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【一】:2016年甘肃省政府工作报告关键词解读
2016年甘肃省政府工作报告关键词解读
在省十二届人大四次会议上，省长刘伟平代表省政府作了《政府工作报告》。《报告》实事求是地回顾总结了过去五年工作，紧密结合我省实际，科学规划了“十三五”时期我省经济社会发展工作思路和总体目标，系统地提出了2016年政府工作的总体要求、目标任务和重点工作。这份《政府工作报告》给我们传递出哪些发展信号，又将在民生等方面提出哪些新举措呢？
A:回顾过去五年——跃动数字记录我省奋进足音
“十二五”是我省发展进程中极不平凡的五年。按照省第十二次党代会的决策部署，牢牢把握建设幸福美好新甘肃这一重大使命，始终坚持八个发展取向，积极开展十大重点行动，深入实施“3341”项目工程、联村联户为民富民行动、“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫精准脱贫的意见及政策措施、“13685”丝绸之路经济带甘肃段发展战略，主动适应经济发展新常态，有效应对各种风险和挑战，全面完成“十二五”规划各项约束性指标，基本实现预期性目标，经济社会发展取得重大成就。
全省生产总值连续跨越两个千亿元台阶，预计年均增长10.5%，达到6790亿元。三次产业结构由2010年的14.5∶46.8∶38.7调整到14.4∶36.8∶48.8，实现由“二三一”向“三二一”的转变。粮食生产实现“十二连丰”，总产量稳定在1000万吨以上。城镇化率达到43.0%，比2010年提高6.9个百分点。这五年，始终坚持把扶贫攻坚作为最大任务，增加投入，加大力度，贫困地区面貌发
生巨大变化。五年来，投入财政专项扶贫资金243.8亿元，是“十一五”的3.05倍；金融机构对贫困地区贷款余额3310亿元，是“十一五”末的3.29倍。过去五年，是我省经济总量提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。
B:今后五年主要目标任务
--《报告》第二部分对今后五年政府工作的总体要求、主要预期目标等进行了阐述。其中，提出了经济社会发展的指导思想、主要目标、重大支撑、重大工程及保障措施。
经济增长预期目标：确定“十三五”时期经济增长年均7.5%的预期。
城乡居民收入目标：确定“十三五”时期城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%和9%的预期。
脱贫攻坚目标：“十三五”前两年争取每年脱贫100万人以上，后三年抓好巩固提高和冲刺扫尾工作，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
基础设施建设：“十三五”时期将继续全面实施“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动。
创新驱动发展：提出到2020年科技对经济增长的贡献率达到55%、战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到16%，分别比“十二五”末提升5个百分点和4个百分点的预期目标。
统筹协调发展：“十三五”时期将坚持区域和城乡统筹，在推动协调发展中拓展发展空间、增强发展后劲，不断提升发展的整体性。
生态保护与环境建设：提出“十三五”时期单位地区生产总值能耗、主要污染物排放总量和单位地区生产总值二氧化碳排放量控制在国家下达的指标内，到2020年森林覆盖率达到12.58%、森林蓄积量达到2.62亿立方米以上的目标。
文化产业发展：到2020年文化产业增加值占全省地区生产总值的比重达到5%，这是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要，也是培育新的经济增长点的重要举措。
开放带动发展：“十三五”时期，将通过优化开放型经济发展环境、发挥兰州新区等平台作用、举办好丝绸之路(敦煌)国际文化博览会、提升对外航空和铁路口岸的功能、加强企业“走出去”步伐、推进多层次多领域的合作交流等一系列措施，推动我省开放型经济发展迈上新的台阶。
基本公共服务：到2020年城镇新增就业140万人以上、平均受教育年限达到9.2年、人均预期寿命提高到74岁。
C：展望2016——开好头起好步
今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好今年经济社会发展工作意义重大。经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%，一般公共预算收入增长
