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篇一:[农村留守儿童调查报告]关于农村留守儿童现状的调研报告
关于农村留守儿童现状的调研报告
2008年09月08日 13:50:22 作者： A－Gui
中国是一个农业大国，农村人口占全国人口总数的百分之八十以上，农村大量剩余劳动力到沿海地区或其它经济发达地区务工的现象日趋严重，结构也由当初单一的家庭成员发展到现在的夫妻两人。因此在农村中应接受义务教育的适龄儿童就变成了留守儿童，这部分数目庞大的接班人只有委托文化素质不高甚至是文盲或半文盲的爷爷、奶奶代管，缺乏应有的父爱和母爱，更缺乏科学合理的管理和家庭教育，逐渐转化成为教育的问题儿童，给学校和社会带来了较大的负面影响。通过调研，使我们清楚地认识到：正确地管理、教育这部分留守儿童，对于落实国家教育方针和政策、实现“三个代表”重要思想至关重要。
一、留守儿童家庭现状
（一）留守儿童“代监护人”文化素质低。
我校现有在校学生336人，其中父母均在外务工者45人，所占比例13.39％，父母中有一人在外务工者78人，所占比例23.21％。
我校留守儿童中，“代监护人”文化程度均在初中及其以上学历的儿童人数仅有5人，所占比例仅11％；“代监护人”有一方文化程度在初中及其以上学历的儿童人数仅有8人，所占比例不足18％；“代监护人”文化程度均在初中以下学历的儿童人数多达32人，所占比例竞高达71％。
（二）留守儿童家长对教育认识肤浅。
教育本身是一种高回报的生产性投资，而大多数农村家长认为教育是一种只赔不赚的消费性投资，从而不愿投资或拒绝投资。近几年来随着教育体制改革与人事制度的改革的不断深入与发展，相对于农村“高昂的”高等教育与动辄会破的“铁饭碗”让他们对“从学前景”不太乐观。根据笔者的调查，10％的家长认为现在读书没有好大的用场，认为读书花了几千、甚至几万元，毕业后不一定能找到一份好工作，倒不如和他们一起早点出门打工，早点挣钱，从而造成辍学率逐年上升。45％的家长认为之所以要在校读书，主要是父母尽义务，子女混文凭。80％以上的家长根本不重视智力投资，一期只给孩子提供1本课外书。其他辅导用书、报刊杂志等培养学生能力的教育投资几乎为零。
（三）留守儿童家长角色功能差，教育能力欠缺。
留守儿童在家庭中所受的教育同在学校中受的教育一样重要，家长的一言一行、一举一动无不对留守儿童的成长起着举足轻重的作用。如何针对留守儿童的身心特点，树立科学全面的教育理念，采用科学有效的教育手段对留守儿童进行教育也至关重要。但据调查，70％的留守儿童家长认为夫妻双双出门打工不会对孩子有较大影响。90％的留守儿童家长认为没有必要和孩子谈心，绝大多数留守儿童家长不肯主动与教师接触，交流孩子的情况，即使是交流，也是仅仅局限于学生的学习情况，对于学生在校的表现、能力、思想、情感均一字不提。同时，留守儿童家长在教育孩子时手法简单粗糙，遇到孩子成绩考得不理想时会狠狠的教训，甚至会粗暴动武，从来不会帮孩子分析情况，查找问题。在对孩子进行教育评价时也是一知半解，知之甚少。85％的留守儿童家长对学生的学业评价仅仅局限于考试的分数，对孩子的行为习惯从不重视，甚至忽视。
（四）隔代教育产生的教育危机日益加剧。
留守儿童大多数都是由祖父母或者是外祖父母，甚至是其他亲友照顾。这些“代监护人”对留守儿童溺爱、迁就，事事让步，甚至放任自流，使留守儿童从小养成天不怕、地不怕的坏习惯，一放双休日便如同放了野马一样，无人敢管，无人能管。另外，留守儿童缺乏应有的父爱和母爱，个个争强好胜，不讲理、不服输、集体观念淡薄，没有同情心，形为习惯差。因此大多数留守儿童给学校教育带来了不少困难和麻烦。
二、留守儿童所受学校教育现状
学校是学生享受教育的主要阵地之一，是孩子成长最重要的发育时期，是家庭教育后的第二启蒙教育，也是养成良好学习习惯和形成终身学习品质的基础，占了学生受教育机会和时间的二分之一。但是留守儿童享受的学校教育却往往不尽人意。
（一）、薄弱的教育投入和贫乏的教育资源让农村教育失去了应有的生气和活力。资料显示，农村教育的资金投入严重短缺，教育装备滞后，地方政府对教育多年没有任何投入，农村学校本身又缺乏造血功能，从而造成学校没有必要的教育教学设备和充足的硬件设施。比如很多学校实验器材缺乏，该单人做的实验变成了多人实验，操作实验变成了演示实验，有些地方，甚至没有演示的机会，75％以上的留守儿童活动场所有限，没有标准的篮球场。上体育课时，除了跑、跳、闹外，几乎没有其他的活动可以开展。上计算机课时，由于机器的数量有限，40多个人的班上操作课时，学生只能轮流上机。试想长期如此，留守儿童怎能不“高分低能”？陷入应试教育的怪圈。
（二）教育理念陈旧，师资不足。
理念是指导行动的基础。农村教育中，中老年教师占了60％左右，大多数中老年教师是“民转公”，文化水平不是很高，虽然他们在长期的教学中形成了自己的教学风格和特色，但是缺乏发掘和总结，只能是埋在地下的“矿藏”而已，更有甚者知识与年龄同步老化。40％左右的中青年教师又是初涉教坛，难以独挡一面，加上大多数又在向城镇集中，从而造成人员配置的断层。另外在农村中，师资培训经费严重不足，大多数小学教师都是包班制，课业负担重，周课时大多在28节左右，根本没有时间、也没有机会到外面去培训、学习。对于教研来说，也只是维持一种传统的模式，学习理论之风淡薄，或者只是停留在表层。因此，大多数教师都只有抱着“经验主义”、“本本主义”教学，教学效果一直不是很好。
（三）安全责任的划分阻碍正常施教。
国家教育法明文规定禁止体罚和变相体罚，同时在《未成年人保护法》中又规定了许多保障学生合法权益的条文，家长也错误地认为学生在学校出了任何事故都可以找学校的麻烦。因此，学校都是认为“安全重于泰山”、“安全大于一切”，对于教师而言，“饭碗”和教育业绩对比，孰重孰轻，自不待言。教师最大的愿望就是本班学生能够平平安安，至于学生学业成绩，远远没有安全重要。这就让多数留守儿童钻了空子，双休日可以大胆不完成必要的家庭作业，出了校门可以为所欲为。老师不敢批评，不敢罚站，更不敢找家长，因为学生出了任何事故教师都逃脱不了干系。因此，留守儿童不怕老师，老师倒不敢惹留守儿童，从严执教、校外实践活动等也只能流于一种形式。
三、留守儿童所受社会教育现状
伟大的人民教育家陶行知先生认为：生活中含有教育的意义，生活是教育的中心，教育必须与生活相联系，生活教育的实施要以社会为学校，“教、学、做合一”。因此，社会是学生学习知识的第二大课堂，在这个课堂里，学生可以将所学知识进行综合运用，解决生活中的实际问题。从而让学生充分享受成功的喜悦，获取继续努力学习的源源不断的精神动力。但是对于留守儿童来说，这个课堂已经不复存在。
（一）知识分子地位低，人们淡看教育。
商品经济时代，拜金主义思潮泛滥，知识为金钱所掩盖，大多数人看得见银光闪闪，而听不见知识的呼唤，新的“读书无用论”从不同角度对学校教学工作的冲击不断加强。近几年来，一些外出务工人员通过卖体力或其他方式挣了钱，再与周围的其他人相比较，在目前利益的驱动下，淡化了知识的重要性。正所谓：知识是什么？几块钱一斤？能不能饱肚子？如此种种对教育的片面的、错误的消极言论不可避免地对留守儿童的思想产生了负面影响。从而让他们象往外面的世界，甚至出现了“做家务要工资”、“要考高分，红包拿来”的荒唐故事。
（二）社会教育基地和社会教育力量空白。
在广大农村，除了部分经济发达地区外，一般没有文化宫、科技馆等文化场所。大多数地区区、镇级政府所在地几乎找不到专门的图书馆、公共体育场所，找不到适合留守儿童口味的“文化大餐”。在农村中，留守儿童没有任何机会参加任何的社会性质的文化活动。只有从电视、书本这两个原始的窗口去了解一些外面的精彩世界，其知识来源面的狭窄可想而知。
综上所述，留守儿童的教育现状已经让人担忧，因此，关注留守儿童的健康成长，优化他们受教育的环境已经迫在眉睫。应采取有效的措施和强有力的力度加强对他们的教育。
1、学校领导引起重视，并建立相应的机制。
学校成立留守儿童管理领导小组，明确学校各部门及班主任、任课教师的责任，形成校内齐抓共管的工作机制。从思想教育、师生、生生结对子、建立留守儿童成长档案等方面对留守儿童进行教育。同时，建立学校教育服务制度。发动老师对留守儿童进行定点、定人的帮扶；与监护人签定《监护人责任书》；班主任与留守儿童签定《自我承诺书》，鼓励学生进行自我评价，提高留守儿童的自我管理能力；与村社取得联系，各村设有留守儿童村社联络员；建立《留守儿童突发事件处理预案》等。
2、学校积极开展一系列对留守儿童的关爱教育活动。
（1）定期开通“亲情热线”电话，使留守儿童家长通过“亲情热线”经常与孩子联系交流，使孩子可以定期向父母汇报自己的学习、生活情况，并了解父母在外工作、生活情况，加强父母子女间的情感沟通，消除留守学生对亲情的心理饥渴。
（2）、开展模拟家庭活动，老师充当留守儿童的临时父母，将留守儿童接到自己家中，辅导学习，并给以生活上的关心和照顾。
（3）建立帮扶机制，发动社会各界共同关心留守儿童的健康成长。通过“两免一补”、贫困生、特困生救助等办法对贫困留守儿童进行重点救助。
（4）开展“结对子”活动。班主任组织学生与留守儿童结对子，学习、生活上相互关心和帮助；同时，学校发动教师与留守儿童结对子，一个或几个教师负责一个村的留守儿童，对其进行不定期的家访和生活上的一些关心和照顾，做到定点、定人联系。
（5）“五老”进校园活动。发动老干部、老党员等做义务校外辅导员，讲革命传统史，鼓励学生发挥艰苦奋斗、自强自立的优良作风，对留守儿童进行思想道德教育。
3、积极建立家校联系，举办“四老”家长学校。
学校在学生入学时，详细记录了留守儿童家庭基本情况及父母的联系方式。当留守儿童出现异常情况时，及时与父母取得联系。同时，针对农村留守儿童大多由祖父母、外祖父母做临时监护人的情况，学校对对留守儿童爷爷、奶奶、姥姥、姥爷“四老”人员进行培训，改变“四老”家教观念陈旧，对孙辈重养轻教、娇惯溺爱的情况，引导这些老人更新观念、提高素质、学会科学的家庭教育方法。
4、建立留守儿童档案，进行跟踪管理。
完善学校留守儿童档案，实行动态管理。建立“三知、三多、三沟通”机制（对留守儿童基本情况、留守儿童监护人情况、留守儿童父母外出务工去向及联系电话等方面的知情；多与留守儿童谈心交心，多开展充满人文关怀的集体活动，多到留守儿童家庭进行家访；定期与留守儿童的父母、监护人、代管人进行沟通）。根据每一位留守儿童身心发展的具体情况，制定不同的教育方案，有针对性的加强对留守儿童的指导，并进行跟踪管理。
5、积极开展各类校内外活动。
班主任和老师给予留守儿童特殊的关爱，针对留守儿童的特点，坚持启发、引导的疏导原则，强化行为规范的养成训练，组织班队活动让留守儿童学会自我管理、自我保护、自我生活，经常开展丰富多彩的社会实践活动，让留守儿童在亲身体验中受到教育，以弥补他们亲情缺失对其人格健全发展的消极影响。
6、加强家庭教育指导，引导留守儿童家长重视对子女的教育。
社会各方面应针对留守儿童家庭教育缺失的问题，宣传普及家教知识，教育进城务工的农村家长认识家庭教育的重要性，明确教育子女的职责。在留守儿童父母回乡探亲时，组织他们参加家长会或家长学校学习，引导他们经常与孩子进行情感交流，弥补父母不在身边给孩子造成的不良影响。同时教育临时监护人真正负起教养孩子的责任和义务，注重道德教育，更多地满足孩子的精神需求。
7、强化监护责任，构建亲属监护网络。相关单位要通过多种方式，引导家长在外出务工的同时，把孩子的生活和教育事情安排好，外出打工后要加强与孩子沟通、学会交流以及教育孩子的科学方式和方法，发挥家长对孩子的独特的教育功能，引导孩子健康成长。
此外，要加强临时监护人的家庭教育指导，转变监护理念，引导临时监护人及其他亲属对孩子的文化道德教育和精神需求给予更多的关注。让远离父母的孩子真正感到“心有人爱、身有人护、难有人帮”，合力营造农村留守儿童健康成长的社会环境
篇二:[农村留守儿童调查报告]关于留守儿童的调查报告
关于留守儿童的调查报告
来源：360问答
内容摘要：留守儿童问题如今已经成为了一个社会性问题。基于课题需要和我们强烈的社会责任感，我们针对留守儿童问题在某些偏僻的农村惊醒了实地的调查和走访。通过这次调查，我们发现农村留守儿童在生活、学习、心理等方面存在着比较突出的问题，要解决这些问题，需要家庭、学校、社会及政府等各方面的共同努力，协同合作。
留守儿童问题是近年来出现的一个新名词。随着政治经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体，即为留守儿童。
调查显示，本地的留守儿童中有大部分处于0—14周岁。父母外出打工后，与留守儿童聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意处，这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响。
在当地留守儿童问题如此严重的情况下我将我在调查中发现的几个问题整理如下：
一、留守儿童存在严重的“亲情饥渴”。
亲情的抚慰与关怀对孩子的成长起着至关重要的作用。当地的留守儿童中大部分正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、人际交往等方面有着自己的理解与认识，同时也面临许多方面的问题和烦恼，需要有渠道倾诉，有亲人安慰。但由于留守儿童的父母长年在外务工，有的半年、一年、甚至几年都难以给孩子打一个电话、写一封信、见一次面，以此维系亲情很难勾通思想，倾听烦恼，给孩子予以足够的关怀。有的父母多年不与孩子见面，至使孩子遗忘了父母的相貌，更谈不上有何亲情。
二、大多数留守儿童学习成绩中等偏下。
尽管有许多留守儿童也表现出了强烈的求学愿望，然而，留守儿童实际学习情况却不容乐观。从总的调查情况来看，留守儿童只有2％的成绩优秀，10％的成绩中等偏上，成绩中等或中等偏下水平和相当差的却占到了88％！这主要是由于心理问题的干扰以及学习自控力较差所造成的。在我们的问卷中，有绝大部分的留守儿童反映无人督促学习，这反映出监护人本身的态度和能力减弱了原有家庭的监督作用，影响了他们自控力的形成。
三、心理封闭和情感世界问题。
据调查显示，留守儿童监护人对留守子女的心理健康问题介入较少，关注不够。由于远离父母，缺少了起码的与父母交流的机会，而监护人又无暇顾及他们的情感变化，这对留守子女的心理健康极为不利，常引发种种心理病症，如感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极。
四、监护人缺乏保护意识导致的意外伤害比例较大。
由于大部分留守儿童属于未成年人，缺乏自我保护的意识和能力，对突发性事件也缺乏应变和自救能力，没有父母的直接监护，容易受到不法分子的侵害和利用。加上不少留守儿童上学路途较远，经常起早摸黑赶路，人身安全令人担忧。
五、留守儿童的行为习惯较差。
大多数留守儿童自我控制能力不强，生活习惯不良，表现在不讲卫生、不换衣服、挑食挑穿、乱花钱；有的留守儿童行为习惯较差，在家里不听代养人教导，顶撞祖辈、不服管理、我行我素。
六、监护人自身综合素质偏低。
调查发现集留守儿童监护人大多数是老年人，年纪较大，文化层次不高，有的是文盲或半文盲，他们不知道从心理上关心孩子、照顾孩子，不能在学习上给予帮助和指导，在教育态度、教育方法上还是老一套，与孩子在交流沟通上存在困难。
当地留守儿童大致存在以上问题，当然还有更多的问题需要我们用心去发现。这些看似简单的问题却是我们不容忽视的，留守儿童问题已经不仅仅是一个教育方面的问题，它已逐步变为一个社会问题。这一问题的解决有待以家庭、学校、社会及政府各方面共同努力，协调合作。对此，我有以下建议：
一、 家庭方面
目前多数农民文化程度不高，他们误以为教育孩子是学校的事，家长只要给钱给物当好“后勤部长”就可以了，至于读书是学校和老师及儿童自己的事情，家长是没有什么责任的，他们一般认为儿童学习成绩的好坏是由儿童个人的素质决定的。家长应该改变这些不正确的思想，树立“子不教，父之过”的教育责任观，明确教育子女是自己的应尽之责，家长自身文化水平的高低并不影响对子女的教育。即使在外地务工，也要把教育孩子的那份责任承担起来，与学校、社会形成合力，把教育孩子的工作做好。应主动与子女的任课老师、村主任联系，加强沟通。向老师说明自己的情况，了解子女的发展变化，共同商讨教育孩子的策略和方法，这样才不致于使“留守儿童”的家庭教育方面出现盲区。家长还应加强与“监护人”联系及亲子间的沟通。及时掌握孩子的学业、品行及身体健康状况，并通过各种方式对孩子的学习和生活进行指导，要求“监护人”一定要保证孩子充分的学习时间，一定要嘱咐其对孩子的严格要求，加强生活和学业的监护。
另一方面，应采取多种方式，注意与孩子的沟通交流。沟通的时间间隔越短越好，保证熟悉孩子的生活、教育情况以及孩子的心理变化;沟通内容力求全面、细致，沟通中父母要明示他们对孩子的爱与厚望，希望孩子能理解他们的家境与现状，通过沟通以了解孩子的生活、学习、情感变化;沟通方式可以多样化，除电话外，可采用书信等进行交流。每一个孩子都是一块无暇的“翡翠”，只要心里装有父母和亲人的爱，他们就有积极向上的原动力，就会学得更棒，做得更好
二、学校方面
（1）、建立健全留守儿童档案
及时向监护人和外出务工家长通报其成长情况，形成学校、家庭共同教育的局面。教师应承担起家长或监护人的部分责任，多与留守儿童交流谈心，提高亲密信赖程度，给予更多关爱和正面引导。
（2）、为与留守儿童沟通提供方便
