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我国环境历史篇1:中国近40年环保史——经验与反思，不忘初心
这两天最大的新闻就是十九大了，所有的环保界朋友都翘首以待，关心习大大关于环保讲了什么，总结起来有以下几点：
1、充分肯定了十八大以来生态文明建设取得的成就，并且指明了我国已经成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。
2、生态环境问题已经被明确纳入社会主义初级阶段的主要矛盾，即我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，足见未来环保的重要地位。
3、提出了通过两个十五年阶段，全完成我国的生态文明建设。
4、部署了推进绿色发展、治理突出环境问题、加大生态系统保护和改革生态环境监管体制四大任务。
总而言之，生态文明建设已经成为我国社会发展的重心之一，环保事业被提到了前所未有的高度。但是，这一路走来，中国的环保事业可谓是坎坷重重、十分不易。
一直以来，环保与经济的关系是相生相克的，关于二者的关系，社会各界一直是争论不休。那么，我国的环保事业都经历了怎样的历程，又是如何受经济影响的，国家为什么在现阶段大搞环保？
在这一问题上，许多人喜欢和西方国家比较。其实，中国的环境保护起步与西方国家相比晚不了几年，但是比西方国家落后，落后是因为我们起点低，西方国家是在工业化和城市化都已完成的情况下起步的。这两者的过程还不太一样，有可比之处，也有不同的地方。
中国的特色社会主义经济发展大概从上世纪70年代末开始，从1979年开始，邓小平把中国带入了改革开放时代，中国经济很快步入了高速发展时期，到现在仅次于美国，成为全球第二大经济体。正是这一阶段的发展，巩固并且提升了我国的国际地位。所以，必须肯定，经济是我国过去以及未来很长时间都要坚持的根本，是其他一切的基础。
但是，在经济快速发展的同时，生态环境也发生了巨大变化，从污染物低排放走向高排放，从环境状态的低恶化走向环境状态的高恶化，从局部型、单一型污染走向全局型、复合型污染，付出了高昂的环境与资源代价。至此，我们认识到一味地发展经济已经不是上策，经济的持续、健康发展必须要充分考虑环境问题。
40年来，中国领导决策层在发展的政策思路上有着显著的变化。在20世纪80年代初就提出了经济发展、社会发展和环境发展同步进行，经济效益、社会效益和环境效益协调统一的发展观和环境观；热忱接受了国际社会共同倡议和制定的可持续发展理念，并相继提出了科学发展的观念和战略，倡导建设资源节约型和环境友好型社会；倡导发展循环经济和低碳经济，推进生态文明建设。不过，这些发展战略只停留在理念层面上，停留在文字上和口头上，很少见诸行动。
从无到有， 40年来的中国环境保护历程经理了以下几个阶段：
第一阶段
环境保护意识启蒙阶段
从1972-1978年的7年，中国正处于整治混乱时期，也是环境问题开始暴露、环境保护意识萌生、传播和普及的时期。当时，工业化还处于初期阶段，但环境污染开始在局部地区特别是城市暴露出来，污染事件陆续出现。但当时国人对环境污染、环境公害还知之甚少。
而此时的西方世界则是另一方景象。20世纪50～60年代，西方世界以及日本的经济正在高速发展，同时环境问题也开始迅速暴露，日本为此付出了沉痛的代价。从20世纪60年代后期，西方世界的公众终于醒悟，展开了大规模的环境保护抗议运动。而在日本，展开了大规模的环境诉讼活动和反对公害的舆论浪潮。1970年，美国开展了旨在保护环境的“地球日”活动，喊出了“不许东京悲剧重演”的口号。1972年，联合国为顺应全球兴起的环保浪潮，在斯德哥尔摩召开了人类环境会议，拉开了全球环境保护运动的序幕。当时，《纽约时报》评论道，这次会议是一场“思想的革命”。
西方发达国家的这场环境运动，为中国启动环境保护提供了契机。
1970年底周总理在听取了一位日本公害记者介绍日本公害特别是“公害病”情况后，要求国家机关对此进行研讨。之后，他指示要把日本记者的报告作为会议交流材料发给那一年参加全国计划会议的人员。可以说，这是在高层次的会议上，出现的第一份有关环境保护的文件。中国的环境保护的启蒙就是由上而下、逐步开展起来的，实际上是周恩来总理推动起来的。
1972年，周恩来总理决定中国派团参加联合国人类环境会议。尽管在当时特殊的时代背景下，代表团是在“阶级斗争”为主导思想出席会议的，这次会议还是让国人开阔了视野，了解到环境保护究竟是怎么一回事，认识到并不如极左思潮宣扬的那样“社会主义没有污染”，而是“中国城市存在的环境污染，不比西方国家轻；自然生态方面的破坏程度，中国远在西方国家之上”。之后环保问题得到周恩来总理重视。
1973年8月召开全国环境保护会议，这是中国召开第一次环境保护会议。当时，各地方和有关部委负责人、工厂代表、科学界人士300多人参加了会议。会议通过摆环境污染事实，分析其危害，提高了对环境保护的认识。这次会议解决了几个主要问题：一是对中国环境污染有了一个初步认识，中国不是没有污染，而是有些方面还相当突出；二是通过了中国环境保护方针，即：“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”；三是通过了《关于保护和改善环境的若干规定》，对十个方面的环境保护工作提出了要求，并作出了部署。
全国环境保护会议之后，迅即成立了国务院环境保护领导小组，督促各地成立相应的环保机构，对环境污染状况进行调查评价，开展以消烟除尘为中心的环境治理。同时，对污染严重的地区开展了重点治理，包括官厅水库、富春江、白洋淀、武汉鸭儿湖以及北京、天津、淄博、沈阳、太原、兰州等城市大气污染治理。其中，官厅水库和桂林漓江环境治理决心最大，成效也突出，为今后的江河和城市污染治理摸索出一些经验。
周恩来总理以他的远见卓识，敏感地意识到环境问题的严重性，以及对于未来中国的紧迫性，适时地抓住这个问题，未雨绸缪，开启了中国环境保护事业的航程。所以说，周恩来总理是中国环境保护事业的开创者和奠基人。
第二阶段
环境污染蔓延和环境保护制度建设阶段
从1979-1992的14年，是中国环境保护事业第二个历史时期。1979年是一个标志性年份。从这一年开始，中国开始实行改革开放政策，经济发展由此驶上高速增长的轨道，并迎来了长达30多年的高速增长期。也是在这一年，《环境保护法》正式颁布，标志着中国环境保护开始迈上法制轨道。关于制定“环境基本法”，美国是1970年，日本是1967年，法国是1976年，英国是1974年，瑞典是1969年。就时间而言，中国环境基本法建设比一些发达国家也晚不了几年，其差别是在“有法不依”上。
期间中国环境保护的理论体系、制度政策体系、法律法规体系和管理体制开始形成，初步确立了中国特色的环境保护道路。
一是确立了环境保护的基本国策地位。1983年第二次全国环境保护会议上，环境保护被确立为中国的一项基本国策。国策地位的确立，使环境保护从经济建设的边缘地位转移到中心位置，为环保工作的开展打下了一个坚实基础。摒弃了“先污染后治理”的老路，体现了走有中国特色环保之路的要求。与国际上20世纪80年代后期提出的可持续发展战略是遥相呼应的，并更加切合中国的实际。可以说中央对环境问题是有先见之明的。
二是制定了环境保护的政策制度体系。1989年，在第三次全国环境保护会议上，提出了环境保护三大政策和八项管理制度。同时还出台了包括三同时制度、环境影响评价制度、排污收费制度、城市环境综合整治定量考核制度、环境目标责任制度、排污申报登记和排污许可证制度、限期治理制度和污染集中控制制度。