8%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%，实现农村贫困人口脱贫100万人以上，科技对经济增长的贡献率提高1个百分点，战略性新兴产业占生产总值的比重提高1个百分点，单位生产总值能耗和主要污染物排放完成国家下达的控制指标。
关键词：脱贫攻坚
整合省级涉农资金568亿元用于脱贫攻坚
加大扶贫投入力度。整合省级涉农资金568亿元，切块到县统筹用于脱贫攻坚。继续实施产业“精准扶贫专项贷款”工程，为贫困户提供5万元以内3年以下银行免抵押免担保小额信贷支持，由省级财政按基准利率全额贴息。实施易地扶贫搬迁。全年实施建档立卡贫困户易地搬迁4万户18万人。继续实施建制村通畅工程，建成通村公路1.5万公里，基本实现建制村通沥青(水泥)路。解决26万户118万人饮水安全不稳定问题，贫困地区自来水入户率达到85%。加快农网升级改造，实现贫困村全部通动力电。继续推进光伏扶贫试点。改造贫困户危房14万户。加快贫困乡村宽带网络建设。在50个贫困村开展旅游扶贫试点。
关键词：结构调整
力争非公经济占生产总值的比重提高1.2个百分点
推进传统优势产业改造升级。制定去产能实施方案，因企制宜推动产能过剩行业产业重组，对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业，支持其技改或实行并转重组；对持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业，采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”，清理处置“僵www.shanpow.com_2016年甘肃农村低保。
尸企业”。大力发展现代服务业。借助举办丝绸之路(敦煌)国际文化博览会契机，加大文化和旅游的深度融合，把文化旅游产业作为各级政府抓现代服务业的首位工程，努力实现文化产业增加值增长25%，旅游综合收入增长22%。进宽带网络建设，落实网络提速降费政策，支持“互联网+服务业”的经营模式，推动面向生产、生活和管理的信息消费快速健康增长。抓好兰州全国养老服务业综合改革等试点，推进服务业转型升级和模式创新。支持非公经济加快发展。力争非公经济占生产总值的比重提高1.2个百分点。
推进重大基础设施项目建设。继续实施“3341”项目工程、“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动，积极争取国家资金建立省级专项基金，吸引更多社会资本投入。建成高速公路及一级公路600公里、二级公路2000公里、农村公路2.1万公里。力争建成干武二线、兰州铁路综合货场项目，争取新开工建设兰州至张掖三四线、中卫至兰州客运专线等铁路项目。完成陇南成州民用机场建设、敦煌机场改扩建，加快兰州中川国际机场三期扩建工程、平凉军民合用机场前期工作。加快引洮供水二期、黄河甘肃段防洪、兰州市水源地等工程建设，新开工建设民勤红崖山水库加高扩建等项目。推进宽带网络升级改造和宽带进村工程。尽力补齐基础设施建设短板。
关键词：改革开放
将首届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会做大做强
加快转变政府职能。持续推进简政放权、放管结合、优化服务工作，建立行政审批中介服务收费目录清单管理制度。完善“三张
【二】:2016甘肃省政府工作报告
2016甘肃省政府工作报告
各位代表：
现在，我代表省人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
“十二五”工作回顾
“十二五”是我省发展进程中极不平凡的五年。面对国内外形势的深刻变化和繁重的改革发展稳定任务，在党中央国务院的坚强领导下，省委省政府团结带领全省各族人民，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察甘肃时的重要指示精神，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照省第十二次党代会的决策部署，牢牢把握建设幸福美好新甘肃这一重大使命，始终坚持八个发展取向，积极开展十大重点行动，深入实施“3341”项目工程、联村联户为民富民行动、“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫精准脱贫的意见及政策措施、“13685”丝绸之路经济带甘肃段发展战略,主动适应经济发展新常态，有效应对各种风险和挑战，全面完成“十二五”规划各项约束性指标，基本实现预期性目标，经济社会发展取得重大成就。
