【www.shanpow.com--企业对联】
私营企业的主管部门【一】:单位主管部门意见
业由该企业所在乡（镇）、街道办事处填写：个体私营企业由工商局填写。
2、需提供的资料：与企业签订的劳动合同复印件或个体私营企业工商执照原件及复印件。
3、本表一式三份，人力资源局，本人单位，个人档案各存一份
私营企业的主管部门【二】:根据中小企业主管部门提供的估计数据
根据中小企业主管部门提供的估计数据，中国中小企业总数约在1000万家左右，在工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99%以上。中小工业企业总产值、销售收入、实现利税和出口总额分别占全部工业总量的60%、57%、40%、60%。中小流通企业占全国零售网点的90%以上。中小企业在经济生活中的重要性，不仅反映在这些总量数据上，更反映在经济生活的层次性上。那么我国中小企业的发展现状究竟如何？根据中小企业主管部门提供的估计数据，中国中小企业总数约在1000万家左右，在工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99%以上。中小工业企业总产值、销售收入、实现利税和出口总额分别占全部工业总量的60%、57%、40%、60%。中小流通企业占全国零售网点的90%以上。中小企业在经济生活中的重要性，不仅反映在这些总量数据上，更反映在经济生活的层次性上。那么我国中小企业的发展现状究竟如何？ 一般来说，大中型企业主要集中在大中城市，而在小城市、县城及县以下，通常不仅很难有大中型企业，而且也很少有国有工业企业。全国县及县以下广大地区，生活着10亿以上人口。一个时期以来，相当一部分县的经济不景气、财政困难、农民负担沉重等问题日益严重，主要原因也在于这些地区既没有什么国有大中型企业，又没能发展起非国有的中小企业。显然，县及县以下中小企业的发展具有十分重要的意义。 中国长期以来对企业分类采用的是所有制标准，而不是国际上通行的依照企业规模进行分类的标准。这是计划经济体制遗留下来的一种体现政策扶持指向或利益分配的企业分类标准。实际上中国政府一直是在根据所有制的
类型设计企业发展和改革政策。从1995年以后出台的一系列有关国有企业改革的扶持政策中可以看到，如果没有所有制的分类，扶持政策的制定和实施都会遭遇到非常多的困难。如减免税政策、国有企业封闭贷款政策、国有企业停息挂账政策等等。因此，迄今为止中国企业类别划分标准仍然体现着对非国有企业的歧视。册与否作为标准的话(因为目前的注册仍然是审批制而非真正的注册制，许多属于微型企业的经营单位没有资格注册，同时也不愿支付一系列费用。)，把城市个体工商户、村及村以下企业均作为个人、微型和中小型企业统计在内的话，实际的企业数应在4000万家左右(乡镇企业1999年末为2070万家)。工商行政管理局的统计，私营企业有150万家，扣除农村私营企业61.4万家（乡镇企业的统计中私营企业为207万户，我们这里以工商统计为准），城市私营企业为88.6万家。依据有关部门的说明，国营中小企业占1000万家的14.8%，因此估计为150万家左右。根据国家工商局统计，1999年末个体工商户达到3160万户，扣除统计在乡镇企业统计中的农村个体企业1769万户，城市个体户为1391万户。这样一来，可能的中小企业（包括微型企业、家庭企业，即我们所说的个体工商户）大约数字为： 2070+88.6+150+1391=3699.6。如果再加上城市集体企业，估计全部微型和中小型企业的总数大约在4000万家左右。从就业人数来看，统计年鉴中统计的规模以下非国有工业企业中的从业人员为11807万人，乡镇企业统计公布的数据为12704万人，扣除统计局对规模以下非国有工业企业中的从业人员所包含的乡镇工业就业人数3209万人(国家统计局对乡镇企业的统计仅只统计乡或镇一级