强化环境管理政策，是我国环境政策中最具特色的一条。20世纪80年代我国环境已经面临比较严峻的形势，在科技发展水平不高，国力有限的情况下，不可能靠高科技、高投入解决环境问题。而调查研究表明，造成环境问题特别是环境污染的重要原因是管理不善。因此，最现实、最有效的办法，是靠政府采取行政的、法律的和经济手段，强化环境管理，以监督促治理，以监督促保护。实践证明这是一条富有成效的路子，是我国环保工作在指导思想上具有历史意义的转变，如果没有这种转变，环保工作将无所作为，环境形势将更趋恶化。
三是构筑了环境保护法律法规和标准体系。1979年《环境保护法》首次颁布，1989年又作了修订。同期，还陆续制定并颁布了污染防治方面的各单项法律和标准，包括《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《海洋环境保护法》；同时又相继出台了《森林法》、《草原法》、《水法》、《水土保持法》、《野生动物保护法》等资源保护方面的法律，初步构成了一个环境保护的法律框架。
四是确立了可持续发展国家战略地位。1992年，联合国在里约热内卢召开了环境与发展大会。会后，以中共中央、国务院名义颁布了《环境与发展十大对策》，首次在中国提出实施可持续发展战略。1995年，国家在制定“九五”规划中，明确将科教兴国和可持续发展战略作为国家战略。同时还颁布了《中国二十一世纪议程》，制定了中国实施可持续发展战略的国家行动计划和措施。
五是环境管理机构由临时状态转入国家编制序列。1982年国家设立“城乡建设环境保护部”，内设环保局，从而结束了“国环办”10年的临时状态。1988年，环保局从城乡建设环境保护部分离出来，建立了直属国务院的“国家环保局”。至此，“环境管理”才成为国家的一个独立工作部门。以后的环保总局、环境部是在这个基础上的延伸和发展。可以说目前环境保护机构在政府编制中是到位了。1993年，全国人大设立“环境与资源委员会”，全国政协也相应设立了“环境与人口委员会”。上行下效，各省、市、区也都相继建起这种机构，在国家各级管理层面上环境保护得到了重视。
第三阶段
环境污染加剧和规模化治理阶段
从1993到2001年作为一个阶段，1993年是我国由计划经济向市场经济转轨的一年，也是中国环保历程中环境污染加剧和规模治理时期，是以总量控制为核心的环境保护制度开始落实和完善的时期。1992年小平南巡讲话后，中国掀起了新一轮的大规模经济建设，各地上项目、铺摊子热情急剧高涨，加之上世纪80年代全国乡镇企业的无序发展，致使中国环境污染到了一个无以复加的地步。许多江河湖泊污水横流，蓝藻大暴发，甚至舟楫难行，沿江沿湖居民饮水发生困难；许多城市雾霾蔽日，空气混浊，城市居民呼吸道疾病急剧上升。在这种情况下，国家环保部门启动了“三河（淮河、海河、辽河）三湖（滇池、太湖、巢湖）一市（北京）一海（渤海）”治理，通过制定区域和流域污染防治规划，实施重点污染物总量控制，拉开了规模污染治理的序幕。
第四阶段
科学发展、生态文明建设思想提出并发展阶段
从2002年到2012年10年，2002年11月，中共十六大提出要全面建设小康社会，将“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作为主要内容之一。
经济发展强调又好又快，环境问题被纳入经济可持续发展的重点考虑因素。强调走中国特色社会主义建设道路不能忽视生态建设和环境保护；提出要用科学发展观指导人口资源环境工作；强调以人为本，将统筹人与自然和谐发展作为构建社会主义和谐社会的目标之一；强调经济增长方式转变的重要性，提出要坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
中共十七大进一步提出“建设生态文明”的战略目标，报告指出要“基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”首次明确提出了建设生态文明的战略任务，之后又清晰界定了建设生态文明的具体内涵，同时还有力探索了生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的关系，赋予了生态文明建设与其他建设在全面建设小康社会进程中同等重要的地位，为中共十八大提出中国特色社会主义“五位一体”的总布局和生态文明建设思想的成熟完善提供了良好前提。
第五阶段
生态文明建设思想成熟，全面、深度治污阶段
2013年至今，中共十八大报告把生态文明建设放在突出地位，并将其纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总布局，还对生态文明建设的具体政策和制度进行了阐述，体现了党在生态文明建设理念、方针和政策方面的日趋成熟。全面打响了蓝天保卫战，生态文明建设力度空前，“两山论”思想振聋发聩， 发展取向，从追求“数量”变成注重“质量”，政绩考核，去除“ＧＤＰ紧箍咒”，生态文明建设取得了显著成效。
由此可见，这40年来中国的环保发展是一个一直受重视、不断积累、不断成熟的过程，所以当下的环保风暴也是历史发展的必然，绝不是一阵风，因为生态文明建设已然成为了未来国民经济发展的主要内容。
当然，在过去四十年的发展中也存在许多失误,至少有几点经验教训值得反思和总结。
首先，我们虽然在行政、经济和技术等方面实施了政策措施和一些治理工程,但都缺乏力度,并目,不是从根源上去防治,仍然没有有效避免很多发达国家曾经历的“先污染后治理”老路,有些方面甚至更为严峻。四十年来,中国工业基本上沿袭了粗放型的增长方式,主要工业产品产量增长倍数十分惊人,由此带来的资源能源消耗和环境污染也是触目惊心的。2006年,中国工业增加值占GDP比重达到历史最高点,也就在那一年,中国的几项主要污染物排放指标也达到了历史峰值,有多项指标均位居世界首位。
其次，在经济发展的总体战略上,长期没有摆脱过度追求经济增长速度的观念,没有注意解决经济增长速度和质量、经济增长和环境保护的关系,过分强调发展速度,一味追求GDP的增长;在宏观经济、部门经济和区域经济的发展战略上,长期缺乏对环境保护的综合考虑和综合决策,缺乏对部门和区域发展的环境影响评价,部门和区域规划的环境影响评价也没有有效落实。特别是改革开放30多年来几轮超过两位数的增长周期都带来巨大的环境冲击,致使治理的速度远远赶不上污染增长的速度,环境污染每况愈下,酿成了今天环境污染严峻的形势,这是政策和指导重大失误的恶果。历史经验反复证明,追求短期超速增长,忽视经济增长的环境和社会效益,其带来的一个严重后果就是要付出沉重的、难以承载的环境和资源代价。
再者，改革开放以来,我国逐步由计划经济向市场经济转轨,从此经济发展走上了快速道。但经济发展与环境保护的矛盾却日益突出,终于铸成了今天这种积重难返的局面。市场经济是自由竞争经济,特别是在市场不成熟的发展期,与环境的矛盾很突出,环境问题成为市场“失灵”的重要体现。环境的公共性和外部性特征表明单纯市场本身并不能保障与环境保护的协调发展,需要相应的政府行政干预和市场经济手段,这些手段措施主要通过法律及其监督建立起市场健康运行机制,包括环境规划、法规、标准、征收环境税、明确环境资源产权,推行国内和国际间的排污交易、实行信息公开、扩大公众参与、动员全社会公众广泛参与环境保护行动。
我国环境历史篇2:中国环境
中国环境编辑
能源（特别是煤炭与石油）的大量消耗以及环境保护措施的欠缺，导致中国许多地区严重的空气污染和水污染。据世界卫生组织（WHO）2006年的一份报告，世界上污染最严重20城市里包括有16个中国城市。[1] 另据世界银行资料，世界上污染最严重30城市里有20个中国城市。[2] 珠江三角洲的高速工业化也是香港空气污染恶化的因素之一。中文名
中国环境
外文名
China environment
主要原因
中国近几十年来经济的迅速发展
主要内容
空气污染，水污染，土壤污染
目录
1环境污染的原因和影响
2政府反应
3环境保护
4污染情况
空气污染
水污染
土壤污染
5土壤污染
6国际合作
7社会问题
82014年环境报告
1环境污染的原因和影响编辑
