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四川省第十一次党代会精神传达提纲篇(1):四川省第十一次党代会精神宣讲提纲
第一部分 大会概况
大会主要议程：审议通过十届省委工作报告、省纪委工作报告，选举产生四川出席党的十九大代表、新一届省委、省纪委。王东明同志作题为《紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，建设美丽繁荣和谐四川、推动治蜀兴川再上新台阶》的工作报告。
第二部分 大会时代背景和重要意义
时代背景：三个“集中检验”。1.对党的十八大以来省委治蜀兴川发展思路、发展战略、发展成果的集中检验。2.对四川沿着总书记指引正确方向坚定前行、科学描绘未来发展美好蓝图的集中检验。3.对四川从严管党治党、重塑良好政治生态的集中检验。
重大意义：这是一次高举旗帜、维护核心的大会、这是一次民主团结、风清气正的大会、这是一次凝心聚力、昂扬奋进的大会。报告全面总结了过去五年的奋斗历程和重大成就，深刻阐述了事关四川未来发展的若干重大问题科学回答了如何推动治蜀兴川再上新台阶的时代命题体现了强烈的政治性、战略性、时代性、人民性和实践性是指导当前和今后一个时期治蜀兴川各项事业发展的行动纲领。
第三部分 深刻认识和把握党代会主题
大会主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统揽，全面落实习近平总书记对四川工作重要指示精神，改革创新、锐意进取，深入实施“三大发展战略”，奋力实现“两个跨越”，加快建设美丽繁荣和谐四川，推动治蜀兴川再上新台阶，在全面建成小康社会决胜阶段再立新功，为谱写中国梦四川篇章而努力奋斗。
从两个方面认识和把握主题：这个主题集中表明了省委和全省党员干部牢固树立“四个意识”同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的坚强政治定力，充分体现了省委坚持把发展作为第一要务把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标一张蓝图绘到底、一届接着一届干的发展定力。
第四部分 深刻认识和把握过去五年奋斗历程
五年历程概括：一个总体布局、十一个方面成效、五件大事难事、六条经验启示。
（一）一个总体布局。治蜀兴川总体工作布局，明确“贯彻落实党的十八大精神，与全国同步全面建成小康社会”全省工作主题提出多点多极支撑、“两化”互动城乡统筹、创新驱动“三大发展战略”确立“由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越”奋斗目标对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治省、全面从严治党和灾区重建发展、脱贫攻坚、制定“十三五”规划、全面创新改革、绿色发展、严肃党内政治生活等作出决定。
（二）经济社会发展的十一个方面成效。经济实力迈上新台阶、经济实力迈上新台阶、新型城镇化建设加快、开放合作高端推进、改革红利不断释放、长远发展基础不断夯实、群众生活水平大幅提升、思想文化建设成果丰硕、绿色发展步伐坚实、民主法治建设稳步推进、党的建设得到全面加强。
（三）集中打了五场硬仗。创新驱动转型发展、打赢脱贫攻坚战、灾后重建重大胜利、民族地区稳定发展、从严管党治党。
（四）六条经验启示。1.方向问题始终是决定治蜀兴川事业成败的根本所在，必须切实增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动党中央大政方针在四川不折不扣落实。2.四川的基本省情决定了发展始终是第一要务，必须把经济建设作为兴省之要、把创新驱动转型发展作为核心任务，坚定推进供给侧结构性改革。（“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”的最大省情。）3.四川工作纷繁复杂千头万绪，必须事不避难、统筹兼顾、谋定后动、勇于担当，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，列出清单、挂图作战，以钉钉子精神狠抓落实。4.治蜀兴川重在厉行法治，必须把依法治省作为事关全局的战略任务和关键性工程来抓，切实把四川各项事业纳入法治化轨道，运用法治思维法治方式化解矛盾、解决问题、推动工作。5.事业发展的根本力量在人民，必须始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。6.党的伟大工程保障党的伟大事业，必须坚定推进全面从严治党，把各级党组织建设得更加坚强有力，把党员干部心思精力集中到干事创业上来。
