军事院校裁撤


工作报告 2017-08-01 05:18:43 工作报告
[摘要]军事院校裁撤(共5篇)凤凰 周刊:中国军校裁撤报告凤凰周刊2011年第26期 总第411期封面故事台湾军刊总编看大陆军校整编大陆军校检讨谁是中国的“西点军校”中国军校大整编台湾军刊总编看大陆军校整编[内容摘要]:围绕面向未

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【一】:凤凰 周刊:中国军校裁撤报告

凤凰周刊

2011年第26期 总第411期

封面故事

台湾军刊总编看大陆军校整编

大陆军校检讨

谁是中国的“西点军校”

中国军校大整编

台湾军刊总编看大陆军校整编

[内容摘要]:围绕面向未来十年的大陆军校新改革,《凤凰周刊》专访了台湾《尖端科技军事》杂志社总编辑毕诚倵和台湾《亚太防务》总编辑郑继文。

围绕面向未来十年的大陆军校新改革,《凤凰周刊》专访了台湾《尖端科技军事》杂志社总编辑毕诚倵和台湾《亚太防务》总编辑郑继文。

凤凰周刊:此次大陆新一轮的军校改革,你发现了哪些有意思的地方?

毕诚倵:这次大陆军校改革,有两个最大亮点。最大特色是在士官制度改革。举个简单例子来讲,一颗导弹,最便宜的是几十万人民币,最贵的上亿都有可能。如果说只是一群只有小学水平的人,当然看不懂技术手册,更不用说去把它打得很准确。美国早在20世纪60年代就发现此问题,不再从已服役士兵里边直接去找干部。

国防现代化并不是说买了新式武器装备,就算科技化了。因为不是硬件有了就行,软件跟不上,仍然没有用的,如同你买了ipad,不会操作各式功能,不如用传统手机,至少可以通话。

现在打仗不是拼刺刀的时代,几乎是靠智力。士官制度在过去50年里,大家对士官制度和士官教育上并不是很重视。在亚洲国家中,士官制度做得比较成功的是新加坡,新加坡也是师承英军和美军。

美国士官制度和军官制度两个几乎是水平线,而不是上下隶属的关系。举个例子,美国的一位资深士官长,拿到的薪水可能跟一个上校,甚至跟一个大校,拿的钱差不多。以前,解放军士官拿的薪水不可能超过军官的,并且他在军中的地位很低。可是,美军不一样。如果是一位才进入军队任官的少尉,一个资深士官长(通常是服役20年以上)的年龄可能跟他爸爸的年龄差不多,在专业技术、军事知识水平上,士官长要比少尉军官强太多了。我过去在北约和美军采访时,会见到低阶军官主动向老士官先行敬礼,这是代表一种尊敬。

这些资深士官,对部队而言是最大的人力资产,也是保障基层战力的软实力象征。 从这次大陆军校改革可以看出,已经开始重视士官教育,这是朝向国防现代化建设又跨进了一个大步。

第二大特色是,解放军此次精简院校,说明它不再去跟“文学校”抢学生,明白一点说是抢生意。剩下的“武学校”,其教学目标也就更明确,也就是只培养军事的高阶的或低阶的军官,不再跟一般高等院校抢生意了。

美国很重视官兵的教育水平,它的军队除了一定要到各参谋学校受训外(类似于中国的国防大学、军事科学院),其他的课程你可以到民间的大学去念书。念研究生或者读硕博士也好,军方会出全部或部分的学费,甚至在职军士官可留职带薪去专心地读书。

过去一段时间,大陆军校也搞硕士班及博士班,大家都搞一大堆,搞得四不像。因为你的师资及研究环境并不像“文学校”那么强,军校的任务不是去搞硕博制,而是去培养能作战的军中干部。这一点,大陆现在算是跟上了时代,看清楚了未来的方向。不过与此带来的是,中国大陆也需要裁军,就是让一部分军官转行去做别的事情,不要占太多编制名额。

郑继文:这次(改革)步调挺大,军事院校的数量、组织、规模,甚至训练方式管理体制等都有变化。空军的雷达学院已经改为空军预警学院,(改革后)它已经不是(培养)属于传统的地面雷达(方向学生的学校),它已经转型为地面、空中预警等复合型的学校。它不仅是陆军、空军相结合,而且陆军、空军、二炮、海军等都会结合起来。能力培养包括陆警作战、空警作战,甚至海空陆警战。这一些类型的作战(方式),从这几年的区域冲突,特别是伊拉克战争和美军阿富汗战争中都可以看出。也因此,对于指挥人才的要求就不能纯粹站在单一兵种的角度来看,(也不能以单一兵种)去指挥。从各国经验来讲,单个兵种的设校和培训,多少都有一些本位主义。

凤凰周刊:从此次改革内容看,反映了大陆军方的何种忧虑?

郑继文:大陆方面认识到,军队对军事现代化和新的战争形势适应性不足。特别是复合型指挥人才、信息人才、拥有特殊专长的人才其实是比较短缺的。现代作战尤其强调的是联合作战,以往可能比较重视单一兵种,少数兵种的配合作战,而现在是联合作战。而这就需要军人有较高的水平。

为了适应军事现代化,解放军其实在伊拉克战争中都学到了很多东西。所以它在很多方面有了变化,比如它精简了武警系统的一些学校,而调整学校数量和规模,能培养更高素质的人才。

凤凰周刊:那能不能说,此次军校改革是从高强度的体力训练向信息复合型人才

的过渡?

郑继文:事实上,所谓注重体力这种传统的“小米加步枪”早已不符合现代作战的需要。我们认为即便是解放军,在过去几年,军校培养也有很大的改变,特别是在智能、技能训练上,有了改变。当然解放军系统里还是很注重个人的训练和体格以及作战能力。

凤凰周刊:在你看来,这次军校改革有没有做得不到位的地方?

毕诚倵:不到位的地方就是从已公布资料上,没有看到“人文培养”的课程。以前在海外采访时,外国人一提到大陆解放军,第一个印象是有些落后。第二个是不懂得国际礼仪,没有礼貌。原因可能是农村出来当兵的,本身文化素质不是太高,后来虽然晋升了军官,但在某些基本礼仪上并没有落实。

培养人文素质这个如果能够从军校生开始,是一个可考虑的项目。因为军校生将来是国家、民族的骨干之一,如果说由军校开始,带成风气,由军校生,带到家人、朋友然后再带入到更大社群,那就会产生很大的影响力。因为军人有纪律的队伍,它比警员更有纪律。因此投资其人文教育就很值得的。

凤凰周刊:长期以来,大陆的军校培养模式与欧美相比,有哪些很大的不同? 毕诚倵:以前,大陆军校很强调党的教育。这是因为以党领军的关系,形成以政治为前提的思考模式。从这次改革来讲,已慢慢强调技术和科技的诱导。但是在人文教育方面还是看不出来。所以如果中国大陆军队将来改革,很重要的一点是如何去增加军官和士官的人文素质,与欧美军校并驾齐驱。士兵是“兵随将转”,领头羊的素质提高了,这些士兵的风气也会跟着转。

凤凰周刊:军校的改革与部署在整个军队大局中处于怎样的地位?

郑继文:这当然是一种基础性的地位。军校就是给军队打基础,基础打不牢,军队自然也存在问题。

毕诚倵:军事院校有如人体的脊椎,它是造新血的单位。俗语说:“铁打的营房,流水的官兵”。如果说一支部队的士兵、士官和军官,整体素质很差,拿到武器不是保家卫民,而是干其他违法事,那就会真的出现欧美国家最担心的“中国威胁论”。所以如何从民间挑出人才,进入军校深造,这是关系到一个军队的成败,甚至维系国家的存亡。

大陆军校检讨

[内容摘要]:中国的近现代建军之路,大致走过一条师法德国、苏联、关门自成体系、重新看世界的曲折过程。而大陆新一轮军事院校调整,其实是近代以来,探求强兵之路时,以谁为师历史的延续。

中国的军事教育虽有了逐渐清晰的方向,但仍存有巨大的历史包袱。

中国的近现代建军之路,大致走过一条师法德国、苏联、关门自成体系、重新看世界的曲折过程。而大陆新一轮军事院校调整,其实是近代以来,探求强兵之路

时,以谁为师历史的延续。

中国第一所军校是1885年在天津诞生的北洋武备学堂,故又名天津武备学堂。有了这所军校之后,中国才有了第一支近现代西式新军——北洋军。 普鲁士不成功的学生

尽管1885年中国就有了第一所模仿西方的近现代军校,但甲午战争败给日本后,清政府意识到必须由新式军校出来的军官按照西式方法训练军队。

1895年12月,甲午战败刚签字不久,清政府就授命袁世凯完全依照正被世界学习的德国编制,在天津小站建立第一支近代军队,称为“新建陆军”。这支七千人的军队,国外教员几乎全部是德国人,军官正是当年天津武备学堂的毕业生。 当时战胜中国的日本,就有两个老师,海军上是世界头号海军强国英国,陆军是刚刚打败法国、完成统一德国伟业的普鲁士。