造成中国环境污染日益严重的主因，是伴随着急速发展而来的一次能源消耗大幅上升，而且当中基本上都是燃煤的。就像其他东亚国家，中国是以出口带动经济发展的；而在注重提升工业生产力的情况下，减少污染物排放的生态保护和污染控制措拖基本上是没有的。在生物资源方面，中国发展了生物多样性行动计划，以保护受威胁的物种及栖息地。
对于中国每年因环境污染造成的损失，存在不同的统计数字：国家环保总局指出2004年污染损失达到GDP的3% ；[3] 另有估计认为环境损失达到GDP的5-10% 。[4] 每年因空气污染死亡的人数达35.8万人 。[5]
据报道，中国国家统计局局长谢伏瞻证实，政府不会再公布绿色GDP数据。华尔街日报称，有关中国经济增长环境成本估算数据，有碍地方官员的政绩考核及形象，而备受争议和过于敏感，一直受到地方政府官员的抵制。
2政府反应编辑
伴随着经济的发展，保护环境日益得到中央和地方各级政府的重视，“保护环境”被定为一项基本国策，涉及环保的政府投入也逐年增加，但环保形势任然严峻。
环境保护当局收到的投诉由2002年起每年上升30%，在2004年有六十万宗；而有关环境问题的群众示威亦每年上升29%。
中国领导人开始关注严重的环境问题。1998年三月，国家环境保护总局正式升格为国务院直属机构，被认为反映出中国政府把环境保护放于更重要的位置。这几年中国强化环境保护法例，并在根治环境破坏上取得一些进展。1999年，中国在环境保护的投入占GDP的1%，预期以后亦会继续增加。中国亦计划于第十个五年计划期间减少一成排放。北京市更是将大量的金钱投资在污染控制上，以成功地办好2008年夏季奥运。
3环境保护编辑
中国环境保护事业自20世纪70年代起步，不断取得新进展，经历了从无到有、从小到大、不断探索、逐步发展的过程，其历程可以大体分为三个阶段。
第一阶段（1973-1993年）：点源治理、制度建设
这一阶段，通过不断加强制度建设和开展重点地区污染治理，我国环境保护事业逐渐走上法制化轨道。
1973年8月，第一次全国环境保护会议在北京召开。1978年12月，中共中央批转了国务院环境保护领导小组第四次会议通过的《环境保护工作汇报要点》。1979年9月，《中华人民共和国环境保护法（试行）》颁布，第一次从法律上要求各部门和各级政府在制定国民经济和社会发展计划时必须统筹考虑环境保护，为实现环境和经济社会协调发展提供了法律保障。《中华人民共和国水污染防治法》（1984年5月）、《中华人民共和国大气污染防治法》（1987年9月）、《中华人民共和国草原法》（1985年6月）、《中华人民共和国水法》（1988年1月）等环保单项法律法规相继制定颁布。1989年12月，《中华人民共和国环境保护法》正式颁布实施。从此，环境保护法律开始成为我国环境保护工作的重要保障，成为我国社会主义法律体系的重要组成部分。1990年，国务院印发《关于进一步加强环境保护工作的决定》，强调严格执行环境保护法律法规，依法采取有效措施防治工业污染，全面落实环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核制、排放污染物许可证制、污染集中控制、限期治理、环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度等八项环境管理制度，并把实行环境保护目标责任制摆在了突出位置。[6]
这一阶段，我国环境保护国际合作领域取得显著进展。1984年，国务院环境保护委员会成立，环保参与国际合作的力度进一步加大。我国与30多个国家签署了环境合作协定，签署15个核安全与辐射环境合作协定，参加了亚太经合组织、亚欧会议、东北亚环境合作等区域环境合作会议和行动。1992年，中国环境与发展国际合作委员会（简称“国合会”）成立，环境保护参与国际合作的深度和广度进一步拓展。国合会成为利用国际智力资源为我国政府科学决策服务的国际合作平台，促进了中国与世界各国政府及国际组织在环境保护经验方面的“双向共享”。1992年6月，国务院总理李鹏应邀出席联合国环境与发展大会首脑会议并发表重要讲话。同年8月，中共中央、国务院批准了《中国环境与发展十大对策》，发布《中国21世纪议程——中国21世纪人口、资源与发展白皮书》。1993年3月，全国人大环境与资源保护委员会成立并提出“中国环境与资源保护法律体系框架”，我国环境资源立法进入一个新的阶段。[6]
随着经济快速发展，我国环境保护制度、机构和措施不断发展完善，以环境保护是基本国策为核心的环境保护理论体系,以排污收费制度、“三同时”制度、环境影响评价制度为主体的环保制度和以《环境保护法》为基础的法制体系相继建立，为下一阶段大规模环境治理奠定了基础。[6]
第二阶段（1994—2004年）：流域整治、强化执法
上世纪90年代初，我国进入第一轮重化工时代，城镇化进程加快，城市生活型污染加剧，环境污染的结构型、复合型和压缩型特征开始形成。伴随经济粗放式快速推进，工业污染和生态破坏总体呈加剧趋势，农业面源污染问题凸显，一些地区环境污染和生态破坏已经制约了经济社会可持续发展，甚至对公众健康构成威胁。[6]
这一阶段是强化执法、全面治理污染和保护生态的重要时期。在1992年开始正式编制全国环境保护年度工作计划的基础上，从“九五”时期正式开始编制国家环境保护五年规划，将环境保护规划纳入国民经济和社会发展总体规划中。环境保护由单纯工业污染治理扩展到生活污染治理、生态保护、农村环境保护、核安全监管、突发环境事件应急等各个重要领域，并逐步参与到国民经济和社会发展的综合决策中。1998年4月，作为国务院直属机构的国家环保局升格为国家环保总局。同年6月，国家核安全局并入国家环境保护总局，内设机构为核安全与辐射环境管理司（国家核安全局），核与辐射安全监管成为环保部门重要职能。为了更好地协调有关部门共同推进环境保护，由国家环境保护总局牵头，分别建立了相关部际联席会议制度。2001年3月，全国生态环境建设部际联席会议第一次会议召开。7月，国家环保总局建立全国环境保护部际联席会议制度。2003年8月，经国务院批准，由国家环境保护总局牵头正式建立生物物种资源保护部际联席会议制度。[6]
在这一阶段，国家提出污染防治抓重点流域区域，以重点带全面，推进全国环境保护工作的总体思路。1994年6月，国家环保局、水利部和沿淮的河南、安徽、江苏、山东四省共同颁布我国大江大河水污染预防的第一个规章制度——《关于淮河流域防止河道突发性污染事故的决定（试行）》。1995年8月，国务院颁布了我国历史上第一部流域性法规——《淮河流域水污染防治暂行条例》，明确了淮河流域水污染防治目标。在相关法律法规推动下，仅1996年，淮河全流域就有4000多家“十五小”企业被关闭。1996年开始实施的《中国跨世纪绿色工程规划》按照突出重点、技术经济可行和发挥综合效益的基本原则，对流域性水污染、区域性大气污染实施分期综合治理。到2010年，共实施项目1591个，投入资金1880亿元。先后确定了“九五”期间全国污染防治的重点地区，即“三河”（淮河、辽河、海河）、“三湖”（太湖、滇池、巢湖）、“两控区”（二氧化硫控制区和酸雨控制区）、“一市”（北京市）、“一海”（渤海），集中力量重点解决影响群众生活、危害身体健康、制约经济社会发展的环境问题。同时提出了“一控双达标”的环保工作新思路，即实施污染物排放总量控制，工业污染源排放污染物要达到国家或地方规定的标准；直辖市及省会城市、经济特区城市、沿海开放城市和重点旅游城市的环境空气、地面水环境质量，按功能分区分别达到国家规定的有关标准。[6]
20世纪90年代，我国污染治理从以末端治理为主向关注污染源头治理转变，清洁生产和循环经济得到快速发展。1997年国家环保局发布了《关于推行清洁生产的若干意见》，要求各地环保部门将清洁生产纳入已有环境管理政策。2002年6月，第九届全国人大常委会第二十八次会议通过《清洁生产促进法》。此外，通过综合运用环保规划、推行ISO 14000环境管理体系认证、强化环境影响评价，逐步建立生产者责任延伸制度等手段，环境管理全过程控制不断得到完善和加强。[6]