的工业企业)，乡镇企业的就业人数约为9495万人，估计城市个体工商户就业大约在2000万左右，实际的就业人数应该在2.5亿人左右。如果再考虑到城市中交通、建筑、商业餐饮等其他行业，保守估计，中小企业容纳的非农就业大约应该在3亿人以上。总产出方面目前非常难以估计。仅乡镇企业就已经占到工业增加值的一半和GDP的1/3左右。 由于资料来源不同，分类不同，各种研究提供了完全不同的中小企业发展的情况。在国家计委的研究中利用的是1995年工业普查的资料，根据这一资料，中小工业企业的单位数为731.85万个，占全部工业企业的99.7%，从业人员10844万，占全部工业就业的73.6%，工业总产值占62.5%。他们认为1978～1996年我国从农业部门转移出来的2.3亿劳动力中,绝大多数在中小企业就业。在工业部门新增加的8000万劳动力中，有75%在小企业就业，同时在国有和城镇集体企业就业下降的同时，私营企业和城镇个体户吸收就业达到1500万人（国家计委经济研究所，1998）。我们根据现有的统计和有关的研究来分析不同类别的中小企业的发展情况。 国有部门中的中小企业 依据主管部门的估计，目前，我国国有中小企业的户数在全国1000万家中小企业中仅占14.8%。 表1是根据中国统计年鉴获得的关于工业企业的数据。在该表中由于非国有企业的统计均是规模以上的（年销售额500万以上的），以此标准，可以认为所统计的非国有企业均为较大规模的企业，而其统计的小型企业为139798家，应主要为国有中小型工业企业。因此，主管部门所提供的国有中小企业所占比例的数据可能仅是国有工业部门的中小企业的数据，而
没有包括其他如运输、餐饮、商业等行业。表2中提供的数据说明，全部登记注册的近800万家工业企业中，国有中小企业部门的比例是很低的。 根据统计年鉴公布的数字，1999年我国工业企业的全部就业人员为16235万人。其中在全部国有及规模以上非国有工业企业中的从业人员为4428万人，占总数的27.27%，而在规模以下非国有工业企业中的从业人员为11807万人，占总数的72.73%。值得指出的是，在全部国有工业企业中的从业人员为2412万人，只占我国全部工业企业从业人员的14.86%。同时看到，在我国的工业企业中，大中型企业数只占总数的0.28%；大中型工业企业创造的产值占全国工业总产值的32.86%；而全部国有工业企业提供的就业岗位，只占全国工业企业就业岗位总数的14.86%。 私营或非国有部门 非国有部门以中小企业为主体。深圳综合开发研究院对非国有经济的研究中，把集体企业、乡镇企业、个体经济、私营企业、三资企业和出口加工企业全部计算在内进行了统计分析。在他们的分析中，国有经济在工业中的比重，从1978年的77%下降到1997年的25%，而非国有经济占到75%，其中集体企业、乡镇企业、城乡个体企业大约占到整个非国有部门的76%。从投资来看，国有经济1980年大约占83%，到1997年下降到52%。（李罗力编，2000）。如果按照中小企业主管部门提供的数据，在中小企业中国有企业仅占14%的话，中小企业的主体应为非国有经济成分。考虑到大量的国有中小企业正在实施产权制度改革，同时在非国有部门中大中型企业又非常有限，这使我们有充分理由相信中小企业的发展问题主要是非国有部门的发展问题，非国有部门的
发展问题也就是中小企业的发展问题。 根据IFC最近的一项研究，中国的私营企业部门包括独资、合伙企业和有限责任公司。1997年私营企业数大约在96万家左右，到1997年私营部门雇员人数已经占到全国非农业劳动力的18%以上，工业产值也已经占到34%。真正的私营部门的国民生产总值已占全国的33%，而国有部门却仅占到37%的比率。IFC的研究中认为如果把个体农民也算作私营部门的话，私营部门所占GDP的份额将上升到51%，如果算上集体企业的份额，这一比率将上升到62%（IFC，2000）。据中国国家工商行政管理局最近发布的最新统计数字显示，截止1999年底，中国私营企业已达151万多家，从业人员2020多万人，注册资本共10287亿元人民币，与上年相比，分别增长20.4%、18.2%和36.3%，其增幅均超过历史增长水平，显示了私营企业的发展进入了快速增长期。