1906年,中国近代史上含金量最高的一次多兵种合成演习在河南彰德(今安阳)举行,史称彰德秋操,即使今天看,其对抗的模拟真实性也比大陆近几十年很多预设结果的表演型军演更强。

彰德秋操得到当时各国观战武官的高度评价,但那些在南北新军对抗中大出风头的北洋新军将官,在接下来的军阀混战中,其军队作战能力和纪律性不断下滑。军阀们甚至请高僧大师在军队中弘扬佛法的方式提高士气,要么全军受戒,要么全军改宗基督教。

尽管中国后来陆续出现了诸如保定军校、云南讲武堂、东北讲武堂等一批西式军校,亦讲求“不问政治,服从命令”为主的军事职业化教育,但离培养真正的职业军官的要求却相去甚远。

虽然中国是普鲁士式军事体系不成功的学生,但袁世凯效法德国的“小站练兵”,却对中国后世打下了极为深刻的烙印,甚至在今天,中国军队依然保有浓厚的普鲁士式军队色彩和精神。

党军打败了山寨职业军

民国时期的中国军校培训体系,其实可分为民国时期的“保定系”、“黄埔系”两大源流。

“保定系”前后建立15所学校,是中国近代成立最早、规模最大、设施最完整、学制最正规的军事学府。

“黄埔系”则是国民党1924年在苏联帮助支持下创办的初级军官学校。它在编制上是仿照苏联军事院校的模式,军事与政治并重,理论和实践相结合,由于大部分军事教官出身于保定军校,黄埔军校与保定系军校可谓一脉相承。不过,黄埔军校“最出人才”的前5期,学员在校时间(含假期)平均才9个月,训练课程仅有步兵操典、战术学和地形学等,具有浓重的“短训”和“速成”的色彩。相比之下的保定军校,则是2年一期,军事素养高出一筹。

但“黄埔系”却在历史上大出风头。在北伐战争中,以黄埔生为中下级军官的北伐军在与人数远优于自己的各路北方军阀作战时,表现出凌厉的战斗力。到了抗战末,国民党军中掌握实权的高级将领多出“黄埔系”。

从军官军事素养上看,北伐军打败北洋军,表面上是山寨军打败了职业军,其实,是党军打败了山寨职业军。北伐军的战斗力不是来自基层军官的专业素养,而是苏联党军模式的战斗意志和热情。而北洋军阀虽表面受过更好训练,但从上至下缺少真正职业军人最起码的勇敢精神。

而抗战结束后的国共大决战,再次重复了党军对山寨职业军的胜利。所不同者,“支部建在连队上”的中共军队,在党军特征甚至比它的老师苏联红军做得更彻

底,而当时的国民党军,虽然军官阶层普遍有更好的军事素养,但既无党军特色,在职业军的要求上离底线也相去甚远。

与拥有初步完备的军事教育院系的国民党相比,中共中下级军官的培养靠的是在战争中实践和学习。

但是,无论是在战斗热情和牺牲精神上,还是军队的内部凝聚力上,国民党军队都远远无法与中共军队相比。在近现代长期困扰中国的军队凝聚力、战斗意志问题,被中共用强大的政治思想教育和组织体系成功解决。中国各路政治力量曾苦苦探寻强军之路,只有中共找到了超越时代的强军捷径。

中共的胜利,宣告了中国的建军之路由以德国为师转向以苏联为师。 反反复复三十年www.shanpow.com_军事院校裁撤。

在中共将苏联经验发扬光大之时,苏军却吸取刚结束的二战教训,完成了“去革命化”变革。在苏德战场上,拥有人力、物力资源绝对优势的苏联,尽管有无与伦比的牺牲精神和勇气,但无往不利的政工法宝,却在军事素质优异、纪律严明的德军官兵面前完全失灵。极其惨重的损失让苏联完全恢复了列宁时代废弃的“旧军队”组织管理体系,最典型的表现就是重视对职业军官团的建设,废止了政工与军事指挥员的双首长制,权力全部委付于指挥官。

而中共在随后的朝鲜战争中,亦用惨痛的经验教训发现,以往在内战中成功的军事经验,并不适用于美军这样受过良好训练的现代化军队。

朝鲜战争的教训以及当时中苏的兄弟关系,让中共迅速接受了苏式建军观念。当时中共军队的宣传文件中,用六个“最”来描述苏联红军:最强大、最有教养、最有训练、装备最精良、最人道、最勇敢。这几个定语,全部指向正规化、现代化,而不是革命化。受苏联观念影响,当时中共在各种场合,都用“国防军”这个词,而非“人民解放军”或“人民子弟兵”。

1951年1月15日,解放军军事学院在南京成立,中央军委赠送的题词是:“为建设现代化正规化的国防军而奋斗”。

1952年,解放军筹办“哈军工”—解放军军事工程学院。苏联奥列霍夫中将率空军、海军、炮兵、装甲兵权威专家赶赴北京帮助。哈军工的选址、建校方案,到教学工作、行政管理、专业设置到教员配备,以及校舍建筑到校风形成,都渗透着前苏联的模式和经验。

该院系囊括空军、海军、炮兵、装甲兵、工程兵等五个军兵种。这些系所,后来都独立成院,成为现在解放军很多技术院校的班底和源头。至1959年,以苏联军校为模式的军队院校,已有160所。

1956年后,中苏交恶。有朝鲜战场亲身感受的国防部长彭德怀被整肃。军衔制、军官薪金制的正规化做法被贬斥,以游击作战为主、意识形态建军的毛泽东军事思想全面回归。

1958年,中央军委提出军事院校教育要坚持“以我为主”,随后,军事院校增加了毛泽东《中国的红色政权为什么能够存在》等6篇军事著作和人民解放军的作战经验和战略方针等内容学习,删去文化课和一些苏联军事理论科目。

1966年,中央军委作出《关于改革部队军政教育时间比例的决定(草案)》,军校政治教育时间上升到与军事(含专业)教学时间同等地步,比重为50:50,给出的理由是强化军队优良传统。而在中苏关系恶化之前,政治课比重一直不超过15%。

文革爆发后,军队指挥院校索性被砍掉97%。

军事教育成效,由实战来说话。1979年对越反击战,解放军官兵表现出军事技

【二】:2015年全国两会关于军校改革热点解读

此轮改革中最明显的举动,当属一系列院校的改名。根据南方周末记者获得的信息,此次至少有20所军校“改头换面”,以新的名称示人。这些新名字的背后,暗含着中国军队的战略调整动向。

在更名的院校中,由位于合肥的炮兵学院更名而来的陆军军官学院颇为抢眼,因为它与美国西点军校(美国陆军军官学院)同名。据该院第一任院长吴翔介绍,这所学院的成立说明我军正加强陆军主战兵种初级指挥人才的培养,它将成为解放军步兵、炮兵、防空兵、装甲兵等兵种初级指挥军官的摇篮。

而位于武汉的通信指挥学院更名为国防信息学院,亦能引发正面联想——此前总参通信部改编为总参信息化部时,总参谋长陈炳德曾说:“这种改编决不仅仅是名称的简单更换,而是按照信息化建设发展要求进行的职能科学配置和结构优化重组。” 此外,二炮工程学院升格为二炮工程大学,原武警工程学院与武警西安指挥学院合并成立武警工程大学。可以看出,为应对科技推力下的军事变革,我军需要更多理工类人才,而这也是全球大趋势:西点军校正是以工程学科为主干课程。

事实上,军校是军队的缩影,军队是扩大的军校,一些特殊军事院校的保留或裁撤细节,管中窥豹,可以感觉到军队改革的激流涌动。

海军方面,在新调整的院校序列中,海军飞行学院更名为海军航空兵学院,这在不断调减压缩的军事院校编制中实属罕见,坊间猜测它或将进一步涉足自主培养舰载机飞行员。拥有航母的国家中,舰载机飞行员始终是航母培训体系中的重中之重。在决定航母战斗群战斗力高低的因素中,能否持续地提供合格的舰载机飞行员是一个极重要的因素。此前曾有报道说,中国寻求在乌克兰的海军航空训练中心培训舰载机飞行员,但国防部表示:主要靠自己培养。

而海军兵种指挥学院“变身”海军陆战学院则更加耐人寻味。1987年,这所学院曾开办首届也是至今唯一一届“飞行员舰长班”,网上曾盛传中国首任航母舰长将从飞行员舰长班中产生。“陆战学院”的新名称则说明,海军陆战人才的培养力度将被加强——目前我国的海军陆战队仅4万人,与美军的近20万人存在巨大差距。

空军院校亦有引人关注的改名:位于武汉的空军雷达学院更名为空军预警学院。在未来信息化条件下的战争中,空军预警力量在情报收集、争取时间等方面的作用至关重要。校名中一个词的改动,显示出军方的战略眼光。