第五部分 深刻认识和把握统揽治蜀兴川全局的重要指导思想
党的十八以来，党和国家事业发展成就。最具决定性的政治成就是在具有许多新的历史特点的伟大斗争中，形成和确立了习近平总书记的核心地位，最具时代性的理论成就是推动党的指导思想与时俱进，形成了习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，最具标志性的实践成就是开创了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新局面。
四川当前和今后一个时期工作的总要求：1.紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标，奋力谱写中国梦四川篇章，为实现中华民族伟大复兴作出四川应有贡献，始终保持“四个自信”政治定力，坚定中国特色社会主义必胜信心，在推进中国特色社会主义事业中展现更大作为。2.协调推进“四个全面”战略布局，统筹推动治蜀兴川各项事业发展。3.牢固树立和自觉践行新发展理念，走出新常态下四川转型发展新路子，着力推进新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化同步发展，让全省各族人民生活越来越美好。4.始终坚持稳中求进这个工作总基调和治国理政重要原则，确保四川改革发展行稳致远，推动全省经济社会持续健康发展。5.全面落实习近平总书记对四川工作的重要指示（做好农业供给侧结构性改革大课题；一定绣好“精准扶贫”这朵花；创新创造，推动军民深度融合发展；风清气正、心齐事成）。
习近平总书记对四川工作寄予厚望，在经济发展、全面创新改革试验、自贸区建设、脱贫攻坚、灾后重建、社会治理、藏区工作、党的建设和班子队伍建设等方面都给予特殊关怀和强有力指导。特别是今年全国两会期间参加四川代表团审议时，明确要求四川广大干部群众团结一心、再接再厉，全面落实党中央各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动治蜀兴川再上新台阶，在全面建成小康社会决胜阶段再立新功，强调当前要做好深入推进农业供给侧结构性改革、坚定不移打赢脱贫攻坚战、扎实开展创新创造、营造风清气正的政治生态四项重点工作。
第六部分 深刻认识和把握推动治蜀兴川再上新台阶的宏伟蓝图
美好愿景：1.要坚持生态优先绿色发展，让天更蓝、地更绿、水更清，美丽城镇与美丽乡村交相辉映、美丽山川与美丽人居有机融合，充分绽放四川独特的自然生态之美、多彩人文之韵。2.要推动经济繁荣与文化繁荣互相促进、物质文明与精神文明协调发展，充分释放创新创造内生动能，展现百业竞发之兴、万商云集之盛，形成活力迸发、欣欣向荣的蓬勃发展局面。3.要坚持以人为本，安其居、畅其行、乐其业、授其教、医其病、养其老，不断满足群众日益增长的物质文化需求，增进社会公平正义，促进民族团结和睦，充分彰显四川安居乐业之幸、政通人和之福，让人们日子美、心气顺，生活越来越安逸。
奋斗目标：始终不渝朝着“两个跨越”的奋斗目标坚定前行，决胜全面小康，是必须如期完成的首要任务，建设经济强省，是决定四川未来前途的历史使命。
“三大发展战略”：多点多极支撑，区域协同共兴、整体跨越提升；“两化”互动城乡统筹，“四化”同步发展、城乡共同繁荣；创新驱动发展，动力转换接续、发展提质升级。
“五个再上新台阶”：经济综合实力、人民生活质量、生态文明建设、文化繁荣发展、现代治理能力。
第七部分 深刻认识和把握未来一段时期四川发展的重点任务