至1999年底，全国私营企业户均注册资本，已达到了68万多元，比上年增加8.2万元。注册资本在100万元以上的私营企业达20万户，比上年增加7.3万多户，增长58.6%。私营企业的迅猛发展，促进了各种所有制经济的调整，拓宽了就业领域，成为城镇国有、集体企业职工下岗再就业的重要渠道。据统计表明，去年全国私营企业吸纳国有企业或集体企业下岗的职工，城镇为152.6万多人，农村268.9万人，分别比上年增长8.2%和31.5%。据国家工商管理局的分析，目前在中国私营经济的发展中，出现三个新的特点：第一，私营企业在第一产业所占比重已有所提高，至去年底，全国私营企业中的农林牧渔业户数已达3.5万多户，比上年增长27.4%，占总户数的2.3%。第
私营企业的主管部门【三】:就业协议书上的用人单位主管部门
一、协议书上各项内容应填写完整、清晰。
“用人单位意见”及“用人单位主管部门或认识代理机构意见”两栏应盖章（主管部门栏无需盖章的除外），且印迹清晰，所有的盖章时间都应填写。
二、需要额外附审批函的十个城市
北京、上海、广州、深圳、珠海、厦门，与此六个城市单位签约的，除就业协议书外必须附相关城市人事主管部门的审批函，才可视为完整的就业手续，录入为已签约，否则就业类型只能录为有接收函，派遣回生源地。许多同学不了解这种情况，收取协议书时应告知。录入单位主管部门名称一般以审批函上的盖章为准（厦门录入厦门市公务员局），档案投递单位、档案投递详细地址都以审批函上信息为准，户口迁移方向一般与档案投递地址一致，除非签约毕业生有特别说明户口去向，如果入学时户口未迁入则填写入学未迁入。
注意：厦门生源毕业生回厦门工作的，不需附厦门公务员局的审批函，即可视为完整的就业手续。录入时就业类型选已签约。不论生源所在地是厦门哪个区，单位主管部门、档案投递单位、档案投递详细地址都填写厦门市公务员局，户口迁移方向若入学时未迁入则填写填写入学未迁入，如果有迁入则填写厦门市公务员局。www.shanpow.com_私营企业的主管部门。
三、就业协议书上用人单位主管部门或人事代理机构意见栏是否需要盖章的几种情况
（一）毕业生与私营企业或非公有制企业签约的，就业协议书上，除用人单位意见栏需加盖公司公章外，用人单位主管部门或人事代理机构意见栏还必须加盖用人企业所在地人事代理机构的印章，才是完备的就业手续，人事代理遵循属地管理原则。登记为已签约。否则，就只能登记为有接收函。
（二）中属、省属国有企业，用人单位主管部门或人事代理机构意见栏不加盖印章，或加盖企业自己的印章都是可以的，即为完整的就业手续。
（三）地市级的交通、邮电、烟草、电力等国有企业，应在主管部门栏加盖相应的省属主管部门的印章。
（四）省属高校，用人单位主管部门或人事代理机构意见栏不加盖印章，或加盖高校自己的印章都是可以的。
（五）市属高校分情况而定，以下为一些常见高校的情况：
1、武夷学院，无论录用的毕业生是硕士还是本科生，都需加盖主管部门印章，主管部门为南平市公务员局或当地人事代理机构。
2、龙岩学院，与武夷学院相同，无论是硕士还是本科生，都需加盖主管部门印章，主管部门为龙岩市人事局或当地人事代理机构。
3、三明学院，如果录用的毕业生是硕士，无需另外加盖主管部门印章，如果毕业生是本科生，则需加盖主管部门三明市公务员局或当地人事代理机构公章。
5、各类职业院校，都需要加盖主管部门印章，主管部门为当地人事代理机构或人事局（公 务员局）。注意：福建省农业职业技术学院，主管部门为福建省农业厅。
（六）考录中小学教师的毕业生，就业协议书上用人单位主管部门或人事代理机构意见栏必须加盖相应地区人事局（公务员局）的印章。
（七）需额外加盖主管部门公章的部分单位：
1、 福建省林业调查规划院，主管部门为福建省林业厅
2、 福建星网锐捷网络有限公司，福建福顺微电子有限公司，主管部门为福建省电子信息（集团）有限责任公司
3、 福建省汽车运输总公司，主管部门为福建省交通运输集团有限责任公司
4、 福建省外事人才交流服务中心，主管部门为福建省人民政府外事办公室