1998年11月，国务院印发《全国生态环境建设规划》，启动了一系列生态保护重大工程。1999年开展退耕还林、还草工程试点，优先在生态敏感、生态安全地位重要区域开展退耕还林。2000年国家投资千亿元的天然林保护工程全面启动，重点保护长江上游、黄河中上游和东北天然林资源。2000年12月，国务院办公厅印发《全国生态环境保护纲要》。2002年3月，国务院批复《全国生态环境保护“十五”计划》。2003年5月，国家环境保护总局发布《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》，进一步深化生态示范区建设。[6]
21世纪初，我国部分流域水污染从局部河段向全流域蔓延，重大污染事件集中爆发，加强防范突发环境事件成为这一阶段环境保护的重要内容。2002年3月，国家环保总局开始组建环境应急与事故调查中心。面对日益增多的突发环境事件，国家制定和完善了一系列涉及重点流域敏感水域水环境、大气环境、危险化学品（废弃化学品）应急预案以及核与辐射应急方案等一系列相关环境应急预案。2005年，我国政府制定《国家突发环境事件应急预案》，对突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析，以及预警信息监控、信息发布等提出明确要求。
与此同时，我国环境保护投入迅速增加，环境保护投资占GDP比例不断提高。“九五”期间，我国环保投资是“八五”期间的2.7倍，达到3516.4亿元。1999年，环保投入占GDP比例首次突破1.0%。“十五”期间，环保投资占同期GDP比例1.19%。环保投资的增长，加快了城市环境基础设施建设，提高了城市污水和垃圾处理率。随着各级政府对污染防治工作重视程度的提高和环保投入不断增加，污染防治工作开始由工业领域逐渐转向城市，城市环境综合整治工作取得积极进展。[6]
第三阶段（2005—至今）：全防全控、优化增长
2005年以来，我国开始进入环境污染事故高发期，环境事件呈现频度高、地域广、影响大、涉及面宽的态势，环境污染损害人体健康问题日益突出，环境问题引发的群体性事件呈加速上升趋势。2005年至2009年，先后发生吉林松花江重大水污染、广东北江镉污染、江苏无锡太湖蓝藻暴发、云南阳宗海砷污染等一系列重大污染事件，对区域经济社会发展和公众生活造成严重影响，环境问题越来越成为重大社会问题。[6]
2005年12月，国务院发布《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，确立了以人为本、环保为民的环保宗旨，成为指导我国经济社会与环境协调发展的纲领性文件。“十一五”规划纲要针对我国资源环境压力不断加大的形势，提出了建设资源节约型、环境友好型社会的战略任务和具体措施。2006年4月，国务院召开第六次全国环保大会，提出“从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步推进，从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题”的“三个转变”的战略思想。从此我国环境保护进入了以保护环境优化经济发展的全新阶段。2007年10月，党的十七大把首次生态文明建设作为一项战略任务和全面建设小康社会新目标明确下来。2009年，中国环境宏观战略研究提出了积极探索中国环保新道路的重大理论和实践命题。2011年，国务院召开第七次全国环境保护大会，印发《关于加强环境保护重点工作的意见》和《国家环境保护“十二五”规划》，为推进环境保护事业科学发展奠定了坚实基础。[6]
4污染情况编辑
空气污染
虽然某些城市的空气质素亦有改善，但据估计，每年因空气污染死亡的人数达35.8万人 。[5] 根据中国自行评估，在有记录空气质量资料的338个城市中，三分之二被认为受污染，而其中的三分之二被评为中等或严重污染。在中国，跟空气污染有关的呼吸及心脏疾病是排在前列的致死原因。全国三成地方会下酸雨。中国政府的环境规管被认为落后美国20年，落后欧洲20到30年。而因为汽车使用增加，烟霞问题亦日益恶化。
借鉴北京奥运会、上海世博会和广州亚运会空气质量保障的成功经验，推进珠三角区域环保合作，实施区域大气污染联防联控措施。大运会举办期间，主办地深圳空气污染指数小于30，空气质量为优，圆满完成了“绿色大运” 空气质量保障任务。[7]
水污染
全国几乎所有的河流都被认为或多或少受污染了。全国一半人口没有清洁的用水。90%的城市水体被严重污染。缺水也是一个问题：例如华北的缺水问题严重威胁到经济上的可持续发展，也令政府开始大规模从长江引水到华北城市，包括北京和天津。
发生于十一月十三日的2005年吉林化工厂爆炸导致大量硝基苯流入松花江。由于致癌物质过多，整个三百八十万人口的哈尔滨市从该月二十一日到二十六日停止供水，但官员其实是在二十三日才承认停水是因为水源被严重污染。
2007年5月至6月，由于太湖沿岸严重的工农业和生活污染、生态系统结构恶化导致蓝藻暴发，江苏省无锡市近百万市民无法提取饮用水，经历着一场严重水危机。[8] 2010年2月9日中国政府发表的第一次污染普查报告指出农药与杀虫剂是水污染的重要来源。[9]
水资源的相关事项由几个不同的政府部门负责：负责水污染的是国家环境保护总局；水资源本身是水利部的工作范围；下水道由建设部负责；而地下水是由国土资源部负责。
长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河和辽河七大水系总体为轻度污染。204条河流409个地表水国控监测断面中，Ⅰ-Ⅲ类、IV-V类和劣V类水质的断面比例分别为59.9%、23.7%和16.4%。主要污染指标为高锰酸盐指数、五日生化需氧量和氨氮。其中，长江、珠江水质良好，松花江、淮河为轻度污染，黄河、辽河为中度污染，海河为重度污染。
长江水系 水质总体良好。105个国控监测断面中，Ⅰ-Ⅲ类、IV类、V类和劣V类水质断面比例分别为88.6%、6.6%、1.0%和3.8%。
黄河水系 总体为中度污染。44个国控监测断面中，I-III类、IV类、V类和劣V类水质断面比例分别为68.2%、4.5%、6.8%和20.5%。主要污染指标为五日生化需氧量、石油类和氨氮。
珠江水系 水质总体良好。33个国控监测断面中，I-III类、IV类、V类和劣V类水质断面比例分别为84.9%、12.1%、1.0%和3.0%。
松花江水系 总体为轻度污染。42个国控监测断面中，I-III类、IV类、V类和劣V类水质断面比例分别为47.6%、35.7%、4.8%和11.9%。主要污染指标为高锰酸盐指数、氨氮和五日生化需氧量。
淮河水系 总体为轻度污染。86个国控监测断面中，I-III类、IV类、V类和劣V类水质断面比例分别为41.9%、32.5%、9.3%和16.3%。
海河水系 总体为重度污染。62个国控监测断面中，I-III类、IV类、V类和劣V类水质断面比例分别为37.1%、11.3%、11.3%和40.3%。主要污染指标为高锰酸盐指数、五日生化需氧量和氨氮。
辽河水系 总体为中度污染。37个国控监测断面中，I-III类、IV类、V类和劣V类水质断面比例分别为40.5%、16.3%、18.9%和24.3%。主要污染指标氨氮、高锰酸盐指数和石油类。
西南诸河 水质总体良好。17个国控监测断面中，I-III类和劣V类水质断面比例分别为88.2%和11.8%。与2009年相比，水质无明显变化。
西北诸河 水质总体为优。28个国控监测断面中，I-III类、V类和劣V类水质断面比例分别为92.8%、3.6%和3.6%。与2009年相比，水质明显好转。
三峡库区 水质总体为优。库区6个国控断面中，2个断面水质为I类，其余均为II类。