可开通亲情热线电话，为外出务工家长与子女沟通提供方便，权衡利弊，最好能建立起封闭式教育。
三、社会方面
净化社会环境，加强对学校周边环境的监督管理力度，尤其是网吧、游戏厅、录像厅等，这些不良社会环境对自制力比较差的儿童存在着很大的吸引力，容易误入歧途。
总之，留守儿童问题是一个综合性问题，既牵涉到教育方面，也关乎心理、社会、法律、经济等方面。这些问题如果不能得到及时的解决，影响的不仅仅是孩子的成长，同时也影响到他们的父母能否在外安心的工作，更远的会影响到社会的安全和稳定。因此，农村留守儿童教育及成长的根本出路就在于全社会能认识到这一问题的严重性和重要性，从而使大家自发自觉的来关爱、帮助、支持留守儿童，提高农村教育水平，为留守儿童的健康成长创造一个良好的社会环境，让祖国的花朵饱含着生机，期待着怒放的那一天。
留守儿童调查报告来源： 来源:腾讯公益 责任编辑：cuihuiping
根据《中国青年报》在《他们是当下中国最容易受伤害的人》的报道中说，湖南省涟源市荷塘镇遭遇一场特大洪灾，12名儿童死亡，其中11个“留守儿童”。据资料显示，留守儿童心理问题的检出率高达57.14%，且父母打工年限越长，孩子的心理问题越严重。他们虽然隅居农村看似与我们毫不相干，可是谁又能无视他们的存在和将来对社会的影响？留守儿童不只是一群缺少父母照看的人，他们是这个时代的孤儿，他们的成长与中国的未来也息息相关。
留守儿童是中国长期的城乡二元体系松动的一群“制度性孤儿”一方面：他们的父母到城里打工拼命挣钱，争取或获得了另一种生存方式；另一方面，他们又因为在城市里，或自身难保，或无立锥之地，无法将他们的子女带进城里，留在自己的身边。同时为了生活或生存，他们不能够轻易的离开自己的工作，不能轻易的离开城市，就是在这种带不出与回不去的双重矛盾中，留守儿童虽然有父母，但是他们依然不得不接受“骨肉分离”的现实。
这个时代的孤儿由于长期被托养或寄养，缺少父母之爱容易导致心里缺陷，由于老人溺爱或亲友疏于管教缺少正确的价值引导，孩子是未来、是希望，中国不能无视他们的存在。他们关乎整个农村教育和社会进步，鲁迅曾发出“救救孩子”呼声，现在是该“救救”留守儿童的时候了。
河南省留守儿童的基本情况
在暑假期间，对河南省18个地区的1000名（6—14周岁）农村留守儿童进行了有针对性的心理健康状况的问卷调查。众所周知，河南是全国第一人口大省和农业大省，而随着社会的发展，河南也逐渐成为第一劳务输出大省。全省从事农业的劳动力约有3500万人，外出务工半年以上人员达到1557万人，从而使河南人均收入，成为河南人民脱贫致富的重要途径。与此同时受户籍、经济、居住等客观条件的限制，他们的子女大多在家乡接受教育，或生活在有父母一方抚养的“单亲家庭”里或由祖父母、亲戚朋友代为抚养。有的孩子甚至独自留在家中，从而形成了一支庞大的“留守儿童”队伍，据不完全统计，目前，河南农村14周岁以下留守儿童242.75万人占全国留守儿童总人数的10％。
下面是我们调查所得的数据，希望能给我们的决策者提供一些参考：
很少与父母联系的23.9％
认为一个幸福的家庭应该和父母在一起的79.3％
非常想父母的65.0％
做错事被批评时当面顶撞的8.4％
拉帮结派、打架斗殴的12.3％
在学校里基本上没有朋友的17.5％
害怕陌生人的40.0％
遇到困难自己解决的45.5％
和（外）祖父母生活在一起的43.5％
觉得自己很一般的52.7％
学习上听老师的话，很刻苦的25.3％
觉得身边得人不太关心自己的49.1％
总是害怕被身边人欺负34.7％
觉得社会不公平、看不到希望的11.9％
从以上统计状况可以看出，相当一部分留守儿童渴望父母的关爱，希望多与父母进行心灵交流。有的因父母不在家而感到遭受歧视、孤独无助、悲观寂寞。而有资料显出：留守儿童心理问题的检出率高达57.14％，解决农村留守儿童心里问题已是迫在眉睫！
留守儿童的心理健康问题、成因分析及所产生的社会问题
留守儿童心理健康问题正在成为一个严重的社会问题。亲情缺失，家庭教育缺失、学校安全缺失和家庭监管缺位是产生留守儿童心理健康问题的主要原因，政府、家庭和学校联手是解决问题的主要措施。
农村留守儿童群体是我国农村大量剩余劳动力向城市转移过程中所带来的附属产物。由于现阶段我国农村经济发展水平较低、社会保障不健全等客观因素的存在，加上长期缺少父母的关爱及有效的教育、引导和管理，留守儿童往往在心理上产生一种不适应感，严重的则会导致心理畸形发展并在行为上表现出不同程度的失范和越轨现象，出现一定的“留守儿童综合症”。
全国留守儿童2300万，它们的心理健康问题已经成为一个不容忽视的社会问题。根据某调研结果显示：心理健康问题是留守儿童最容易出现的问题，且表现为隐性，不容易发现但影响深远。主要表现如下：
一、性格柔弱内向。留守儿童年龄幼小就离开父母，父母关爱严重缺失，尽管有些是爷爷奶奶或亲朋监管，但毕竟是与父母亲疏不同，遇到一些麻烦就会感觉柔弱无助，久而久之变得不愿与人交流，性格内向。在调查中发现，有21.1％的外出务工父母一个星期左右和孩子联系一次，34.1％的一个月联系一次或很少联系。很多父母半年以上回家一次，有的甚至几年不回家，这种长期的父母分离导致孩子自卑封闭，逆反心理严重。
二、自卑心理障碍。儿童大都具有攀比心理，具有强烈的的自豪感，而父母不在身边他们就好像失去了坚强的依靠和保护，因此和有父母在身边的孩子相比容易产生自卑的心理障碍，有的甚至自暴自弃，丧失信心，学习上不求上进。据调查，仅有15％的孩子能够自觉学习，大多数孩子需要在督促下学习。还有不少孩子上网成瘾，荒废学业，义务教育没有完成就流落社会。
三、寂寞无聊心理。父母的外出使孩子在家里感到空落，感到寂寞，进而产生心理骚动和抑郁等问题。一位初三的女生在日记中这样写道：“妈妈，你知道吗？自从你和爸爸还有弟弟走后，我一个人在家里由多么的寂寞，有多么的伤心。自从你们走了以后，我几乎没有笑过，多么怀念以前我们在一起的时光。”这种寂寞的心理必然导致精神上的空虚，进而导致行为上的出格。
四、盲目反抗和逆反心理。留守儿童因为缺乏保护而总觉得别人会欺负他，一点小事就会计较当真，与人交流时充满警惕甚至是敌意。对老师，临时监护人的管教有比较强的逆反心理。调查显示，54％的留守儿童和他们的临时监护人有矛盾，其中15％经常有。53％的留守儿童表示学习上遇到困难感到无助。39％的留守儿童表示曾经受到同学的欺负。
五、产生怨恨父母的心理。少数孩子不理解父母，认为家里穷，父母没有能耐，才外出打工，由此产生怨恨情绪，有的孩子在父母回家后疏远父母，和父母产生情感隔膜，甚至怨恨父母无情。
对于孩子们所产生的心理问题，年龄越小，问题越突出，女孩子比男孩突出。那么究竟是什么原因导致了留守儿童的心理问题呢？
首先，监护的“盲区”。从调查情况看，留守儿童家庭隔代教育占43.5%，由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右，且祖辈大都文化程度偏低，多数是文盲或半文盲，思想观念与孙辈有很大差距，难以与孩子交流沟通，有的还要干农活维持生活无时间照顾孩子，有的体弱多病无能力监护孩子，有的同时照看几个孙辈无精力照顾孩子，加之缺乏科学的家庭教育知识，往往只满足孩子物质、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引导，甚至娇生惯养、放任自流。隔代教育显然力不从心。把孩子托付给亲戚朋友如叔婶、姑舅或朋友监管的约占留守儿童的4．7％。主要特点：监护人通常把孩子的安全放在第一位，学业成绩和物质上的满足次之，而较少关注孩子行为习惯的养成以及心理、精神上的需要。通常亲戚朋友也都有孩子，由于对待不尽公平，留守儿童常常因感到自己是“外来人”而产生自卑心理。有一部分上寄宿学校，年龄较大的孩子属于自我管理的类型。从调查统计看，这种类型约占2．3％，一般情况下孩子年龄在14岁左右，多为初中学生。主要特点：父母长期在外觉得欠孩子太多，因而在财、物方面尽量满足孩子的需要，而对孩子其他方面的需要关注较少。这类留守儿童由于处在青春期初始阶段，易受外界影响，发生问题较多。其余的是由父亲或母亲一人在家抚养的类型。从调查统计看，单亲监护型占49．5%。主要特点：关爱不健全，缺乏父爱或母爱，造成父爱或母爱教育缺失。比如，父亲外出的孩子表现出胆怯、缺乏自信；母亲外出的孩子表现出不细心、缺乏友爱等。留守儿童处在一个需要关爱和监护的年龄，监护的缺失必然导致问题的出现。
其次，家庭和学校教育存在“误区”。父母由于长期在外，无法照顾孩子而产生负疚感，大多采取“物质(金钱)+放任”的方式来补偿，偶尔打电话联系大多只过问孩子的学习情况，而对子女的伦理道德、法制教育关注较少，致使子女好逸恶劳、奢侈浪费、摆阔气，产生“拜金主义”等思想。据调查，部分留守儿童厌学，缺乏进取心和刻苦钻研的精神，不求上进，成绩普遍较差。又由于监护人的特殊性，只要孩子不犯大错，监护人对其行为一般不过问，因而缺失及时有效的约束管教，导致部分留守儿童纪律散漫，在学校道德品行较差，不遵守规章制度，迟到、旷课、逃学、迷恋“网吧”等，甚至与社会上一些有不良习气的人混在一起，而学校在监管上却无能为力。[1]同时由于多数农村学校受我国传统教育模式的影响，并没有认真对学生开展心理健康方面的教育。久而久之，我们不能不为他们的将来所担心。
再次，社会环境存在“雷区”。对于环境适应能力较差、自制力较弱的孩子来说，加强安全防护工作至关重要。由于学校、家庭之间存在安全教育衔接上的“真空”，学校不可能事无巨细，监护人又普遍缺乏安全防护的意识和能力，使犯罪分子有了可乘之机，以致留守儿童伤人或被伤害的事件时有发生。在全国各地，留守儿童溺水、触电、打斗等意外伤亡事件屡见不鲜，甚至被拐卖、被侵犯的恶性案件也常常见诸报端。
亲情关系对孩子的行为习惯、心理健康、人格与智力发展有直接而重要的影响。由于父母不在身边，留守儿童长期缺乏亲情的抚慰和关怀，往往感到焦虑、紧张，缺乏安全感，人际交往能力较差；长期与父母分离，他们的性格往往变得内向、自卑、悲观、孤僻。调查显示：监护人对留守儿童的心理健康问题介入较少，关注不够：由于与监护人有心理上的距离，留守儿童遇到问题时情绪往往无法及时得到排解，常常导致感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极等畸形心理。
留守儿童的心理问题极容易导致他们行为的失范，引起违法犯罪行为，影响社会的安全和稳定。据公安部的调查显示两个“大多数”全国未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多数在农村，其中大多数又是留守儿童。调查还显示：80％的农村留守儿童存在或轻或重的心理障碍。北京的中国社会调查所近日公布的调查也显示：超过半数的父母明显感觉到孩子留守后变得沉默、孤僻；三成的父母知道孩子交了不良朋友，经常惹是生非。华中师范大学在湖北的调查显示：90％的教师认为农村留守儿童在学习、生活两个方面都存在较为严重的问题；父母不在身边，从他们缺少父爱的眼神里很难找到这个年龄的孩子们应有的那种天真与活泼，他们普遍过早的成熟，却又无时无刻不在渴望父母那种不可替代的爱抚。[2]
农村儿童也是我们祖国未来的建设者，如果对孩子的监控处于真空或半真空状态，使他们失去家庭的温暖和教育，其后果将不堪设想。由于农村留守儿童在家长、学校、社会“三位一体”的教育链中出现“断层”，因此，极易产生生活失助、学业失助、行为失控、道德失范、心理失衡的现象，形成一定程度上的反社会人格。
在调查过程中，我们了解到一个男孩，今年15岁，幼年母亲改嫁，由父亲带着他和姐姐生活。迫于生计，他父亲外出务工，留下姐姐和尚未成年的他由奶奶照顾。特殊的生长环境使他小学还未毕业就早早辍学，开始在一家馒头厂打工，不慎一只手的三个指头被机器搅断。生理上的残疾使得他性格孤僻，不愿与其他孩子交往。令我们心痛的不仅如此，他的道德观念甚弱：离开馒头厂后他又到一个家庭小厂去作伙计，一次他奶奶不放心去看望他，把他的名字泄露给大家，他怒骂他奶奶“老不死的”，还有其它不堪入耳的话语。奶奶走后他仍在骂骂咧咧，好像他奶奶犯了不可饶恕的大罪似的。周围的人有的叹息、有的嘲笑。我们该做如何感想又该怎样去做呢？谁又该对的他悲剧人生负责呢？
通过调查发现，留守儿童很少有全面发展的。他们的学习成绩、品德发展不尽人意。留守儿童学习成绩总体差于非留守儿童。“双差生”绝大部分产生在留守儿童中，是学校和老师的一块心病。由于没有父母的细心监护，而班主任老师又不可能面面俱到，相当一部分留守生学习缺乏自觉性，交友没有选择，喜欢成群结伙，打架斗殴；花钱大手大脚、不懂勤俭节约；没有辨别是非的能力，和社会青年混在一起，参与偷盗，迷恋上网，有的甚至早恋。
曾看到过这样一篇报道：一个13岁女孩在网吧产下一婴儿。一个孩子生下一个孩子，这是怎样荒谬的事实！留守儿童由于缺乏监护，面临更多的安全隐患和外界滋扰。留守儿童大多胆小孤僻，社会上的“混混”常把他们作为猎物，有的伺机敲诈钱物（大多为吸毒者所为），有的教唆甚至逼迫他们寻衅滋事，还有的社会青年对留守女童实施性骚扰，性侵犯的事件发生在留守女童身上的并不是少数。
留守儿童法制观念淡薄，道德品质令人担忧。由于父母法定监护职责的缺失，临时监护人监督不严，缺乏必要的教育引导，社会上的不良风气对留守儿童产生了不可忽视的负面影响。部分留守儿童人生观、价值观偏离正确方向，不少留守儿童欺骗说谎、拉帮结派、欺负同学，更有的留守儿童有小偷小摸、打架斗殴、敲诈勒索等违法违纪行为。有调查资料显示，义务教育阶段中的留守儿童学生38.09％行为表现好，43.97％行为表现较好，14.95％存在违纪行为，0.15％存在违法行为。根据共青团中央的统计，全国大约又2300万留守儿童，占全国农村儿童的20％，这一比例在四川、重庆、安徽、河南等地会更高些，达到50％甚至70％。[3]那么至少将有34500留守儿童有违法行为。这些留守儿童长大后对社会的危害性不言而喻。
党中央正在大力号召新农村建设，这么多的留守儿童对于我国的新农村建设和建设和谐、安定的社会环境是极为不利的。他们需要全社会的关爱与帮助。令我们欣慰的，随着今年两会的召开，留守儿童问题已经越来越引起与会代表的关注。
人民网北京3月2日讯记者赵颖报道：“国务院支持全国妇联，联合中央14各部门，成立了一个农村留守儿童的专门工作小组，专门来抓农村的留守儿童的情况……”，这说明农村留守儿童的工作有人抓有人管了，任何困难只要有人抓，有人管，就能把工作做好，确保落到实处。
我国农村留守儿童约有2300万，在生活、心理、人身安全、成长教育等方面出现的问题已经日益引起社会的关注，正如全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲认为，要建立留守儿童问题长效保障机制，国家要做六项工作：
第一项工作，要加强调查研究。首先要及时了解留守儿童成长发展有什么问题，要弄清楚。根据我们了解的情况，分析留守儿童存在的原因，探索解决它的办法。
第二项工作，制定相关的政策。农村留守儿童因为随着我们工业的发展和城镇化建设的进程，一些流动人口很多是城市的问题，所以出现了留守儿童。我认为它是一个相当长的历史时期存在的一个社会问题，所以我们要从法律政策的层面，从机制、体制的层面来给它解决。
第三项工作，要完善一个工作机制。工作机制就要形成党委、政府加强领导，各个部门齐抓共管，然后确保农村留守儿童工作有人抓、有人管，我有一个很大的信心，我们国家任何的工作，任何困难只要有人抓，有人管就能把工作做好，所以确保他们落到实处。
第四项工作，扩大社会的宣传。充分发挥主流媒体以及各种宣传媒体阵地的作用，让他们宣传保护儿童的方针政策、法律措施，另外，也要宣传我们在解决留守儿童好的经验和好的办法。同时，还要表扬留守儿童的先进分子和留守儿童的先进家庭，以他们的经验做法，把他们动员起来。这样就可以动员全社会的人，都来关注我们农村留守儿童，切实把他们的事情办好。我想这个问题就能得到解决。
第五项工作，要动员全社会的支持。现在我们要发挥关心下一代委员会的“五老”作用，发挥志愿者、农村老党员、优秀的教师、村干部这些作用。另外我们现在针对家庭在城里做工，我们办理了“代理妈妈”、“代理爸爸”，还有其他监管的体系。同时我们也对奶奶、爷爷进行现代化幼儿的知识教育，让他们能够起到更好的作用。
第六项工作，依法维护权益。就是进一步的来搞执法力度，执法力度要加强，对于侵犯少年儿童的情况给予打击，对于犯罪的，我们将其绳之以法。
顾秀莲说，实际上，现在各条战线都在着手解决留守儿童问题。最近，国务院就成立了农民工联席会议制度，把农村儿童问题也统一规划进去了。现在各个部门，除了中央、国务院重视，各个部门都在重视。比如说，公安部门也下了通知，保护未成年人的权力，打击侵害未成年人的犯罪行为。教育部一定要把留守儿童的未成年人教育问题，入学问题作为重要的问题，全国妇联从上到下启动了家长、学校和家庭教育指导中心，还有关爱农村的留守儿童问题。比如说，四月妇联他们经过调查研究写出了关于留守儿童怎么办的问题，他们搞了关爱留守儿童行动，这个行动使得2409个乡镇，有39万个留守儿童受益，现在各地都在做，比如江苏、福建，他们已经把留守儿童纳入寄宿学校，……，结合起来解决
留守学生心理健康教育模式的建立及问题的解决