这五年，我们始终坚持发展第一要务，实施创新驱动发展战略，把转方式调结构放在更加重要位置，不断提高发展质量和效益，综合经济实力大幅提升。全省生产总值连续跨越两个千亿元台阶，预计年均增长10.5%，达到6790亿元。三次产业结构由2010年的14.5∶46.8∶38.7调整到14.4∶36.8∶48.8，实现由“二三一”向“三二一”的转变。粮食生产实现“十二连丰”，总产量稳定在1000万吨以上。城镇化率达到43%，比2010年提高6.9个百分点。万人发明专利拥有量达到1.59件，是2010年的3.53倍；技术合同交易额达到130.3亿元，是2010年的3.02倍；科技进步贡献率由2010年的42.5%提高到50.3%，科技进步综合指数从全国的25位提升到19位。战略性新兴产业占生产总值的比重达到12.1%。以文化旅游为龙头的第三产业发展迅速，旅游综合收入达到975亿元，是2010年的4.1倍。兰州新区生产总值达到125亿元，是2012年国家批复建区时的2.23倍。非公经济占生产总值的比重由2010年的38.2%提高到45.8%。一般公共预算收入达到743.9亿元，比2010年增长110.4%；一般公共预算支出达到2964.6亿元，比2010年增长101.9%。城乡居民人均收入分别达到23000元和6900元，年均增长11.4%和13.2%。
这五年，我们始终坚持把扶贫攻坚作为最大任务，增加投入，加大力度，贫困地区面貌发生巨大变化。五年来，投入财政专项扶贫资金243.8亿元，是“十一五”的3.05倍；
金融机构对贫困地区贷款余额3310亿元，是“十一五”末的3.29倍。建制村道路通畅率由40%提高到82%。政策性融资担保机构在58个贫困县实现全覆盖，金融服务网点在贫困乡镇实现全覆盖。农村自来水普及率由51%提高到80%。贫困村动力电覆盖率达到94%。农村贫困户危房改造102.8万户，完成易地扶贫搬迁12.72万户63.48万人。建成贫困村卫生室5600个。一、二类低保对象保障水平超过现行贫困线标准，实现政策性脱贫。出台支持革命老区、民族地区加快发展的特殊政策，统筹整合省级涉农扶贫资金增加革命老区扶贫投入，省级财政对民族地区州县均衡转移性支付补助系数高于其他地区平均水平3个百分点以上。扶贫对象人均收入年均增长14.8%，高于全省农民人均收入增幅2个百分点；贫困人口减少到317万人，贫困发生率由40.5%下降到15%。
这五年，我们始终抓住政策叠加机遇，保持固定资产投资较快增长，加快了基础设施建设，支撑发展的条件明显改善。充分发挥国家确定的兰州新区、华夏文明传承创新区、生态安全屏障综合试验区等政策性战略平台作用，全省固定资产投资年均增长23.9%，累计完成投资3.2万亿元。公路网总里程14.01万公里，比2010年增加2.12万公里，实现省际主要通道和市州所在地通高速公路、县城通二级以上公路、所有乡镇和82%的建制村通沥青（水泥）路。新增铁路运营里程1334公里，总运营里程达到4245公里，兰新高铁等铁路开通运营，兰州至中川城际铁路建成投运。通航机场达到8个，年客运量突破900万人次，其中中川机场客运量超过800万人次。全省人民期盼半个多世纪的引洮供水一期工程建成通水、二期工程开工建设。电力装机容量达到4643万千瓦，煤炭生产能力达到6700万吨，建成酒泉千万千瓦级风电基地，全省风光电装机容量分别达到1252万千瓦和610万千瓦，居全国第2位和第1位。华夏文明传承创新区招商引资到位资金596亿元，建成兰州创意文化产业园等一批国家级文化产业示范基地，文化产业增加值年均增长25.9%；农家书屋、广播电视、农村电影放映、文化信息资源共享工程、县级城市数字影院建设实现全覆盖；建成符合国家标准的各级各类博物馆385个；建成集宣传教育、科教普及、文体娱乐等为一体的村综合性文化服务中心（乡村舞台）11559个，占全省行政村的72%。农村4M宽带覆盖率达到65%，行政村通宽带率达到80%以上。
这五年，我们始终坚持问题导向，以经济体制改革为重点，着力破解制约发展的体制机制性障碍，发展活力不断增强。完成新一轮地方政府机构改革。省政府先后11批取消、调整和下放行政审批事项1042项，削减幅度达到90%以上，全部取消非行政许可审批事项。省市县三级政府部门权力清单、责任清单、财政专项资金管理清单全部上网公布。整合建立省市两级公共资源交易平台，工程建设、政府采购、土地和矿业权出让、国有产权交易、医药和医用耗材集中采购等全部进场交易。加强政府性债务管理，新增政府债务全部纳入预算实行限额管理。落实“营改增”试点政策，涉及的服务业领域减税面达97%以上。实行注册资本认缴登记制和企业年报公示制，推行“三证合一”、“一照一码”登记制度，市场主体和注册资金分别增长99.92%和344.4%。省属监管企业集团层面完成公司制改革，5户省属