南水北调东线工程沿线 总体为轻度污染。10个国控监测断面中，I-III类、IV类和劣V类水质的断面比例分别为60.0%、30.0%和10.0%。主要污染指标为高锰酸盐指数、五日生化需氧量和石油类。与2009年相比，水质有所好转。[10]
土壤污染
化学肥料的过量使用已经导致中国土壤严重酸化。中国农业土壤40%遭侵蚀，如不改善，会让中国发生粮食危机。导致农业土壤质量退化的主要原因是氮肥使用过度，其余原因包括工业污染，重型机械杀伤。
5土壤污染编辑
根据报道，中国的核项目均处在良好状态并受到严格的管理并可以承受撞击、爆炸等极端情况，出现核泄漏的可能性较低。[11]
内蒙古包头钢铁公司尾矿坝矿浆中含大量放射性金属钍，因尾矿坝水泄漏，每年雨季时，洪水席卷着从尾矿坝渗出的水直排黄河。[12]
与美国、加拿大和澳大利亚等铀矿生产大国相比，中国的铀矿矿体小、分布广，且废物量大，很多铀矿冶企业位于人口稠密区，常常未设立明显的隔离带，存在更大的潜在风险。
中国平均每年发生放射源事故30余起。在放射源丢失事件中，很多放射源都和其他废旧钢铁进行了熔炼。厂矿企业是放射源发生丢失的主要地点。2003年至2009年，山东、陕西、山西、云南、广东、湖北、四川等地均发生了水泥厂放射源丢失事件。[13]
截至2011年，我国在役核设施安全运行，在建核设施质量得到有效控制。运行核电厂、研究堆、核燃料循环设施、放射性废物贮存、处理和处置设施以及放射性物品运输活动均未发生二级及二级以上的安全事件或事故，运行和在建核设施的事件、不符合项得到了及时处理。
全国核设施和核技术利用项目数量不断增加，辐射环境质量总体良好。环境电离辐射水平保持稳定，核设施、核技术利用项目周围环境电离辐射水平总体未见明显变化；环境电磁辐射水平总体情况较好，电磁辐射设施周围环境电磁辐射水平总体未见明显变化。[14]
6国际合作编辑
中国积极参与有关气候变化的对话以及其他多边环境谈判，亦表示认真面对环境问题的挑战，又推动发达国家加大协助发展中国家的力度。 中国签署了管制运送与弃置有毒废料的《巴塞尔公约》、《蒙特利尔议定书》以及《濒临绝种野生动植物国际贸易公约》等。中国也签署了《京都议定书》，虽然在现行条文下中国无需减少排放。
7社会问题编辑
对于工业污染，穷人受害最深，而这几年污染问题已严重到引发骚乱。工厂发展及建设过程不民主及贪污是问题原因之一。 2007年，厦门民众因担忧政府拟建的对二甲苯（PX）化工厂可能带来严重环境影响，于6月1日及2日上街示威；当地政府后来决定缓建。
82014年环境报告编辑
2014年6月4日上午环保部在国新办发布《2013中国环境状况报告》，数据显示，2013年，京津冀、长三角、珠三角等重点区域及直辖市、省会城市和计划单列市共74个城市按照新标准开展检测，结果显示，74个城市中仅海口、舟山和拉萨3个城市空气质量达标，空气相对较差的10个城市有7个在河北。[15] 参考资料
1． 世卫组织：世界污染最重20城市 中国占16席 ．千龙网 [引用日期2013-09-24] ．
2． China Quick Facts ．. [引用日期2013-09-24] ．
3． 2004年全国环境污染损失占当年GDP的3.05% ．新华网 [引用日期2013-09-24] ．
4． 因环境污染造成GDP损失10%背后的零和博弈隐忧 ．中国经济网 [引用日期2013-09-24] ．
5． 04年中国1万居民有6人死于空气污染(图) ．中国网 [引用日期2013-09-24] ．
6． 环境保护状况 ．中国政府网 [引用日期2013-09-24] ．
7． 大气与噪声 ．中国政府网 [引用日期2013-09-24] ．
8． 太湖生态系统迅速恶化引发无锡严重水危机 ．中国中央电视台 [引用日期2013-09-24] ．
9． 全国污染源普查公报:农业源污染物对水环境影响较大 ．中国政府网 [引用日期2013-09-24] ．
10． 淡水环境状况 ．中国政府网 [引用日期2013-09-24] ．
11． 中广核：中国核电站安全系数高 与福岛技术不同 ．凤凰网 [引用日期2013-09-24] ．
12． 包头“核污染”调查 放射性毒水向黄河渗透(图) ．搜狐 [引用日期2013-09-24] ．
13． 丢失放射源：核杀手潜入民间 ．搜狐 [引用日期2013-09-24] ．
14． 核安全辐射环境 ．中国政府网 [引用日期2013-09-24] ．
15． 2013中国环境状况:74个城市空气质量仅3个达标 ．光明网 ．2014-06-4 [引用日期2014-06-4] ．
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我国环境历史篇3:第一章 历史地理环境
第一章 历史地理环境
第一节 中国历史地理环境的基本特征及其对中国文化的影响
一、气候：温度的变化，湿度的变化（板书内容）
人口增长、民族文化融合，治世乱世，经济开发。
2、地形、地貌：地势西高东低，湖泊、河流、沙漠水系的变化。
二、人文地理环境的基本特征及其对中国传统文化的影响。
1、疆域、政区
（1）疆域：西汉、唐、元、清、疆域超过“雄鸡式”、960万平方公里。
（2）政区：商周——分封制，秦汉——郡县制，东汉——州、郡、县二级制，元——行省制度，明——省府县，清——省府县，近代——省、道、县，现代——省、市、县。
2、民族、人口：
（1） （1） 民族：中华民族——是各民族的总称。华夏族指汉族。
（2） （2） 人口：特点是分布不均衡，人口迁移频繁。
每一种文化都有它产生和发展的特定的历史环境和地理环境，即历史地理环境，或者叫历史上的地理环境。地理环境包括自然地理环境和人文地理环境。自然地理环境对人类的进化和人类文化的发展产生过至关重要的影响。人文地理环境对人类文化的发展同样也产生过深刻的影响。中华文化是古代世界上为数不多的具有独立起源的文明之一，是四大文明古国中唯一没有中断的文明。
中国历史地理环境对中国传统文化的形成和发展和影响是多方面的。我们只选择其中影响较直接的几个要素加以介绍。
一、在自然地理环境方面，地形、地貌及气候的基本特征及其对中国传统文化的影响。
1、气候（教材18页）
中国气候有三个特点：一是气候类型多种多样。从南到北，既有热带，又有寒温带，国土的大部分处于温带地区。二是季风气候明显，冬季多刮北风，夏季多刮南风，降雨量多集中在7、8、9三个月，三是大陆气候强。冬季寒冷，夏季炎热，气温年差较大。以上三点是中国气候的总体特征。总的来看，有史以来没有实质性变化。但在漫长的历史时期，中国的气候状况还是有一定的变化的，最明显的体现在温度与湿度两个方面，
比如温度的变化：从距今约五千年的新石器时代到17世纪（清代），我国气候的总趋势是由温暖转向凉爽。但是到了20世纪后半叶，全球温度上升，受厄尔吉诺现象影响，中国的气温也迅速上升，如今，青藏高原上千年的冰山开始融化。
再比如湿度的变化：距今五、六千前的新石器时代至两千五百年前较湿润，洪水频繁，这从古代史书记载可以看到，古代受人尊敬的英雄，都是治水有功的人。到了近五百年，我国的旱灾多于水灾。北方尤其明显，而南方的水灾更加频繁，这实际上与气温变暖、冰山融化有关。
另外，人口急剧增长，北方民族不断南侵，各民族文化相互融合都与气候的变化有关系，甚至连治世和乱世也与气候的变迁有关，汉代的文景之治、唐代的贞观之治、开元盛世，清代的康熙、雍正、乾隆三朝盛世等等都与当时的气候宜人、风调雨顺有关。
中国气候对中国文化的影响
中国特定的气候对中国文化的影响突出表现在以下三个方面：