未来部队基层一线需要什么样的军事指挥官,军校就应着眼培养培训相应人才。这些院

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校的更名调改,被寄望能够有效打破原有单一兵种或单一技术类型的局限。

(何籽/图)

精简,再精简

八年前的那一轮军校改革解决了不少问题,但院校机构臃肿、数量偏多等弊端依然突出,迫切需要“消肿”。www.shanpow.com_军事院校裁撤。

最先做出动作的是武警院校。此前,几乎每个省份都有一所正师级的武警初级指挥学院,低水平重复建设现象严重。全军院校会议结束不到两周,武警部队就决定:对现有的27所院校进行大刀阔斧的整编,精简为14所,并全部由武警总部集中领导管理。

需要“消肿”的决不仅仅是武警院校。根据全军院校会议上传出的消息,此轮改革的重点举措之一将是减少学历精简、裁撤,一直是近年来历次军校改革必定涉及的关键词。军校数量曾长期保持在100所上下,在今年的院校会议开始前,已经精简至67所。

发生在中国的这一轮院校精简,固然有机构臃肿、利益盘踞的特殊国情背景,但也存在客观历史规律。

“军事对抗重心的规律性演变,从根本上决定了军事院校的兴盛和发展。”国防科技大学人文与社会科学学院院长刘戟锋就认为,当下军校的精简是世界各国都在发生的历史大势。“在20世纪50年代的能量对抗阶段,军校发展到鼎盛。随后到信息对抗阶段,军校数量锐减,这种历史脉络十分清晰。”

刘戟锋做出这种判断的原因是:基于智能较量的信息化战争,是以体系对抗为特征的科技战,也是综合国力的直接较量,而军事院校教育难以覆盖现代科学技术的各个方面,难以培养信息化战争所需要的所有军事人才。

有数据显示,美军依靠军事院校培养的生长军官只占15%,依靠地方高等教育培养的生长军官达八成以上。与中国毗邻的韩国有35%的新任军官来自设在地方大学的军事训练团,印度30%的新任军官来自普通高等院校获得学士学位的毕业生。

“军事院校中的通用知识教育将逐步被剥离,没有显著特色和独特军事技术支撑的军事院校将在信息时代被淘汰。”刘戟锋预测。这种情况在国外早已发生——著名的巴黎理工学校尽管曾参与欧洲许多大型高科技项目研发,如“阿利亚那”火箭发射器、“空中客车”系列飞机、高速铁路TGV等,仍难逃被转为地方大学的命运。

不过刘同时认为,军校数量的减少,“只能说明院校发展乃是军队建设由主要依靠数量规模,转向主要依靠科技进步的一个缩影”。

力推士官任职教育

在精简军校的大潮中,有一种类型的院校却“逆流而上”,成为被看重、增加的对象,那就是士官学校。相关政策包括:调整增加士官学校,将任职教育院校类型调整为联合指挥院校、军种指挥(系统)院校、兵种(专业)院校和士官学校4类。

任职教育,是相对于学历教育而言的。“士官任职教育的人才培养具有短效性,教学具有明显的岗位指向性,‘缺什么就补什么’,重在培养岗位任职能力;而学历教育则强调知识的系统性,旨在培养综合素质。”海军工程大学海军航空工程学院副教授李丽这样解释任职教育和学历教育的不同点。

在此轮改革中,士官任职教育得到加强,而学历教育则被精减。

这与我军特殊的发展历程有关:“文革”期间,院校遭遇冲击,教育陷于2003年的军校改革中,从“学历教育大发展”回归“任职教育为主体”的战略被明确提出,而此轮改革则延续了之前的做法。

例如,汽车管理学院已更名为蚌埠汽车士官学校。此前,该校已经逐步从学历教育向任职教育转型,培养出了一批会驾能战的汽车兵,缓解了之前许多基层连队汽车指挥干部缺编竟达四分之三的尴尬局面。一项跟踪调查显示:从该院毕业的汽车指挥管理干部有85%因工作成绩突出立功受奖或提前晋职晋级。

总装、海军、空军、二炮所属的其他士官学校,在培训课程、对象、目标等方面也正在研究调整方案。

更引人注目的是“解放军边防学院”的揭牌。这所学院在西安陆军学院的基础上改名而来,成为专业任职院校,以满足边防部队对专业边防干部的迫切需求,也结束了我军没有专业边防院校的历史。据悉,这所军校此前就开设了多门少数民族语言文字等课程。

武警院校的改革亦体现了这一趋势。在精简后的14所院校中,学历教育和任职教育的分工十分明晰,其中10所是任职教育院校,其中2所为在原总队指挥学院基础上改建的士官学校。

在知识更新速度不断加快的今天,任职教育的重要性在各国都愈发突出。美军《军人手册》显示,美军现有院校113所,其中任职院校就有106所。

军地合作,“指技”融合

除优化院校结构,理顺内部关系外,军队院校教育与国民教育的融合也被纳入改革措施,成为“新型军事人才培养体系”的组成部分。

2003年的院校会议后,国防生招生规模立即猛增一倍达到五千余人。目前全军和武警部队已先后与118所地方高校签约,每年毕业的国防生占据军队新任职干部的半壁江山。军校学员、国防生、士兵提干正成为现役军官人才来源的三大渠道。

实际上,依托地方高校的人才资源和知识优势培养后备军官已经成为当今世界军事人才培养的趋势。美国前国务卿、四星上将科林·鲍威尔就是在纽约市立学院参加后备军官训练团步入军旅的。

在今年的“两会”上,全国政协委员、空军指挥学院副院长朱和平曾递交提案,建议军队学历教育院校向地方开放办学。“目前,军队依托国民教育体系培养人才的政策机制逐步完善配套,但军队优质教育资源如何纳入国民教育朱的建议在外军也有先例,比如法国圣西尔军校被称为“领导力学校”,地方的一些大企业经常将其员工送入短期培训,学会危机管理及指挥。

朱和平还提出:可以在有条件的学历教育院校进行“一校两制”试点——军队特色专业仍由军队管理,军地通用专业的二级学院纳入国民教育体系。

军地合作涉及的是军校与地方普通高校的互动,而在军校内部的培养上,“指技融合”在此轮改革中被突出强调。

“在信息化时代,脱离技术的纯粹指挥是没有任何意义的;当然,脱离指挥的纯粹理工科也会找不着北,惟有指技融合,才能适应智能较量的需要。”刘戟锋说。

解放军理工大学校长张亚非也十分看重“指技融合”的重要性。他引用一句英语成语“把果冻钉到树上”说明:果冻钉不到树上,不是因为钉子和树,而是因为果冻自身。“我们培养的陆军军官,能否适应陆军信息化转型的需要,不在于陆军转型,而在于人才培养目标和教育质量。”他说,“现在比以往任何时候都更加迫切地需要培养能指挥、会管理、懂技术的‘指技融合’的新型军事人才。”

张亚非提出:培训模式需要多军种、多兵种、多任务联合,让学员学会在一体化联合作战背景下分析信息、判定情况、制定计划、下达决心、获得支援。同时要推动多学科的协调发展,增加信息作战、联合作战、非战争军事行动等教学内容。

“更重要的是,教育设计需要前瞻化。”张亚非说,“我们提供的学历教育,不能仅仅满足于培养陆军初级军官第一任职的需要。必须确立一套面向未来的课程体系,使学员今后无论从事什么岗位、担负什么任务,都可以在自己的知识能力素质结构中找到支撑点或新的生长点。”

南方周末记者获悉,部分兵种的院校工作会议尚未召开,不少院校的具体改革方案亦未最终确定,今年军校依然沿用调整前的院校布局和教学模式;但从2012年春天开始,料将全面转入新院校体制运行

【三】:军队院校裁减方案

  军事院校是军队所属的以培养军事人才为主要任务的学历教育院校和非学历教育院校的统称,包括综合型院校、指挥院校、工程技术院校、军事医学院校、士官学校等,其中指挥院校又分为高级指挥院校、中级指挥院校、初级指挥院校。军事院校是培养军事人才的主要场所,对于国防和军队建设具有十分重要的作用。今天小编要与大家分享的是:军队院校最新裁减方案,具体内容如下,欢迎参考阅读!