企业的分类改革试点顺利推进，其他省属企业“一企一策”改革全面推开。创新投融资机制，新设立产业投资基金11亿元和产业引导基金4亿元，省级两批推出220个政府和社会资本合作项目，签约项目70个、总投资1795亿元。新设立甘肃银行、兰州农商银行，金融机构存款余额1.63万亿元，贷款余额1.37万亿元，存贷比由64%提高到84.2%。新增读者出版传媒股份有限公司、兰州庄园牧场股份有限公司等6家上市公司，完成直接融资2773亿元，比“十一五”增长4.83倍。兰白科技创新改革试验区获科技部批复并启动建设，新设立20亿元技术创新驱动基金。农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、农村宅基地使用权确权登记颁证工作基本结束，农村土地承包经营权确权登记颁证全面推开，土地流转率达到23.5%。完成集体林权制度主体改革任务。完成整合不动产统一登记机构和职责改革任务。划定林地和森林、湿地、沙区植被、物种等4条林业生态红线。机关事业单位养老保险制度、工资制度和公务用车制度等改革顺利实施。省直文化事业单位转企改制基本完成。县级公立医院综合改革全面开展，分级诊疗和医师多点执业，以及中医药工作和健康促进模式改革全面推进。就业、教育等民生事业领域的改革稳步推进。
这五年，我们始终坚持开放带动，推进丝绸之路经济带甘肃段建设，着力开拓国内外市场，以开放促发展取得新进展。加大招商引资力度，引进世界500强企业35家、中国500强企业63家、民营500强企业74家，招商引资实际到位资金21332.65亿元，是“十一五”的3倍以上。制定并实施丝绸之路经济带甘肃段建设总体方案，出台参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案，丝绸之路（敦煌）国际文化博览会获国家批复。“天马号”、“兰州号”国际货运班列实现常态化运营，兰州中川机场和敦煌机场对外开放，结束了没有国际航空口岸的历史。开通兰州至迪拜、圣彼得堡、香港等16条国际和地区航线，武威保税物流中心和兰州新区综合保税区相继封关运营，实现海关特殊监管区零的突破。兰州海关实现与丝绸之路经济带沿线省区海关区域通关一体化。“兰洽会”设置丝绸之路国际展区并建立主宾国参展机制，与丝绸之路沿线国家的国际产能合作项目达到34项。连续5年成功举办敦煌行·丝绸之路国际旅游节，举办“亚州合作对话丝绸之路务实合作论坛”和“中国—中亚合作对话会”。在乌克兰等国成立岐黄中医学院和中医中心。成立“丝绸之路”旅游推广联盟。《丝路花雨》、《大梦敦煌》等优秀剧目在丝绸之路沿线国家成功商业演出。与丝绸之路沿线国家缔结友好省州和城市11对，开展人文交流互访500多次，1184名中西亚国家学生来甘留学。
这五年，我们始终坚持绿色发展，以循环经济发展和生态环境保护建设为重点，坚持资源循环利用，可持续发展能力不断提升。基本完成国家循环经济示范区建设任务，建设7大循环经济基地，构建16条循环经济产业链，实施35个省级以上园区循环化改造，培育循环经济示范企业110户。累计淘汰落后产能1327万吨，减少能源消费量838万吨，工业固废综合利用率达到75%。城市生活污水和垃圾无害化处理率分别达到85%和63%，14个市州政府所在城市空气质量优良天数率平均为80%，兰州市荣获联合国应对气候变化巴黎大会
“今日变革进步奖”。主要污染物排放完成国家下达的控制指标，单位生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮排放量提前一年完成国家下达的任务，圆满完成国家下达的黄标车和老旧车淘汰任务。争取国家生态建设投资72.5亿元，提前完成石羊河流域重点治理项目，甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设、敦煌水资源合理利用与生态保护等重大生态工程积极推进，张掖黑河湿地列入国际重要湿地名录。实施天然林保护二期、三北防护林等工程，完成造林面积1305万亩，新一轮退耕还林185万亩，治理水土流失面积1万平方公里，森林覆盖率提高到11.86%。在1752个行政村实施综合整治项目，创建国家级生态乡镇71个、省级生态乡镇397个、生态村462个。www.shanpow.com_2016年甘肃农村低保。
这五年，我们始终坚持保障和改善民生，大力实施十大惠民工程，加快发展各项社会事业，人民群众的获得感显著提升。坚持每年都办成一批惠民实事，财政用于民生的投入占财政支出的77%以上。累计新增城镇就业196.7万人，城镇登记失业率控制在4%以内。建立城乡居民养老保险制度并实现全覆盖，退休职工养老金、新农合补助、城镇居民医保、城市低保、农村低保、五保户供养标准分别比2010年提高51.6%、217%、217%、86.3%、186.4%、157.1%。城乡居民大病保险全面实施。率先在全国实施困难残疾人生活补贴与重度残疾人护理补贴制度。累计为2万多名孤儿发放基本生活费6.02亿元。新建保障性住房和实施棚户区改造81.87万套，发放低收入家庭住房租赁补贴13.66亿元，解决近70万户低收入家庭住房困难问题。