5、 福建省教育人才流动服务中心，主管部门为福建省教育厅
毕业生的几种就业类型及登记方法：
1、待就业。集中派遣前未办理就业手续的毕业生，无需进行就业登记，集中派遣时将统一派发待就业报到证。
2、有接收函。有接收函，以及就业手续办理不完整的毕业生，登记就业方案时就业类型为“有接收函”。开具的是待就业报到证。“单位主管部门或中介机构” 、“档案投递单位”、“档案投递详细地址”、这三栏的内容会自动弹出，其他栏目都依据接收函（或就业协议书）上的相关内容逐一填写。
3、升学。升学的毕业生录入依据为调档函复印件，就业类型选“升学”，学校名称填升入学校名称，“单位主管部门或中介机构”栏系统自动填写无需更改。联系方式、通讯地址、档案投递单位、档案投递详细地址都按照调档函上的相关内容逐一填写。升入省内院校的，户口迁移方向复制粘贴“单位主管部门或中介机构”栏系统自动填写的内容。升入省外院校的，户口迁移方向填写升学学校地址及校名。（如果入学户口未迁入的学生则统一登记入学未迁入）单位隶属、单位类别、单位行业都保持原始状态，无需选择。
4、出国出境。不开具报到证，就业方案登记以接收国学校的录取函为依据，如果非留学，则需提供个人护照复印件，以及接收国大使馆同意该生入境材料复印件。就业类型选“出国出境”，国家名称即填写所往国家，“单位主管部门或中介机构” 、“档案投递单位”、“档案投递详细地址”这三栏的内容会自动弹出，户口如果有迁来学校则将“单位主管部门或中介机构”栏内容复制粘贴到 “户口迁移方向”栏，如果未迁来则填写入学未迁入。 “单位隶属”至“单位行业”三个栏目保持原始状态，无需选择。
5、灵活就业。以毕业生填报的灵活就业登记表为登记就业方案的依据。“就业类型”选灵活就业，“灵活就业”栏填自主创业，单位所在区域代码、单位隶属、单位类别、单位行业都依据毕业生自主创业的企业相关信息填写。联系方式、通讯地址即为毕业生本人相关信息。“单位主管部门或中介机构”栏内容系统会自动弹出，将该内容复制粘贴到档案投递单位、档案投递详细地址、户口迁移方向这几栏即可（如果该生户口未迁入学校则迁移方向一栏一律填写入学未迁入）。
6、国家地方项目。参加选调、大学生村官、服务西部、服务基层、预征兵的毕业生，由校就业创业指导中心统一录入（参加三支一扶毕业生就业方案由省“三支一扶”办公室录入，自行派发报到证，无需我校录入），就业类型为“国家地方项目”。
7、已签约。派遣前已办理完整就业手续的毕业生，登记就业方案时就业类型选“已签约”，其他栏目严格依照就业协议书的相关栏目内容填写。需要注意的是，毕业生签订了就业协议书并不意味着就业手续已办理完整，如果手续不完整“就业类型”栏只能选择有接收函，依照有接收函类型登记就业方案
其他注意事项:
1、档案、户口迁往福州市人才储备中心的毕业生，录入依据为人才储备中心的红头接收函。就业类型选“已签约”，单位名称填“福州市人才储备中心（人才储备）”，注意不可遗漏“（人才储备）”。主管部门栏填写“福州市公务员局”，单位隶属“地（市）属”，单位类别“其他事业单位”，单位行业无需选择。通讯地址、档案投递单位、档案投递详细地址、户口迁移方向一律按照接收函上内容填写。
2、办理异地派遣的学生，除与单位签约外，还需与人才市场的劳务派遣机构签订就业协议书，需要另外多领取两份就业协议书。例如：在中国海峡人才市场办理异地派遣（派遣至：北京、上海、广州、深圳四个城市）的毕业生，单位名称栏需填写“福州海峡人才服务有限公司*”（必须在末尾加星号“*”，以示为异地派遣），其余相关信息填写原单位信息。通常可以办理异地派遣的省属人事代理机构为：中国海峡人才市场、福建建筑人才服务中心。 篇二：毕业生就业协议书常见问题
毕业生就业协议书、户口档案、派遣等常见问题须知
1、毕业生《就业协议书》签约流程
毕业生如实填写《就业协议书》的基本信息并签名，由用人单位在《就业协议书》上签章（档案存放在人才交流中心的须加盖人才交流中心公章）后，及时将《就业协议书》的白联、蓝联交给辅导员老师录入。黄联由用人单位留存，红联由毕业生本人留存。