通过这次调查，我们发现部分留守儿童在心理上存在很大的问题，他们的父母很多在外务工多年，与孩子很少有机会进行沟通，不知道孩子心里到底想什么，因此我们应该让父母看到孩子出现的心理问题让他们了解他们不在孩子身边对孩子的心理造成什么样的影响，产生什么样的后果，从而真正了解孩子心理的想法，在他们想通过拼命挣钱，为孩子铺就成才之路的误区中醒来，看看孩子最需要什么。因此对留守儿童的父母进行引导，尽可能使他们与自己的孩子生活在一起，给孩子最贴切的帮助和指导。对孩子来说，父母长期在外打工，而这一时期正是他们价值观初步形成的阶段，在这样的成长环境下有些孩子会变得坚强，但也有些形成了自闭不愿意与他人交流等性格特征。因此学校、家庭应该去培养他们自立自强的性格让他们在困难、挫折面前不退缩。父母不在身边是个考验，学校可以利用这一点培养孩子的生活自立能力，让他们理解父母的苦心。
在我们的调查中了解到，部分打工者曾试图把孩子带到务工地点去上学，但大城市的好学校门槛太高，面向农民工子弟的学校，教学条件还不如家乡的学校。再加上现在国家已经在全国农村实行了义务教育阶段费用全免。大多数人都选择了让孩子在家乡读书。对于这一现象我们认为可从下面几个方面进行解决：第一，降低城市学校门槛让农民工子女享受到和城里孩子平等的上学机会。第二，加大对农民工学校的投资力度，完善软硬件建设，提高教学质量。第三，鼓励社会投资兴建这样的农民工子弟学校，使更多的农民工子女有机会在父母的关怀下学习生活。第四，发展农村寄宿学校，让那些学习和生活得不到保障的留守儿童到寄宿学校读书，给予他们更多的关爱，以弥补他们家庭教育的缺失。
留守儿童问题涉及面广，影响深远与解决同等重要，也是解决农民工后顾之忧，保证他们安心在外务工的爱民措施，因此不能只停留在呼吁层面上，应从教育管理体制，政策法规方面解决。社会、学校、家庭三方面共同努力促进其心理健康发展。
为此，我们根据以上对留守儿童心理健康问题成因及其分析和对留守儿童心理状况的了解，为了更好地让那些留守儿童们健康快乐地成长，我们提出了建立留守学生心理健康教育的模式。
（一）、家庭篇
1、慎重选择。父母外出打工要三思而后行，多考虑考虑孩子，孩子的前途比金钱重要。如果家庭经济确实困难，可让文化程度稍高的一方留在家中监护子女，一般以母亲为主，母亲心细，有耐心，孩子更愿意与她们交流。父母都外出务工的，如果条件允许，可让其在打工地接受义务教育。
2、定期“温馨对话”。在外打工的父母，一定要及时了解子女的近,一方面利用书信或电话定期与孩子进行进行交流沟通，让孩子感到父母的关爱，家庭的温暖，另一方面向老师和临时监护人即使了解孩子学习生活等个方面的情况。
3、寻找“代理”。如果家庭经济确实困难，需要父母双双外出务工而祖父母又没有能力照看孩子的，父母可在亲戚朋友中为孩子寻找“代理妈妈”。“ 代理妈妈”既可以辅导孩子学习，又能够培养孩子良好的行为习惯，对孩子进行思想道德教育。
（二）、学校篇
1、实行留守学生的普查登记。各中小学校在新学期学生报道时将父母外出情况和家庭成员情况逐一进行登记，建立“留守儿童”档案。记录“留守儿童”的个人情况和监护人及临时监护人的情况，准确掌握留守儿童的个人信息，为有针对性的开展教育和管理工作奠定基础。
2、充分发挥学校教育主阵地的作用。在中小学校普及实行教职工结对帮扶或学生结对帮扶留守学生制度，建立“留守儿童之家”，使留守儿童体会到家庭的温暖。建立健全教师家访和与留守儿童谈心制度。定期召开帮扶教师、留守儿童、临时监护人座谈会，引导留守儿童健康成长。开设亲情电话，让留守儿童的父母知道校长、班主任等老师的电话，加强学校、家长和孩子之间的联系和交流。
3、营造健康向上的校园文化氛围。积极开展形式多样的教育活动，有序的培养学生的文明习惯，组织学生广泛参加社会实践活动，把乡土文化引进课堂，形成有地方特色的校园文化氛围。建立和推行中小学生综合素质评价体系，把评价过程变成教育引导的过程，对学生产生约束力，实现由纪律和自律的转变，为留守儿童营造一个宽松和谐的学习环境。在学校举办的活动中，多把机会留给留守学生，帮助他们走出自闭的心理障碍，帮助他们改正不良的行为习惯，树立正确地人生观和价值观。
4、开展心理咨询活动。重视心理健康教育课，建立心理咨询辅导站。特别是班主任要及时发现孩子的心理问题，与由心理障碍的学生进行交流。及时排除他们心理上存在的问题。帮他们养成健康的，积极向上的心态。
5、注重培训。尽可能对临时监护人介绍一些教育孩子的常识，开展一些座谈会，让他们了解孩子，更好的引导和教育孩子。同时，要充分的利用春节外出务工人员返乡的“黄金季节”，召开家长会。
留守儿童
来源：摇篮网>知识>育儿百科
在中国有这样一个群体：他们的父母为了生计外出打工，用勤劳获取家庭收入，为经济发展和社会稳定作出了贡献，但他们却留在了农村家里，与父母相伴的时间微乎其微，包括内地城市，也有父母双双外出去繁华都市打工。这些本应是父母掌上明珠的儿童集中起来便成了一个特殊的弱势群体———留守儿童。
留守儿童问题是近年来一个突出的社会问题。随着中国社会政治经济的快宿迁市宿豫区妇联开展留守儿童情况调研工作速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，一些人甚至会因此而走上犯罪道路。
根据权威调查，中国农村目前“留守儿童”数量超过了5800万人。57．2%的留守儿童是父母一方外出，42．8%的留守儿童是父母同时外出。留守儿童中的79．7%由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养，13%的孩子被托付给亲戚、朋友，7．3%为不确定或无人监护。
留守儿童多由祖辈照顾，父母监护教育角色的缺失，对留守儿童的全面健康成长造成不良影响，“隔代教育”问题在“留守儿童”群体中最为突出。据调查显示，父母外出打工后，与留守儿童聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而隔代教育又有诸多不尽如人意处，这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响，给这些可怜的孩子留下了一生的遗憾，有的甚至走向犯罪的道路。
由于地理和历史等原因，我国不同区域的经济发展很不平衡，农村人地矛盾尖锐。在市场经济迅猛发展的推动下，大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出务工，其中大部分为夫妻一同外出，因经济等原因无法将子女带在身边，由此引发“留守儿童”问题。留守儿童问题是我国现代化进程中的一个独特的社会问题，是社会主义新农村建设的又一障碍，严重影响了留守儿童的健康成长，已引起全社会的关注。
中国留守儿童现状 中国农村留守儿童现象的产生来自于家庭和社会两个方面。一方面，家庭的贫困，使孩子的父母不得不走出农村到城市务工；另一方面，中国长期的城乡二元制以及社会对“农民工”不公平的待遇，使广大农民没有办法及能力带着孩子一起走进城市。 概况 中国留守儿童约5800万人。 中国进城务工的农村劳动力约1.3亿人。根据2005年中国1%人口抽样调查的抽样数据推断，中国农村留守儿童约5800万人，其中14周岁以下的农村留守儿童约4000多万人。和2000年相比，2005年的农村留守儿童规模增长十分迅速。在全部农村儿童中，留守儿童的比例达28.29%，平均每四个农村儿童中就有一个多留守儿童。 2012年9月教育部公布的《2011年全国教育事业发展统计公报》显示，2011年全国义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女共1260.97万人，这较之于2010年增加了93.79万。 随迁子女平等受教需一个过程 新京报：近日，中央提出各地要在年底前提出解决“随迁子女”异地升学的办法，这会不会进一步扩大“随迁子女”的规模？ 储朝晖（中央教育科学研究院研究员）：我认为会扩大，北上广会适度地增长。上海等大城市要在放开了义务教育阶段门槛的情况下，现在也要放开高中阶段教育的门槛了。 当然，现实中父母的流动还是因为哪里挣钱到哪里去，然后带着孩子出来了。现实中即便放开，山东青岛人也不一定乐意到外地读书，这里经济发展比较好。我觉得最根本的还是得解决人与人之间权利和机会的平等，这样才能彻底缓解大城市的压力。 新京报：“随迁子女”规模的扩大，城市是否做好了接纳的准备，尤其是高中阶段教育方面？ 储朝晖：准备还是不够充分。在义务教育阶段已经实行“流入地为主”，这样的政策出台这么些年了，但仍有一些地方做得并不好。这样“随迁子女”升学办法出来后，城市接纳随迁子女的高中阶段教育估计至少得五年。 新京报：现在虽然提出了“随迁子女”义务教育后升学办法的解决方案，但各地落实的前景会不会乐观呢？ 储朝晖：当然首先得肯定这跨了一个槛，原来当地政府可以说随迁子女不能在当地参加高考。现在不能轻易说“不能”了。但当地政府接受多少，多大范围地接受，还是一个问题。要让所有的随迁子女都平等地获得机会还需要有一个过程。 具体情况 1、农民工在城市从事的一般都是劳动强度大、工作时间长的工作，他们在工作之余根本就没有时间和精力照顾自己的孩子。 2、农民工的工资和福利水平无法与城市工人相比，差距很大。以他们的工资收入水平很难支撑一个家庭在城市的生活。 3、由于户籍的限制，农民工的子女在城市的学校上学基本上是不可能的，即使有学校接收，其父母也很难承受高额的费用。而城市中那些面向农民工子女的学校基本上都是民间兴办的，其教学质量不仅无法和城市学校相比，也无法和农村学校相比。 分布 1、年龄及性别分布 报告显示，在全部农村留守儿童中，学龄前（0―5周岁）、小学学龄（6―11周岁）、初中学龄（12―14周岁）和大龄（15―17周岁）4个年龄组占总体的比例分别为27.05%、34.85%、20.84%和17.27%。其中义务教育阶段的农村留守儿童约3000多万。在全部农村留守儿童中，男孩占53.71%，女孩占46.29%，男女性别比为114：75。 2、地区分布 据介绍，中国农村留守儿童的分布十分集中，而且多数居住在中南各省。四川、安徽、河南、广东、湖南和江西6省的农村留守儿童在中国农村留守儿童总量中所占比例超过半数，达到52%。
留守儿童问题
一、社会问题现状
据2000年五普资料显示，中国农村留守儿童近2000万人。有专家推算和保守估计，近年14岁以下的留守儿童至少在4390万以上。在一些农村劳动力输出大省，留守儿童在当地儿童总数中所占比例高达18-22%。父母双方都外出流动，儿童不能与父母在一起生活的情况在全部留守儿童中超过了半数，比例高达56.17%。因人口流动引发的农村留守儿童问题已经成为不可忽视的社会问题：
监护不力
据统计，80%以上的留守儿童是由祖父母隔代监护和亲友临时监护，年事已高、文化素质较低的祖辈监护人基本没有能力辅导和监督孩子学习。农村学校受办学条件、师资力量、教学理念的局限与制约，针对留守儿童的需求提供特殊有效的教育和关爱力不从心，学校与家庭之间缺乏沟通。家庭和学校监护不力，导致相当数量的留守儿童产生厌学、逃学、辍学现象。留守儿童学习成绩及初中教育的在学率都低于正常家庭儿童，中国人民大学人口与发展研究中心的研究显示，进入初中阶段以后，留守儿童在校率大幅度下降，14周岁留守儿童的在校率仅为88%。
缺乏抚慰
据西部某劳务输出大省在一县域内的调查显示：70%的父母年均回家不足3次，有的甚至几年才回家1次；近30%的留守儿童与父母通话、通信频率月均不足1次。由于父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极大地影响了其身心健康形成人格扭曲的隐患，导致一部分儿童行为习惯较差，并且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至犯罪的倾向。南方沿海某省一项调查显示，19.6%的留守儿童觉得自己不如人，11.4%觉得自己受歧视，9.5%有过被遗弃的感觉。北方某省的一项调查显示，在青少年犯罪中留守儿童所占比例已高达20%。
疏于照顾
监护责任不落实，监护人缺乏防范意识，儿童防护能力弱，农村留守儿童容易受到意外伤害，甚至成为不法分子侵害的对象。公安部门统计数据显示，被拐卖儿童群体中，第一位是流动儿童，第二位是留守儿童。女孩受到性侵害又不能及时得到父母帮助，极易酿成严重后果。
二、留守儿童心理问题
心理问题是农村留守儿童最值得关注的问题。长期的单亲监护或隔代监护，甚至是他人监护或无人监护，使留守儿童无法象其他孩子那样得到父母的关爱，家长也不能随时了解、把握孩子的心理、思想变化。这种亲情的缺失使孩子变得孤僻、抑郁，甚至有一种被遗弃的感觉，严重地影响到了孩子心理的健康发展。这些心理方面的问题，直接影响到孩子的行为，使他们不论是在家里，还是在学校、社会都经常出现一些与其他孩子不一样的行为，这些行为常常超越道德、法律底限。 全国农村留守儿童约5800万人，其中14周岁以下的农村留守儿童约4000万人。发布的《农村留守儿童家庭教育活动调查分析报告》显示，32.9%的家长每天会和孩子联系一次，39.8%的家长每周会同孩子联系一次，21.1%的家长每个月才和孩子联系一次，4.9%的家长每年才和孩子联系一次，1.3%的家长甚至和孩子没有联系。由于长期远离父母，逾四成以上留守儿童感到孤单，三成以上留守儿童出现心理卫生问题。主要表现如下： 性格柔弱内向 留守儿童年龄幼小就离开父母，父母关爱严重缺失，尽管有些是爷爷奶奶或亲朋监管，但毕竟与父母亲疏不同，一遇到麻烦就会感觉柔弱无助，久而久之变得不愿与人交流，性格内向。 自卑心理障碍 儿童大都具有攀比心理，具有强烈的自豪感，而父母不在身边，他们就像失去了坚强的依靠和保护，因此和有些父母在身边的孩子相比容易产生自卑的心理障碍，有的甚至自暴自弃，丧失信心，学习不求上进。 孤独无靠心理 父母外出使孩子在家里感到空落感到孤独，近而产生心里骚动和抑郁等问题。 产生怨恨父母的心理 少数孩子不理解父母，认为家里穷，父母没有能耐，才外出打工，由此产生怨恨心理，有的孩子在父母回家后说疏远父母，和父母产生情感隔膜，甚至怨恨父母无情。 为此我们根据以上对留守儿童心理健康问题原因及其分析和对留守儿童心理状况的了解，为了更好地让那些留守儿童健康快乐成长，我们提出了建立留守学生心理健康教育的模式： 1、建立“留守儿童“成长档案，以学校为单位，对全部‘留守儿童’的生活思想、学习和家庭教育情况进行调查摸底，逐一登记造册，建立反映其进步与不足的成长记录档案，并实行动态跟踪及进归档、分类管理、信息共通的工作程序，根据档案记录情况有效的做好工作。 2、建立“留守儿童”家长联系热线，通过书信、电话、家访召开家长会等形式，与“留守儿童”的家长主动沟通，经常联系，让家长及时了解掌握孩子的情况。 3、培训“留守儿增设一些课程内容和生活能力训练内容，提高孩子的自我保护意识和法律意识，增强生活自理能力，养成良好生活习惯。三、学习问题
由于父母双方或一方不在身边，对留守儿童学习方面的帮助和监督大大减少，甚至完全减除了，使孩子在学习方面处于一种无人过问的状况。学好了，没人夸；学坏了，无人骂。渐渐使孩子对学习产生一种无所谓的态度。孩子的精力不放在学习上，自然就要在其它方面加以消耗，于是其行为开始出现偏差，各种超越道德、规则的行为开始在孩子身上出现。加上监护人本身对孩子亲情缺失状况的同情，于是在孩子行为稍有出格的时候也不会加以管束，使孩子在偏离健康发展轨道的方向上越走越远。缺乏管教引发行为失范甚至越轨，在留守儿童身上体现极为普遍。
四、生活问题
留守儿童的生活问题，特别是父母双方都外出打工的那部分儿童，其生活状况是不容乐观的。留守儿童的父母之所以抛下自己的孩子外出打工，是因为家庭务农的收入无法让自己的家庭过上稳定的生活，否则如果有一点办法，他们都会想法设法与孩子呆在一起的，所以生活困难是留守儿童家庭的普遍特征。虽然他们出去打工可以挣到一些钱，但其付出与收入相比依然是极不平衡的，有时因为制度等方面的缺陷，自己挣到的钱还不能及时拿到手，所以他们在家庭生活方面是及其节俭的。父母离开后，留守儿童及其监护人在节俭方面表现的更为突出，表现在饮食方面，吃好是不敢奢求的，能吃饱就行了。儿童时期正是长身体的时期，合理的饮食结构和营养搭配对孩子的成长来说是十分重要的。处在这一年龄段的城市儿童，是备受父母及亲友呵护的，而农村留守儿童只能在极度节俭的状态下过着维持温饱的生活。这些儿童在生病的时候，也往往没有能力和条件去医院救治，只能采取一些简单的、传统的方法治疗，或者干脆硬“扛”。
另外，众所周知，目前中国的农业被称为“老弱病残”农业。优秀的劳动力大部分都离开乡村去城市打工了，老弱病残成了农业的主要劳动力。留守儿童在其稍有一点力气的时候，也不得不加入到劳动者的队伍中去，即使他们不去干那些高强度的体力活，也要承担各种家务劳动。过早的分担家庭负担对他们的健康成长的影响也极大。
五、社会关爱不足问题
家庭温暖的缺失使留守儿童心理方面产生了很大的变异，他们多在性格方面表现出不同程度的抑郁和孤僻，很难融入正常的同龄人群体。加之，目前农村的社会活动和人际关系基本上是以家庭和亲缘关系为纽带展开的，对于自己家庭及亲缘关系之外的其他人的困难处境，他们虽有同情的态度，却也无可奈何。于是留守儿童们在既得不到家庭温暖，有得不到社会关爱的情况下，只能靠自己对生活及社会的理解生活并发展自己，于是道德滑坡、学习偏差、心理缺失等现象在他们身上不可避免地出现可。从上面的简单说明我们可以看到，出现在农村留守儿童身上的问题很多，也很严重，已经不是个别人的问题了，而是关系到一个人数达2300多万的群体的问题了，而且这个群体还在不断壮大。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步”而面对留守儿童这一社会现象，无疑对中国日后的发展极为不利的。留守儿童无论是学业、心理、健康、前途都是值得我们关注的。他们都是农村的儿童，是未来农村建设的主力，如果不及时采取有效措施解决他们身上出现的问题，使他们在平等、和谐的环境中健康成长，未来的新农村建设将受到极大的影响。