教育事业全面发展，学前教育三年毛入园率由39.68%提高到75%，九年义务教育巩固率达到93%，高中阶段毛入学率达到92%，高等教育毛入学率达到32%。农村义务教育营养改善计划惠及学生884.1万人次，家庭经济困难学生资助体系惠及454万名学生，中等职业教育在全国率先实现全部免除学费。公共卫生服务、城乡医疗服务、药品安全供应体系基本建立。计划生育基本国策全面落实，近千万人次计生群众共得到50亿元奖励扶助和关怀救助。在全国率先完成省市县三级食品药品监管体制改革。博物馆、公共图书馆、美术馆、文化馆（站）免费开放。其他社会事业健康发展。舟曲泥石流、岷县“5·10”特大冰雹山洪泥石流、东乡县城滑坡等灾后恢复重建任务全面完成，岷漳地震灾后恢复重建任务基本完成。落实主体责任制，安全生产形势总体稳定。加强灾害预警和应急调查，健全专兼结合的应急救援队伍，防灾减灾能力显著提升。完善立体化社会治安防控体系，平安甘肃建设深入推进。全面贯彻落实党的民族政策和宗教工作方针，深入开展“两个共同”示范区建设，民族地区经济社会发展取得新成绩。
2015年，我们认真落实党中央国务院的一系列政策措施，按照省委的部署，积极适应经济发展新常态，克服外部需求收缩、经济下行压力持续加大等不利因素，全力以赴推动全省经济社会持续健康发展，基本完成了省十二届人大三次会议确定的主要目标任务。预计生产总值增长8.1%，固定资产投资增长11.2%，社会消费品零售总额增长9%，一般公共预算收入增长10.6%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均可支配收入增长11%，城镇登记失业率控制在3%以内，居民消费价格总水平涨幅1.6%，单位生产总值能耗和主要污染物
排放完成国家下达的控制指标。在经济下行压力不断加大的情况下，取得这些成果实属不易，为加快推进全面建成小康社会进程奠定了更加扎实的基础。
各位代表！
过去五年，是我省经济总量提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。这些来之不易的成绩，是党中央、国务院关心支持的结果，是省委科学决策和坚强领导的结果，是全省各族人民艰苦奋斗的结果，是省人大、省政协和社会各界支持监督的结果。我代表省人民政府，向全省各行各业的建设者，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻甘人民解放军、武警部队官兵和中央驻甘单位，向所有关心支持甘肃发展的海内外人士，表示衷心的感谢！
各位代表！
回顾过去五年的工作，我们深切地感到，要实现甘肃经济社会平稳健康发展，必须与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，紧密结合省情实际创造性地开展工作；必须用足用好国家扶持政策，把政策机遇转化为现实发展能力；必须坚持科学发展，不断提高发展质量和效益；必须不断深化改革扩大开放，努力增强发展动力和活力；必须以人民群众的期盼为奋斗目标，让人民群众共享改革发展成果。
回顾过去五年的工作，我们也清醒地认识到，面对我省经济速度换挡、结构优化、方式转变、动力转换的态势，我们在认识适应引领经济发展新常态、推动经济社会持续健康发展上还存在一些突出矛盾和问题。一是经济欠发达仍然是基本省情，发展动力不足、不平衡的问题突出，加快发展的任务依然艰巨；二是产业和产品结构不尽合理，非公经济比重低，科技创新能力不强，加快供给侧改革、转方式调结构的任务依然艰巨；三是基础设施建设滞后，生态环境约束趋紧，实现可持续发展的任务依然艰巨；四是城乡居民特别是农民收入低，公共服务水平不高，脱贫攻坚和保障改善民生的任务依然艰巨；五是经济的外向度低，新型城镇化发展的差距大，创新创业内生动力不足，创新型人才缺乏，改革开放和创新发展的任务依然艰巨；六是政府效能、依法行政的能力有待提高，加强法治建设、提高履职能力、优化发展环境的任务依然艰巨。我们将进一步增强使命感、责任感和紧迫感，坚持问题导向，以更加科学的谋划、更加有效的措施、更加扎实的工作，努力把政府各项工作做得更好，不辜负全省人民的期望和重托。
“十三五”经济社会发展的主要目标任务
“十三五”时期是我省全面建成小康社会的决胜阶段，是深化改革、扩大开放的重要阶段，是经济社会发展转型升级的关键阶段。为确保到2020年与全国一道全面建成小康社会，
【三】:2016年甘肃省农村低保户低保标准
农村低保户指共同生活的家庭成员年人均纯收入低于户籍所在地农村最低生活保障标准、持有本地居民常住户口的农村居民。凡共同生活的家庭成员年人均纯收入低于户籍所在地农村最低生活保障标准、持有本地居民常住户口的农村居民均属保障范围。今天学习啦小编要与大家分享的是：2016年甘肃省农村低保户的相关低保标准。具体内容如下，欢迎参考阅读!