2、毕业前签约的同学，毕业时户口和档案的处理办法
（1）如果对方单位可以接收户口和档案，请毕业生将《就业协议书》及时交给辅导员老师，户口和档案直接转移到毕业生的签约单位。（有些毕业生打算将档案转至用人单位，户口迁回原籍。处理办法：可以先由学校派遣至用人单位，毕业生办理落户手续后，再以社会人员的身份办理户口迁移。)
（2）如果对方单位不接收档案和户口，比如一些民营、私营企业，以及上海、北京的一些单位没有进沪、进京指标，或本人申请上海、北京户口未获批准等，毕业生可以在单位签章后到人才服务中心申请人事代理，由人才服务中心在《就业协议书》中签章；或者申请派遣回原籍，派回原籍者请在《就业协议书》中注明，并将《就业协议书》及时交给辅导员老师。
（3）如果对方单位只接收档案不接收户口，也不需要《就业报到证》，比如上海、北京的一些单位等，毕业生只能将户口迁回原籍，因为人才服务中心规定毕业生档案必须存放在该中心，不单独代理毕业生户口。如有此情况的毕业生请在《就业协议书》中注明户口迁回原籍，并将《就业协议书》及时交给辅导员老师。
3、用人单位不需要签《就业协议书》怎么办？
有些用人单位不需要签《就业协议书》，可以由用人单位人事部门开具《录用证明》或《接收证明》（原件或传真件均可），并写明户口、档案转移地址。如果户口、档案在人才服务中心实行人事代理，请携带《就业协议书》到人才服务中心办理。毕业生应及时将有关证明材料交给辅导员老师。
4、用人单位要求毕业生取得毕业证书、学位证书后方正式录用，或毕业生已考取公务员但暂未接到正式录用通知怎么办？
有些用人单位要求毕业生取得毕业证书、学位证书后方正式录用，或有些毕业生已考取公务员（含选调生），但暂未收到正式录用通知。为使这部分毕业生能够纳入学校的统一派遣计划，免去毕业后改派的不便，经请示教育厅，毕业生可以与用人单位协商由其开具《拟录用证明》或《拟接收证明》（原件或传真件均可），并写明户口、档案转移地址，以及用人单位联系人、联系电话。毕业生应及时将有关证明材料交给辅导员老师。
5、录取为研究生后毕业生的户口、档案处理办法
将录取通知书或调档函交给辅导员老师，学校列入就业方案，统一转移户口、档案。
6、毕业时未落实接收单位的毕业生户口和档案处理办法
根据省教育厅有关通知精神，对于暂未落实接收单位的毕业生，原则上不予缓派，学校不予保管户口、档案。原因是在学生毕业后，学校无法出具户籍、档案存放等相关证明材料，将影响到毕业生考公务员、购房、结婚等事宜。其户口和档案的管理有两种方法。
（1）实行人事代理。毕业生可携带就业协议书到省或市人才服务中心办理。
在人事代理期间，人才服务中心可以出具户籍、档案存放等相关证明材料，提供办理社保、职称评审等服务。
（2）派回生源所在地。毕业生未办理人事代理手续，在派遣时派回生源所在地人社局或人才中心。
7、党组织关系转移介绍信如何办理？
省内就业的由毕业生所在院系基层党委开具党组织关系转移介绍信，省外就业的由校党委组织部统一开具党组织关系转移介绍信。
8、户口迁出手续如何办理？
由校保卫处户籍室依据工作安排统一办理户口迁出手续。
9、档案如何转移？
由校档案馆依据工作安排，于7月中旬统一以机要方式寄送至用人单位和研究生录取院校。
10、何时办理离校手续？
学校6月底办理离校手续（具体时间请关注相关通知），请毕业生提前还清所借图书及欠缴学费等。
11、怎么办理报到手续？
毕业生凭《就业报到证》到用人单位报到，并根据《户口迁移证》办理落户手续。
12、选调生如何派遣？
根据往年情况，安徽省选调生名单在7月中旬方最终确定。经教育厅批准，进入选调生考察名单的毕业生可以办理缓派。www.shanpow.com_私营企业的主管部门。
13、毕业后如何办理改派？
改派可由毕业生本人或委托他人前往安徽省政务服务中心省大中专毕业生就业指导中心窗口办理。
具体办事流程请参看《毕业生调整改派流程》