要想找到解决的办法，必须先找出问题产生的原因。留守儿童现象的出现从大的方面讲就是因为农村经济发展滞后产生的。农村经济发展是一个非常复杂的问题，不是短时间内能够解决的，所以我们在解决留守儿童问题时要尽量寻找其产生的更直接的原因，只有这样才能尽快找到解决问题的有效方法，也只有这样才能不至于耽误一代人的成长。
留守儿童教育
基本状况 目前主要有两种类型：一是隔代监护，即由爷爷、奶奶或外公、外婆，对“留守儿童”监护的方式比较多。对于这种监护的方式，外出的父母比较放心。但这种监护方式在儿童成长过程中，却有着难以克服的问题。一是由于血缘、亲缘关系，监护者多采用溺爱的管教方式。较多地给予物质、生活上的满足和过多的宽容放任，而较少精神、道德上的管束和引导。二是祖孙辈年龄差距大，观念不一样，对待许多事物的看法往往存在很大的差异，“代沟”明显，难以相互沟通。一般来说，祖辈们往往以他们自己成长的经历来教育要求孙子辈，思想观念保守，教育方法简单。而现在的孩子见识广，喜欢赶新潮，寻求刺激和创新，做事不拘一格等，老人的观念和教育方法很难为孙辈接受。另外，老人年岁大，精力不济，健康状况欠佳，再加上有的老人监护的有几个“留守儿童”，真是力不从心。以上情况说明祖辈难以承担监护教育之责。二是上代监护，即由父母的同辈人，如叔、伯、姑、姨、舅等亲戚或他人抚养的监护方式。由于监护对象并非己子，监护人在教养过程中难免有所顾虑，不敢严格管教。这样，上代监护也大多属于物质型和放任型的管教方式，容易养成儿童任性的心理行为。而对于较为敏感的儿童来说，又容易产生寄人篱下的感觉，从而形成怕事、孤僻、内向的性格。 教育存在的问题 1、学习状况一般 由于这些孩子在留守期间是和年迈的祖父母、外祖父母或其他亲友生活在一起的，监护人文化水平低，没有能力辅导孩子的学习，重养轻教，致使孩子的学习得不到有效的督促和引导，大多数留守儿童在学习上自觉性差，纪律不强，没有良好的学习习惯，被动地学习，学习成绩较差。 2、心理封闭和情感世界问题 “留守儿童”由于在情感上缺少健全的关爱和沟通，容易产生心理障碍。长期与父母分离，导致留守儿童在日常生活中享受不到父母的关怀，遇到困难不能从父母那里找到感情的支持，在学习、生活过程中出现一些差错得不到及时的引导、纠正，久而久之，便形成一些明显的心理行为问题。如感情脆弱，自暴自弃，焦虑自闭，缺乏自信，悲观消极。 3、道德行为差 由于缺乏有效监管和教育，留守儿童往往对事物分不清好坏和是非，不能正确地看待问题，容易受社会上反面现象的影响，容易养成一些不良行为。例如：经常说谎，爱说脏话，不服管教，悄悄拿同学的东西。 4、打工父母的一些观念存在负面影响 认为自己下苦力挣的钱比文化较高的人挣钱还多的“打工”父母，在他们心目中滋长着新的“读书无用论”思想，于是对子女没有明确的要求，顺其自然，从而“能读书就读，读不好去打工也能赚钱”的观念在儿童思想中普遍存在。而一些没有挣得什么钱的打工父母，认为是命运不好，整天怨天尤人，对子女的一切不闻不问，不负责任。使“留守儿童”幼小的心灵上背上了父母沉重的情绪包袱，承担着很大精神压力，严重影响他们的正常学习和健康成长。 5、留守儿童存在着严重的“亲情饥渴” 亲情的抚慰与关怀对孩子的成长起着至关重要的作用。留守儿童大部分正处于身心迅速发展的时期，对自身变化与人际交往等方面有着自己的理解与认识，同时也面临许多方面的问题和烦恼，需要有渠道倾诉，有亲人安慰。但由于留守儿童的父母常年在外务工，有的半年，一年甚至多年都难以给孩子打一个电话，写一封信，见一次面，以此维系亲情很难沟通思想，倾听烦恼，给孩子予以足够的关怀。有的父母与孩子多年不曾见面，致使孩子遗忘了父母的面貌，更谈不上有何亲情。 6.监护人缺乏保护意识导致的意外伤害比例较大 由于大部分留守儿童属于未成年人，缺乏自我保护的意识和能力，对突发事件也缺乏应变和自救能力，没有父母的监护，容易受到不法分子的侵害和利用。加上不少留守儿童上学路途较远，经常起早摸黑赶路，人身安全令人担忧。 教育的基本策略 1、要求家长努力承担起教子之责 目前多数农民文化程度不高，他们误以为教育孩子是学校的事，家长只要给钱给物当好“后勤部长”就可以了，至于读书是学校和老师及儿童自己的事情，家长是没有什么责任的，他们一般认为儿童学习成绩的好坏是由儿童个人的素质决定的。家长应该改变这些不正确的思想，树立“子不教，父之过”的教育责任观，明确教育子女是自己的应尽之责，家长自身文化水平的高低并不影响对子女的教育。即使在外地务工，也要把教育孩子的那份责任承担起来，与学校、社会形成合力，把教育孩子的工作做好。应主动与子女的任课老师、村主任联系，加强沟通。向老师说明自己的情况，了解子女的发展变化，共同商讨教育孩子的策略和方法，这样才不致于使“留守儿童”的家庭教育方面出现盲区。家长还应加强与“监护人”联系及亲子间的沟通。及时掌握孩子的学业、品行及身体健康状况，并通过各种方式对孩子的学习和生活进行指导，要求“监护人”一定要保证孩子充分的学习时间，一定要嘱咐其对孩子的严格要求，加强生活和学业的监护。 另一方面，应采取多种方式，注意与孩子的沟通交流。沟通的时间间隔越短越好，保证熟悉孩子的生活、教育情况以及孩子的心理变化；沟通内容力求全面、细致，沟通中父母要明示他们对孩子的爱与厚望，希望孩子能理解他们的家境与现状，通过沟通以了解孩子的生活、学习、情感变化；沟通方式可以多样化，除电话外，可采用书信等进行交流。每一个孩子都是一块无暇的“翡翠”，只要心里装有父母和亲人的爱，他们就有积极向上的原动力，就会学得更棒，做得更好。 2、加强管理，施以爱心 我们把“留守儿童”的教育已经作为专项工作，常抓不懈。各村都建立起“留守儿童”个人档案。档案资料的内容有，“留守儿童”姓名、年龄、道德品质、行为习惯、兴趣爱好、智力水平、性格特征、学习动机和态度、学习能力和方法，与临时监护人的融洽程度，与打工父母的沟通情况等；临时监护人的基本情况，包括姓名、年龄、文化程度、性格特征，重点是监护人如何对孩子进行管教等；“留守儿童”父母的基本情况，包括姓名、年龄、文化程度、工作单位及工种、经济收入情况、对子女的希望要求、与子女联系沟通情况等。 针对“留守儿童”的特点和需要，我让亲子间保持电话联系，根据孩子的校内外表现，让孩子与父母取得联系，每月定期通电话，让家长对孩子进行“电话教育”。爱是教育的基石，教育应把爱放在中心位置。我与村上的“留守儿童”交朋友，时刻关心、爱护、照顾他们。在安全上，时刻提醒；在生活上，尽可能提供帮助；在心理上，细心观察，多方沟通；在学习上，耐心辅导。 总之，一个孩子的身心、人格、思想的健康发展离不了家长的教育。“留守儿童”的教育问题成了当前社会的热门话题，就让我们携起手来，从现在起，时时、处处、事事关注留守儿童吧！
留守儿童心理分析
河南农村“留守儿童”心理问题简析 随着我国工业化、城市化进程的加快和市场逐渐成为劳动力资源的配置机制，出现了大规模的人口流动。据有关部门估算，我国目前的年流动人口已逾1.2亿，且呈继续增长的趋势。常年见不到父母留在农村的“留守儿童”则远远超出这个数字。据河南省公布的一项调查，河南省现有14岁以下的“留守儿童”300余万。以笔者所在的学校而言，现有义务教育阶段和学前儿童不足280名，“留守儿童”213人。可见，在我国广大农村，留守儿童占有份额绝对不小的比例，且在不断增长。由于“留守儿童”特殊的生活和教育环境，由此引发的生活、教育、情感、心理等一系列问题日益凸显。 农村外出务工人员的增多，农村“留守儿童”问题已成为当前基础教育的一个重要问题。“留守儿童”缺少父母的爱，在对他们的管教上很容易出现“三多”和“三缺”问题：隔代监护多溺爱、寄养监护多偏爱、无人监护多失爱；生活上缺人照应、行为上缺人管教、学习上缺人辅导。由于孩子们本身贪玩，缺乏自律意识，相当多的孩子在人格形成过程中出现了缺馅，尤其心理问题十分突出。 一、当前农村“留守儿童”中存在的主要心理问题 “留守儿童”在心理上的问题更多的暴露出性格上的缺陷，如自制力差、自我中心、金钱主义、自私、自卑、孤僻、任性、暴躁、逆反等。有心理问题的“留守儿童”，在日常生活和学习过程中就会表现出以下一些症状： 1、“留守儿童”容易违纪，叛逆心理苗头出现。在农村学校违纪学生中，“留守学生”占绝大多数，低年级及学前儿童一般表现为逃学、迟到；不完成作业；小偷小摸；不诚实，经常说谎；高年级“留守儿童”开始出现叛逆心理，攻击意识很强，与老师顶撞，不服从管教，更有甚者还盲目冲动、打架斗殴。 2、“留守儿童”普遍厌学，自卑心理十分严重。大多数“留守儿童”的行为习惯较差、对学习没有兴趣、不愿参加活动、自卑心理严重、生活无聊而空虚。小学低年级“留守儿童”中，胆小怕事、课堂不敢回答问题的占75℅以上；高年级“留守儿童”中，由于对学习失去信心，开始沉迷于网络游戏之中。 3、“留守儿童”缺乏沟通，性格内向孤僻。由于缺乏父母亲情的滋润，许多留守孩子长期处于自我封闭的状态，“代管监护人”的缺位沟通使他们长期看电视，并模仿局中人，自言自语或与小狗小猫说话。长期的自我封闭，导致一些“留守儿童”出现了人际交往敏感，口头交际能力减弱；长期的自我封闭，导致部分留守儿童的性格内向孤僻冷谈。 二、农村小学“留守儿童”心理问题产生的原因 （一）、家庭教育的缺位，亲情关爱的缺失，是导致孩子产生心理问题的直接原因。 隔代监管和隔代教育使“留守学生”不同程度地产生心理问题，对他们的身心发展有很大的负面影响。 很多家长外出务工后，就把儿童托付给年迈的父母（爷爷奶奶或者外公外婆）照管，“留守儿童”长期与父母分离，负责照管孩子的农村老人不仅年迈而且绝大多数文化素质较低，难以从体力和智力上担负监管重任，在长期情感缺失和心理失衡的影响下，“留守儿童”因“情感饥饿”而产生畸形心态，主要表现为：任性、自私、冷漠，缺乏同情心；逆反心理重；性格孤僻，自我为中心，合作意识差；没有礼貌，没有上进心，集体荣誉感不强，道德品行较差；学习成绩低下，学习缺乏自觉性、积极性和刻苦精神；由于家庭没有称职监护人，学校、家庭又无法沟通，学生厌学情绪日趋严重，学生就更加难管了。 （二）、学校的不当评价、教师的不当教育，是导致“留守儿童”产生心理问题的重要原因。 1、学校的“分数”评价导致“留守儿童”心理问题的产生。 长期以来的应试教育，学校以分数高低来评价教师和学生的教育评价机制，把学生划分为好学生和坏学生，使得我们的教师把更多的精力倾注到那些学习成绩好，听话的学生，而对于那些学习基础差，又经常违纪的学生，更是不闻不问，不理不管，而这一部分学生中，大多数是“留守孩子”。虽然新课改在不断推进，学校的评价也发生了很大的变化，但是，从各学校、基层教育部门制订的考核细则中不难发现，无论从多少个指标中来考核教师，最终拉开教师之间分数的还是班级学生们的“考分”！ 2、教师的不当教育导致留守儿童心理问题的产生。 ①教师不当学生观，是“留守儿童”产生心理问题的原因之一。在传统的教育中，学生的成绩好坏或听不听话，是直接影响教师学生观的主导因素。教师对成绩好的学生投入更多的关注，对成绩差的学生常常是一点机会都不给，或者是给予很少的机会。而学习成绩差的学生，大多数是“留守儿童”，他们无论如何都不会引起教师的重视和信任，于是就会抑郁悲观，往往以“不好”、“更不听话”的方式与教师对抗。而他们的逆反又会激起教师对这部分学生的厌弃，这样的恶性循环导致师生关系恶化，有的教师甚至采取挖苦讽刺的方式，给这部分“留守儿童”带来更大的心理压力。 ②教师落后教学观，是导致“留守儿童”产生心理问题的一个重要原因。主要表现为以下几种情况：第一、学生在课堂上没有自主权。认为学生是白板，教师可任意涂抹。教师把学生看成课堂教学的附属品，学生必须无条件地服从教师，使学生产生自卑感、恐惧感。第二、信奉“严师出高徒”的古训，认为“玉不琢不成器”。学生在课堂上不能有半点违背教师的意思，惩罚成为家常便饭，学生每时每刻如履薄冰，如临大敌，很容易产生心理疲劳。第三、由于教师产生职业倦怠，对学生严重地不负责任，对学生的学习漠不关心。儿童在家得不到关爱，在校得不到温暖，很容易出现心理问题。 （三）、社会的不良环境、成人的不良影响，是“留守儿童”产生心理问题的重大诱因。 社会是一个大熔炉，对于人的成长起着不可忽视的作用。目前农村“留守儿童”由于社会教育的原因，存在的问题也十分严重，具体表现在： 1、社会上的不良场所对“留守儿童”的成长带来不利影响 目前农村小集镇上的一些公开的和隐蔽网吧，违[17]反国家有关规定，为了赚钱，而大量招徕在校学生，甚至引诱学生。小学儿童自控力本身就不强，而“留守儿童”又缺乏父母的监管，网吧对他们的不利影响就更大，经常偷钱、编造谎话逃学上网。 2、成年人的不良行为对“留守儿童”的成长也带来了不良影响 农闲时节，“闲人”太多，致使赌博风盛行。无事干的人成天就在牌桌上赌博，许多“留守儿童”的代管监护人也参与其中，整天在牌桌上生活，很少过问孩子的情况。这种“潜移默化”对孩子带来很大的不良影响。
（四）、和不思进取，相互攀比。有的留守儿童父母交代抚养者，孩子想要什么都尽量地满足，自然给孩子的攀比心理提供了温床。
(1)、抚养者的溺爱，使得孩子任性而以自我为中心，为孩子的攀比提供了推动力。过分的溺爱与迁就、娇生惯养，会让孩子滋生攀比心理。
(2)、孩子模仿能力强，还不能辨别是非曲直、真善美丑，什么都跟着学，因此，在有攀比风气的环境中容易产生攀比心理。
(3)、家长的自卑和攀比心态，是导致孩子攀比心理的一个重要原因。有些家长经济不太宽裕，或下岗了，怕自己的孩子受人欺侮，让人瞧不起，当孩子说某同伴有什么东西时，父母便迫不及待地为自己的孩子买一份，哪怕自己再苦再累也在所不惜，这也是导致孩子产生攀比心理的一个重要原因。 以上分析尽管不尽全面，但应引起社会、家庭、学校的重视，儿童本身是一个弱势群体，他们对自己身边的环境只有无条件适应，希望我们在提高社会经济环境的同时注意创造和谐社会生活环境！
留守儿童立法情况
河南省 《河南省未成年人保护条例（修订草案）》2010年5月25日提请省人大常委会审议，修订的内容主要围绕留守儿童、校园安全、网瘾等近年来社会上出现的新问题。 留守儿童远离父母，容易在心理和情感方面出现问题，《条例（修订草案）》为此作出规定：父母或者其他监护人因外出务工不能履行监护职责的，应当委托有监护能力的其他成年人代为监护，还要与未成年子女和受委托监护人保持经常联系，关心未成年子女生活、学习和身心健康情况。 《条例（修订草案）》还特别关注了校园安全问题，详细规定了学校、幼儿园、托儿所、公安机关、学校的职责，并在制度、人员、巡逻、检查、设施等方面作了详细规定，努力为未成年人织成一张“温柔”的安全防护网。 重庆市 中新社重庆2010年5月11日电重庆欲为未成年人立法，保护其健康成长，其中包括重点关注农村留守儿童。11日，《重庆市未成年人保护条例(草案)》(简称《条例》)提交了重庆市三届人大常委会第十七次会议审议。 重庆市人大内务司法委员会主任委员杨颖嘉透露，在中国13亿人口中18周岁以下的未成年人约有4亿，而重庆3200万人口中未成年人有800万，需要国家、社会、学校和家庭给予特别关心和爱护，以及法律给予的特殊保护。1998年，重庆市人大常委会制定《重庆市实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》。但随着重庆经济社会发展，未成年人沉迷网络、留守儿童监护缺位、网吧接纳未成年人、青少年违法犯罪呈增长趋势等系列新问题引起社会高度关注。 2010年初，重庆市人大内务司法委员会与共青团重庆市委组建《条例》起草小组，以多种形式开展论证。《条例》共有8章，分别在家庭、学校、社会、司法等多方面对保护未成年人作出具体规定。 杨颖嘉称，重庆是农村劳务输出的重点地区，该市农村外出务工人员近700万有200多万未成年子女，占农村地区未成年人总数的半数以上。这些留守儿童由于父母长期不在身边、居住分散、家庭经济困难等原因，缺乏亲情关怀和学习辅导以及约束管教和安全保护，在生活、学习、心理和人身安全方面均存在一些亟待解决的问题。此次《条例》草案分别从政府职责、家长义务、社会关怀不同角度对加强留守儿童监护作出具体规定。 《条例》草案规定，父母或其他监护人因外出务工或其他原因不能履行监护职责时，应委托有监护能力的其他成年人代为监护，并将委托监护情况告知未成年人子女所在学校和户籍所在地或居住地村民委员会、居民委员会；外出务工人员较集中地区每个乡镇至少建一所寄宿制学校，在乡镇、村社推行外出务工人员子女托管服务机构建设，并对家庭经济困难的未成年学生给予寄宿费用减免或资助。 此外，《条例》草案还在加强对校园周边不适宜未成年人进入的经营场所整治、相关文体活动场所对未成年人开放、加强对网吧接纳未成年人违法行为监管等社会普遍关注的热点问题作出规定和规范。 安徽省 新华网合肥2009年10月30日专电记者从安徽省教育厅获悉，安徽省日前出台法规，明确规定应保障留守儿童各项权益，首次提出留守儿童的保护问题。 安徽是全国的劳务输出大省，省内留守儿童作为一个特殊的未成年人群体备受社会各界广泛关注。新修订的《安徽省未成年人保护条例》新增留守儿童权益保障条例，用法律保护留守儿童。 条例规定，父母或者其他监护人因外出务工或者其他原因不能对未成年人履行监护职责的，应当委托有监护能力的人员代为监护，并将委托监护情况告知未成年人所在学校、村（居）民委员会。父母应当与学校、未成年子女和受委托监护人保持经常联系，关心未成年子女的身心健康和生活、学习情况，提供必要的生活保障。 条例还规定，各级人民政府应当将留守未成年人寄宿工作纳入寄宿制学校建设的总体规划，指导和督促教育行政部门和学校改善寄宿条件，并对家庭经济困难的学生给予寄宿费用减免或者资助；教育行政部门、学校应当开展对留守未成年人的生活关爱、学习辅导等活动，为留守未成年人提供良好的学习、生活条件；鼓励和支持企业事业单位、社会团体和个人等社会力量捐资兴建留守未成年人寄宿制学校、托管中心或者服务中心。 浙江省 新华网杭州2009年12月28日电浙江省人大内务司法委员会表示，应该在地方性法规中增加专门条款，加强对农村留守的、离异家庭的未成年人等群体的保护。 12月28日，浙江省政府提请省十一届人大常委会第15次会议审议《浙江省未成年人保护条例（草案）》。 浙江省人大内务司法委员会在向省人大常委会作审议报告时表示，草案虽然规定了一系列公共服务的措施，但针对性还不够明显，建议在适当地方增加专门条款，加强对农村留守的未成年人等群体的保护。 据了解，目前浙江省11个设区的市和86个县已经成立未成年人保护委员会。 浙江省十一届人大常委会第15次会议28日还听取了省政府提请审议的《浙江省未成年人保护条例（草案）》，规定学校、幼儿园、托儿所、照管和保护未成年人的各类服务机构及其教职员工对未成年人应当平等对待；对品行有缺点、学习有困难的学生，要耐心教育、帮助，不得忽视、歧视。 立法提案 全国政协十届四次会议上，敬一丹等24名政协委员提交了《关于为农村留守儿童建立成长保障制度的提案》。提案称，在一些劳务输出大省，留守儿童在当地儿童总数中所占比例高达18-22%，农村留守儿童问题已成为不可忽视的社会问题。 委员们建议，全国人大在修订《未成年人保护法》时，从法律上保障农村留守儿童的权益。公安、教育、卫生、民政、城建等部门，要加快取消与户籍相联系的教育、医疗、住房等各种城乡隔离制度。建议教育部门针对农村留守儿童问题进一步研究和出台相应的政策和规定，强化农村学校对留守儿童的责任和管理，构建学校监护网。 各级政府加大教育投资，在劳动力人口输出集中的地区推进农村寄宿制学校建设，让留守儿童在集体关爱的环境中健康成长，是对家庭教育缺失的有效补偿。 教育部门和妇联、关工委等社会团体要加强家庭教育指导，使留守儿童能够感受到社会的温暖与关爱，形成整个社会关注留守儿童健康成长的良好氛围。