深入推进供给侧结构性改革：1.推进“三去一降一补”，化解过剩产能、淘汰落后产能，解决房地产库存，降低企业杠杆率，补齐公共服务、基础设施、生态保护等短板。2.产业迈向中高端，做大做强“双七双五”产业，实施“互联网+”行动，推动现代服务业，建设西部金融中心，实施“绿色四川”旅游计划，打造百亿企业、千亿产业、万亿集群。3.深化农业供给侧改革，实施“十大行动”，建设“四区四基地”，做强川酒、川茶、川菜、川果、川药、川猪等特色优势产业，培育休闲农业、乡村旅游、森林康养、农村电商等新产业新业态。4.加快新型城镇化，以“四大城市群”为主体形态，建设宜居宜业宜商县城，拓展“百镇建设行动”，实施危旧房和棚户区改造，加快海绵城市、智慧城市建设，坚持“小规模、组团式、微田园、生态化”新村建设。
持续深化改革扩大开放：1.全面深化改革。深化国资国企改革，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，深化行政审批制度改革，深化财税金融和投融资体制改革。2.全面创新改革试验。建设军民融合高技术产业基地、国家军民融合创新示范区，创建国家实验室和综合性国家科学中心，打通军民融合、科技与经济结合、科技与金融结合“三个通道”。3.更高水平推进开放合作。精心推进自由贸易试验区建设，加强与重要国家和港澳台地区的经贸合作，推进成渝经济区建设，深化与京津冀、长三角、珠三角及周边省（区、市）合作，建设长江上游航运物流中心，支持中欧班列（蓉欧快铁）加快发展。
坚决打赢脱贫攻坚战和推进社会民生事业发展：1.以“绣花”功夫精准扶贫脱贫。落实“六个精准”，统筹“五大关系”。着力改善基础设施条件，发展特色产业，抓好搬迁改造，深入实施民族地区免费教育，推进“四好村”创建，管好用好“四项基金”，完善帮扶机制。2.全面发展社会事业。办好公平优质教育，推进健康四川建设，加强人口和计生工作，建成多层次养老服务体系，促进妇幼、青少年、残疾人事业发展，加强产业工人队伍建设，建立更加公平更可持续的社会保障制度。3.革命老区、民族地区、地震灾区同步奔小康。实施《川陕革命老区振兴发展规划》，落实民族地区特殊支持政策，加强川甘青交界地区综合治理，继续做好地震灾区支持帮扶工作，深入实施 “四大提升工程”。
坚定推进生态优先绿色发展：1.持续加强生态保护。维护“四区八带多点”生态安全格局，做好川西北草原保护等工作，推进大熊猫国家公园建设，健全生态文明制度，加大环保督察和执法力度。2.坚决有力治理污染。打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，突出抓好大气污染联防联控，全面落实河长制，加强农村面源污染整治。3.绿色低碳循环经济。实施循环发展引领行动计划，实施“气化全川、电能替代、清洁替代”工程，以环保准入倒逼产业转型升级。
切实加强思想文化建设：1.巩固共同思想基础。把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为最大政治任务，牢牢掌握领导权管理权话语权。2.弘扬社会主义核心价值观。扎实开展群众性精神文明创建，深入挖掘优秀传统文化精神内核和当代价值，加强党史研究，推动文化遗产保护和利用。3.深入文化改革发展。落实国家藏羌彝文化产业走廊总体规划，发展振兴四川出版和四川影视，建设高清四川智慧广电，支持新兴文化产业发展，推动巴蜀文化走出去。4.增强优秀文化产品供给能力。实施重点文化惠民工程，坚持“二为”方向和“双百”方针，实施巴蜀文化品牌工程、名家工程。
积极发展社会主义民主法治：1.加强社会主义民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持民族区域自治制度，积极发展基层民主，充分发挥群团组织作用。2.深入开展法治四川建设。围绕中心大局科学立法，聚焦转变政府职能推进依法行政，以深化司法体制改革为突破口推进公正司法，着力弘扬法治精神推进全民守法。3.加强和创新社会治理。健全社会治安防控和公共安全体系，坚决守住社会稳定、安全生产、食品药品安全底线。
第八部分 深刻认识和把握全面从严治党的重大部署