  军队院校裁减--总原则:

  1 、军队文科院校及专业只要地方院校有所设置,军队院校可以不再设置,现有院校予以解散撤编;

  2 、军队理工科院校及专业只要地方院校有所设置,军队院校可以不再设置,现有院校及专业,尤其是普通专业,实行压缩与整合,包括解散撤并;

  3 、军队后勤院校及专业只要地方院校有所设置,军队院校可以不再设置,现有院校及专业,尤其是普通专业,予以撤编;

  4 、院校间专业重复重叠,毫无特点,特色的院校与专业必须整合撤并;

  5 、军械,兵器,装备及高层级类院校要予保留和加强,扩大招生规模,实行军兵种联招联培,全军分配,定招定培,定向分配,培养通用型军官与士官,但要调整院系,增加军械,兵器,装备专业,压缩普通与通用专业;

  6、指挥院校要精简整合专业,压缩普通与通用专业,实行军兵种联招联培,全军分配,定招定培,定向分配,培养通用型军官与士官,并按战区,按培养层级合理布局;

  7 、院校,专业,师资,硬件整合后新设院校,扩大招生规模;实行军兵种联招联培,全军分配,定招定培,定向分配,培养通用型军官与士官。

  8、所有得到保留与新设院校均设士官队或士官学院(校),培养通用型士官,原各军兵种士官学校不再单设。

  9、通过院校及专业的合理设置与调整,在全军及武警系统上下形成一种联勤协同的习惯意识。最大限度地避免重复建设,重叠设置,减少浪费,使有限的经费与资源发挥最大的效益,获得最佳成果。

  分述:

  1 、军队文科院校及专业只要地方院校有所设置,军队院校可以不再设置,院校可以撤编。所有文体艺术政工外语法律文秘类课程并入所有保留院校,均作为军官个人素质与学习内容。以下院校及专业没有任何保留价值,要坚决予以裁撤,解散。

  1)解放军艺术学院

  2)解放军军事体育进修学院

  3)解放军南京政治学院

  4)解放军南京政治学院上海分院

  5)解放军西安政治学院

  6)解放军外国语学院(技侦外语专业可并入国防大学或新设参谋学院)

  7)解放军国际关系学院(军事外交专业可并入国防大学或新设参谋学院)

  8)空军政治学院

  2 ·军队后勤院校及专业  只要地方院校有所设置,军队院校可以不再设置,现有院校及专业予以撤编,极个别专业(军交,测绘)实行调整。以下院校及专业没有任何特点,特色,没有任何保留价值,要坚决予以裁撤,解散。

  1)解放军军事经济学

  2)解放军汽车管理学院

  3)解放军运输工程学院

  4)解放军军事交通学院(军交相关专业并入新设的解放军后勤学院)

  5)解放军镇江船艇学院(陆军船艇相关专业并入海军舰艇学院)

  6)后勤工程学院(必要专业并入新设解放军后勤指挥学院)

  7)二军医大

  8)三军医大

  9)四军医大

  10)中国人民武装警察部队学院(做为准军事部队院校应改隶武警总部,如隶属公安部应调整院系专业更名降格为普通警察学院)

  a、武警医学院

  b、武警工程学院

  c、武警上海政治学院

  d、武警西安指挥学院

  e、武警西宁指挥学院

  f、武警郑州指挥学院

  g、武警福州指挥学院

  h、武警武汉指挥学院

  i、武警太原指挥学院

  j、武警拉萨指挥学院

  k、武警杭州指挥学院

  l、武警合肥指挥学院

  m、武警昆明指挥学院

  n、武警长沙指挥学院

  o、武警西安指挥学院

  p、武警哈尔滨指挥学院

  q、武警石家庄指挥学院

  r、武警呼和浩特指挥学院

  3 ·军队理工科院校及专业只要地方院校有所设置,军队院校可以不再设置,尤其是普通及通用专业,对现有院校中高精尖与涉军院系专业实行整合集中,包括撤并。

  1)国防科学技术大学(与解放军理工大学有关院系专业整合,新设解放军科学技术大学,或新设国防科学技术大学)

  2)解放军理工大学(与国防科学技术大学有关院系专业整合,新设解放军科学技术大学,或新设国防科学技术大学)

  3)解放军电子技术学院(与电子工程学院院系专业整合,电子对抗,雷达对抗专业不宜与解放军雷达学院院系专业重复重叠)

  4)解放军电子工程学院(与电子技术学院院系专业整合,电子对抗,雷达对抗专业不宜与解放军雷达学院院系专业重复重叠)

  4 ·专业重叠的院校与专业必须整合撤并,以下院校及专业我们看不出有什么不同,毫无特点,特色,要坚决予以裁撤,解散。

  1)解放军信息工程学院(通用专业撤销,信息与通信相关专业分别并入新设的解放军通信指挥工程学院,测绘专业并入新设的工程兵指挥学院)

  2)解放军通信指挥学院(通用专业撤销,通信与信息相关专业并入新设的解放军通信指挥工程学院)

  3)解放军通信工程学院(通用专业撤销,通信与信息相关专业并入新设的解放军通信指挥工程学院)

  4)解放军西安通信学院(通用专业撤销,通信与信息专业并入新设的解放军通信指挥工程学院)

  5)解放军重庆通信学院(通用专业撤销,通信与信息专业并入新设的解放军通信指挥工程

  学院)

  6)空军电讯工程学院(通用专业撤销,通信与信息专业并入新设的解放军通信指挥工程学院)

  7)解放军郑州防空兵学院(根本就不是独立兵种,导弹与高炮专业并入各炮兵学院)

  8)解放军机械化步兵学院(根本就不是独立兵种,并入其它被保留的指挥院校)

  9)陆军航空兵学院(并入空军航空大学,海军飞行学院)

  10)解放军陆军参谋学院(并入新设解放军参谋学院)

  11)解放军后勤工程学院

  12)解放军炮兵学院南京分院

  13)石家庄陆军指挥学院元氏分院

  14)空军一航院

  15)徐州空军学院

  16)桂林空军学院

  17)海军兵种指挥学院

  18)海军航空工程学院

  19)空军大连士官学校(并入空军各院校)

  20)海军蚌埠士官学校(并入海军各院校)

  21)解放军武汉军械士官学校(并入陆军各院校)

  22)石家庄陆军学院

  5 ·军械,兵器,装备及高层级类院校要予保留和加强,扩大招生规模;但要调整院系,增加军械,兵器,装备专业,压缩普通与通用专业;专业重叠的院校与专业必须整合撤并;能实行军兵种含武警联招联培的坚决实行军兵种含武警联招联招联培,全军分配或定向分配,满足各级各军兵种所需人才。

  1)国防大学

  2)空军指挥学院

  3)空军航空大学(增设陆航相关专业)

  4)空军1至6飞院,13飞院(择院增设陆航相关专业)

  5)空军雷达学院(改称解放军雷达学院,军兵种联招联培,定向分配,电子对抗,雷达对抗,装备操作维修管理指挥)

  6)海军指挥学院

  7)海军飞行学院(增设陆航相关专业)

  8)海军潜艇学院

  9)海军大连舰艇学院(增设陆军船艇相关专业)

  10)海军广州舰艇学院(增设陆军船艇相关专业)

  11)解放军防化指挥工程学院

  12)解放军装甲兵指挥学院(初级指挥)

  13)解放军装甲兵工程学院

www.shanpow.com_军事院校裁撤。   14)解放军蚌埠坦克学院(初级指挥)

  15)解放军装甲兵技术学院(士官)

  16)解放军第二炮兵工程学院(可考虑与国防科工委指挥技术学院有关专业整合,所设院系不宜与国防科工委指挥技术学院重叠)

  17)国防科工委指挥技术学院(可考虑与第二炮兵工程学院有关专业整合,所设院系不宜与第二炮兵工程学院重叠)

  18)解放军军械工程学院(需调整院系,增加军械专业减少通用专业)

  19)解放军炮兵指挥学院(中级指挥,所有炮兵学院均设置防空导弹与高炮相关专业,军兵种联招联培,)

  20)解放军炮兵学院(所有炮兵学院均设置防空导弹与高炮相关专业,军兵种联招联培,)

  21)解放军廊坊陆军导弹学院(所有炮兵学院均设置防空导弹与高炮相关专业,军兵种联招联培,)

  22)解放军沈阳炮兵学院(所有炮兵学院均设置防空导弹与高炮相关专业,军兵种联招联培,)

  6 ·指挥院校要整合专业,按战区,按培养层级合理布局,

  1)大连陆军学院(初级指挥,增设武警机动师所需相关专业)

  2)西安陆军学院(初级指挥,增设武警机动师所需相关专业)

  3)济南陆军学院(初级指挥,增设武警机动师所需相关专业)

  4)南昌陆军学院(初级指挥,增设武警机动师所需相关专业)

  5)桂林陆军学院(初级指挥,增设武警机动师所需相关专业)

  6)昆明陆军学院(初级指挥,增设武警机动师所需相关专业)

  7)乌鲁木齐陆院(初级指挥,增设武警机动师所需相关专业)

  8)南京陆军学院(中级指挥,增设武警机动师所需相关专业)

  7 ·院校,专业,师资,硬件整合后新设院校,扩大招生规模,实行三军四总部含武警联招联培,全军分配,定招定培,定向分配,满足全军各级各军兵种所需人才。

  1)解放军后勤指挥工程大学(设军交工程专业,初中级指挥,军兵种含武警联招联培,全军分配,定招定培,定向分配)

  2)解放军军医大学(全军只设一所,内含药学与高护专业,附设军事医学科学院,军兵种含武警联招联培,全军分配,定招定培,定向分配)