关爱留守儿童
大家都知道家庭是一个人成长的起点，是孩子接受教育的第一所学校。父母则是孩子的第一任老师，家庭教育是人类一切教育的基础，直接影响着孩子的成长。而留守儿童由于第一监护人出现缺位，而孩子对家长依赖性都较强和较易接受家长的教育，可亲情和家庭教育的缺失使我们的孩子养成了不少的不良习惯，甚至出现了严重的违纪违法事件。例如有个孩子，作业不按时完成，成绩很差，甚至在上学途中突然走失，和其他同学相邀一起打牌，家人以为在校读书，学校以为生病在家，影响非常恶劣。找到他爷爷和奶奶协调孩子的教育问题，他们说：“教育孩子我们也不懂，我们给他吃饱穿暖就尽到责任了，全靠老师帮忙教育。”对此我们有何话可说呢。 虽然在生活上对孩子给予了足够的关心，但是我们在孩子的学习，心理、生理、行为、习惯养成等方面，又给予了多少关心和关注呢？比如孩子在校干什么？表现如何？及时回家吗？……这些我们关心了吗？虽然孩子父母的亲情缺位了，但关爱不能缺位，为了让留守儿童“离开不离爱”，为了提高大家的教育方法与管理的有效性，应从以下几方面入手： 一、解决生活的后顾之忧。 留守儿童在家，生活成了孩子的主要顾虑的问题。那么，我们就要像新娘一样对待孩子，解决孩子的生活问题。大家都知道亲娘对子女的爱，是不讲代价，不计得失，不图回报，含亲茹苦，只求孩子成材，将来过得比自己更好，我们这样做不是为了贪图将来他们对我们的报答，因为这些无私的付出会密切我们和孩子之间的关系。春风化雨润物无声，这种慈母般的爱，将是推动孩子不断前进的强大动力。 二、关爱孩子的精神成长。 把孩子喜怒哀乐放在心上，注重孩子的生理心理活动、道德情操、审美情趣的教育。与孩子沟通交流情感，弥补留守孩子亲情的缺失。心理健康问题已是留守儿童最容易出现的问题，留守儿童的心理健康问题表现为隐性，是不容易发觉的问题，主要表现如下： 1、性格孤僻内向。留守儿童年龄幼小，离开父母尽管有的是爷爷奶奶和其他亲戚监管，但是毕竟与父母是亲疏不同的，遇到一些麻烦事情会显得柔弱无助，久而久之变得不愿与人交流，性格孤僻内向，不开朗。 2、有自卑心理情绪。儿童大都具有攀比心理，留守儿童由于自己父母不在身边，自己没有依靠和坚强的保护，因此，与父母全在身边的儿童相比，容易产生自卑的心理障碍，有的甚至自暴自弃，丧失信心，学习上降低要求，上进心不强。 3、产生反抗或逆反心理。留守儿童总感到别人在欺负他，一点小事就计较当真，与人交流时充满警惕甚至敌意。对老师、监护人、亲友的管教和批评，产生较强的逆反心理，容易激进冲动，干出一些不可理喻的事情。如：与家人顶撞，不听亲人劝告；不听老师的教导，与教师对着干。 4、产生怨恨父母心理。有少数孩子认为家里穷，父母无能耐，才会出去打工挣钱。对父母外出打工，把自己留在家里不理解，由此而产生怨恨情绪。有的孩子在父母回家后疏远父母，产生情感隔膜，甚至埋怨父母的无情。 大多数孩子在父母外出后都表现出一些异常心理问题，其中年齡越小的孩子表现比较突出，女孩比男孩突出 ，所以我们对待这些问题要认真谨慎。 作为老师既要做思想道路的引路人，又要做孩子学习进步的引导者，生活的保护者。因此做到“三多”、“二知”、“一沟通”。“三多”，即多与留守儿童谈心，弥补留守儿童的亲情缺失；多鼓励支持孩子参加学校的各项活动；多进行家访，了解孩子在家活动和学习情况；“二知”即知道留守儿童的个人基本情况和家庭情况；“一沟通”即定期与留守儿童父母电话交流沟通，并采取针对措施，提供必要的帮助。用关爱、亲情为留守儿童营造温馨的家园氛围。 三、正确的教育孩子。 留守孩子身上所具有的狭隘、偏执性格缺陷，使老师的工作就更是复杂了，那么针对孩子的不同情况，我们应采取不同的教育方法，对症下药，因材施教，严禁简单粗暴的教育方法，严禁体罚或变相体罚孩子，正确引导孩子健康成长，比如： 1、我们怀疑孩子说谎时，怎么办？千万不要当面表现出对孩子的不信任，要通过多方调查，证实孩子确实在说谎，再进行交流沟通指导。 2、当孩子与其他孩子发生纠纷，怎么办？要教育孩子主动承担责任，做一个诚实守信的人，千万不要支持孩子说谎，推缷责任。 3、当孩子与我们对着干，怎么办？我们要充分冷静，等双方都冷静后，我们再像朋友一样与孩子亲切交谈沟通，指出孩子的不足，错误和缺点，并说：“孩子，跌倒了再爬起来，知错能改，就是好样的。” 4、当孩子缺乏自信的时候，怎么办？我们要热情鼓励并告诉他（她）：“孩子，把头抬起来，我相信你能行！” 5、当孩子受到委屈的时候，我们可以帮他们擦去眼泪，并安慰他们说：“孩子，没有关系，任何人都会受到委屈的，我相信你最坚强，以后别人会理解你的。” 6、当孩子取得进步的时候，我们要及时表扬可以说：“孩子，你真棒！”“你真行！”的话语，并为他们鼓掌，如有可能适当给予物质奖励。 总之，关爱留守儿童，教育好下一代，需要社会、学校、家庭等多方面的配合与支持，希望我们每一个人都去关心、爱护、教育、帮助这一弱势群体。
留守儿童问题的解决建议
留守儿童问题是伴随工业化、城镇化进程和劳动力转移产生，并将长时期存在的社会问题，解决好这个问题，关系到未来人口素质和劳动力的培育，关系到农村经济和社会的协调发展，也关系到社会稳定和可持续发展。坚持以人为本，认真贯彻中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《关于加强未成年人思想道德建设》的精神，就必须从法律、制度层面整体地加以考虑和解决。 （一）各地政府和教育部门应根据本地实际情况，合理调整学校布局，加大寄宿制中心学校建设，让留守儿童尽量住在学校。 （二）建立多种形式的留守儿童的保护网络。比如建立以父母，亲属为主体的家庭监护网络，以基层组织为主体的管理网络，以学校老师为主体的学校帮护网络等，对留守儿童给予对口的帮助。 （三）调整人口管理制度，逐步取消户籍差别，并将解决留守儿童问题与城市民工子女入学问题有机地结合起来，实行农民工“市民待遇”，从根本上解决留守儿童问题。 （四）各级政府特别是教育部门应该给予一定的扶持和帮助，政府应合理分担留守儿童的教育成本，取消所谓的借读费和择校费。
专家解答
问：留守儿童有哪些不好？
因为家里条件不好，孩子却有两个了，一个月的，小的现在肚子里面七个多月了，非常烦恼，想产后六个月我就出去打工了。只能把两个孩子给婆婆带，这样会不会非常不好的呀？留守儿童真的不好的，是不是？
答：您好，留守儿童由于生活在一个特殊的成长环境里，父母长年在外打工，与子女接触少、沟通少，根本没有体会到孩子的内心世界，忽视了对孩子进行心理教育和疏导，致使农村留守儿童心理问题日益凸显，有的甚至严重影响了孩子的健康成长。其实留守儿童蛮多的，首先从饮食状况吧，老人总是不太讲卫生，喜欢喂嚼食，也不会讲究给宝宝吃鱼肝油和乳钙，然后就是对宝宝心里成长有影响，父母不在孩子身边，宝宝觉得缺乏安全感，会变得胆子小，容易性格内向，再就是教育，老人文化程度知识都不高，不能给宝宝一些良好的教育。
问：如何从家庭开始消灭"留守儿童"现象?
答：家长要陪伴在孩子身边，多关注，多投入感情，否则，即便家长在孩子身边，如果不关注，不理会孩子，孩子也和留守儿童一样呀。
问：出去工作，只能让我的两个宝宝当留守儿童怎么办？
产后妈妈会很难找工作吗？我非常担心，我怕找不到工作怎么办？宝爸爸没法养活四个人，而且我们现在没钱花。但只能让宝宝当留守儿童，怎么办？
答：你好，根据你的叙述，产后妈妈只要身体情况良好，还是可以找到一份工作的，你可以去妇联寻求帮助来找一份好的工作，国家教育政策正在向农民工倾斜，你可以带着孩子去城里就近上学，农民工孩子应该受到重视，好好工作，孩子好好学习，祝你幸福
问：3岁的儿童偏食怎么办？会导致的营养不良么？
我的女儿３岁了，人也不算瘦，但是最近有点偏食，而且好像越来越严重。有解决偏食的好法子吗？
答：很多时候孩子不喜欢某种食物时，抚养者并不是劝说或讲道理，而是一味地迁就；当孩子喜欢吃某一种食品时，父母就会让孩子多吃。这些人认为，随着年龄的增长，孩子会改掉这种挑食的毛病，但事实并非如此。孩子的过分挑食会使某些营养的摄入不足或过量，导致孩子容易生病或是过度肥胖，严重影响他们的生长和发育。
孩子挑食习惯形成的原因主要有：
一是父母纵容促成孩子挑食。婴儿时期的孩子只有单味觉，没有分辨复合味道的能力，此时母亲尽量采取母乳喂养或者给孩子喝的牛奶中不加糖、辅食果汁而选择原汁原味，这样孩子的味觉记忆中没有口味过重的东西，长大后就不容易挑食。孩子在成长过程中出现挑食的现象，这与抚养者的态度很有关系。比如孩子这一餐某种食品多吃一点，那一餐另一种食品多吃一点，此时，若家长过于纵容就会促成孩子吃饭挑食的坏习惯。吃自己喜爱和可口的食物是人的天性，抚养者一味地满足孩子这种“天性”，就可能使孩子得不到平衡的膳食，从而导致孩子发生食物富足型的营养不良。此外，家长要想丰富孩子们的口味，必须首先端正自己的饮食态度，需让孩子看到父母在食用多种健康食物。
二是抚养者的强制进食导致孩子的逆反心理。爷爷奶奶追着孩子喂食的情形经常都会见到，为了孩子能得到合理均衡的饮食，抚养者往往使尽浑身解数，可孩子依然我行我素，使得又累又急的抚养者火冒三丈，两个巴掌上去，眼泪汪汪的孩子把饭吃下去了。很多情况下抚养者喂孩子吃饭的架势就像一场战争。其实用强制或粗暴的手段逼孩子吃东西会使他产生逆反心理。因为不愉快的情绪不仅会降低食欲、影响消化"而且会让孩子产生对立情绪或恐惧心理，反而会增加儿童挑食的可能性。
三是曾经有过不愉快的经历。如果以前吃某种食物后肚子痛或生病，或者在不愉快的情境下被迫吃了某种食物，这都会令孩子对这种食物产生抗拒的心理。
四是想借此控制抚养者。有些孩子知道抚养者很在乎自己是否进食，很关注自己吃了多少，因此常利用挑食或偏食来要挟、控制抚养者，以达到某种目的。例如：你要买什么给我，我才肯吃。
抚养者的责任是将合适的饭菜在合适的时间提供给孩子，许多儿童在成长期中都会有一些正常的“挑食”行为，这与他们独有的个性和个人喜好密切相关，而这类问题随着年龄的增长是能够纠正的。如果孩子挑食已经影响到正常的生长发育，就要引起注意了。
纠正孩子的挑食习惯可以从以下几个方面着手：
(1)、要了解孩子偏食的原因。例如，有的孩子只吃某种食物，可以用变换花样的方法，改进烹调技术，引起孩子的食欲。
(2)、诱导孩子懂得吃各种食物的好处。如可以对孩子说“好好吃饭，吃各种菜，这样可以长得快、跳得高、力气大”“不偏食才会聪明”等。抚养者对食物发表的评论和推荐很容易吸引孩子。
(3)、注意环境的作用。孩子喜欢得到别人的赞许，可以在吃饭时适当鼓励，使其有一个良好的进食环境，增进孩子的食欲。孩子进食时最好不要有其他的干扰，有的抚养者让孩子一边吃饭一边看电视，这不仅影响孩子进食，也不利于孩子养成“专心”的习惯。
(4)、不要太娇惯。孩子总是处于“肚子饱饱”的状态是没有食欲的。其实纠正挑食毛病的最佳方法就是“饥饿疗法’，饿了就要摄食，这是所有动物的天性，对于稍大些的孩子，抚养者大可不必追着孩子喂食了。
问：儿童生长发育
儿子是一个活泼开朗的外向的小调皮,在家里很多话又多事,但在幼儿园老师说好性格内向,从不跟老师说话,问他也不说话,问他的时候玩手指,很胆小的样子,但跟同学们玩,喜欢追赶,老师说这样以后升小学有问题,怎么改掉这么性格呢,是什么让他在家里和在学校成为两个人了呢
答：多数宝宝在家和在学校都不一样，因为家里安全，宝宝放松。 性格内向的宝宝也很可爱，他们爱思考，有深度，在某些领域比外向的宝宝更出色。您的宝宝从不跟老师说话，需要找找原因，跟别的叔叔阿姨是否说话？有的宝宝不是内向的问题，而是家长没有培养他们的主动性、独立性，行为退缩的问题。 行为退缩是家长处处包办代替、过渡保护造成的，尤其是一些老人带大的孩子。家长要及时纠正，多给宝宝自己做主的机会，鼓励他尝试、犯错误。
问：出去工作还是带孩子？
我很想出去工作，但又害怕把两个孩子放家里给婆婆带，让宝宝当留守儿童不好。那到底我应该如何是好？亲们，家里经济条件真的不好。只宝爸一个人工作肯定是非常拮据的。
答：你好,很高兴为你回答的--这个最好是不要让宝宝做留守儿童的,很可怜的,再说了,也是会影响到宝宝性格的发育的,最好是带着宝宝的,或是自己在家里做一点小买卖也是可以的,够宝宝零花的就行了,-希望我的回答能帮助你,祝你和宝宝健康
问：未来星儿童牛奶真的适合儿童吗
我的侄子3岁了，喜欢喝未来星儿童牛奶，请问这种牛奶可以代替配方奶粉吗？
答： 你好，宝宝3岁了可以喝鲜奶了，但最好还和奶粉搭配着喝，因为配方奶粉调整了蛋白质和脂肪结结构、钙磷比例，又添加了一些维生素、微量元素、核苷酸、多不饱和脂肪酸等婴幼儿生长发育必需的成分，克服了鲜奶的缺点，对孩子更健康。
问：儿童营养素，儿童吃了会怎样？
答：其实我觉得小孩子的话最好不要吃这样那样的营养品，因为他不可能是纯天然的，多多少少肯定会家了点添加剂甚至是激素在里面，如果宝宝senti各方面都很好的话，完全没有必要吃，即使是孩孩子身体不好也建议通过食补，通过多多进行户外运动，呼吸新鲜空气来解决。
农村留守儿童调查报告
莲山课件 原文地址：http://www.5ykj.com/Article/zjbgdcbg/72662.htm作者：佚名
调查内容：农村留守儿童调查时间：2008年8月—2009年6调查目的：通过对农村留守儿童情况的调查，对问题的分析提出自己的想法和意见。调查地点：镇雄县场坝镇摩多小学调查方法：教学工作参与、走访、访谈 随着农村父母离乡进城打工、经商人数的增多，农村儿童留守农村而无人照管的人数也在不断增多，调查显示：我国有1.2亿农民常年在城市务工经商，产生了近2000万留守儿童，其中14岁以下占86.5%.他们失去父母庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡，由此引发了诸多社会问题，同时，也引起了社会各界对这个群体的关注。2008年8月底到2009年6月底，我们到了镇雄县场坝镇摩多小学进行为期接近一年的顶岗实习支教生活。在这段时间中，我们在平时休息的过程中走访了一些家庭，对农村留守儿童也有了一顶的了解！结合此次调查，现对农村“留守儿童”问题的现状、成因及对策，提出如下调查意见。
