活动。只有在公司清算结束后，由公司清算委员会向工商局申请注销公司登记，公司的法人资格才最终消灭，公司的民事主体资格不再存在。
但是，《公司法》以及《中华人民共和国公司登记管理条例》中只有对公司吊销处罚的规定，对于营业执照被吊销后公司应采取何种应对救济措施撤销吊销没有规定，行政诉讼法、行政处罚法中也只是给与了公司提起异议、复议、行政诉讼的权利，即如果处罚错误可以被纠正，但是如果处罚正确则无法解决吊销后如何补救的问题，所以公司营业执照如果被合法吊销后就被别无选择，只能进入清算程序。
鉴于公司如果违法，能够受到被吊销执照处罚的情形很多，诸如资本金不到位、不年检、不办理变更登记、停业超过6个月的情形。实践当中外资企业如果被吊销执照或被撤销，则必须停止经营，没有其他接受处罚、改正错误后的救济程序，所以一些外资企业也采取了放任的态度，被吊销后就撤离，而不进入繁琐复杂的清算程序。