  3)解放军通信指挥工程大学(或称解放军信息工程大学,初中级指挥,军兵种含武警联招联培,全军分配,定招定培,定向分配)

  4)国防科学技术大学(或称解放军科学技术大学,军兵种含武警联招联培,全军分配,定招定培,定向分配)

  5)解放军工程兵指挥学院(初中级指挥,军兵种含武警所有工程兵及测绘专业,交通黄金水文地勘专业,联招联培,全军分配,定招定培,定向分配)

  8 ·海空联招联培,直升机专业实行三军联招联培院校,陆航学院撤编

  1)空军航空大学(增设陆航相关专业)

  2)海军广州舰艇学院(增设陆军船艇相关专业)

  3)海军大连舰艇学院(增设陆军船艇相关专业)

  4)空军雷达学院(改称解放军雷达学院,军兵种联招联培,定向分配,电子对抗,雷达对抗,装备操作维修管理指挥)

  9 · 如按军种保留的院校与专业,也要实行三军四总部联招联培,全军分配;或实行海空联招联培,满足各军兵种各级所需人才。

  1)海军后勤学院(可并入新设解放军后勤学院,含原后勤工程学院专业)

  2)空军后勤学院(可并入新设解放军后勤学院,含原后勤工程学院专业)

  3)空军气象学院(改称解放军气象学院,军兵种联招联培,如地方大学有此专业该院则可撤编)

  4)空军工程大学工程学院(可并入新设解放军工程兵指挥学院)

  5)海军工程学院(可并入新设解放军工程兵指挥学院)

  10 ·武警规模员额有限,院校过多过滥,要大力削减压缩。公安部属院校与武警部属院校在院系名称和专业设置上要有所区别;可按战区设置武警指挥院校,扩大招培规模,足以满足需要,内设突出武警部队特点特色的警种专业(边防,消防,森警,特警,警卫,反恐,指挥,军法,士官,行政管理等),杜绝专业重复重叠。所有军队院校有所设置的其它通用专业(如后勤管理,卫生,通信,参谋,工程,电子信息,军械,装备,船挺,陆航类),可由军队院校实行定招定培,委招委培,定向分配,满足各级武警所需。

  武警机动师按现役部队管理,由军队院校实行定招定培,定向分配方式,满足各武警机动师所需。保留院校

  1)武警指挥学院(中级指挥)

  2)武警特种警察学院

  3)武警警种指挥学院(初级指挥,突出消防森警交通黄金水电地勘专业,撤出边防内卫反恐警卫类专业)

  4)武警北京指挥学院(初级指挥)

  5)武警沈阳指挥学院(初级指挥)

  6)武警广州指挥学院(初级指挥)

  7)武警成都指挥学院(初级指挥)

  8)武警南京指挥学院(初级指挥)www.shanpow.com_军事院校裁撤。

  9)武警济南指挥学院(初级指挥)

  10)武警乌鲁木齐指挥学院(初级指挥)其余院校撤销

【四】:军改最新详细消息

  中国人民解放军和中国人民武装警察都称为部队。创建部队的主要意图是维护世界和平,保卫国家。今天小编要与大家分享的是:军改最新相关详细消息。具体内容如下,欢迎参考阅读!
 

  2015军队改革实施方案政策最新消息:

      将二军大等医科院校和大部分医院移交地方(保留各军种总医院兼军医学院)

  军区360 军事新闻9月2日讯,撤销解放军外语学院、国际关系学院、军事经济学院和各政治学院等文科院校,合并指挥院校和工程技术院校。撤并后,军队各类学校保留三十所(不含军医学院)即可(如陆军设士官学院、军官学院、参谋和指挥学院、后勤学院、工程技术学院、军械装备学院和战略炮兵学院等七所学校),均为师级。

  中华人民共和国武装力量的主体,由中国陸军、中国海军、中国空军和中国国民警卫队组成,统称中国军队。中央军事委员会是军队的最高统帅机关。在中央军委之下设总参谋部和陸军总部、海军总部、空军总部及国民警卫队总部。总参谋部是军队最高军令机关,负责组织全国武装力量建设和作战指挥;陆军总部、海军总部、空军总部和国民警卫队总部是各军种的最高行政机关,对所属部队行使行政管理权(人事铨叙、基本建设、条令条例的拟制、监督考核部队训练、计划安排物资装备等)。国防部半实体化(属政府序列,实行文官制,受国务院和中央军委双重领导,以中央军委主持日常工作的秘书长兼任国防部长),建立相对独立于军队的国防行政体系(涉及国防动员、国防科研、国防工业、国防预算和国防采办等事务)。撤销总政治部、总后勤部、总装备部,将三部职能分别转入国防部、总参谋部和各军种总部。

  撤销现有七大军区。将全国划分为东北、西北、东南、西南四大战区。各战区设军队联合司令部(除司令部机关和直属队外,不设直属单位),对战区所辖陸、海、空军和国民警卫队部队统—行使作战指挥权(战时视需要设战役集群司令部)。各军种部队之间平时的协同训练和联合后勤保障等事务亦由战区负主要责任。

  陸、海、空三军由现役军人、文职人员和预备役人员组成,员额为一百万人,其中陸军为四十九万人、海军为二十一万人、空军为三十万人;国民警卫队员额为一百万人(亦编列少量文职人员)。军队总员额为二百万人。

  设军种参谋长一职为各军种首脑;四大战区军队联合司令部司令员分别由各军种将领出任。

  坚持和完善义务兵与志愿兵相结合的兵役制度,实现军官和士官队伍的职业化。

  一、关于陸军的编制

  (—)、取消军级建制,以师为大单位。将现有十八个集团军缩编为十四个师、空十五军转隶陸军并缩编为—个空降师。即陸军的基本作战部队为十五个师(每个战区配置三?四个师),另辖若干独立的防空旅、特种作战旅、战役战术导弹旅和专业"蓝军”旅(部队训练模拟假想敌,配属于陆军各战术合同训练基地)。师下辖三个作战旅和一个航空旅及防空团、侦察营、通信营、工兵营、运输营、卫生大队、装备维修大队等作战保障、技术装备保障、后勤保障部队,其编制序列为师?旅(团、大队)?营?连?排。排为战术小分队;连为基本战术分队;营为高级战术分队(配属基本后勤保障系统,亦为基本伙食单位);团为战术部队,通常辖两个营和若干作战保障、后勤保障分队;旅为基本战术部队,通常辖六个营和若干作战保障、后勤保障分队,其编制平时相对固定,作战时根据任务需要,在师的编成内作相应调整。全师员额约为—万六千人。

  (二)、在军队大联勤体制下,各战区的联勤保障系统列入陸军编制。战区另组建若干列入陸军编制的预备役后勤保障旅,作为后备机动力量,战时为辖区陸、海、空军和国民警卫队部队提供战役后勤支援。

  (三)、将第二炮兵并入陸军建制,作为—个相对独立的兵种,设陸军战略炮兵司令部(由中央军委直接指挥),掌管射程在一千公里以上的中远程导弹和洲际导弹(—千公里以下的中短程导弹编入陸军各独立战役战术导弹旅,由各战区指挥;反舰巡航导弹划归海军),下辖十六个导弹发射旅(旅辖六个导弹发射营)和若干作战保障、技术装备保障、后勤保障部队,其主要任务是对敌方重要目标实施核打击(必要时亦可遂行常规火力突击任务)。取消基地建制。该兵种员额约为七万人。陆军第一副参谋长兼任该兵种司令员。

  (四)、将省军区(卫戍区、警备区)、地市军分区和县市(区)人武部全部撤销。在省—级设国防厅、县市(区)设国防局,作为地方党委政府的军事部门和兵役机关,负责国防动员、兵员征集、民兵训练、人民防空和国防设施维护管理等工作,不列入军队编制,其干部均由部队现役军官和士官转任。地方各级国防行政部门战时受所在战区(防区)军队领率机关节制。

  陸军部队军官和士官的职务与军衔的设置,陆军参谋长和第一副参谋长为上将、副参谋长为中将、总部高级参谋为少将、参谋为上校,师长为少将(国际惯例)、师参谋长为上校、师参谋为中校和少校,旅长为上校、副旅长兼旅参谋长为中校、旅参谋为少校(军队各级司令机关中的幕僚,中级以上官佐不分军事干部、政工干部、后勤干部,一律称为参谋人员,军衔在少校以上;取消“政治干事”、“后勤助理员”等称谓),团长(大队长)为中校、副团长为少校(团长、副团长分别兼任下属两个营的营长),营长为少校(设一名军官和一名士官为营长助理),师部、旅部和团部副官(军队各级领导机构中首长和参谋人员的助手)为上尉,连长为上尉(设一名士官为连长助理),排长为中尉,副排长为少尉(排不辖建制班,作战时根据任务需要组合人员和装备形成战斗单元,设排长、副排长和一名军士长三人为排干部;担任营、连长助理职务的士官类似于西方国家的参谋军士,所对应的军衔分别为一级军士长和二级军士长,担任排军士长职务的士官军衔为三级军士长)。取消大校军衔和四级军士长军衔(士官以下的士兵军衔设置为二等四级,即兵和下士、中士、上士)。