肃省农村低保户低保标准：甘肃省提高农村低保补助标准
甘肃省长刘伟平主持召开省政府第40次常务会议，研究提高全省农村低保补助水平、岷县漳县地震受灾群众异地安置工作，审议《甘肃省注册资本登记制度改革实施方案》《关于支持敦煌国际文化旅游名城建设若干政策意见》。
会议指出，按照“保主保重”的原则，今年全省城市低保保障标准将由2013年的300元提高到345元，月人均补助水平由259元提高到298元。农村低保对象以2013年330.6万人为基数，一类对象42.74万人，月补助标准将提高到205元，二类对象94.05万人，月补助标准将提高到160元，三、四类对象补助标准不变。低保水平提高后，农村低保一类对象年收入将超过2013年全省农民人均纯收入。
2015甘肃提高城乡低保标准和补助水平及农村五保供养省级补助标准实施
一、项目背景
2014年，我省城市低保平均保障标准为345元，月人均补助水平为298元;农村低保标准为2193元，月人均补助水平为116元;农村五保供养省级补助标准为2510元。城乡困难群众基本生活水平有了一定的提高，但由于生活必需品价格波动等因素影响，城乡困难群众基本生活水平仍然比较低，还面临着许多实际困难，需要进一步提高其救助水平。
二、目标任务
(一)城市低保。全省指导标准提高10%，由345元提高到380元，月人均补助水平提高10%，由298元提高到328元。
(二)农村低保。全省指导标准提高11%，由2193元提高到2434元，月人均补助水平提高11%，由116元提高到129元。
(三)农村五保供养。全省农村五保供养省级补助标准提高40%，由2510元提高到3514元，市州、县市区补助资金每人每年不低于600元，全省农村五保供养标准每年每人不低于4114元。
三、实施范围
符合城乡低保条件、农村五保供养条件的对象范围内实施。
四、资金筹措
(一)城市低保。共需保障资金33.456亿元(85万人×328元/月·人×12月=334560万元)，其中：争取中央补助20.81亿元，省级财政安排9.296亿元，市州、县市区补助3.35亿元。
(二)农村低保。共需保障资金51.18亿元(330?6万人×129元/月·人×12个月=511768万元)，其中：争取中央补助40.33亿元，省级财政配套10.45亿元，市州、县市区补助0.4亿元。
www.shanpow.com_2016年甘肃农村低保。 (三)农村五保供养。共需资金5.14亿元(12?5万人×4114元/年·人=51425万元)，其中：省级财政补助资金4.39亿元，市州、县市区补助0.75亿元。
五、完成时限
2015年6月底前全面完成。
六、保障措施
(一)严格操作程序。各地、各有关部门要按照《社会救助暂行办法》、《甘肃省农村居民最低生活保障办法》、《甘肃省城市居民最低生活保障办法》以及居民家庭经济状况核对办法和农村低保对象“3+1”综合测评办法，做细、做实提标基础工作，严把救助对象入口关，扩大评议范围，实行救助对象末端长期公示制度，切实做到程序严格、操作规范、管理精细、公开公正、对象准确。
(二)强化资金监管。各地、各有关部门要按照本方案规定，足额落实配套资金，严格专户管理、专账核算、封闭运行，严禁挤占、挪用资金，用足用好有限的低保资金，充分发挥其保基本生活的作用。城市低保资金按月社会化发放;农村低保资金和农村五保资金按季度通过“一折统”发放，有条件的地方要实行按月发放。不论是按月或按季发放，都必须保证在月初或季初由代办金融机构行直接划入保障对象账户。
(三)突出保主保重。各地、各有关部门要突出保主保重的原则，农村低保补助资金重点向一、二类保障对象倾斜，三、四类对象补助水平仍按2014年月补助水平发放，不得提高;城市低保除全额保障对象外，其他对象严格实行差额发放，新的补助水平必须从2015年1月1日起补发。
(四)加强动态管理。各地、各有关部门要继续巩固城乡低保清理和规范专项行动成果，严格操作流程，切实加大动态管理力度，做到应保尽保、应退尽退，杜绝“易进难出”、“只进不出”和“关系保”、“人情保”等现象。定期跟踪核查已保、拟申请对象家庭收入、家庭财产等情况，家庭经济状况发生变化的要及时增发、减发或停发救助金，切实做到救助对象有进有出、补助水平有升有降。要做好实事惠及对象的补助调整和新增对象的补助核定工作，严禁补助标准“一刀切”、“平均发”、人为降低或拔高等不规范行为，确保办实事政策执行不走样。