一是节气文化与气候：我国古代以农立国，节气文化是适应农业需要而很早就发展起来的。“春争日，夏争时”，农民们世世代代就像打仗一样按24节气种地。否则，“人误地一时，地误人一年”，连收成都成了问题。24节气不仅指导了我国古代农业，而且深深融入我国民族风俗习惯和文化之中，有的节气还成了民间重要节日。最喜欢过节是仡佬族。仡佬族几乎每月都有节日。三月初三婆王节，各村寨都要祭祀；四月初八牛节，这天要让辛劳一年的牛休息；五月初五端午节，大家拾低船巡航，田间驱虫，以保丰收；八月十五是后生节，青年男女“走坡”社交搞对象。最热闹的是依饭节。依饭节在每年立冬以后的吉日，人们从清晨开始便鼓声咚咚，歌声不断。人们抬着猪羊到伺庙中祭祖，祈求人畜平安。白天耍狮舞龙，晚上燃起火把看戏。可见，仡佬族的节日与节气有着密切的关系。
二是中医文化与气候。中医学把外感病邪分为“风寒湿热燥火”。俗称“六淫”，大部分与气候有关。南京中医学院老教授干祖望说：“欲知《黄帝内经》之精华，一半在气候。”没有中国特殊气候，也就不会诞生中医学，中医治病的主要方法之一是针灸，针灸的取穴和针探深度也都和四季有关。不同的季节应取不同的穴位，针探色深度也不一致。中药的使用也分季节。李时珍在《本草纲目》中专门有一篇“四时用药例”，说明用药也要讲究季节。《黄帝内经》中指出：在各季节中要分别加温热甘酸和苦寒之药，以顺四时气候而养天和之气。
三是诗词与气候。请大家举出与气候季节有关的诗句。
我国是世界上四季最鲜明的国家，鲜明的四季影响到诗人的日常生活，创作环境和灵感。于是，古诗中有大量的咏怀四季的诗句，如“清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂“，”好雨知时节，当春乃发生“”二月春风似剪刀“，这些都是咏春的。在四季中诗人们对气候体会最深的要数夏季的炎热。杜甫遇到酷热天气就会：束带发狂欲大叫，恨不得“安得赤脚踏层冰”。王维在《苦热》一诗中，热得想到大气层之外去凉快凉快：“思出宇宙外，矿然在寥廓。”还有展示暮秋景物的：“碧云天，黄花地，西风紧，北雁南飞。晓来谁染霜林醉？总是离人泪。”--------这出自哪个作家的哪部作品------王实甫的《西厢记》。总之，正是四季分明的气候造成了咏怀四季的美妙诗句。
谁能举出气候对其他文化方面的影响？
饮食文化，服饰文化，建筑文化。
2、地形、地貌
中国是一个多山的国家，山的风格主要有一是雄伟，如泰山、喜马拉雅山。二是险峻，如华山。三是幽深，如四川青城山。四是奇特，如黄山、峰奇、石奇、松奇、云奇。五是秀丽，如四川峨眉山。中国历代的山水画，从一个侧面体现了中国文化的一个特征就是天人合一，以及对大自然的崇拜。中国文化里较少人对大自然的征服，而是更多地讲究人与自然的和谐相处。这和西方文化有着显著的不同。
中国的地势西高东低，高低相差很大，自西向东构成“三大阶梯”。青藏高原海拔在4000米以上，有“世界屋脊”之称，为最高的一级阶梯。青藏高原以东到大兴安岭，太行山，巫山，雪峰山之间第二阶梯，海拔多在1000~2000米，主要由山地、高原和盆地组成，东部宽广的平原和丘陵是最低的第三阶梯。沿海地区多处于第三阶梯。
以上三个阶梯的地形、地貌是在漫长的地壳运动中逐渐变化的，有些变化属于“人化自然”的过程，对中国的历史和文化产生了重大的影响。比如有些湖泊消亡了，有些河海岸变成了陆地；沙漠面积扩大。
我们仅从水系和古代水利工程建设上，就能发现“人化自然”的过程，发现地形地貌的变化，在原始社会末期，我国就出现了最初的水利事业，传说大禹治水，三过家门而不入，终于导水入海，治服了洪灾。春秋时期，楚国令尹孙叔敖规划修建了第一个见于历史记载的水库芍陂（quèpí）：
（中国古代淮河流域水利工程，又称安丰塘。位于今安徽寿县南。芍陂引淠入白芍亭东成湖，东汉至唐可灌田万顷。隋唐时属安丰县境，后萎废。1949年后经过整治，现蓄水约7300万立方米，灌溉面积4.2万公顷。春秋]时期楚庄王十六年至二十三年（公元前598年～公元前591年）由孙叔敖创建（一说为战国时楚子思所建），迄今2500多年一直发挥不同程度的灌溉效益。）。
自东汉至唐，芍陂变成人工湖，宋元此湖逐渐消失。公元前三世纪中叶，秦国李冰父子主持修建了著名的都江堰。至今都江堰仍灌溉着成都平原上的800万亩土地，秦统一后，派史禄主持开凿了灵渠（今广西兴安县境内），沟通了湘水、漓水，第一次将长江和珠江两大水系联结起来。秦汉以后，中原地区与岭南交通多取道于此，近代成为以灌溉为主的河渠、白渠、漕渠等。公元605—610年，隋朝开通了北起涿郡（北京）、南至余杭（杭州），沟通海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系的京杭大运河。这些古代水利工程的兴建，给原来的地形地貌带来了变化，水利工程的设计和创造为人类改造自然提供了宝贵的经验。而水利工程本身也是“人化自然”的实体文化，总结说来，中国特有的地形地貌对中国文化的影响主要表现在游览、文学、和绘画等方面。孔子说“智者乐水，仁者乐山。”特别是魏晋以后，文人墨客盛行游山玩水，在文学界形成了山水诗派，在绘画界有山水画派。许多描写山水风光的散文、诗歌、和绘画，成为流传千古的名作。也就是说，中国多山多水的地形地貌，既哺育了古代文人，也造就了极富特色的中国山水文化。
二、在人文地理环境方面，疆域、政区、民族和人口的基本特征及其对中国传统文化的影响。
人文地理环境主要是指社会人为创造和划分的地理环境，包括疆域、政区、民族、人口、城市、交通、农业、牧业等诸多方面，其中，对文化影响较大的是疆域、政区、民族、人口。
（一）疆域、政区
疆域（重点了解各朝代的疆界变化，有哪几个朝代的疆域比现在的大，西汉、唐、元、清）
（1）夏朝：夏代始于公元前1300年。中国古代的华夏族在黄河流域繁衍发展，当时的华夏族同蛮、夷、狄等不同族类经过长期的交往和融合，形成了共同的族体“华夏族”。华夏族分为几个不同的部落，这些不同的部落集团先是生息在黄河及其支流一带，后来发展到淮河、泗水、长江、汉水等广大地区，建立了持续600多年的夏朝。夏朝的疆域，以黄河、长江为主，以今河南西部为中心，西起山西南部，东至今河南、河北、山东三省交界处，南接湖北、北到河北。
（2）商朝：中国有文字记载的朝代始于商朝。其疆域与夏朝相似。商朝的文化非常发达，达到了前所未有的水平。商代对中国文化最大的贡献是使用文字。最大的成就就是甲骨文，仅从河南安阳小屯村发现的十多万块甲骨上，已发现的单字就有5000个。
（3）周朝：商周分界为公元前1046年。商朝灭亡后，继之而起的是延续了800多年的周朝。周文王姬昌用姜子牙治理国政，国运昌盛。周朝分为西周和东周两个时期，西周建都镐京，东周建都洛邑。其统治范围包括今黄河、长江流域和东北、华东大部。周朝在中国文化上最大贡献是灿烂的青铜文化。
（4）春秋战国：从东周开国到秦始皇统一中国这500多年，习惯上称春秋战国。在此期间，各诸侯国之间战火不断，出现了诸侯争霸的局面，此时的疆域基本上和周朝接近。春秋战国时期的文化空前繁荣，出现了中国历史上第一次文化大交锋“百家争鸣”的现象。
（5）秦朝：秦朝是中国历史上第一个统一的封建王朝，它是在公元前221年由秦王赢政建立起来的。秦王朝立国仅15年，它的疆域东到大海，西到今甘肃、四川、至今云南、广西、北到长城一带。秦朝在文化方面取得的成就是多方面的。“兵马俑”和“阿房宫”成为历史的见证。
（6）汉朝：秦朝灭亡后，公元前206年，西汉王朝建都长安，先后统治达214年，其疆域东南至海，西北到巴尔喀什湖、葱岭。西南至云南、广西、越南的中部，北至大漠，东北达到了朝鲜半岛北部。自西汉中期至唐朝末年的千余年间，越南南北部都是中原王朝的一部分。
（7）唐朝：唐帝国是一个空前强盛的封建帝国，唐朝全盛时，疆域东到大海，南到南海诸岛，西到巴尔客什湖，东北抵达黑龙江以北外兴安岭一带。（北界包括今俄罗斯的一部分，南界包括越南北部，西界包括乌滋别克斯坦的咸湖，号称唐大帝国。唐以后至宋代中国的疆域有所缩减。唐大帝国的文化十分繁荣，主要成就是艺术。
