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市委办公室开展意识形态工作情况报告
今年以来，市委办公室以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为首要政治任务，以党的政治建设为统领，以落实全面从严治党要求为主线，认真贯彻落实中央和省、市委意识形态工作责任制，坚持党管意识形态不动摇，牢牢把握意识形态工作主导权。主要做到了“四个加强”。
一、加强党的领导，健全意识形态工作责任体系。市委办公室高度重视意识形态工作，及时传达中央和省、市委关于意识形态工作的重大决策部署，认真学习领会有关文件精神，把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，强化履职自觉和使命担当，严守政治纪律和政治规矩，切实保证在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
一是强化组织领导。注重强化市委秘书长办公会抓意识形态工作主体责任，市委秘书长履行第一责任人职责，市委秘书长办公会其他成员对分管范围的意识形态工作履行直接责任，强化各科(室、队)抓本科室意识形态工作主体责任，将意识形态工作要求细化到每个科室，落实到每名干部职工身上，切实当好意识形态工作的领导者、推动者、执行者，全力打好意识形态工作主动战。
二是纳入重要议程。牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，把意识形态工作作为重要内容，纳入党建工作责任制，与其他党建工作同部署、同落实。及时调整市委办公室意识形态工作领导小组组成人员，市委秘书长任组长，市委常务副秘书长任常务副组长，市委秘书长办公会其他成员任副组长，各科(室、队)负责人为成员，构建齐抓共管、上下联动的工作格局。
三是完善工作机制。结合市委办公室工作实际，进一步健全完善市委办公室意识形态涉及的业务工作管理制度，研究出台了《xxx市重大紧急信息报送工作制度》、《xxx市较大以上突发事件或敏感事件现场信息联络员制度》《xxx市突发事件信息报送规定》《xxx市党委系统重大紧急信息报送工作考核办法》，形成了一套较为完善的抓意识形态工作制度机制。
二、加强职能建设，发挥意识形态参谋作用。在“三服务”工作中，全面履行工作职能，为市委履行网络意识形态工作主体责任和领导责任提供优质服务。
一是发挥“智库”作用。相关科室主动对全市的意识形态领域各项重点工作进行深入思考和调研，在起草会议讲话(全市意识形态工作座谈会的讲话)、2017年度述职述廉报告、常委会主持词时，积极围绕市委如何更好地履行意识形态工作职能出谋划策、贡献智慧，将意识形态工作融入其中。
二是发挥“耳目”作用。高度关注人民网地方领导留言板上给市委主要领导的留言，对一些苗头性问题做到早预见、早发现，在反馈办理结果的过程中，突出澄清事实、释疑解惑、正面宣传的重点，把意识形态工作的领导权、话语权紧紧抓在手上，纠正和解释留言中的不实反映，提高舆论引导水平和效果。上半年收到网民留言119个，回复105个，回复率为88.2%。安排相关科室轮流撰写网络评论文章，确保每月有2篇以上网评文章在主流网站上刊登。
三是发挥“辅政”作用。中央、省委关于意识形态工作的重要文件出台后，及时提请市委常委会进行传达学习，充分领会精神实质，研究部署全市意识形态工作。将抓好意识形态工作纳入市委常委会2018年工作要点和市委常委述职述廉报告中的重要内容，纳入对各县(市、特区、区)党委和政府目标考核内容。
四是发挥“助推”作用。市委督查室与市委宣传部组成督查组，每年对各县(市、特区、区)和市直有关部门贯彻落实意识形态工作情况开展专项督查，针对督查中发现的问题，提出整改意见和建议，为市委抓好下步意识形态工作提出依据参考。
三、加强阵地建设，培育意识形态思想共识。加强意识形态教育，将“班子集中学、支部集体学、领导带头学、个人自主学”有机结合，不断创新活化载体形式，不断提升学习成效，持续强化政治意识，持续夯实筑牢意识形态工作思想基础。
一是持续强化意识形态理论学习。在双周干部职工会上，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习中央、省、市重要会议和文件精神，原文传达学习《当前全省意识形态领域情况的通报》和《习近平在全国网络安全和信息化工作会议上的讲话》新闻通稿，在学习中增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，在意识形态领域与党中央始终保持高度一致。今年上半年，意识形态学习内容安排达到30%。