  部队基层医疗卫生单位(卫生队、野战医院)的医护人员,军医的军衔为中尉~中校(医助为少尉),护理人员(护士和护士长)实行士官制,所对应的军衔为上士~一级军士长;上级医疗卫生单位(军种总医院、中心医院)的医护人员为文职,不授军衔。

  二、关于海军的编制

  海军设北方舰队、东海舰队、南海舰队三大舰队和一个陸战师(由陸军两栖作战部队转隶改编而成)。各舰队下辖舰艇支队、岸基航空兵师和舰载机飞行联队、岸炮旅、防空旅、雷达旅、电子对抗旅、陸战旅(不属于海军陸战师) 等作战部队和训练基地、后勤保障基地等战勤保障部队。撤销水警区。取消军级和副军级建制。

  海军舰艇部队军官的军衔循国际惯例,航空母舰舰长为上校、驱逐舰舰长为中校、护卫舰舰长为少校,战略导弹核潜艇艇长为上校、核动力攻击潜艇艇长为中校、常规动力攻击潜艇艇长为少校;舰艇支队(或航母战斗群)为师级单位,支队长为少将。

  三、关于空军的编制

  (—)、空军主要由航空兵部队和航天兵部队组成。撤销军级建制,将专门担负对地攻击任务的强击机部队转隶陸军,编入各师属航空旅。其基本部队为十四个航空兵师(每个战区配置三四?个师)和若干雷达旅、地空导弹旅。航空兵师为多机种混编,下辖数个飞行联队(旅级)和飞行大队(团级)装备各类固定翼飞机约一百七十架(另拥有一定数量的无人机)。

  (二)、航天兵以总装备部所属航天系统与二炮和空军相关部队合并改编而成。作为—个相对独立的兵种,设空军航天兵司令部(由中央军委直接指挥),主要担负军事航天和太空防御(反导弹、反卫星)任务。该兵种员额约为五万人。空军第一副参谋长兼任该兵种司令员。空军航空部队军官的军衔,师长为少将、联队长为上校、大队长为中校、中队长为少校、飞行员为中尉~上尉~少校。

  四、关于国民警卫队的编制

  中国国民警卫队是国家拥有的正规化现役准军事部队,其主要任务是守护边境、警卫国家重要目标和军事设施、处置突发事件、打击恐怖主义、抢险救灾、维护国家安全和社会稳定,同时作为陸、海、空三军重要的辅助和后备力量,可为陆、海、空军提供各种勤务支援,战时协同陸海空军作战,亦可成建制转入陸海空军。该军种(找不到确切的定义词,姑且称之为军种)是以中国人民武装警察部队为基础,整合解放军相关部队改编而成。

  (—)、将列入武警序列的公安边防部队(边防检查站和边防派出所除外)与解放军边海防部队(如要塞区、水警区所属部队和沿边沿海省军区所属的边海防部队)合并改编为中国国民警卫队边防部队,员额为二十一万人(另辅以相当数量的半专职化的边防民兵),设相对独立的边防部队司令部(国民警卫队第一副参谋长兼任该部队司令员),统—管理全国边海防事务,下辖十一个边防支队,布署在沿边沿海地区(不对应省级行政区划)。撤销内陆省份的武警公安边防总队(全国各地的武警公安边防检查站和武警公安派出所取消兵役制,改称出入境检查站和边境管理派出所,作为地方公安机关的一部分,其人员身份改为公务员编制的职业警察)。

  (二)、将武警各省总队,各机动师与解放军担负独立机动作战任务(即不属于十八个集团军的合成师、旅)和大城市及重点军事目标卫戍警备任务(如北京卫戍区,上海广州等城市警备区,香港澳门驻军)的部队合并改编成国民警卫队内卫部队。其地方警备部队按省级行政区划(包括港澳地区)设支队;其机动部队按战区部署,每个战区配置一个支队。内卫部队各省级支队下辖一个航空大队(主要用于搜索救援、兵力和物资投送)、数个警备大队(各大队均为团级建制,辖数个营级中队和连级分队)和一个机动联队(旅级建制,辖若干营级中队和连级分队),其兵力部署不对应市县行政区划,在全省范围内统—配置。机动部队各支队主要担负跨区域反恐处突任务,装备一定数量的重型武器,其实力大致相当于陆军摩托化步兵师,战时可直接投入机动作战。


  (三)、将警卫中央首脑机关的任务由解放军移交给国民警卫队,解放军序列的中央警卫局(总参警卫局)及其所属部队转隶国民警卫队(列入武警序列的公安警卫部队取消兵役制,作为公安机关的一部分,其人员身份改为公务员编制的职业警察)。

  (四)、将武警水电、交通部队与解放军海军、空军和二炮所属的工程建筑部队合并改编为国民警卫队工程部队,辖四个支队(原则上每个战区配置一个支队),其主要任务是国防和军事工程建设(战备公路、桥梁,军港、机场、导弹洞库和发射阵地等)和抢险救灾(列为国家灾害应急救援专业骨干力量),战时为陆、海、空军提供作战工程保障支援(武警黄金部队集体转业移交国土资源部;列入武警序列的公安消防部队取消兵役制,其主体灭火队伍脱离公安系统,人员身份改为事业编制的专职消防员,其防火监督执法职能移交公安机关治安部门;武警森林部队取消兵役制,并入地方消防系统)。

  (五)、国民警卫队各支队均为师级建制,员额约为一万七千人。其军官和士官的职务与军衔的设置与陆军基本相同。

  五、关于军队非作战体系的改革

  (一)撤销军队各级专业文工团、体工队、出版社、电影制片厂和解放军艺术学院等文体机构。各军种只设一专业的军乐团(主要承担礼仪任务,实行士官制)和一个半专业化的合唱团即可,基层部队可以组织官兵业余演出队。另外,国家从政策层面上建立地方文艺团体为军队服务的机制。

  (二)将干休所、疗养院全部移交地方,部队营区后勤保障实现社会化。军方可通过经济合同的方式向地方购买相关服务。

  (三)大力精简机关、学校、医院、研究所、报利杂志社等非作战机构。将后勤部门与装备部门合并,师以下单位不设机关(政治部门和后勤部门从属于司令部,亦不单独设置机关);将二军大等医科院校和大部分医院移交地方(保留各军种总医院兼军医学院),将国防大学、国防科技大学、军事科学院、军事博物馆、解放军档案馆、军事医学科学院以及总部和军兵种所属的装备研究院、工程设计院等科技和学术研究机构划归国防行政系统,全员文职化,不列入军队编制(国防大学仍然承担培训军队高级干部的任务);撤销解放军外语学院、国际关系学院、军事经济学院和各政治学院等文科院校,合并指挥院校和工程技术院校。撤并后,军队各类学校保留三十所(不含军医学院)即可(如陆军设士官学院、军官学院、参谋和指挥学院、后勤学院、工程技术学院、军械装备学院和战略炮兵学院等七所学校),均为师级。

  (四)、撤销军队派驻地方的各类军事代表机构(军代局、军代处、军代室、后备军官选培办等),相关职能由国防行政部门承担。总后青藏兵站部、川藏兵站部退出军队序列,归属国防行政系统,分别改称青藏兵站管理局和川藏兵站管理局。

  (五)、全面改革军事司法体制。以战区为单位,设置两级军事法院,军事检察院和军事保卫机关,对辖区内发生的相关案件不分军兵种,统一行使侦查权和司法权。战区内军事法院、军事检察院和军事保卫机关(军事保卫局和军事保卫分局)各设三所即可,人员均列入陆军编制。中国人民解放军军事法院和中国人民解放军军事检察院分别改称最高人民法院军事审判庭和中国人民检察院军事检察厅(人员仍为军队编制)。

  (六)、军队文职人员通常配属于医院、学校、报刊社等非作战单位和部队师以上机关,从事技术和管理工作及其他辅助性工作,原则上由现役军人改任,不直接从地方招收(如特殊需要从地方直接招收,必须先到基层连队服完两年义务兵役),其着装样式另外设计,明显区别于现役军人(外出执行任务时可着部队作训服)。

  (七)、国防行政系统在地方普遍设立军事训练中心,主要用于当地民兵训练。应征入伍的新兵在补入部队之前,必须先在当地的军事训练中心进行为期四个月的基础训练,经考核合格者方能取得军籍,正式服役。
 

  2015军改济南军区撤销最新消息-最详细:

  9月3日上午,在天安门广场隆重举行的纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上,习主席发表重要讲话,号召弘扬伟大的抗战精神,宣布中国军队将裁减员额30万。济南军区党委表示,坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥,坚决拥护军队裁减的重大决策,以实际行动弘扬伟大的抗战精神,立起新一代革命军人好样子,不断为实现强军目标努力奋斗。