（8）元帝国，是中国北方的蒙古族建立的政权。元世祖忽必烈灭掉南宋后，疆域辽阔，北达西伯利亚，南到南海，西南至西藏、云南，西北至今新疆境内，东北达鄂霍次克海。元代的科技和文学比较发达。元杂剧是文学史上首次出现的宏篇巨著。
（9）清代乾隆年间，中国统一的多民族国家得到了巩固和发展，疆域北接西伯利亚，东临太平洋，东南到台湾及其附属岛屿，南到南海诸岛，西到葱岭，东北到外兴安岭、库页岛，拥有一千多万公里的土地。这种疆域基本上与当今的疆域相似。（最新测算表明，中国的实际面积是一千万平方公里）。1840年鸦片战争后、1856年的第二次鸦片战争、1833年的中法战争、1894年的中日甲午战争、1899年的八国联军侵华战争等等，这些使中国人民遭受屈辱的帝国主义侵华战争使中国的大片领土沦为殖民地。
总的来看，在中国历史上，西汉、唐代、元代、清代几个朝代的疆域都超过了中国当今的“雄鸡式”疆域。
今天我们一般都认为中国的国土面积是960万平方公里。实际上随着香港、澳门（1999/12/20）的回归，我们的国土面积可能在1000万平方公里之上。目前中国的国土面积仅次于俄罗斯、加拿大，居世界第三位。
政区
政区是国家为进行分级管理而划分的区域，是人为划分的，因此属于人文地理环境范畴。研究政区应当探讨古代地方行政管理的规章制度、机构组织及权利分配。
（1）商周：中国古代行政区域制度最早产生于奴隶制时代。相传夏朝开始按地区划分居民，史称“芒芒禹迹，画为九州”。（冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、梁州、雍州）。商朝开始在王室以外地区分封诸侯，世袭统治权。西周实行了“封邦建国”，“受民受疆土”的典型分封制。各封国尊周王为天下共王，承担守疆土，卫王室，纳贡税的义务，诸侯在封国之内，掌握政治经济军事权，兼可分封下属为卿大夫。春秋时期，列国兵争，晋、楚、秦等在边地先后设立县和郡，至战国，郡县两级制，开始在全国普遍推行，总的来看，第一个时期，商周时期是地方分权的分封制。县以下置乡、亭、里等基层政权组织。郡、县两级行政长官由皇帝任免，实行年终考核，依任职情况决定升降留免（类似于今天的行政首长负责制）。
（2）西汉初年，采用“郡国并行制”。长安及附近地区实行郡县制，长官有太守和都尉。其余地区是分封制。同姓子弟分封为王，功臣和亲属外戚分封为列侯。汉武帝时，诸侯王的封地分割缩小，治民之权被取消，王国变成和郡一样的地方行政机构，为加强对地方的控制，汉武帝另分全国为十三个州郡，每州由皇帝派刺史一人监察郡国。东汉取消郡尉，固定刺史为州级长官，地方行政机构演变成州、郡、县三级制。
（3）魏晋南北朝时期，地方基本保持州、郡、县三级。但一个州所管的郡县越来越少。
总的来看，秦汉及魏晋南北朝是中央集权的郡县制。
（4）隋唐：恢复郡县两级制。隋初取消郡，只存州、县；隋末改州为郡，实行军政分权。唐代再改郡为州，州有剌史，县有县令。并分立“道”（镇），成了州以上的一级政区，这就形成了“道——州——县”三级制。另外，唐在边疆设节度使，集数州的军事、财政、军政大权于一身，权势逐渐膨胀。“安史之乱”之后，节度使遍设到内地。实际上节度使就是方镇，或称道。
总的来看，隋唐基本上是郡、县二级制，唐代后期形成了“道—州—县”三级制。
（5）宋朝：加强中央集权。宋太宗废止了方镇辖域制度。各地设置府、州、军、监（州级单位），其下辖县。其行政长官由京官带原衔出任，简称“知府”、“知州”、“知县”。府县之上，设“路”为监察区，路设安抚使司、转运使司、提点刑狱司，总称监司，分掌军事、财政、刑狱等职。这样一来，宋朝就形成了：“路—州（府、军、监）—县”三级制。
（6）元朝：由于疆域辽阔，确立了行省制度。全国除了西藏归宣政院外。其余地方分设十个行中书省（简称行省）。行省之下设路、府、州、县。行省长官有左、右丞相和平章政事等。路、府、州、县设总管、府尹、州尹、县尹。
元朝：行省—路—府—州—县。
（7）明：明洪武九年废除行中书省。全国设十三个“承宣布政使司”（简称省，现行的省由此开始）。每省设左右布政使掌民政、财政，提刑按察使司掌司法。都指挥使司管军事，合称“三司”。三司互不相统，分别隶属于中央有关机构。省下设府（或直隶州）、县（或散州）。府里的长官为知府，县里的长官为知县。
明朝：省、府、县。
（8）清代地方行政机构分省、府、县三级。全国划分为十八个省、五个将军辖区、两个办事大臣辖区和内外蒙古旗盟。省里最高行政长官是总督和巡抚。一省或数省设一总督，各省均设巡抚。省下设府，距京城250里设一府“府见府，250”，北京至保定250里，故设保定府，保定府距正定（真定）府250，故设正定府。府长官为知府。府下设县，县里的长官为知县。另外历代在少数地区设过特殊机构。
（9）近代，辛亥革命前后废除了府一级、州、所都改为县，又重划了道区，所以成了省、道、县三级制。国民党政府废除了道，实行省、县二级制。但在30年代又在省和县之间设立了行政监察专员。
（10）现代：1949年建国后地方行政机构分省（包括自治区和直辖市）、地（包括自治州、盟）县（包括自治县、旗、自治旗）。1986年开始废除地区，专区，实行市管县。因此形成了省、市（不包括县级市）县三级制。我国现有24个省、5个自治区、4个直辖市（重庆市）
（二） 民族、人口
（1）民族：
谈到民族，我们首先要明确“中华民族”这个概念。中华民族是定居于中国境内各民族的总称。中华民族现有56个民族。
其次要明确中国辽阔的疆域和富饶的土地是靠中华各民族人民共同开拓的。从夏朝到秦汉时期，当华夏族，苗瑶族、百越族等民族开拓黄河流域和长江流域时，边疆各民族的先民已在开发着祖国的边疆。比如，东北部和北部的东胡、乌桓、鲜卑、匈奴等民族开发了今黑龙江、吉林、辽宁、内蒙及华北北部的广大地区；西域的乌孙、月氏、龟滋（Qiūcí）等民族开发了今新疆及其以西的广大地区；西部和西北部的羌、吐蕃族开发了今青藏高原；高山族开发了台湾岛；百越各民族开发了今广西、广东及福建、浙江等地。
再次，汉族是中华民族的主体民族，在历史发展的进程中，中华各民族互相接近和融合，共同奠定了统一的多民族国家的基础。早在公元前5000多年到公元前200多年前，汉族的前身华夏各族就已经成为黄河流域的主体民族。以后随着自身的扩张、迁移和其它民族的迁入，汉族融合了其它民族。汉族在数量上高居首位，在经济文化上保持着总体上的优势，成为中华民族的主体和核心。自从公元前221年，秦始皇统一中国，大多数朝代是汉族统治的多民族国家。但在漫长的历史进程上，非汉族建立的政权也不是独一无二的。公元13世纪初，蒙古族的成吉思汗统一了蒙古各部，建立了蒙古汗国，后来发展成为横跨欧亚两洲的大帝国。他的孙子忽必烈建立了元朝。
另一个统治过整个中国的民族是满族。满族人有这样一个传说：在风景秀丽的长白山下，有一个碧波粼粼的湖泊，三位仙女降临，洗浴之后登岸。这时，一只神鹊衔来一枚红色的果子，鲜嫩异常。年龄最小的仙女佛古伦拾起来吞入肚中。结果怎么呢？佛古伦吞下红色种子不久，便生了一个男孩，姓爱新觉罗，叫布库里雍顺。他就是传说中满族人的祖先。正是他的后代建立了大清帝国。1644年，爱新觉罗·努尔哈赤的八旗铁骑入关，占领北京，席卷大江南北，建立了疆域空前辽阔的清帝国。满族人的语言大师不少，曹雪芹著有《红楼梦》，老舍著有《骆驼祥子》等。
总之，中国的历史是56个民族共同创造的，中华文化也是各民族不断交流和融合的产物。
（2）人口：
中国这块土地是特别适应人口繁育生息的地方，苏联则不适应人口繁衍，故此曾奖励多生多育的“英雄母亲”。长期以来，中国一直是一个人口大国。汉代，中国人口占当时世界人口的三分之一。北宋时期和近代也占三分之一。当时人口众多是优势（人力资源）。历史上，中国人口有两大特点：
第一是分布不均衡。总的来看，各朝各代人口分布极具变化，但一般都是东南部和中原地区人口稠密，西北地区人口稀少。