一 、基本概况 我们实习的地方是相对较贫困的农村地区。这个地方生活条比较艰苦，自然环境也较为恶劣，人民的生活水平不高，很多人为了改变这中现象，在社会经济日益发展的今天，年轻人纷纷外出到沿海发达地方打工。在这些外出打工的年轻人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的这一类型！年轻人外出大工就把家里的孩子留给父母和亲戚来照顾！这就是大部分“留守儿童”的来源！ 我所教的班有96个学生，其中就有30多个孩子是“留守儿童”。这些孩子差不多都是班里的问题学生！学习成绩普遍偏差、作业常常不按时完成、有孤独感和失落感的倾向，不愿与其他同学和小朋友交流、有娇纵、任性等坏脾气…… 二、 农村留守儿童存在的主要问题及原因 我们在调查中发现这些孩子由于父母长年在外务工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他亲戚朋友作为临时监护人，由他们照管孩子的一切，当然其中还存在家中无人看管的现象。根据留守儿童家庭状况，家庭环境及临时监护人的文化素质，年龄等诸多因素的影响，留守儿童问题主要有以下几种类型。 （1）、无能为力，只管“吃”的放纵型。 这部分儿童主要是在那些生活条件差、监护人监护能力低的家庭。这些人群年老、体弱、文化低、见识少、负担重。他们由于家境不富有，在家得种一大家人的田地、喂养猪牛等，他们天天忙于农活，根本就无暇顾及孩子了。他们仅仅对孩子煮煮饭、洗洗衣而已，特别到了农忙季节，连吃饭都顾不上，很多孩子就得自己煮饭或挨饿。许多孩子还承担起家里全部家务事，有时，连几岁地孩子也得下地干活儿。至于如何教育孩子，对于“听话”的孩子很满意，不听话的孩子只是说说而已。关心学习更无从谈起。对于孩子心里想的什么？需要什么？有什么感受？都一概不知或是根本没想到要关心。其实，这一现象在留守儿童家庭里普遍存在。他们的父母忙于挣钱，自己和祖父母忙于农活、家务，对自己的教育、成长都无人关心，使自己本应得到温暖、关爱的童年变为“早熟的大人”。 （2）、隔代教育，只顾“给”的溺爱型。 很多留守儿童都是独生子女，父母不在家，由公公婆婆看着。由于代沟所致，爷爷奶奶更心痛孩子，在家里各方面都给予“关爱”，常常是孩子要什么就给什么，宁愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要让孩子玩好、吃好，对于生活细节不予指导或误导。出现了问题往往是包庇、怂恿，严重的说说而已。这样，孩子养成了娇气、任性，习惯以自我为中心，缺乏互助互爱体验，怕困难、怕挫折。于是孩子受家里人的宠爱，家庭教育的艰巨性由此加大。宠坏的孩子越来越不“听话”，经常对人无礼貌，喜欢惹是生非，学习懒散……。 （3）、寄居他家，无法管的放纵型。 农村留守儿童中,有一部分孩子是被父母寄养在亲戚家或朋友中的。被寄居的孩子总有一种寄人篱下的感觉,因为他们毕竟不是和自己的亲人一起生活起居。他们中有一些人总感觉在亲戚家里毕竟没有在自己家里那样自由，束手束脚的，看起来胆小怕事，很本份，但一旦离开了亲戚，就像老鼠离开了猫，他们就无法无天了。也有一些孩子胆子很大，亲戚根本管不住，有的可以跟亲戚顶撞，亲戚稍微说重了，就怀恨在心或是逃离出走，使得亲戚无可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。 因此，这个群体的孩子通常出现以下几个方面的突出问题： 1、学生成绩不佳，在校表现不优。进入学龄阶段的儿童一天的大部分时间是在学校度过，其主要任务是学习：学会求知，学会生活，学会做人，学会创造。但据调查，农村留守儿童群体中，小学阶段的学习兴趣还比较浓，学习成绩和在校表现都还较好，优秀的也不少。但到了初中阶段，情况就发生了变化，极少的留守儿童能表现为优秀，我们调查中发现，初中留守儿童中学习成绩和在校表现都优秀的不到１０％，良好的不到３０％，学习和生活习惯都很差且行为出现问题的儿童却占了近３０％，而且在所有“问题儿童”中，留守儿童占８０％。 2、亲情缺失严重，心理发展异常。青少年期是个性发展和形成的关键时期，父母的关爱、良好的家庭环境和教育对青少年个性的健康发展起着无法替代的作用。但是，农村留守儿童们由于其父母长时间不在身边，家庭的“缺陷”使留守子女无法享受到正常的亲情关爱，生活中的烦恼无法向亲人倾诉，成长中的困惑无法得到父母的正确引导和鼓励......久而久之，无助感，失落感和被遗弃感逐渐形成，严重影响着留守子女心理的健康成长。调查中，我们发现绝大多数留守儿童与父母很少见面，缺少沟通。其中，与父母见面半年一次的为５３％，一年一次的为４４％，两年一次的有３％，还有一个孩子的父母双双外出六年未曾回过一次家。农村留守儿童在个性心理上表现极为异常，有这样两种典型“症状”：一是性格内向、孤僻、自卑、不合群、不善于与人交流；二是脆弱、脾气暴躁、冲动易怒。 3、父爱母爱失常，孩子志向模糊。外出务工的父母由于长期不在孩子身边，内心往往会出现一种愧疚感，加上在外打工，经济较为宽裕，对这些孩子生活的经济支付能力较强。因此，他们往往对孩子采取物质补偿的方式来表现自己对孩子的全部的爱，孩子要什么就可以非常轻易的得到什么,从不迟疑也从不打半点折扣。这种爱的方式,在儿童的心理边逐渐形成了儿童的“金钱万能”的价值观和“逍遥享乐”的人生观。他们没有任何勤俭节约与艰苦奋斗的概念，没有人情味，没有正确的取向与人生取向。 4、家庭教育缺失，越轨现象严重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一个重要方面，家庭教育最早最直接地影响着青少年的成长健康与否。我们调查中发现，农村留守儿童由于缺乏父母的有效监管，生活习惯和行为习惯都不好。在家里，他们不讲求个人卫生，早上不洗脸漱口就吃饭，晚上不洗脚洗澡就往被子里钻；在学校，他们的学习没有计划，没有兴趣，拖欠或不交家庭作业现象严重，不遵守校纪校规，自由散漫，迟到、早退、旷课现象经常发生。在社会上，他们缺乏礼貌待人的常识，他们中抽烟的有，赌博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于网吧的更是不乏其人，还有谈情说爱的，有些甚至还发生了性行为。在未成年人的生理和心理没有发育完全之前，对社会上的各种复杂、不良现象缺乏足够的判断力和抵抗力，需要正确的引导和教育，而留守家庭一般都却无法给予，从而导致留守子女极易产生犯罪和越轨行为。 留守儿童问题出现的主要原因有： 1.监护人自身因素有欠缺。一是责任意识不强。在除父母外的监护人眼里，认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格，应对孩子更多的爱，否则会使孩子产生扭曲心理，觉得不是自己亲生的父母到底不知道疼爱自己。二是监护责任不明确。监护人往往从身体健康方面考虑问题，重吃饭穿衣轻学习教养；重身体健康而忽视心理健康和全面发展；关心儿童在学校和家里的表现；忽视儿童良好行为习惯的养成。三是监护精力跟不上。由于监护人大多数是老年人，年纪较大，有的甚至同时要监护几个留守儿童，放在每个留守儿童身的精力就不够。再加上自己身体状况差，本身需要人照顾，因此对留守儿童的教育只能是心有余而力不足。四是监护人自身素质较低。他们不知道从心理上来照顾儿童，不知道从法律、安全、卫生知识等方面教育他们，也不能在学习上给予帮助和指导，从而使留守儿童的教育从根本上就失去了重心。 2、农村经济社会发展滞后。当今，一方面全社会经济的飞速发展，另一方面农村的经济社会发展却相对滞后，尤其是边远山村。因此，农民不得不想办法改善家庭经济生活条件，让自己孩子摆脱这种祖祖辈辈都无法摆脱的困境。当最基本的生活问题都无法解决时，他们只能选择进城务工赚钱来养家糊口，从而使儿童在不完整的家庭中成长，在流动--留守--流动的变动中长大。因此，我们认为，农村经济社会发展滞后是造成那些留守儿童问题的最根本的原因。 3、家长缺乏家庭可持续发展观念。我们通过调查发现，农村留守儿童的家庭虽然经济不富裕，但也不至于穷困潦倒、无处安身，他们大多是可以在家乡通过辛勤劳动来维持家庭正常生活的，而他们却追求快速改善家庭生活，追求给孩子成长提供充实的经济支持，不惜抛家弃子，离乡背井而进城打工。他们唯一的收获就是让他们感到满足的纸币，而他们失去的是家庭的亲情，牺牲的是子女的前途，造成的是越来越多的、越来越严重的社会问题。所以这些都是他们用金钱无法买到的，更为可怕的是使得自己的家庭得不到正常的发展。 4、复杂的社会因素难辞其咎。由于家庭生活的不完整，留守儿童过早过多涉足社会的各个方面，但由于其天真幼小，无法正确处理来自社会各方面的纷繁复杂的社会信息与状况，分不清是非曲折。因此，网络游戏、色情影像、黑社会势力等等，在他们幼小的心灵上形成了深刻的印象，他们把一些与社会和道德格格不入的东西当作时髦去追求，当作偶像去崇拜去效仿，把黑的当成白的，把对的当成错的，进而使他们在自己心理发展上存在大量的不健康的甚至是错误的东西，存在许多的困惑与问题。比如，抽烟酗酒好爽，奇装异服好酷，哥们义气拔刀相助是英雄，谈情说爱老婆老公成必须品，等等一切，是大多数留守儿童的身上都存在的问题。这样的社会环境也给社会自身留下了大量的不安全隐患。 社会因素中还有一个不可忽视的方面就是：歧视农民工子弟。由于存在部门利益至上的缘故，各级政府已经制定的有关进城农民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落实，进城农民工子弟无法享受与当地儿童同等接受教育的权益。
三 思考与建议 当前，农村留守儿童的问题不单是外出务工人员的家庭问题或者是留守儿童自身的问题，更是一个全社会都不容忽视的综合性问题；不单是一个留守儿童的教育问题，更是一个其自身全面发展与健康成长的问题；如果得不到及时关注和解决，家庭与社会都将会为此付出沉重的代价。因此，各个家庭、整个社会乃至各级政府都应该站在构建和谐社会的高度来认识这一问题，以人的生存与发展为本，采取有效措施，积极稳妥地加以解决。我们调查组从近期和长远两个方面提出我们的建议。 鉴于目前留守儿童群体客观存在的现实，我们建议近期解决留守儿童问题应该从下面几个方面采取措施： 1、建立健全留守儿童工作机制。关爱留守儿童工作是全社会的一项系统工程，需要全社会的参与和努力。建立以市、县（市、区）、乡（镇）政府为主相关部门共同参与的工作责任制，县（市）、乡（镇）政府成立“关爱留守儿童工作”领导小组，制定“关爱留守儿童工作”行动计划和具体措施，实行属地管理为住的原则，将留守儿童工作纳入对县（市、区）、乡（镇）政府全年工作考核目标，形成政府、学校、社区、家庭、邻里多方协同推进的工作格局。 2、完善和落实相关法律政策，保证农民工子弟在工作地享有同等受教育权益。各级政府要进一步完善进城务工农民工子弟在工作地接受教育的制度和机制，使农民工子弟在其父母工作地真正享有同当地儿童同等的受教育权益。对已有的政策在实施过程中要加强监督和落实，不要纸上写的“同等”，实际操作中人为地制造各种障碍。享受均衡的现代教育，是每一个孩子包括农村孩子应有的权力，也是我国政府的总体教育目标。同时，要改革学籍管理方式，为异地农民工子弟建立流动学籍，要取消异地学生必须回原籍地参加中考、高考等制度，要取消各种名目的借读费、建校费、捐资助学费，最大限度地降低进城农民工子弟在其父母工作地入学的门槛，保障其享有与当地儿童相同的接受同等教育的权益，使长期在外务工的父母能把孩子带在身边上学，从源头上减少或消除留守儿童群体。 3、培养和扶持以民间组织为依托的农村留守儿童服务机构。在农村留守儿童问题无法从根本上得到解决之前，各级政府应该通过政策引导，鼓励民间资金和社会力量兴办留守儿童服务站等多种形式的托管服务机构，利用社会优质资源（如优秀退休教师等），切实为农村留守儿童提供高质量的健康成长服务。 4、下大力气优化儿童成长的社会环境。改革开放以来，我们国家的社会经济取得了飞速发展。但与此同时，大量的社会矛盾也日益加剧，使得年轻一代成长的社会大环境在不断恶化。因此，各级各部门必须下大力气从小事抓起，严肃治理在不断恶化的社会环境，严厉打击破坏儿童成长环境的人和事；报刊、广播、电视、互联网等大众媒体要围绕关爱儿童尤其是留守儿童成长的主题，一方面宣传“以人为本”“儿童优先”“为国教子”“以德育人”等新观念新风尚，另一方面用积极的健康的题材武装青少年一代的头脑，引导他们正确辨别是非，引导他们积极向上生活、学习和做人。然而，要从根本上解决农村留守儿童问题需要全社会，尤其是各级党委政府的领导干部，坚持以人为本，树立科学的可持续的发展观和政绩观，努力构建真正意义上的和谐社会。 我们必须全面加快新农村建设进程。发展农村经济，提高农村人口素质是解决农村留守儿童问题的根本途径。目前，在党中央的正确领导下，新农村建设可以说是热火朝天，农村正在发生着“翻天覆地”的变化。但是，很多新农村建设的示范村、示范片都是在基础较好的地方锦上添花更上一层楼的新型政绩工程，真正基础差经济落后的地方却无人问津，可以说是从未盼到过高级领导的“现场办公”，致使新型落后地区在产生，新的不和谐在形成，致使种地方的农民不得不继续通过进城打工的途径来维系家庭的生存，从而导致留守儿童群体和留守儿童问题有增无减。因此，落实党中央的加快新农村建设任务，我们应该坚持全面发展观，不仅“锦上添花”，而且“雪中送炭”；不仅注重修道路建楼房，而且重视办好教育提高人口素质；不仅发展经济提高收入，而且关注民本民生优化社会环境。总之，就是要建设全面和谐的新农村，最终实现从根本上解决农村留守儿童这一重大社会问题的目的。
关于农村留守儿童调研报告
来源：文秘114 → 总结报告 → 调研报告
随着我国改革开放的不断深入，在社会主义市场经济的推动下，越来越多的农民工背井离乡进城打工。有些农民工把子女扔给了老人监护或寄养他人，于是在我国广大农村中出现一个新的群体--留守儿童。有资料显示，目前全国农村“留守儿童”规模已达2290万人，而且这个数字还将在未来几年成较大规模的上升趋势。因此，留守儿童问题虽然得到了各级党委、政府及社会的广泛关注，但是留守儿童问题仍然是当今社会值得关注的一个重要课题。就留守儿童存在的问题，笔者在仪征市马集镇方营村进行了走访和调查，并对留守儿童问题谈一些初浅的看法。
一、基本情况
方营村位于马集镇北首，共有20个村民小组。常住户540户,现有人口1950人。土地面积2684亩，其中花园800亩。现有机械加工、玩具、生态园等企业8家。三业总产值2500万元，人均纯收入9611元。我村大部分群众迫于生计挤进了打工队伍中去，成为打工一族，把子女扔给了老人监护或寄养他人。据调查，全村有留守儿童43人，其中在校小学生中就有18位留守儿童，占学生总数的41.9%，老人监护的有35人，占81.4％，寄养他人的有2人，占4.7%。
二、留守儿童存在的主要问题
1、留守儿童成绩欠佳。大部分的留守儿童学习成绩中等偏下，其中17%的小学生成绩较差，4%的小学生成绩很差；留守儿童中有1%的人上学经常迟到，有时迟到的高达27%，11%的留守儿童有过逃学的经历。分析原因，一是打工父母对子女总体期待不高，部分农民潜意识里认为，农村孩子学业有成的机率不大，对孩子的学习总体期望值较低。二是监护人对留守儿童学习介入过少。作为一个特殊的监护群体，这些老人普遍年龄大，身体差，文盲比例较高，不但在学习上无法给留守儿童切实有效的帮助和辅导，而且由于隔代监护，存在明显的沟通障碍，教育管理上弊端较多。加之他们还要承担家务劳动和田间农活，基本没有时间和精力去关注孩子的学习。
2、留守儿童心理出现偏差。父母长期在外打工，留守儿童得不到父母的关爱、呵护和照顾。由于亲情缺失，儿童缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，导致一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍，有的留守儿童情绪消极，有的出现逆反心理、怨恨情绪。留守儿童大多年龄在1-15岁之间，正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期。有的出生几个月后，父母就外出务工，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，心理失衡。据调查显示，留守儿童想念父母的占85%,有38%的留守儿童父母每半年回来1次，30%的留守儿童父母每年回来1次，8%的留守儿童父母几年回来1次，55%的留守儿童很少与父母电话联系。有的留守儿童从小父母就长期在外打工，一年难得回一次，性格发生了很大的变化，变得孤独、自卑、冷漠、少语，很少或不愿与教师和同学们进行交流和玩耍，只与个别人来往。这是典型的留守儿童心理出现了偏差。据调查此类心理现象的儿童占留守儿童的14.3%。
3、留守儿童生活普遍较差。由于我村老百姓普遍文化素质较低，大部分未掌握专长和技术，外出打工大部分从事的是劳动密集性工种，干的是苦活、累活，且工资收入微薄，只能基本维持家人和儿女的生活。儿童正是长身体的时候，由于家庭经济收入少，父母又长期在外，难以顾及到儿童的生活情况，导致部分留守儿童营养严重不足，身体健康受到极大损害。据调查显示，80％的留守儿童生活较差，20%的留守儿童生活一般。
4、留守儿童道德行为较差。处于义务教育阶段的儿童少年，自律能力很弱。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度，由于缺乏及时有效的约束管教，不少留守儿童纪律散漫、存在行为偏差。不少留守孩子在家里不听祖辈教导，在学校道德品行较差，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学，说谎打架，欺负同学等行为，有的迷恋桌球室、网吧和游戏厅，甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起。
5、留守儿童安全难以得到保障。在留守儿童中，由于父母长期不在身边，缺乏对儿童的安全监管，加之部分监护人和代养人对留守儿童的安全教育不够、意识不强、监护不力，导致部分留守儿童的安全难以得到保障。特别是在双休、寒暑假期间，脱离了学校管理回到家中，临时监护人和代养人的管理难以到位，存在极大的安全隐患，甚至出现安全事故。我村前几年一男孩在河边玩耍时不慎掉入水渠中，溺水身亡。
三、留守儿童存在问题的主要原因