报告提出“七项重点任务”:1.树牢“四个意识”。把坚决维护习近平总书记这个核心作为最大的政治，作为最重要的政治纪律和政治规矩。2.坚守共产党人精神家园。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、“亲”“清”干净的政商关系。3.严肃党内政治生活。认真落实《准则》《条例》，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，领导干部以身作则、以上率下带动党员干部严守规矩。4.推动党风政风持续好转根本好转。持之以恒抓好中央八项规定精神和省委、省政府十项规定落实，防范和查处隐形变异的“四风”问题，践行党的群众路线，树立正确政绩观。5.打造忠诚干净担当的执政骨干队伍。践行好干部标准，大规模培训干部，突出抓好“关键少数”，健全容错纠错机制，坚持党管人才原则。6.坚持重心下移夯实基层基础。坚持“落实到基层、落实靠基层”，推动基层党建全面进步、全面过硬，强化基层党组织的政治功能和服务功能，加强党员教育管理服务。7.深入推进反腐倡廉建设。保持惩治腐败高压态势，“老虎”“苍蝇”一起打，有效运用监督执纪“四种形态”，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
第九部分 以奋发有为的精神状态和苦干实干的实际行动推动党代会精神落地落实
学习宣传贯彻党代会精神具体要求：1.要进一步理清发展思路，抢抓发展机遇，创新发展举措，坚定用党代会精神引领发展、推动工作。2.要对党代会确定的目标任务和战略举措进行逐项研究，坚持“清单制+责任制”狠抓落实，以实际行动把党代会描绘的宏伟蓝图变成现实。3.要把学习宣传贯彻党代会精神与当前工作结合起来，扎实抓好稳定经济增长、供给侧结构性改革、全面创新改革、全面深化改革、对外开放合作、新型城镇化建设、绿色发展、脱贫攻坚、民主法治、全面从严治党等重点工作，确保实现全年预期目标。4.要把党代会精神转化为干事创业的强大动力，把心思精力集中到抓事业谋发展上来，创造性开展工作，奋力开创四川发展新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
四川省第十一次党代会精神传达提纲篇(2):成都市传达学习贯彻省第十一次党代会精神
本报讯（记者 胡敏）5月31日，成都市召开传达贯彻省第十一次党代会精神大会，传达学习省第十一次党代会精神，安排部署贯彻落实措施。省委常委、成都市委书记范锐平主持会议并讲话。
会议指出，省第十一次党代会是在全面建成小康社会进入决胜阶段、奋力开启四川现代化建设新征程的关键时期，召开的一次十分重要的会议，大会科学描绘了未来五年全省经济社会发展的宏伟蓝图，对建设美丽繁荣和谐四川、推动治蜀兴川再上新台阶作出了全面部署。全市上下要认真学习、深刻领会、狠抓落实。
一要提高政治站位，自觉用省第十一次党代会精神凝聚共识、指导实践、推动工作，加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市，努力在服务全省发展大局中作出新的更大贡献。二要勇担“首位城市”政治责任，更好地发挥带头带动引领示范辐射作用，努力做到干得最主动、抓得最务实、走在最前列。三要精心组织安排，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，推动省第十一次党代会精神家喻户晓、深入人心。四要统筹兼顾，切实抓好当前各项工作，以真抓实干的实绩检验学习贯彻的实效。
会议强调，省第十一次党代会、成都市第十三次党代会都已胜利圆满召开，当前的任务就是扎扎实实抓落实。要切实以省、市党代会精神特别是各项新部署、新要求为指导，深学之、细悟之、坚行之，践行新理念、探索新方法、展现新作风，以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
四川省第十一次党代会精神传达提纲篇(3):传达贯彻省第十次党代会精神提纲
传达贯彻省第十次党代会精神提纲 省煤炭厅党组书记 吴永平 （2011年11月1日） 同志们： 今天，我们召开厅机关及其直属单位传达贯彻省第十次党代会精神大会，主要任务是学习传达和贯彻落实省第十次党代会精神，号召全省煤炭行业干部职工，增强信心，再鼓干劲，狠抓落实，扎实推进全省煤炭工业科学发展、率先发展，在全省经济建设中进一步发挥龙头作用、引领作用和基础作用、示范作用，为全省转型跨越、再造一个新山西做出新的更大的贡献。 一、山西省第十次党代会基本情况 10月27日至31日，中国共产党山西省第十次代表大会在太原隆重举行，会期共5天。会议回顾总结了省第九次党代会以来的工作，全面部署了今后五年全省经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，选举产生了中国共产党山西省第十届委员会和纪律检查委员会。 