(五)加大督导检查。各地、各有关部门要定期不定期组织开展督导检查，确保惠民政策落实到位，对发现问题要及时研究解决。省民政厅要把实事任务完成情况作为民政年度考核的重要内容，对完成时间、补助标准、地方资金到位情况、资金发放情况、规范低保台账情况等进行随机跟踪督导，对工作进度缓慢、执行政策不到位等问题随时进行通报，对执行政策中的渎职、失职等行为要加大查处惩戒力度。
七、工作责任
牵头单位：省民政厅。
协作单位：省财政厅。
实施单位：各市州政府，兰州新区管委会，各县市区政府，甘肃矿区办事处。
【四】:2016年度低保评议会去记录3篇
最低生活保障制度(简称“低保”),是国家为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的社会救济制度。为本次的低保评议会作一个记录，本文是学习啦小编为大家整理的2016年度低保评议会去记录，仅供参考。
2016年度低保评议会去记录篇一：
会议时间：
会议地点：
主持人：
1.学习了关于进一步加强兵团医疗救助工作的通知。让参会人员了解了低保对象、五保供养对象、低收入人员的具体含义。了解了医疗救助的方式和标准。了解了大病救助的主要疾病。进行了大病救助人员的民主评议。对社区低保政策进行说明，进行了低保人员的民主评议。进行了关于十一中秋米面油慰问活动情况的通知，民主评议慰问人员的名单。
2.对20名申请大病救助的个人进行民主评议，20人中有13人符合条件，7人不符合。并对本季度两名新增低保人员的情况进行了介绍，二人均不符合要求。对中秋十一米面油慰问人员情况进行了介绍，并且评议员全部通过。
3.会议研究。同意上报大病救助人员13名，低保人员73名(本月新增两名低保人员因不符合条件未加入低保名单)。
参会人员确认签名：
2016年度低保评议会去记录篇二：
时 间：20xx年x月x日
地 点：铁兵楼社区
参加人员：低保评议小组成员
内 容：
为认真落实城市居民最低生活保障政策，把党的惠民政策真正落实到实处，使困难群体及时得到照顾，我社区成立了以社区主任为组长的社区低保评议小组，按工作要求对社区内申请低保的家庭情况逐一进行调查了解。调查中我们还通过邻里走访、询问的形式了解他们的收入情况，并通过例会的形式于今天对低保户的入户情况进行评议。会上社区主任评议小组组长对195户526人的详细情况进行了介绍，与会代表听取了介绍后，以举手表决的形式进行通过，与会的5旬人员一致举手同意，对195户526人低保户无异议的情况下，我们及时进行了公示。
2016年度低保评议会去记录篇三：
时 间：20xx年x月x日
地 点：铁兵楼社区
参加人员：低保评议小组成员
内 容： 根据上级的文件精神，结合我社区实际，真正做到应保尽保，实行动态管理，我们在做好日常管理的同时，发现情况及时向办事处反映低保家庭成员以及收入变化情况。在10月份的入户核实中，调查出低保户中有6人去逝，一户因已开退休金超标。
我们及时召开评议工作会议，会上低保评议小组组长将调查情况向与会人员说明，与会的5名评议小组成员通过举手表决的方式对减员情况进行决议，5名成员一致同意减员。会后，将减员结果进行公示并上报办事处。
2016年度低保评议会去记录篇四：
时间：
地点：
主持人：
村民评议小组人员共 人，参会人员 人
一、由主持人宣读农村低保政策(保障标准年人均收入低于1500元，办理程序：本人申请，村委初审、民主评议、乡镇审核、民政局审批);
二、经评议下列 户、 人，符合享受农村低保待遇条件： (享受1人的只写人名，1户享受多人的应在姓名后注明享受人数)
三、对评议通过人员进行公示7天，无异议人员报乡镇审核;
四、评议人员签名确认：
村(社区)居委会(盖章)
20 年 月 日
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【五】:2016农村低保申请范文3篇
农村居民最低生活保障制度(简称“农村低保”)作为农村社会保障中一种社会救助形式,是农村贫困农民的一项“兜底”政策,要求实行“应保尽保”,以稳定、持久、有效地解决农村贫困人口的温饱问题。本文是学习啦小编为大家整理的2016农村低保申请范文，仅供参考。
2016农村低保申请范文篇一：
尊敬的领导:
我叫XXX,XX县XXX镇(乡)XXX村第X组人. XXXX年XX月出生,现年XX岁,由于原来家境贫寒,小学只读了X年级,家中有四口人，现在居住在自家的土房子里，房屋是XX年自己动手建的，住房面积为XX平方米。我家收入只有XX元，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是：