  济南军区党委表示,中国共产党的正确领导,在中国人民抗日战争中发挥了中流砥柱作用,是夺取完全胜利的根本保证。贯通历史,把握现实。我们必须毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

  济南军区党委书记、政委杜恒岩,党委副书记、司令员赵宗岐表示,没有强大的军队,就没有长久的和平。这次纪念大会,在教育我们铭记艰苦卓绝的抗战岁月的同时,也启示我们必须把战斗力这个唯一的根本的标准立起来、落下去,全面提高能打仗、打胜仗的本领,确保一声令下,召之即来、来之能战、战之必胜,以实际行动坚决维护国家主权和领土完整,坚决维护世界和平。

  抗战的伟大胜利,是用人民的伟大牺牲换来的。纪念大会前,济南军区组织党委机关走进沂蒙山革命老区,参观沂蒙革命纪念馆和红嫂纪念馆,举办经典抗战歌曲演唱会,以多种形式追忆抗战历史,铭记人民群众的牺牲奉献。他们表示,人民军队要学人民、爱人民、为人民,始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,永远当人民的子弟兵,争做“四有”新一代革命军人。

  军区党委常委一致表示,坚决拥护和支持党中央、中央军委和习主席的决策指示,无论裁减涉及到谁、利益影响多大,都坚决听从指挥、服从命令,做到绝不含糊、毫不迟疑。他们表示,作为领导干部要在改革裁减中发挥模范带头作用,大力弘扬伟大的抗战精神,发扬军区部队“老实、朴实、扎实”的优良传统,为建设全面过硬战略预备力量努力奋斗。

  解放军本次裁军将使军队编制由苏式向美式彻底转型。陆军方面,济南军区将改编为陆军总部。18个集团军将缩减为13个,裁撤第20、27集团军军部,所辖部队基本保留。第12、26集团军改编为海军陆战队,第16集团军改编为空军空中突击部队。集团军设置为联合战役指挥机关,只设置司令部和联勤部,不再负责部队教育训练和管理,机关人员大量压缩。师旅级单位将适当扩编,使其更加合成。

  北京军区方面,陆军第27集团军撤编,所辖部队80、82旅改编为预备役保障旅,235旅、装甲旅并入38集团军,188旅、防空旅、并入65集团军,裁撤炮兵旅。济南军区所辖第54集团军并入北京军区,第20集团军所辖部队第58轻机步旅、装甲13旅并入54集团军,摩步第60旅改编为武警机动作战旅,炮兵旅,高炮旅改编为预备役保障旅和防空旅。其他军区各集团军补齐特种作战旅和航空旅。各军区新组建网络和信息化作战旅。各省军区除北京卫戍区外均改编为地方建制,只保留少量现役军代表。

  陆军边防部队改编为武警建制。后勤机构方面,将总政歌舞团和解放军军乐团,解放军报社编为事业单位,取消现役编制。军队医院、军队科研所等取消现役编制,其余文体机构撤编。

  海军方面,扩编海军陆战队,新增太平洋舰队,东海、南海、北海舰队各扩编2个支队。海军航空兵改旅建制。

  空军方面,组建空中突击部队,新组建航空航天部队。组建空军基地,取消师级编制,按照基地、旅、大队、中队编组,组建预备役空军地勤保障旅。

  第二炮兵编制基本不变。

【五】:军队体制编制调整最新情况

  军队是由士兵组成的战斗集体,要组编为一个单位,才容易指挥调动,并可以计算兵力。军队的编制就是军队组编士兵的方式。军队编制随着军队的出现而出现、发展而发展,经历了由简单到复杂、由低级到高级的发展过程,各个国家军队的编制及同一国家在不同历史阶段的编制有一定区别。今天小编要与大家分享的是:军队体制编制调整的最新情况,具体内容如下,欢迎参考阅读!

  2013年十八届三中全会之后,11月15日,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》今日发布,《决定》指出要深化军队体制编制调整改革。

  深化军队体制编制调整改革。推进领导管理体制改革,优化军委总部领导机关职能配置和机构设置,完善各军兵种领导管理体制。健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制,推进联合作战训练和保障体制改革。完善新型作战力量领导体制。加强信息化建设集中统管。优化武装警察部队力量结构和指挥管理体制。

  优化军队规模结构,调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例,减少非战斗机构和人员。依据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成。加快新型作战力量建设。深化军队院校改革,健全军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系。

  军队体制编制调整最新情况

  解放战争时期,将起义、投诚和接受和平改编的国民党军改造为人民解放军,是我军的一项重要任务,也是瓦解敌军工作的继续和发展。在人民解放军的编制序列中,有10个军是由成建制的国民党军起义部队改编而成的。

  它们是:第9军(由在新疆起义的国民党军整编第42师改编而成)、第36军(由在绥远起义的国民党军第111军改编而成)、第37军(由在绥远起义的国民党军新编独立第7师等部改编而成)、第50军(由在长春起义的国民党军第60军改编而成)、第51军(由在武汉以南地区起义的国民党军第128军3个师和第127军1个师改编而成)、第52军(由在长沙起义的部分国民党军改编而成)、第53军(由在长沙起义的部分国民党军保安部队为基础改编而成)、西北独立第1军(由在甘肃岷县起义的国民党军部队改编而成)、西北独立第2军(由在宁夏中卫地区起义的国民党军第81军改编而成)、西北独立第3军(由在甘肃武都地区起义的国民党军第119军改编而成)。

  还有3个军是由我军和部分国民党军起义部队合编而成的。它们是:第14军(由中原野战军第4纵队第11、第22旅及淮海战役中起义的国民党军第110师和豫西地方武装一部编成)、第34军(由华东军区所属江淮军区部队与在淮海战役中起义的国民党军第77军合编而成)、第35军(由华东野战军鲁中南纵队与在济南战役中起义的国民党军整编第96军合编而成)。

  最新军队编制体制调整方案:

  一、战略思想由攻势防御改为域外控制

  1、进一步树立进攻思想。

  2、进一步保障和开拓海外利益。

  3、逐步在世界各战略要地建立固定或临时海外基地。

  4、将国土防御线推到离国境线1500公里以外,具备境外3000公里的控制能力,具备全球任意打击能力,对突发热点可迅速派出航母为核心的军事干涉力量。

  5、逐步建立太空优势,可与美国抗衡。空中防线推到外太空。建立防空和防天识别区。

  二、大幅裁撤机关总部的非作战机构

  1、撤销各级文工团,解放军艺术学院转为民用划归政府管理。军队日常文艺演出可由业余的军队文工队(均是士兵的编制)和社会文艺演出团体承接。各级国有的文艺团体规定每年固定时间和次数的义务为军队演出的职责。鼓励其它社会文艺团体免费为军队演出,并作为参与国家各种演出的招标时的重要资质要求。

  2、仅保留解放军军乐团,文职人员编制。

  3、撤销各级体工队、杂技团。划归各级政府。

  4、医院大幅精简整编。除各总部、各军兵种、各大战区各保留一所正师级总医院外(301医院降为副军级),精选部分综合水平高的医院予以保留,正团级编制,纳入各联勤保障旅管辖。其余医院转为民用划归政府管理,以充实政府医院力量。

  5、设立副军级的解放军媒体宣传中心,隶属总政治部宣传部。下辖各正师级的影视中心(合并八一电影制片厂和解放军电视艺术中心)、解放军报社、解放军画报社、解放军出版社、海峡之声电台等。

  6、大幅缩编军队院校。突出服务军队特色和保障军队职业教育。凡是可以和民用通用的院校、专业,全部转归政府,面向社会招生。研究院所精简整编。突出军队特色。凡是可以和民用通用的研究院所划归中科院和各军工集团。

  7、合并军事科学院和国防大学。

  8、各级涉及作战的学校教员必须有一线作战部队经历。强调一线作战部队主官和院校教员间的职业轮换,并作为晋升的必要条件。

  9、剩余非作战人员原则上转文职。

  10、强化文职人员管理。比照公务员,逢进必考,合同制管理。为避免与作战部队混淆产生的所谓文职将军的说法,文职人员服装式样和颜色大幅改变,突出办公室和民间特色,要和作战人员服装有明显区分。

  11、文职人员晋升要比同级的作战部队相应减慢。年限拉长。

  三、撤销省军区、军分区、人武部,整合边海防和预备役、民兵体制编制

  1、撤销省军区、军分区、守备区、要塞区、人武部。

  2、组建省市县三级兵役局,脱离军队编制,划归各级民政部门管理。主要职责是日常军人军属的民政管理和协助参与征兵工作。每年征兵时,临时组建征兵小组,由军队人员任负责人,兵役局配合。

  3、现有边防团、海防师旅团整合为承担战术守备兵团职责的边防、海防师旅,给予统一数字番号。由各战区联合指挥部指挥使用,归陆军司令部管理。相应取消守备区、要塞区编制。