1、学校对留守儿童的教育措施不力。近年来，随着教育体制改革的不断深入，探索出一系列行之有效，能适应新时期学校教育的方法和措施。但在调查中 发现，对留守儿童的教育方面还存在一定的不足。一是留守儿童的父母长期在外，学校教师与家长的沟通难度真大，有时半年甚至一年难见留守儿童父母一面，很难反映孩子在学校的真实表现和存在的问题，难以实现家庭和学校共同教育的目的。二是外出打工人员对孩子的教育过于依赖学校教育，但学校教育由于学生多，教学任务重，教师没有精力，心有余而力不足，对留守儿童的心理关爱难以顾及。三是学校对留守儿童的教育和管理缺乏有效的措施，很难在学习上、生活上给留守儿童更多的关心和爱护，并针对性给留守儿童提供良好的学习环境和教育环境。
2、家庭对留守儿童的教育意识淡薄。父母是儿童成长的第一任教师，家庭教育是伴随孩子的终身教育。因此，家庭教育对孩子行为、心理健康、道德观念与智力发展将起着决定的因素。但在调查中发现，留守儿童的家庭教育尤为淡薄。一是父母与留守子女沟通少，缺乏亲情上的交流，对孩子的成长漠不关心，放任自流，顺其自然发展。二是监护人和代养人大多数是老年人，文化程度不高，有的是文盲和半文盲，家庭教育意识模糊，大多偏于溺爱，以生活照顾为主，且知识、能力上难以承担对孩子的道德培养和学习辅导的任务。三是父母对留守儿童只是给予物质上的满足，孩子吃得饱、穿得暖就行了，缺乏对留守儿童精神上的鼓励、鞭策与开导。四是对留守儿童的教育方法不对，父母认为教育是学校的事、老师的事，孩子能否健康成长直接取决于学校和老师，事实上成为孩子学习、身心发展的旁观者。
3、社会对留守儿童的教育关注不够。近年来，社会上的一些不良风气现象严重，对缺乏父母关爱，并在成长中留守儿童的思想上受社会不良风气的影响，心理、生理受到不同程度的扭曲。一是农村社会教育薄弱，教育资源缺乏，教育观念陈旧，不能有效地弥补缺乏父母关爱的留守儿童的不足；二是一些娱乐场所缺乏有效管理，在互联网、电视、书刊等文化传播媒体中，庸俗、低劣、暴力、色情等腐蚀内容屡禁不止，对缺乏父母关爱、亲情关爱的留守儿童具有腐蚀性和诱惑力。
四、对策及建议
1、健全制度，完善留守儿童的管理措施。各级政府和学校都要积极探索对留守儿童管理措施的新途径和新办法。严格责任追究，校领导为第一责任人，班主任为直接责任人，切实履行好管理和教育留守儿童的责任。加强对寄宿制学校的教学、生活、安全方面的管理，对留守儿童采取寄宿制管理。加强留守儿童在双休和寒暑假期间的安全教育，解决留守儿童无人照看，学习和安全得不到保障的问题，从而解除进城务工农民工的后顾之忧。
2、加大投入，改善农民工子女受教育环境。近年来，外出打工人员不断增多，各级政府都在大力发展外向型经济、民营经济和劳务经济，可见劳务经济在社会进步、社会发展中起着重要的作用。因此，各级政府对留守儿童的教育投入要下大力气，出台有利于外出打工人员子女受教育的优惠政策，并禁止一切影响和限制家民工子女就近入学的条条框框，免除一切不合理收费，使打工子女在教育方面享受与城市儿童同等的待遇，重新唤起他们的自信，进而激发他们的学习热情。
3、创新机制，实现家庭、学校和社会共同关注的有机统一。对于留守儿童，以家庭为主体，加强学校、社会的正面教育和引导，建立行之有效的家庭、学校和社会联动的运作机制。家庭要承担起教育孩子的重要责任，给予必要的家庭关爱和亲情关怀，家长要与学校和老师经常保持联系，随时了解子女的学习和生长情况，并对他们进行及时的引导教育。学校要肩负起教育好留守儿童的责任，并有针对性的开展有利于留守儿童身心健康的教育和活动，大力开发他们的潜力，激活他们的斗志，增强他们的自信心和心理承受能力。政府要加大对留守儿童关爱的宣传力度，形成全社会共同关注留守儿童的良好氛围，保证他们与健全家庭一样健康成长。
农村留守儿童的现在，在某种程度上关系到我国未来人口和劳动力素质，关系到农村经济社会的协调发展，也关系到城乡社会稳定，因此值得全社会高度关注。
篇二:[农村留守儿童调查报告]中国留守儿童现状
篇二:[农村留守儿童调查报告]留守儿童教育
篇二:[农村留守儿童调查报告] 留守儿童心理分析 河南农村“留守儿童”心理问题简析 随着我国工业化、城市化进程的加快和市场逐渐成为劳动力资源的配置机制，出现了大规模的人口流动。据有关部门估算，我国目前的年流动人口已逾1.2亿，且呈继续增长的趋势。常年见不到父母留在农村的“留守儿童”则远远超出这个数字。据河南省公布的一项调查，河南省现有14岁以下的“留守儿童”300余万。以笔者所在的学校而言，现有义务教育阶段和学前儿童不足280名，“留守儿童”213人。可见，在我国广大农村，留守儿童占有份额绝对不小的比例，且在不断增长。由于“留守儿童”特殊的生活和教育环境，由此引发的生活、教育、情感、心理等一系列问题日益凸显。 农村外出务工人员的增多，农村“留守儿童”问题已成为当前基础教育的一个重要问题。“留守儿童”缺少父母的爱，在对他们的管教上很容易出现“三多”和“三缺”问题：隔代监护多溺爱、寄养监护多偏爱、无人监护多失爱；生活上缺人照应、行为上缺人管教、学习上缺人辅导。由于孩子们本身贪玩，缺乏自律意识，相当多的孩子在人格形成过程中出现了缺馅，尤其心理问题十分突出。 一、当前农村“留守儿童”中存在的主要心理问题 “留守儿童”在心理上的问题更多的暴露出性格上的缺陷，如自制力差、自我中心、金钱主义、自私、自卑、孤僻、任性、暴躁、逆反等。有心理问题的“留守儿童”，在日常生活和学习过程中就会表现出以下一些症状： 1、“留守儿童”容易违纪，叛逆心理苗头出现。在农村学校违纪学生中，“留守学生”占绝大多数，低年级及学前儿童一般表现为逃学、迟到；不完成作业；小偷小摸；不诚实，经常说谎；高年级“留守儿童”开始出现叛逆心理，攻击意识很强，与老师顶撞，不服从管教，更有甚者还盲目冲动、打架斗殴。 2、“留守儿童”普遍厌学，自卑心理十分严重。大多数“留守儿童”的行为习惯较差、对学习没有兴趣、不愿参加活动、自卑心理严重、生活无聊而空虚。小学低年级“留守儿童”中，胆小怕事、课堂不敢回答问题的占75℅以上；高年级“留守儿童”中，由于对学习失去信心，开始沉迷于网络游戏之中。 3、“留守儿童”缺乏沟通，性格内向孤僻。由于缺乏父母亲情的滋润，许多留守孩子长期处于自我封闭的状态，“代管监护人”的缺位沟通使他们长期看电视，并模仿局中人，自言自语或与小狗小猫说话。长期的自我封闭，导致一些“留守儿童”出现了人际交往敏感，口头交际能力减弱；长期的自我封闭，导致部分留守儿童的性格内向孤僻冷谈。 二、农村小学“留守儿童”心理问题产生的原因 （一）、家庭教育的缺位，亲情关爱的缺失，是导致孩子产生心理问题的直接原因。 隔代监管和隔代教育使“留守学生”不同程度地产生心理问题，对他们的身心发展有很大的负面影响。 很多家长外出务工后，就把儿童托付给年迈的父母（爷爷奶奶或者外公外婆）照管，“留守儿童”长期与父母分离，负责照管孩子的农村老人不仅年迈而且绝大多数文化素质较低，难以从体力和智力上担负监管重任，在长期情感缺失和心理失衡的影响下，“留守儿童”因“情感饥饿”而产生畸形心态，主要表现为：任性、自私、冷漠，缺乏同情心；逆反心理重；性格孤僻，自我为中心，合作意识差；没有礼貌，没有上进心，集体荣誉感不强，道德品行较差；学习成绩低下，学习缺乏自觉性、积极性和刻苦精神；由于家庭没有称职监护人，学校、家庭又无法沟通，学生厌学情绪日趋严重，学生就更加难管了。 （二）、学校的不当评价、教师的不当教育，是导致“留守儿童”产生心理问题的重要原因。 1、学校的“分数”评价导致“留守儿童”心理问题的产生。 长期以来的应试教育，学校以分数高低来评价教师和学生的教育评价机制，把学生划分为好学生和坏学生，使得我们的教师把更多的精力倾注到那些学习成绩好，听话的学生，而对于那些学习基础差，又经常违纪的学生，更是不闻不问，不理不管，而这一部分学生中，大多数是“留守孩子”。虽然新课改在不断推进，学校的评价也发生了很大的变化，但是，从各学校、基层教育部门制订的考核细则中不难发现，无论从多少个指标中来考核教师，最终拉开教师之间分数的还是班级学生们的“考分”！ 2、教师的不当教育导致留守儿童心理问题的产生。 ①教师不当学生观，是“留守儿童”产生心理问题的原因之一。在传统的教育中，学生的成绩好坏或听不听话，是直接影响教师学生观的主导因素。教师对成绩好的学生投入更多的关注，对成绩差的学生常常是一点机会都不给，或者是给予很少的机会。而学习成绩差的学生，大多数是“留守儿童”，他们无论如何都不会引起教师的重视和信任，于是就会抑郁悲观，往往以“不好”、“更不听话”的方式与教师对抗。而他们的逆反又会激起教师对这部分学生的厌弃，这样的恶性循环导致师生关系恶化，有的教师甚至采取挖苦讽刺的方式，给这部分“留守儿童”带来更大的心理压力。 ②教师落后教学观，是导致“留守儿童”产生心理问题的一个重要原因。主要表现为以下几种情况：第一、学生在课堂上没有自主权。认为学生是白板，教师可任意涂抹。教师把学生看成课堂教学的附属品，学生必须无条件地服从教师，使学生产生自卑感、恐惧感。第二、信奉“严师出高徒”的古训，认为“玉不琢不成器”。学生在课堂上不能有半点违背教师的意思，惩罚成为家常便饭，学生每时每刻如履薄冰，如临大敌，很容易产生心理疲劳。第三、由于教师产生职业倦怠，对学生严重地不负责任，对学生的学习漠不关心。儿童在家得不到关爱，在校得不到温暖，很容易出现心理问题。 （三）、社会的不良环境、成人的不良影响，是“留守儿童”产生心理问题的重大诱因。 社会是一个大熔炉，对于人的成长起着不可忽视的作用。目前农村“留守儿童”由于社会教育的原因，存在的问题也十分严重，具体表现在： 1、社会上的不良场所对“留守儿童”的成长带来不利影响 目前农村小集镇上的一些公开的和隐蔽网吧，违[17]反国家有关规定，为了赚钱，而大量招徕在校学生，甚至引诱学生。小学儿童自控力本身就不强，而“留守儿童”又缺乏父母的监管，网吧对他们的不利影响就更大，经常偷钱、编造谎话逃学上网。 2、成年人的不良行为对“留守儿童”的成长也带来了不良影响 农闲时节，“闲人”太多，致使赌博风盛行。无事干的人成天就在牌桌上赌博，许多“留守儿童”的代管监护人也参与其中，整天在牌桌上生活，很少过问孩子的情况。这种“潜移默化”对孩子带来很大的不良影响。 （四）、和不思进取，相互攀比。有的留守儿童父母交代抚养者，孩子想要什么都尽量地满足，自然给孩子的攀比心理提供了温床。 (1)、抚养者的溺爱，使得孩子任性而以自我为中心，为孩子的攀比提供了推动力。过分的溺爱与迁就、娇生惯养，会让孩子滋生攀比心理。 (2)、孩子模仿能力强，还不能辨别是非曲直、真善美丑，什么都跟着学，因此，在有攀比风气的环境中容易产生攀比心理。 (3)、家长的自卑和攀比心态，是导致孩子攀比心理的一个重要原因。有些家长经济不太宽裕，或下岗了，怕自己的孩子受人欺侮，让人瞧不起，当孩子说某同伴有什么东西时，父母便迫不及待地为自己的孩子买一份，哪怕自己再苦再累也在所不惜，这也是导致孩子产生攀比心理的一个重要原因。 以上分析尽管不尽全面，但应引起社会、家庭、学校的重视，儿童本身是一个弱势群体，他们对自己身边的环境只有无条件适应，希望我们在提高社会经济环境的同时注意创造和谐社会生活环境！ 留守儿童立法情况
篇二:[农村留守儿童调查报告]留守儿童心理分析
篇二:[农村留守儿童调查报告]关爱留守儿童
篇二:[农村留守儿童调查报告]留守儿童问题的解决建议
篇三:[农村留守儿童调查报告]全国农村留守儿童状况研究报告
全国农村留守儿童状况研究报告
中华全国妇女联合会
改革开放以来，随着城乡经济体制改革的深入和我国现代化进程的推进，全国已有一亿四千万农村劳动力进入城市打工。在这些农民工中，有相当数量是有孩子的父母，由于各种原因，他们中很多人将子女留在农村，从而形成了一个特殊且较为庞大的儿童群体——农村留守儿童。随着我国城市化、工业化进程的加快以及农村青壮年人口外出数量的继续攀升，农村留守儿童的数量还有持续增长的趋势。儿童时期是人身体发育、性格养成、知识积累的关键时期，由于生活环境不稳定，缺乏父母亲的关爱，部分留守儿童成长发展受到一定影响，出现了一些值得关注的问题。党中央国务院高度重视，采取了一系列重要举措，解决农民工及其子女问题，留守流动儿童成长环境不断优化。但总体来看，影响农村留守儿童生存发展的深层矛盾和突出问题还没有得到根本解决。
为全面准确地了解农村留守儿童现状、生存发展中面临的突出问题与迫切需求，2007年国务院农民工办将全国农村留守儿童状况研究列为前瞻性研究课题，全国妇联为此联合有关专家成立了课题研究小组，对我国农村留守儿童现状、问题与对策进行研究。
一、研究目标与方法
1.研究目标
我们将本次研究的目标确定为以下三点：第一，进一步全面准确地把握目前全国农村留守儿童的数量和基本特征；第二，深入研究不同年龄和性别农村留守儿童的生存发展状况和问题，认识农村留守儿童的分层特征与需求差异；第三，认真总结农村留守儿童工作的经验和不足，为有效解决留守流动儿童问题，落实和发展相关政策服务。
2.研究方法与特色
根据《中华人民共和国宪法》和《未成年人保护法》的规定，全面考虑儿童生存发展需求的多面性与特点，本研究将“农村留守儿童”的概念界定为：父母双方或一方从农村流动到其他地区，孩子留在户籍所在地农村，并因此不能和父母双方共同生活的17周岁及以下的未成年人。
本研究采用定量和定性相结合的方法。
定量研究[1]主要是通过对2005年1%人口抽样调查数据的统计分析和推断，把握全国农村留守儿童在数量、区域分布、年龄、性别、受教育状况、监护人情况等方面的总体状况和发展趋势。
定性研究包括两个方面：一是了解政府机构相关人员、儿童和家长及其他监护照料者的认识、需求和看法，客观准确地判断农村留守儿童生存发展中面临的主要问题；二是总结留守流动儿童工作经验，分析存在的问题与挑战，进一步提出解决留守流动儿童问题的对策建议。
本研究的特色和切入点在于：
——按年龄分层，将农村留守儿童分为幼儿（0-5周岁）、义务教育阶段儿童（6-14周岁）和大龄儿童（15-17周岁）三个部分，了解其各自面临的问题和需求，并根据他们的不同需求提出相应的对策。
——将性别作为贯穿年龄分层与问题分析的一个基本视角和主线，认识并揭示农村留守儿童现状与需求的性别差异。
——定量研究与定性研究相结合。以定量研究为基础，把握农村留守儿童的总体状况和主要特征。通过定性研究了解不同留守儿童群体面临的突出问题及其主要影响因素，分析、讨论农村留守儿童问题解决的政策制度环境，探讨针对不同年龄、性别农村留守儿童问题与需求的对策建议。
现将课题研究的主要发现与结论介绍如下。
二、我国农村留守儿童的总体现状与基本特征
本研究关于农村留守儿童状况的分析，以258万人口抽样数据为依据。抽样样本采用简单随机抽户的方法从2005年全国1％人口抽样调查数据中抽取。本报告引用的所有数据资料均为加权之后的结果。
本研究对农村留守儿童的筛选，根据人口抽样资料提供的儿童的个人记录及其所在户的其他个人信息逐个进行。
1.农村留守儿童的总体规模和发展变化
按照前述定义，根据2005年全国1％人口抽样调查的抽样数据，可以确认0-17周岁留守儿童在全体儿童中所占比例为21.72％，据此推断，全国农村留守儿童约5800万人，其中14周岁以下的农村留守儿童约4000多万。和2000年相比，2005年的农村留守儿童规模增长十分迅速。在全部农村儿童中，留守儿童的比例达28.29%，农村留守儿童已非常普遍。
2.农村留守儿童的结构和分布
各年龄组所占比例随年龄增长先缓慢上升后下降。从0周岁到15周岁，各年龄组的农村留守儿童所占比例基本呈随年龄增长缓慢上升的趋势, 但从16周岁组开始的比例迅速下降。在按年龄划分的学龄前（0－5周岁）、小学学龄（6－11周岁）、初中学龄（12－14周岁）和大龄（15－17周岁）四组中，各组所占全部农村留守儿童的比例分别为27.05％、34.85％、20.84％和17.27%。其中义务教育阶段的农村留守儿童约3000多万。各省农村留守儿童的年龄构成情况基本接近。大部分省份的农村留守儿童中，小学适龄儿童较多，如：四川、安徽、广东、湖北、江苏、重庆等；但河南、湖南、广西、山东等省区的幼儿更多；初中以上适龄儿童比较多的省份是四川、安徽、湖北、河南、广东、湖南和江西等。
性别比偏高，特别是在低年龄组，大部分省份的农村留守男童多于农村留守女童。在全部农村留守儿童中，男孩占53.71%，女孩占46.29%，性别比为114.75。从各年龄组的性别构成上看，各年龄组的男孩数均多于女孩数，而且年龄越小，性别比越高，这种趋势表现得十分稳定。总体看，各省农村留守儿童的性别比差异，与当地儿童的性别比存在很强的相关性。大部分省份的农村留守男童多于农村留守女童，农村留守男童少于农村留守女童的省（市、区）只有北京、上海、内蒙古、宁夏、新疆。
农村留守儿童集中分布在四川、安徽、河南、广东、湖南等省。我国农村留守儿童的分布十分集中，而且多数居住在中南部的省份。四川、安徽、河南、广东、湖南和江西6个省的农村留守儿童在全国农村留守儿童总量中所占比例超过半数，达到52%。除上述六个省外，农村留守儿童数量排名前十位的还有广西、湖北、贵州和江苏。农村留守儿童分布集中的十个省份中，多数属于典型的劳动力输出大省，但广东、江苏由于省内劳动力流动，从而也产生了一定规模的农村留守儿童。
3.农村留守儿童的家庭状况
超过半数的农村留守儿童不能和父母中的任何一方在一起生活。按其监护类型，农村留守儿童目前的家庭结构如表2-1。
表2-1留守儿童的家庭结构分类及说明
大类
小类
说明
父母一方外出留守儿童
和母亲单独留守
父亲外出流动，儿童与母亲单独留守
和母亲及祖父母一起留守
父亲外出流动，儿童、母亲与祖父母共同生活在一起
和父亲单独留守
母亲外出流动，儿童与父亲单独留守
和父亲及祖父母一起留守
母亲外出流动，儿童、父亲与祖父母共同生活在一起
父母双方外出留守儿童