（/retype/zoom/0236699c5022aaea998f0fc3?pn=3&x=0&y=615&raww=783&rawh=18&o=png_6_0_0_0_0_0_0_892.979_1262.879&type=pic&aimh=11.034482758620689&md5sum=0f7b28efcc063087ceeece9759265168&sign=7b50983503&zoom=&png=1235-&jpg=0-0" target="_blank">点此查看
《就业
协议书》“用人单位上级主管部门意见”一栏盖章，或具有省或市人事主管部门盖章的接收函方可列入就业计划。
这里所指的“接收函”可以是有人事权的单位上级主管部门在协议书上直接盖章；也可以是单位所在城市人事局的接收函；或通过政府人事部门所属的人才服务机构为中介所开出的接收函。
毕业生需及时将接收函送交辅导员老师，否则，其就业方案仍自动生成为“回生源地未就业”。
18、什么是“人事权”
人事权指的是企业员工、干部及人事档案管理权，而非一般公司内部的行政人事权。一般处级以上的政府机关部门，国有企事业单位，都具有相应的人事权，在政府人事部门设立了人事专户，这类用人单位办理人事方面的业务可以直接或经上级管理部门向政府人事部门办理手续，非国有企业不能直接面对政府人事部门，只有通过各级人才交流中心才能办理各类人事事宜。
19、常用联系方式：
就业指导中心
地址：磬苑校区大学生活动中心一楼，电话：63861383
研究生院
地址：磬苑校区蕙园11#315，电话：63861835
党委组织部
地址：磬苑校区办公楼a417，电话：63861546
户籍室
地址：磬苑校区办公楼b楼一楼，电话：63861184
档案馆
地址：磬苑校区行政楼b402档案中转馆，电话：63861597
安徽省政务服务中心一楼省大中专毕业生就业指导中心窗口
地址：合肥市马鞍山路509号省政务大厦c区，电话：62999737, 62999739
站点地图copyright ? 2012 安徽大学就业指导中心 all rights reserved篇三：关于“就业协议书”的说明
就业协议书、报到证与人事代理一问一答
谨以此文献给仍在“签与不签”边缘徘徊的你
中国海峡人才市场人事服务专员 张阳阳
[就业协议书]
1.为什么要签就业协议书？
很多同学都是这样认为的：签就业协议书是为了学校就业率，于是就油然而生了一种莫名其妙的抵触情绪??
我相信你也是其中一员。
但，你真正知道和了解就业协议书的意义吗？了解之后再做决定吧！
下面来聊聊，
首先：签就业协议书是用人单位和毕业生初步确定就业意向的“协商约定”。
之所以说是“初步确定”，是因为此时，你尚属在校学生（《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》第12条“在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同”），很多用人单位以“未取得毕业证书”等为由，暂不与你签订正式的劳动合同。只能通过就业协议书与你确立就业关系、明确双方权利和义务（详见就业协议书“填写说明”第一条），甚至是一些违约规定。等你毕业之后，拿到毕业证和报到证去单位报到的时候，与你签订正式的劳动合同。
之所以说是“协商约定”，是因为就业协议书不是劳动合同，对于就业协议书上的工作年限、工作地点等的约定，甚至是违约条款，都是单位与你之间的约定。即使发生的纠纷，也没办法根据《劳动合同法》的相关规定来处理，只能单位和你协商解决。
然而实际上，很多用人单位不重视就业协议书的签订，认为只要等你们毕业签劳动合同就行了。很多同学也无所谓。
殊不知，这会影响你们自己的切身利益。你的切身利益，除了就业协议书上约定的工作年限、工作地点、工作岗位、实际工资等，还有就是涉及到的档案和人事代理权益（耐心往下看吧）。
细心的同学早就发现就业协议书上在甲方（用人单位）处有三栏“档案接收单位、档案接收地址、户口迁移地址”。这就是就业协议书重大意义的体现。
接下来就是我们要讲的其次了??