我本人，XXXX年生，XXX病，长年有病。一直没有没有工作也没有固定的收入。
妻子，***，XXXX年生，没有参加过工作，没有任何收入。
女儿，XXXX年出生，早就远嫁外地，住贵州省***，曾在当地的砖厂打小工，月工资XX元。其夫，是同厂的拉砖工人，月工资XX元。她有一个女儿，X周岁。她家生活也很困难，不能给我生活费用。 儿子，***，XXXX年生，先天性呆傻，无工作无收入。
由于我和我丈夫年纪大了，干不动农活了，加上积劳成疾，昂贵的医药费让我没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰，特请求政府给我们解决实际困难，给予我最低生活保障。现在不能劳动,年老多病, 妻子早丧.冬天没有棉被盖,大冷天也没有炭火烤.两个儿子也都是本土农民,家境一直不太好,为抚养孙辈长大成才,俱已负债累累.根本无力照看我这孤寡老头.由于旧伤在身,腿部风湿一直没得痊愈.每年医药费开支都在三四千元以上,凭一己之力根本不能负担.加之现在已丧失基本劳动能力,只能靠日常捡些破烂来维持基本生活需要.没有固定的生活来源，常常是有这顿,没下顿,生活特别艰苦.现在连平时控制病情的药只好停了;幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火。于是几经斟酌之后，我个人特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。
我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手!
此致
敬礼!
申请人：XXX
XXXX年X月X日
2016农村低保申请范文篇二：
尊敬的领导:
我叫唐帆是岚角山村二组村民，女，1983年11月28日出生，汉族，众所周知，xx年起，一切灾难和不幸都降临于身。
3年前，我儿蒋滨鸿出生了，给家庭带来了许多快乐。然而，快3岁了，我儿仍不会说话，也不与他人交流，听不懂我们的话。xx年8月去儿童医院一查，确诊为儿童孤独症，这简直是天降横祸。去网上一查，这种病原来是属一级精神残疾(己拿到残疾证)，无特效药，须在6岁前进行抢救性治疗，越早越好且须终生治疗，不然生活都难以自理。
从xx年9月起，我们把儿子送进长沙雨花区自闭症培训中心进行康复训练。康复费用非常昂贵。现在每月至少花费2500元治疗康复费加上生活费近4000元。至今己花费14万余元，且还在继续花钱。这样家里一下子限入了经济困境。
这些变化对一个七人之家来说，仍然不堪重负。妻子没有工作，且须陪训。父母年过6旬，祖母年近90高龄，年老多病。前年，母亲脚上长瘤子做了手术，加之有腰尖盘突出病，至今生活很不方便，勉强参与劳作，支持我们送孩子作康复;弟至今没有生育，远在北京，无房无车，工资仅能自保。全家的衣食住行就靠种田收入及丈夫工资来维持。
而且我也很多灾多难，xx年儿子生病(阑尾浓肿、肺炎)两次住院，又损失近万元。前期康复中心治疗培训费用基本已经倾其所有，后期的还需要大量的资金，这些来自各方面的经济压力让我难以承担。每每想到这些，心情就变得沉重。
我衷心地希望能够得到来自国家政府的帮助，更希望各级领导的有同情怜悯之心、关怀厚爱之情。特止申请农村低保。恳请村里及镇里领导给予关注，并进行调查予以批准。本人将不胜受恩感激。
此致
敬礼!
申请人：
20xx年x月x日
2016农村低保申请范文篇三：
尊敬的上级领导：
我叫xxx，男，汉族，出生于 1952年 7月 25日，今年61岁了，系Xx市Xx镇Xx村六组人。身份证：521521021956072527XX。无处安身的我，现居住在八十三岁高龄的老母亲家中。
因身患糖尿病，多年前，我已基本丧失了劳动能力。因为我的病，已把三间土房卖掉，现已债台高筑。老伴马凤金为了我，为了这个家，两年前，便去大连服装厂打工。老伴也年近六十了，常年在外，辛苦和艰难万般，自不必细说。眼下，寄住在老母亲家，我又啥也不能干，老母亲的一日三餐，老母亲的洗洗涮涮，着实让我受之有愧，寝食难安，
目前，党的惠民政策给予了弱势群体以最大的生活保障，这让我对生活有了信心。几番斟酌后，特向上级领导提出对我个人给予最低生活保障的申请，请上级领导体察实情，批准为荷!
当然，我相信党和人民政府，会批准我的低保申请，切实解决我的实际困难。
此致。
敬礼!
申请人：
年 月 日
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