和祖父母一起留守
父母双方均外出流动，儿童留下来与祖父母及其他亲戚共同生活
和其他人一起留守
父母双方均外出流动，儿童留下来与（除祖父母以外的）其他亲戚或其他人共同生活
其它
在全部农村留守儿童中，父母一方外出留守儿童占47.14%。父母双方外出留守儿童占52.86％，如表2-2。
表2-2 农村留守儿童的家庭结构类型构成（％）
家庭结构
男
女
0-5
周岁
6-11周岁
12-14周岁
15-17周岁
总
和母亲单独留守
22.48
22.86
16.19
21.55
27.09
29.67
22.66
和母亲及祖父母一起留守
10.67
10.79
19.02
9.37
6.55
5.53
10.73
和父亲单独留守
9.46
9.43
3.53
7.49
12.58
18.88
9.45
和父亲及祖父母一起留守
4.29
4.31
5.96
3.97
3.34
3.55
4.30
和祖父母一起留守
25.72
25.39
37.98
28.06
17.42
10.91
25.56
和其他人一起留守
14.82
16.76
9.33
17.50
19.31
17.82
15.72
其它情况
12.56
10.45
7.98
12.07
13.71
13.64
11.58
合计
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
单亲外出留守
46.90
47.39
44.70
42.37
49.56
57.63
47.14
双亲外出留守
53.10
52.61
55.30
57.63
50.44
42.37
52.86
合计
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
不同年龄组儿童的家庭结构有一定差异。从不同年龄组的分析可以发现：年龄越大的农村留守儿童中单亲外出留守的比例越高。在更加详细的分类中发现，随着农村留守儿童的年龄增大，“和母亲单独留守”、“和父亲单独留守”的比例都增大，但和父母亲一方以及祖父母一起生活的比例却在降低，而在年龄更小的儿童中，双亲外出留守的比例反而更大。表2-3中的数据显示，双亲外出并与祖父母一起留守的儿童中，0-5周岁所占比例最高，达40.19%。
表2-3不同家庭结构的农村留守儿童的性别结构和年龄结构（％）
年龄
和母亲一起留守
和母亲及祖父母一起留守
和父亲一起留守
和父亲及祖父母一起留守
和祖父母一起留守
和其他人一起留守
其它情况
0-5
周岁
19.33
47.96
10.10
37.47
40.19
16.05
18.65
6-11
周岁
33.14
30.41
27.64
32.11
38.25
38.79
36.32
12-14周岁
24.92
12.73
27.74
16.17
14.20
25.59
24.68
15-17周岁
22.62
8.90
34.51
14.25
7.37
19.57
20.35
总计
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
男
53.01
53.16
53.49
53.31
53.76
50.38
57.97
女
46.99
46.84
46.51
46.69
46.24
49.62
42.03
总计
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
大部分留守儿童的祖父母并非“年迈体弱”，但受教育程度偏低。通常认为，留守儿童被留在家乡由“年迈体弱”的祖父母照顾，但从数据上看，情况并非完全如此。和祖父母生活在一起的农村留守儿童祖父的平均年龄为61岁，祖母的平均年龄为59岁。绝大部分祖父母年龄在50-70周岁之间，其中50-59周岁的祖父、母分别占43.19％和47.64％。留守儿童祖父母的受教育状况主要为小学或者未上过学，留守祖父的受教育程度比祖母相对稍高，祖父中只念过小学和未上过学的比例为74.96%，祖母的该比例为84.02%。
4.农村留守儿童的受教育状况
农村留守儿童接受小学教育的机会基本能得到保障，接受初中教育的机会尚未得到完全保障，但其受教育状况仍然好于农村其他儿童。绝大部分农村留守儿童在学校念书，男孩在校的比例为92.58％，女孩在校的比例为92.01％。男孩未上过学的比例为1.75％，女孩的这一比例为1.82％。
表2-4 分年龄组分性别的农村留守儿童
和农村儿童学业完成状况构成（％）
学业完成
状况
6－11周岁
12－14周岁
15－17周岁
总
男
女
男
女
男
女
男
女
农村留守儿童
未上过学
3.02
2.97
0.47
0.65
0.67
0.96
1.75
1.82
在校
96.20
96.13
96.45
95.88
80.31
79.38
92.58
92.01
毕业
0.64
0.79
2.24
2.41
15.70
16.68
4.59
5.10
肄业
0.05
0.02
0.26
0.44
1.19
1.27
0.37
0.44
辍学
0.06
0.06
0.54
0.61
2.08
1.66
0.67
0.61
其他
0.02
0.03
0.04
0.01
0.06
0.04
0.04
0.03
合计
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
农村儿童
未上过学
3.62
3.97
0.79
1.07
0.95
1.50
1.87
1.99
在校
95.53
94.98
94.93
93.65
70.39
69.23
89.46
88.52
毕业
0.69
0.83
2.99
3.73
24.50
25.89
7.31
8.23
肄业
0.06
0.06
0.36
0.40
1.38
1.11
0.44
0.39
辍学
0.07
0.12
0.86
1.09
2.68
2.22
0.87
0.81
其他
0.03
0.04
0.06
0.06
0.10
0.06
0.06
0.06
合计
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
义务教育阶段农村男女留守儿童受教育机会的差异极小，男孩的在校比例仅比女孩高0.48个百分点。比较而言，各个年龄组农村留守儿童的在校比例都高于全部农村儿童的在校比例，特别是15-17周岁年龄组，农村留守儿童的在校比例仍然达80％，而农村儿童的在校比例只有70％。
部分中西部省份农村留守儿童的受教育状况应该受到重视。部分中西部省份的农村留守儿童受教育状况相对较差，辍学比例较其他省份高。
5.农村留守幼儿状况
我国0－5周岁农村留守幼儿占全国农村同龄儿童的比例为30.46％。
农村留守幼儿集中分布在中西部人口大省。农村留守幼儿的数量超过100万的省份有四川、安徽、河南、湖南、江西、贵州、广东，这7个人口流出大省学龄前留守儿童总和占全国学龄前留守儿童的65.97%。
监护类型以单亲监护和隔代监护为主。农村留守幼儿隔代监护最为常见，和祖父母生活在一起的留守男童比例为37.38%，女童比例则更高一点为38.73%。在单亲监护中，和母亲一起生活的比例高于和父亲一起生活的比例，男童和母亲单独留守或者和母亲及祖父母一起留守的比例为42.1%，女童相应的比例为40.03%，和父亲单独留守或者和父亲及祖父母一起留守的比例很小。
6.大龄农村留守儿童就业状况
三分之一的15－17周岁农村留守儿童初中毕业以后开始外出打工。数据显示，15－17周岁组的农村留守儿童在校比例虽然较高，但与小学和初中学龄儿童相比出现较大幅度下降。三份之一的大龄留守儿童初中毕业后外出打工。
绝大部分已经就业的农村留守儿童依然从事农业工作。15－17周岁农村留守儿童中在业的比例为12.53%。在业农村留守儿童中83.15%为土地承包者，其他还有一些在私营企业工作，有些为个体工商业者等。男性务农者多于女性，而女性进私营企业者多于男性；女性雇员多于男性，而男性自营劳动者多于女性。
三、农村留守儿童面临的突出问题
1.农村留守儿童易产生的问题
——亲情缺失问题。相关调查发现，超过半数的留守儿童不能和父母生活在一起，33%的父亲、25%的母亲外出5年以上。而且60%—70%以上的父母是在外省打工，30%的父母每年回家一次，打电话成为留守儿童与在外父母联系的主要方式，但也有约2%的父母与孩子常年无联系。由于长期与父母分离，儿童在面对自身变化、学习压力、人际交往等问题时，缺少父母的关怀，容易对他们的心理健康造成影响。
——生活抚育问题。由于部分农村家长缺乏科学的喂养知识，家庭的饮食习惯还基本是有啥吃啥，特别是父母不在身边的留守幼儿，科学喂养更是缺乏。据留守儿童营养与健康状况的相关调查显示，部分留守儿童体格生长发育指标水平明显低于非留守儿童，留守儿童低体重率和生长迟缓率高于非留守儿童。
——教育监护问题。从整体情况看，多数留守儿童与祖辈共同生活，由于老人文化教育水平较低，加之还有近一半委托监护人同时监护几个儿童，老人监护往往主要是照料孩子的生活。由于家庭将更多的教育监护责任“转嫁”给学校，但对于学校而言，由于教育资金不足，专业资源匮乏，面对留守儿童特殊需求，学校、老师常常是有心无力。
——安全保护问题。相关调查显示，有56%的临时监护人经常关注并采取措施预防留守儿童意外伤害发生，但也有34%的人只是有时会注意，还有8%明确表示顾不过来。一些农村大龄留守儿童离开了学校，脱离了正规组织的管理，处于无人监管，自行其事的状态，容易侵害他人或受到侵害。留守儿童溺水、伤亡事故也时有发生。据有关部门反映，被拐卖儿童中，流动儿童居第一位，留守儿童居第二位。
2.不同年龄段所面临的突出问题
迄今为止，我国农村留守儿童研究和工作更多地侧重于义务教育阶段的农村留守儿童。占全部农村留守儿童40%以上的留守幼儿和大龄儿童问题一定程度上被农村留守中小学生问题所掩盖，以致对留守儿童问题认识一定程度上存在普遍化的倾向。目前，农村留守儿童中学龄前儿童、小学学龄儿童、初中学龄儿童和大龄儿童均已达到了相当的规模。儿童在不同的年龄段，其生理、心理发展的特点和需求不同，所面临的问题也存在较大差异，只有分别加以关注，才能针对不同年龄儿童的特点开展更为扎实有效的工作。因此，本研究对不同年龄段留守儿童面临的突出问题进行了研究分析。
（1）农村留守幼儿面临的突出问题
——科学喂养问题。近20%的务工父母在儿童1岁前外出，其中30%在儿童出生1—3个月外出，相当数量的农村留守婴儿由于母亲外出得不到足够时间的母乳喂养，在一定程度上影响儿童的生长发育。
——情感和社会性发展问题。0—5周岁留守幼儿有55%和祖辈或其他人一起生活，由于缺少父母亲情呵护与亲子交流，对幼儿认知、情感、社会性发展都会有深刻而持久的影响。
——接受正规学前教育的机会少。长期以来，我国农村学前教育经费投入不足，托幼机构数量有限，农村幼儿接受正规学前教育的机会明显少于城市儿童。留守幼儿在家庭教育上的不足得不到正规学前教育补偿，早期发展受到局限。
（2）义务教育阶段农村留守儿童面临的突出问题
——安全和青春期教育缺乏。父母外出导致对孩子的监管弱化，留守儿童特别是留守女童受到侵害的风险更大。
——寄宿制教育需加强和规范。目前寄宿制学校在一些地方还不能满足农村儿童包括留守儿童的需求。部分已建立的寄宿学校由于管理薄弱，教育资源有限，监护范围、监护现状也达不到要求。
——流动儿童在城市生活面临困难。国家规定的以公办中小学和流入地为主接收农民工子女入学政策，在一些地方尚未全面落实。受各地课程设置、教学质量及升学制度制约，部分流动儿童难以适应城市教育。
（3）农村大龄留守儿童面临的突出问题
——父母流动对学业完成具有一定影响。数据显示15－17周岁的农村留守儿童中，在校比例大幅度下降，辍学比例上升。而目前流入地政府有关促进流动儿童就学的配套政策基本以小学阶段的教育为主，初中阶段以后流动儿童的就学存在不少政策限制。中考高考制度、城乡教材和科目设立的不同等，也阻碍着留守儿童跟随父母进城就读。
——多数农村大龄留守儿童就业层次较低、缺乏社会保障。部分农村大龄留守儿童在结束了初中教育之后即进入了劳动力市场。由于自身文化素质低，学历上处于劣势，多数只能进入非正规劳动力市场，子承父业或延续低层次就业和边缘化的社会地位。他们中近9成的人工资收入低、缺乏相应的社会保障。
——大龄留守女童的性侵害问题值得关注。留守女童除了面临和其他留守儿童相同的安全问题之外，还有着特殊的困扰与危机，近年来，留守女童遭受性侵害的案件屡有曝光，而家庭、学校及社区往往缺乏对留守女童的有效保护以及性安全防范意识的教育。
四、解决农村留守儿童问题的对策建议
在党中央国务院高度重视下，近年来，农村留守流动儿童工作取得了显著成效，建立了由党委政府统一领导、各部门齐抓共管的工作机构，完善了相关政策，开展和深化了各种不同类型的关爱活动，逐步建立起学校、家庭、社会三结合的监护网络，扩大和强化了宣传范围及力度，营造了良好的社会舆论氛围。针对研究中发现的农村留守儿童及工作中存在的突出问题，特提出对策建议如下：
1.强化政府的主导作用。建议把农村留守流动儿童工作纳入国家和各地区新农村建设、农民工工作等经济社会发展规划和各部门工作规划，置于社会管理和公共服务体系之中。要把农村留守流动儿童工作与各级政府实施儿童发展纲要结合起来，将农村留守流动儿童的各项权益保护列入纲要实施的监测评估体系。把农村留守流动儿童工作作为促进城乡统筹、社会和谐发展的重要内容，以政府为主导，动员社会力量，确保农村留守流动儿童学业有教、亲情有护、安全有保。
2.推进相关法律政策的不断完善。要加大对农村留守流动儿童的法律保护力度，确保《未成年人保护法》、《义务教育法》等法律的有效实施。要完善留守流动儿童的各项权益保障，强化法定监护人责任，完善委托监护制度，建立以家庭监护为主，以社区、学校或其他人员监护为保障，以国家监护为补充的监护制度。要积极推进户籍管理、社会保障和住房、教育、卫生等相关法律政策的不断完善，逐步消除与户籍管理相联系的就业、医疗、教育等政策障碍，促进城乡、区域、部门之间相关政策的衔接与配套，保障农村留守流动儿童在流入地和流出地都能平等分享社会管理和公共服务资源。
3.重视对家长和其他监护人的指导培训。建议在政府部门实施的农村劳动力转移培训计划等项目中，增加家庭教育指导内容，增强家长作为第一监护人的责任意识。要发展各类家长学校，全面建设农村家庭教育网络，拓展城乡家庭教育渠道，通过远程教育网络、农村广播电视网络等渠道，加强对监护人特别是祖父母的培训指导，不断提高他们的监护意识和能力。
4.加强相关调查研究和政策研究。要加大对农村留守儿童研究的支持力度，使研究成果更好为国家和政府解决留守儿童问题、农民工问题以及“三农”问题服务。当前要特别加强对留守流动儿童工作的研究，及时对各地经验进行总结和提升；加强相关创新性政策制度的可行性研究，积极探索农民工社会保障、探亲休假等制度；加强对农村留守流动幼儿以及大龄等儿童问题的研究。
5.针对不同年龄农村留守儿童问题开展更加扎实具体的工作。要克服过于笼统、表面和形式化的倾向，针对不同年龄和性别农村留守儿童的需求、状况和问题，因地制宜开展更有针对性的工作。要加强对农村留守流动儿童档案数据库的建设和管理，建立农村留守流动儿童动态监测网络，及时掌握农村留守流动儿童分层信息，为留守流动儿童工作和相关政策决策服务。
（1）解决农村留守幼儿突出问题的对策建议
——完善留守幼儿的计划免疫和保健管理。提高预防接种服务水平，提高留守儿童保健的系统管理率；抓住全面推进新型农村合作医疗的有利契机，确保农村留守幼儿享有应有的基本医疗服务。
——加强农民工流出地和流入地的学前教育工作，将农村学前教育事业发展纳入新农村建设规划之中。政府要加大对农村幼儿教育事业的投入，发展多种形式的集体托幼机构。城市流入地政府应扩大对流动人口子女入托、入园的接收能力，并提倡形式多样的托幼服务方式。
（2）解决农村义务教育阶段留守儿童突出问题的对策建议
——加强教育监护网络建设。大力发展和完善农村寄宿制学校等适合农村学生需求的教育管理模式，规范管理。要以政府为主导，充分发挥村民自治组织作用，建立“留守儿童托管中心”、“留守儿童之家”、“留守儿童校外辅导站”等，对留守儿童进行关护，努力构筑学校、家庭、社会相结合的教育监护网络。
——加强心理健康、法制与青春期教育。学校要建立心理健康教育制度，加强心理咨询和疏导工作，加强安全知识与青春期教育；社会综合治理等部门要加强预防未成年人犯罪工作，宣传法律知识，培养他们遵纪守法的意识和行为，同时做好乡村、学校治安防范。
——推进城乡义务教育一体化和均衡化发展。要改革教育内容、课程设置等相关教育制度，推进城乡一体化的义务教育制度。消除义务教育内容的城乡差异和地区差异，改革高中报考和高考制度，保障农村留守流动儿童能够与城市儿童平等享有教育资源和服务。
（3）解决农村大龄留守儿童问题的对策建议
——大力发展农村和城市职业技术教育。无论农村大龄留守儿童成为农村劳动力，还是流入城市成为新一代迁移人口，都急需提高文化素质和职业技能。为此，建议以初中毕业的农村大龄留守儿童为主要对象，大力发展农村、城市职业技术教育，为农村大龄留守流动儿童创造更多接受职业技术教育的机会。
——加强对留守儿童特别是女童的性安全教育。要将生理卫生、性安全教育切实落实到农村中小学，规范性教育课程，提高留守女童自身性安全防范意识。要强化留守儿童父母对子女，尤其是对女童的性教育与性监护的责任，在流动人口教育中加入对子女进行性教育的重要性及如何有效进行性教育的培训。要加强农村社区对留守女童的监护责任，将对女童的特殊保护纳入关爱内容。