二是定期召开理论学习中心组学习。按照市委关于理论学习中心组学习有关要求，将意识形态工作内容列入其中。列出意识形态补学清单，在今年6月底，市委办公室理论中心组对13篇需补学的意识形态学习篇目进行了专题学习，在学习中，进一步深化了对加强意识形态工作领导、维护意识形态领域安全重大决策部署的理解认识，提高了思想自觉和行动自觉。同时，在党员干部互相交流、启发中不断提升了政治理论水平，实现了共同进步提高。
三是灵活开展党课学习教育。坚持领导党课“带头讲”，市委秘书长办公会成员带头在干部职工大会、所在党支部讲党课，以讲带学、以讲促学、以讲督学;推动支部党课“全员讲”，鼓励普通党员联系实际讲党课，提倡互动式党课，激发党员参与热情，实现良性互动;以市委办交流微信群为平台，保持微信党课“天天讲”，每天定期发布习近平讲话摘录、习近平引典、党建知识等内容，开展党课教育，增强意识形态宣传的说服力和战斗力。
四是积极创新学习教育模式。要求干部职工微信添加微xx、xx组工、xxx文明“在线学”，把意识形态学习教育延续到八小时之外，实现全时段覆盖。外请专家“解读学”，去年，邀请市委宣传部常务副部长专题讲解党的十九大精神，有力提升了党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解认识。邀请市委依法治市办专职副主任作“党风廉政建设和反腐败斗争”专题讲座，集中观看保密常识必知必会微课程视频，干部职工从中受到警示教育，进一步提升了学习效果，夯实了意识形态工作的思想基础。
四、加强话语权掌控，提升意识形态工作水平。市委办公室对阵地管理毫不放松，坚持原则、敢抓敢管，种好“责任田”，拉起“高压线”，积极培育和践行社会主义核心价值观，始终把意识形态工作主动权抓在手上，着力增强主流意识形态引导力。
一是管好宣传阵地。在市委办内网门户网站上开设学习园地、原创驿站、科室动态等栏目，按要求开展网络文明传播活动，推动机关文化不断理念化、载体化、有形化。明确市委办信息科负责监管内网站运行情况，发现异常异动，及时向分管领导和主要领导请示汇报，将问题解决处理在萌芽阶段。强化QQ工作群、市委办微信交流群管控，严格把好信息内容关，严禁发布、转载不当言论、图片和视频。
二是严格自查体检。将《规范党员干部网络行动的意见》列入党支部“三会一课”重要学习内容，支部党员认真对照《意见》，重点查找是否存在不准参与的“七种”网络传播行为，是否存在不得参加的“五种”网络活动，是否存在以职务身份注册账号、建立群组等行为。同时，制定《党员干部规范网络行动纪律承诺书》，全体党员干部承诺并签名，通过严格遵守承诺书，充分发挥党员先锋模范作用。
三是提升主动作为。发挥意识形态工作在思想政治教育倍增器的作用，引导干部职工时刻保持清醒头脑和坚定立场，正确处理名与利、苦与乐、得与失的关系，把心思和精力凝聚到干事创业、担当作为上来，干部职工精神面貌进一步转变，主体意识充分激发，内生动力有效释放，敢于担当、奋发有为的良好氛围愈加浓厚，早来晚走、加班加点，深入思考、主动干事的敬业精神持续展现。
在落实意识形态工作责任制方面我们做了一些工作，取得了一定成效，但还存在不足，一是推进成效把握不够。主要原因是对意识形态工作的特点规律和工作开展的着力点还缺乏深入系统的理解和认识，提升工作的措施办法还不够实。二是教育引导深入不够。在教育引导工作中，注重开展集中的、普遍性的教育，一对一开展思想教育和舆论引导工作较少，意识形态工作的针对性缺乏。下一步，我们将围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真谋划思路、主动推进工作，重点抓好以下三个方面：一是着力强化责任落实。将意识形态工作责任列入全面从严管党治党主体责任，定期组织专人对责任落实情况进行全面检查、对标查摆、督促整改，把班子主体责任、主要领导第一责任人责任和分管领导直接责任真正落到实处。二是着力强化创新落实。积极创新意识形态工作学习教育，围绕意识形态工作内容创新设计载体，如开办“讲习大讲堂”，组织干部职工人人“学习”、“讲习”，丰富意识形态学习教育内容，提升意识形态学习教育的鲜活性和时代性。三是着力抓好日常引导。及时梳理和归纳当前意识形态领域带有倾向性、盅惑性的问题，利用双周学习会、“三会一课”，采取热点辨析、交流讨论的方式，引导大家明是非、知对错，保持意识形态领域的纯洁性。