其次：就业协议书还确定了你的档案去向和人事代理关系。
档案算是具有中国特色的产物。进入社会之后，很多时候都会用到档案。档案其实并不神秘，它就是一组记录你在校期间学习经历、党组织生活等的材料。毕业之时，它必须由学校转出。转往哪里，就要根据你签订就业协议书的情况。
如果是签就业协议书，那么它就由学校发往具体的档案接收单位或人才市场，发挥它计算工龄和保留干部身份，评定职称，记录工作经历等作用。如果没有签就业协议书，或签约手续不完整的，学校默认将档案发
往你老家人事局，这种档案是没有计算工龄和保留干部身份，评定职称等作用的。 如果是和具有档案保管权限的单位，如国企、事业单位、银行签订就业协议书，档案由
私营企业的主管部门【四】:我国民营企业的管理与发展整合篇
我国民营经济、民营企业从无到有、从小到大，作为最具活力的增长极，已经成为我国国民经济的基础和社会主义市场经济的重要组成部分，为国民经济的持续、稳定、健康发展，为我国综合国力的提高，做出了巨大贡献，取得了令人瞩目的成就。
一、我国民营企业的地位和作用
(一) 发展民营经济是实现经济社会化的有效形式
从字面上来看，民营企业是由民间经营的企业，是一种以经营方式来界定的经济形态。根据马克思主义原理，从中国现实出发，认为民营经济的本质是在市场经济体质下，通过动员全民对人员、资源、资本进行重新组合而创造的各种各样的“社会化”经济组织形式和经营方式，其主体方向是股份化经济，它蕴含着公有制的各种实现形式，最终实现的是社会化。民营经济的发展实现了个人资本的社会化，它不再是个人的资本，而是在一个社会组织里运作，是对个人资本的扬弃，个体企业组成公司之后也是对个体企业的扬弃，民营经济的发展过程就是个人资本社会化、资源社会化、企业社会化和人员社会化的过程。
（二）民营企业已经无可争议地成为社会主义市场经济的重要组成部分www.shanpow.com_私营企业的主管部门。
首先，民营企业在经济社会发展中,表现出了公有经济所不可替代的作用。充分调动了生产者的积极性,促进了生产力的发展,吸收了大量的城乡就业人员，减轻了社会压力。其次，社会主义市场经济体制的建立也离不开民营企业的发展。民营企业作为非公有制经济，它与市场经济天然相容，互为发展条件，其一切生产经营活动都必须通过市场去实现。因此,建立社会主义市场经济体制,决不能将非公有制经济排斥在外，对个体、私营等非公有制
经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。这是满足人们多样化的需要，增加就业,对促进国民经济的发展有重要作用。
二、我国民营企业的现状
民营经济克服了基础薄弱和先天不足等劣势，已成为国民经济的重要组成部分, 并逐渐显露出它在优化资源配置、提高经济效益以及维护供需平衡、扩大就业、稳定社会等方面的重要作用,已成为国民经济中最为活跃的经济增长点。客观地说，民营企业的发展正从发展初期向发展中期转变，即由靠领导人关系的协调建立制度向建立完善的制度性保障过渡，民营企业正向着更合理、更科学的方法，从民营企业的形成来看，目前我国的民营企业主要有如下几种形式：一是从个体户起家，逐渐积累发展起来，或直接由家庭成员投资兴办的家族式企业；二是朋友、同事参股合资开办的合伙企业；三是国营或集体企业通过买断转型的企业等。其共同的特点是企业的所有权归一个或少数投资者所有，其企业股份不断分散化、社会化。因此，民营企业从总体上看,虽然有其市场化程度高、经营灵活、社会负担轻等优势，但我国民营企业在发展上,也不可避免地存在一些问题。
三、我国民营企业发展中面临的主要问题
经过二十多年的发展，我国的民营企业面貌发生了历史性的变化，为21世纪的振兴奠定了坚实的基础。但是，我们也必须看到，民营企业的发展也进入了攻坚阶段。近年来，民营企业面临着一些亟待解决的新问题，主要表现在以下几个方面：
（一）产权关系不够明晰
部分企业产权关系不明晰，具体表现是：一是与主管部门的
关系理不清。企业初创时，自找婆婆，虽然主管部门或挂靠单位并无投入，但在企业发展起来后却再现所有权归属之争。二是对无形资产，特别是管理股权和技术股权未做明确界定，形成隐患。三是初始投资主体不明确，如创业资本是借贷、科研经费等方式积累起来的。四是对优惠政策形成的“政府扶持基金”，其所有权归属的界定仍存在争议。五是民营企业通过兼并、联营、承包、股份制改造、收购等形式壮大了规模，但国有资本的产权归属却没有界定。