  4、根据各战役作战方向需要,组建若干陆军预备役集团军、海空二炮武警的预备役师旅、联勤保障预备役师旅,给予统一数字番号。由各战区联合指挥部指挥使用,归各军兵种、总后勤部管理。

  5、上述预备役部队,均以现役军人为骨干,军政首长和指挥作战、后勤保障机关均为现役。

  按战时满编制计算除掉现役军人外的剩余人员,由基干民兵担任。日常同正规部队一样的训练,确保作战能力。取消普通民兵。

  四、陆军编制体制调整,充实和增加作战力量

  1、设立陆军司令部。陆军司令为军委委员。

  2、设立副大军区级的陆航司令部,对陆航部队进行业务管理。

  3、设立副大军区级的边海防司令部,对边海防部队进行业务管理。

  4、设立副大军区级的预备役司令部,对陆军预备役部队进行业务管理。

  5、设立副大军区级的电子对抗网络司令部(也即网络战司令部),对陆军电子对抗网络部队进行业务管理。

  6、在基于前述省军区撤销和边防部队编制改变的前提下,新疆军区陆军部队整编为第二、第四集团军,西藏军区陆军部队整编为第十八集团军。

  7、各集团军均配齐陆航旅,各含2个运输直升机和4个武装直升机大队。

  8、各集团军均配齐防空旅。

  9、各集团军均扩编特战旅和电子网络对抗旅。将电子对抗部队改名为电子网络对抗部队,增加网络作战职能。

  10、各集团军将工兵、舟桥、通讯、汽车团等整合为作战保障旅。现有舟桥旅仍保留。

  11、各集团军扩编装备维修部队,增设装备保障旅。

  12、各集团军将其余后勤部队整合为联勤保障旅。

  五、大力扩编海军

  1、恢复设立副大军区级的海航司令部,管理海航部队。

  2、各舰队各增编一只驱护支队。确保各舰队各有三只驱护支队,保持一只伴随航母编队出行,一只在中近海游弋,一只在近海训练维护的能力。驱护支队升级为副军级,现有编制为四驱四护,后续可考虑扩为五驱五护。

  3、各舰队均设两栖登陆舰支队,副军级;

  4、各舰队均设补给舰支队,副军级,辖各补给船。

  5、各舰队均设若干岸勤保障旅。

  6、各舰队均设若干机动岸舰导弹旅。

  7、水警区仍保留,正师级,赋予近海独立防御职责。下辖若干护卫舰大队、扫雷(猎潜艇逐步取消)舰大队、导弹艇(022导弹艇)大队。

  8、增加核潜艇部队编制,续建核潜艇基地。最终达到30艘左右。增强陆攻巡航导弹发射能力。

  9、组建若干航母保障基地(含陆上训练中心和各种岸基保障能力),副军级,直属海军总部指挥。

  10、组建若干航母编队指挥所,副军级,直属海军总部和中央军委指挥。

  11、海航部队分为岸航和舰航两块。组建若干舰航(航空母舰航空兵)旅,一个旅对应一个航空母舰的编制。后续逐步将岸航中的歼击航空兵部队转为舰航或转归空军,仅保留运输、电子对抗、预警、搜救等辅助性机种和若干配属驱护舰使用的舰载直升机团。

  六、优化调整空军编制

  1、扩编运输机师,确保各战区各一个;

  2、扩编预警师,确保各战区各一个;

  3、扩编轰炸机师,确保各战区各一个;

  4、设立副大军区级的防空防天司令部。统管空军的防空防天部队,除原来的防空职责外,增加太空防御职责。

  5、各地空导弹旅,改名防空防天旅,增加反导包括太空反导职能。

  6、扩编空降15军,增编一个直升机突击师。

  七、扩编第二炮兵

  1、酌情增加基地数量和编制,增设专管反大型水面舰只导弹旅的基地。

  2、各导弹旅扩编为6个发射营。

  3、大幅增加巡航导弹部队。

  4、大幅增加反大型水面舰只的导弹旅。

  5、洲际导弹重点转向海基和空基发展,增强更多弹头、更远射程和更强干扰欺骗的能力。

  八、优化武警部队编制

  1、专业部队与民用通用的,可以考虑转归民用如黄金、森林、水电、部分交通部队(西藏、南疆除外)。

  2、充实支队兵力,适当取消地域界限,以避免现有按地域设置产生的同样编制但数量差异很大的现象。加强反恐和重点部位保卫能力;

  3、大幅度增加消防部队兵力,以适应救灾要求。

  4、适当在沿边一线增加武警机动师,突出反恐能力。

  九、后勤体制改编

  1、总后勤部改称总联勤部。

  2、将后勤部队分为固定类和移动保障类。

  3、固定类的,就是各种综合的保障仓库和少数的重点单一保障仓库,作为基本的中心仓库,固定提供支持,名字仍叫xx仓库,一般为正团级。

  4、移动类的就是前面提到的组建的联勤保障旅和预备役联勤保障旅,提供作战弹药、油料、食品、医护、药品等的保障,战时整建制伴随补充到各作战方向对作战部队进行保障。

  十、将七大军区改组为五大战区

  1、改编后的战区突出本战区内域外控制的联合作战指挥功能。

  2、改编后的战区突出对战区内部队的综合训练、演练管理。

  3、改编后的战区,承担本区域的边海防防御职能。

  4、改编后的战区,承担本区域的联勤保障职能。

  5、加强战区内的机动保障力量,增设战区直属的装备保障旅、联勤保障旅。

  6、增设战区直属的电子网络对抗旅、陆航旅。

  7、在重要战略作战方向,增设副大军区级的战略指挥所如对越缅方向(昆明)、西藏对印方向(拉萨)、新疆对印方向(乌鲁木齐)、对朝作战(沈阳)方向。

  8、设立北方战区,战区指挥机构在北京。含内蒙、东三省、北京、天津、河北、山西、山东北部、环渤海和部分黄海海域,北方战区空军、北海舰队。负责俄罗斯、朝鲜半岛、渤海、部分黄海、日本海、鄂霍次克海、北冰洋方向,协助日本方向。

  9、设立东方战区,战区指挥机构在杭州。含山东南部、江苏、浙江、福建、江西、广东东部、部分黄海和整个东海海域,东方战区空军、东海舰队。负责东太平洋、日本、台湾方向。

  10、设立南方战区,战区指挥机构在广州。含云南、广西、广东西部、海南、南海海域,南方战区空军、南海舰队。负责东南亚半岛、南海、南太平洋方向,协助东太平洋、日本、台湾方向。

  11、设立西方战区,战区指挥机构在成都。含新疆、陕西、宁夏、甘肃、青海、四川、重庆、西藏地域。负责印度、中亚、印度洋方向(后续印度洋方向的海外基地归该战区管理使用),协助东南亚方向、俄罗斯方向。

  12、设立中央战区,战区指挥机构在武汉。含河南湖北湖南贵州。承担全军的后备队角色,支援各方向。将20集团军南迁至贵州,作为长江以南的后备队。54集团军主要作为长江以北的后备队。

  十一、完善军委、总部指挥机构

  1、增加陆军司令部,陆军司令作为军委委员

  2、设立正大军区级的太空司令部(由现有总装的相关使用部队剥离组建。总装其余部队负责建设职能),作为单独的兵种,管理太空事宜,承担太空进攻作战职责,协助空军的防天作战。直属中央军委指挥;

  3、总参谋长由上届的陆海空军司令轮流担任。

  4、负责作战的第一副总参谋长由资深的战区司令员转任。

  5、国防部长由第一副总参谋长或资深的战区司令员转任。

  6、军事科学院并入国防大学。

  7、机关人员晋升年限相比一线作战部队延长。原则上机关各级干部需有一线作战部队经验。

  十二、编制体制改革的操作步骤

  1、遵循顶层设计的原则。统一设计整体的编制体制调整的方案。

  2、确保部队稳定,整体作战和战备能力不受调整影响。

  3、实施中采取先易后难的原则。

  4、实施中采取先改作战部队,再改非作战部队原则。

  5、实施中采取先扩编、增编再裁撤的原则。将冗余人员先分到扩编和增编的部队,让可用的人先找到岗位,避免动荡和人才流失,减少冗余人员安置压力。

  6、先军以下作战单位,再总部、战区的原则。

  7、具体来说,就是:

  1)先扩编、增遍作战部队编制

  2)将非作战人员、大军区机关和总部人员、省军区系统人员,本着双向选择原则,筛选到前面所述的扩编和新编的作战部队

  3)军级含军级以下同类部队合并,多余人员同样筛选到扩编和增遍的部队

  4)在前述军以下作战部队调整完成后,开始各级非作战部队的撤并。

  5)开始总部一级作战岗位调整

  6)开始大军区一级作战岗位调整

  7)将七大军区均按新的战区体制运作

  8)最后将七大军区合为五大战区。

本文来源:https://www.shanpow.com/bg/82499/

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