第二个特点是人口迁移频繁。人口迁移主要受战争、宗教、经济的影响，同时人口迁移又带动了文化的传播和交融。下面以乌兹别克人的迁移，说明人口迁移状况。18世纪中期，俄国境内的乌兹别克人陆续迁移到中国新疆，散居在新疆维吾尔自治区各地的城镇。乌兹别克人一日三餐都吃奶制品，禁酒，忌食猪、驴、骡肉，喜欢吃牛、羊、马肉及蜂蜜和糖浆。他们大多信奉伊斯兰教，在他们居住的地区大都有较大的清真寺。在公元19世纪中叶以前，乌兹别克人以经营商业为主。他们组成商队，赶着成群的骆驼、马、骡，往返于新疆及中亚各地之间。因此，乌兹别克人的足迹遍布新疆及邻国各地。他们把乌兹别克人的文化传播到各地，又把各地的文化吸纳过来。为促进文化的交流和融合作出杰出的贡献。去年热播的电视剧《闯关东》，就是展现的清末民初山东人闯关东的故事，也是中国历史上一个非常重要的人口迁移活动。今年的《走西口》
从15世纪以来，中国人不断移居海外，当时以移居东南亚为主。改革开放以来，中国人再次大规模不断移居海外，主要以欧美国家为主。现如今，在没有四川人的县不多；在世界，没有中国人的国家不多。人口过多是最大的生态失衡，双胞胎多，男孩多则是人类自身失衡。
第二节 地理环境对中国文化的作用与影响
第一，地理环境对人类和人类社会的影响：
地理环境主要是指人类赖以生存和发展的地球表层。地理环境是人类赖以生存和发展的物质基础，同时也是人类产生意识或精神的基础。愈是远古，人类对地理环境的依赖性越大。比如原始人，人类刚刚从动物界中分离出来，居住在热带和亚热带森林中和湖岸河边。为了对付十分困难和严峻的生活环境，人们结成几十个人的小群体即原始群，依靠集体的力量生存。在原始群中，人类对地理环境的依赖性更大。人类共同采集可食的植物，捕食昆虫，猎取野兽。人类使用天然棍棒和制作粗糙的石器，集体进行采集和狩猎，过着群居杂婚的生活。远古时期，地理环境对人类各方面的活动，几乎都起决定性作用。
后来，在石器时代、青铜时代、铁器时代，人类普遍使用石头、青铜、或铁器，促进了农业、手工业的发展，推动了人类的文明和进步，出现了金石文化、青铜文化。由此可见，自从石器、青铜、铁器时代，人类已经开始能动地利用环境。
到了近代，现代，人类对地理环境的利用有了长足的发展，人类对地理环境的利用能力和程度越来越大，“人化自然”的能力加强了。因而地理环境对人类具体的决定作用越来越弱。比如“天不下雨，人类可以进行人工增雨，北方缺水，我们可以南水北调；地球拥挤，人类可以探讨到月球、南极居住，甚至建立海上城市。”当然，人类对地理环境的利用和开发是以不违背地理环境的内在规律为条件的，恩格斯说：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。”众所周知，由于高度工业化和人类对地理环境的过度开发和破坏，一系列的全球性的威胁日益严重，联合国公布：当今世界面临十大环境问题：
1、世界气候变暖
2、森林面积日益缩小
3、物种的灭绝速度在加快
4、水资源不足
5、大气污染严重
6、土地面积减少
7、垃圾废物成灾
8、资源再减少
9、农用药害严重。
10、人口膨胀
都可以看作是人化自然产生的恶果。98年夏季长江中下游和东北的水灾，主要原因是气候环境变化所致，人类过度采伐森林使植被遭到破坏也是一个重要原因。因此四川省决定退耕还林三千亩，关闭一切木材采伐和加工。
第二，地理环境对中国文化形成和延续的影响
中国的地理环境特别适合发展农业。从古至今，在中华大地上都是依靠优越的农业环境养活了大量的人口，供养着世界上数量最多的人口。
正是在农业生产的基础上，传统的中国文化才得以形成和延续。中国传统文化，无论是物质的，还是精神的，都是建立在农业生产的基础上的，它们形成于农业区，也随着农业区的扩大而传播。比如，
（1）古代的石器、陶器、青铜器、铁器，实际上许多都是农业生产工具。就是漆器、礼器也是与农业生产工具紧密相关的。
（2）再以大家都熟悉的货币为例。最早的货币是牲畜、铜器、粮食，后来贝币成了单一货币，与钱有关的汉字，几乎都用“贝”字旁。秦始皇统一货币之前，布币是铲子形状。刀币是刀削形状。实际上布币、刀币的形状都是农业工具的形状。
（3）再说中国的历法，年节也都是与农历（阴历）紧密相关的。二十四节气简直就是农耕日期表。
（4）此外，中国古代的各门艺术、中国古代的饮食文化、服饰文化、中国古代的科技、中国古代的宗法制度、中国古代的婚丧风俗、古代的节目等等都与农业生产、农业区有着千丝万缕的联系。因此有人甚至认为中国传统文化就是中国农耕文化。认识到这一点是至关重要的。中国古代在东亚地区是传统文化最发达的地区，也是文明程度最高的地区。在西方文明传入之前，中国的农耕文化曾经征服了周围的朝鲜半岛、日本列岛、印度支那半岛和东南亚各地。中国特定的地理环境造就了辉煌的农耕文化。
当然我们也应当清醒的认识到，中国传统文化，或者叫中国农耕文化，既是我们宝贵的财富，又是我们沉重的包袱。比如，依照中国传统，过春节是中国人的习俗，也是一年当中最大的节日。但这种节日是农业区、农耕经济下的产物。在现代高度工业化的城市愈来愈多的人感到春节是个负担。驱鬼、祭祖、吃年饭、守岁等传统活动已经在现代春节中显得极不和谐。许多学者现在主张取消春节，或者将春节定在立春那一天，当然我是不主张取消春节的，因为毕竟春节是中国现在最为重要的节日，虽然它失去了原来农耕社会的一些作用，但它作为家人团结的一个节点，在中国人心目中有着不可替代的作用。
第三，地理环境对中国文化多样性的影响：
关于这个问题我们运用层层剥笋的方法加以解剖和理解：
首先，我国的地理环境有强烈的地域性，不同地区的人形成了不同的生活方式和思想观念。比如河北一带的燕赵文化、山东一带的齐鲁文化，湖北一带的楚文化和陕西一带的秦文化等。在边疆地区，既有东北、内蒙边陲的守卫者。又有西北部的拓荒者。还有西南部的主人。这些不同地域的中国人，有着不同的民族、宗教、语言、风俗习惯。仅以丧葬为例就有很大的不同，比如回族，不用棺材而用白布包尸，实行土葬，藏族则通行天葬，又称鸟葬，即将尸体送到山间切成小块，然后放在高台上让秃鹫吃掉，他们认为这们死者可以升天，这说明，不同的民族和不同地域的人有着不同的思想观念和生活方式。使中国文化呈现出多样化的特点。
其次，地理障碍对文化的传播也有很大的影响，也使中国的不同地区所受到的外来文化影响和影响程度各不相同。如秦岭一带，在道路没有开辟之关，四川盆地、云贵高原与中原地区的联系非常困难，而他们与西南境外的联系却很早就开通了。东南沿海地区与中原的交通极其艰险，所以他们的海上交通比内陆地区要发达的多。
第四，地理环境对开放与封闭的影响：
地理环境对开放、对国与国的交流确实有影响，改革开放以来，沿海地区迈着比内地更强有力的步伐得到了飞速发展便是例证。深圳、上海的开发，就得益于其优越的地理环境。那么，中国的地理环境究竟是有利于开放还是有利于封闭，应该结合地理环境做具体的分析。
首先，我们应当承认我国的地势是比较封闭的，西高东低的地形，大部分是高原、平原和戈壁沙漠，只有东南是海岸线，三面封闭，一面环海，从地图上看得很清楚。
其次，自然地理环境并非决定开放与否的唯一标准条件。西汉的张骞两次出使西域，开辟了中西文化交流的通道。二是东汉班超重开丝绸之路，，使西域南道出现了“大漠无兵阻，穷边有游客”的景象，三是唐玄奘不远万里到佛国印度取经，这些人所行路线都是从长安取道西行而直达国外的，同样也促进了文化的交流。当然也有沿海而行的人。比如唐代的高僧鉴真四次东渡日本，为中日文化交流做出了贡献。另外，明朝郑和先后七次下西洋，也是沿海而行的，所以说，海洋并非开放的唯一途径，地理环境并非是决定开放与否的唯一条件。
事实上，造成中国长期闭关锁国局面的真正原因，是中国人的优越感和保守封闭的思想意识。所以，改革开放的最大阻力应该是这种思想观念，而不是什么所谓的大陆地形。
复习题：
1、中国历史地理环境有哪些基本特征？
*2、地理环境对中国文化的形成和多样化有何影响？
3、简述历代疆域及行政区域的变化情况。
思考题：
1、造成中国长期闭关锁国局面的原因是什么？