（二）治理结构不够完善
这里包含两个方面的因素：一是缺乏管理方面的知识，二是没有建立现代企业制度。民营企业创业之初，大部分属于个人或合伙创办，相当一部分企业沿袭一人所有、一人决策、一人承担风险的家庭式管理模式。这种管理模式不仅严重窒息了企业活力，削弱了企业发展后劲，而且导致经营行为不规则，给企业生存带来了风险。新成立的企业在扩张过程中会出现很多问题，而发展很快又不容易使人感觉到这些问题，许多民营企业面临着“管理青春期”这一普遍性问题。企业存在人才饥渴，换人又相当频繁，挖来的人因为管理滞后等原因迟迟难以纳入机制。有些人是国有企业过去的，有些问题是国有企业的翻版，他也不知道该怎么办。做小企业的时候决策非常灵敏，但扩展到几百人、几千人时，就不知道该怎么办了。我国应该提倡搞一大批健康活泼中小企业，而不是一味地争着把企业做大、做进五百强。一个企业如果在机制、体制上没有积累。忽略自己的历史，认为可以人为地通过投机、跨越中间地带的想法往往会在现实面前碰壁。
(三) 融资渠道还不畅通
由于种种原因，国有商业银行主要服务于政府项目和国有企业；对民营企业的融资要求，不论企业和项目如何，大多都为防范风险而较少介入。融资渠道不畅已经成为有前景的民营企业发展的重要制约因素。我国民营经济尤其是个体、私营经济在起步阶段基本上是靠个人投资的。这样一个初始条件，决定了民营经济进入的产业大多集中在资金、技术门槛较低的的劳动密集型领域。相对来说，早期的民营经济在资金供给方面的矛盾并不十分显著。然而，当民营经济完成了资本的原始积累阶段，逐步由劳动密集型向技术、资本密集型升级，融资渠道供给不足的矛盾就日益突出。从直接融资方面看，由于整个金融组织结构缺少面向民营企业特别是中小企业的大量民营商业化银行，加上信用中介服务体系发展滞后，国有大银行无论在自身机制上还是在技术操作上，都无法适应民营经济大发展的需要。在直接融资方面，股权融资是民营企业特别是民营高科技企业最主要的融资形式，但是，由于目前全国性资本市场主要服务于国有企业改制与重组，地方性、区域性产权交易市场融资活动还属于“非规范”行为，不具有合法性，民营企业还难以通过股权融资实现大规模扩张和产权重组。
（四）家族经营还很普遍
从世界各国的经济发展史来看，家族经营制都曾在企业成长过程中起过一定作用。然而，一但企业规模增大，市场竞争加剧，技术进步速度加快，家族经营制的局限性就越来越突出：第一，家族经营制下的企业决策实际上是家长个人决策。第二，家族经营制企业只可能在非常有限的范围内挑选接班人，甚至企业的接班人是注定的、不可更换的。而下一代却不一定适宜担任企业接
班人。每三，在家族经营制下，企业经常录用家庭成员或亲戚来担任高、中层管理人员。用人唯亲的结果，一方面会使管理混乱，原来制定的规章制度难以执行；另一方面又会使一些同家族没有关系但有才能的人，对企业失去信心，纷纷离去，结果，企业必然丧失生机和活力。第四，家族经营制下，企业的产权通常是封闭型的。家族持有股权，“肥水不外流”，既不愿外界前来参股，也不打算走产权多元化的道路。因此，能不能突破原来的家族经营制，便成为民营企业在初具规模之后能不能继续发展一个关键性因素。
（五）决策盲目，增加了企业经营风险。
民营企业在发展初期，很大程度上得到了政府的支持和帮助，这在一个曾经长期以公有制为基础的计划经济一统天下的社会经济生活中是非常正常的，但却使一部分成功的经营者因此而淡化了风险意识。四面出击，盲目的多元化经营，过分的自信导致无法正确地评价自己，也无法正确地评价企业的成功。成功的经历强化了个人英雄主义色彩，也导致了决策的经验主义。
（六）设备科技含量低，技术改造相对滞后。
民营企业设备科技含量低，技术改造的滞后导致企业发展后劲不足，民营企业大多为劳动密集型生产企业,这种生产模式注定了企业不可能拥有高科技含量的生产设备和先进的生产技术。与此同时，民营企业由于其先天的原因，较低的员工素质也制约了企业技术更新的速度。
四、促进民营企业发展的几点思路
（一）理顺产权关系
比如，有国家、集体等法人投资的民营企业，其