10月27日上午9：00时，大会在太原工人文化宫隆重开幕，开幕式由王君省长主持。中纪委、中组部派员到会进行了指导。出席会议的代表、特邀代表共702人。应邀参会的还有各民主党派人士、省工商联合会主要负责人、无党派和宗教界代表。列席会议的有：不是本次党代会代表的九届省委委员、候补委员，省纪委委员，曾担任副省级以上职务的党内老同志，省直各部门、省属事业单位、省属国有骨干企业、本科院校、部分中央驻晋单位，以及省人大、省政协各工作委员会和内设机构的党员主要负责同志。 省煤炭厅王厅长和我出席了会议。 大会的议程有四项： 一、听取和审查了中国共产党山西省第九届委员会的报告； 二、审查了中国共产党山西省纪律检查委员会的工作报告； 三、选举产生了中国共产党山西省第十届委员会； 四、选举了中国共产党山西省纪律检查委员会。 袁纯清书记代表九届省委作了题为《率先走出资源型地区转型跨越发展新路，为加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗》的工作报告；省纪委作了题为《着力提高反腐倡廉建设科学化水平，为转型跨越发展提供坚强纪律保证》的书面工作报告。大会审议通过了这两个报告。 大会选举产生了十届省委委员、候补委员和省纪委委员。共选出十届省委委员72名、候补委员13名，省纪委委员45名。 这次大会有四个特点： 一是主题鲜明、指导思想明确。 大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持科学发展，继续解放思想，深化改革开放，加快转型跨越，促进社会和谐，组织和动员全省各级党组织、广大党员和人民群众，同心同德、开拓创新、率先走出资源型地区转型跨越发展新路，为再造一个新山西、加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗。 大会鲜明提出转型跨越、再造一个新山西的宏伟战略，强调抓好“两件大事”，即全面小康实现程度五年达到全国平均水平，率先走出资源型地区转型跨越发展新路。 这次大会进一步统一了思想，明确了思路，凝聚了人心，是一次团结民主、务实创新、鼓舞士气、风清气正的大会。 二是筹备充分，选举规范有序。 三是讨论充分，代表高度负责。 四是风清气正，组织严密有序。 二、大会的主要精神 省第十次党代会的主要精神集中体现在袁纯清书记代表九届省委所作的《工作报告》和省纪委工作报告中。 （一）袁纯清书记代表九届省委所作《工作报告》主要精神 袁纯清书记作的报告共分九个部分、四大板块，全文2万多字。第一板块是第1部分，对过去五年工作的总结回顾；第二板块是第2、3部分，分析了形势，提出今后五年工作的指导思想、奋斗目标，对加快全面建设小康社会进程和转型综改区建设进行了论述和部署，是报告的灵魂和核心；第三板块是第4—8部分，是具体工作部署；第四板块是第9部分，部署了党的建设工作。 第一部分：过去五年的工作
省九次党代会以来，省委就一系列重大问题作出部署。特别是转型跨越发展、再造一个新山西的战略部署，促进了思想大解放，描绘了科学发展新蓝图。 1、《报告》从九个方面全面总结了过去五年来的发展成就： 一是综合经济实力迈上新台阶。 二是转变经济发展方式成效明显。特别讲到煤炭工业，对煤炭工作给予了充分的肯定，《报告》中讲到“煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重大成果，山西结束‘小煤窑’历史，进入集约、高效、安全开发煤炭资源的新阶段，产业素质和能源保障能力显著提高，能源基地更加巩固。以有力举措加强安全生产工作，煤炭百万吨死亡率大幅下降，达到历史最好水平和国内先进水平，安全生产形势持续好转。”。 三是改革开放实现新突破。 四是基础设施大为改善。 五是人民生活水平显著提高。 六是民主法制建设深入推进。 七是文化建设开创新局面。 八是社会建设与管理进一步加强。 九是党的建设扎实推进。 2、《报告》从四个方面对过去五年发展作出准确评价： 一是过去五年，是思想大解放，积极探索山西科学发展新路的五年。 二是过去五年，是全省人民同舟共济、经受考验的五年。 三是过去五年，是综合实力和人民生活迈上新台阶的五年。 四是过去五年，是赢得发展大机遇、打造建设大平台的五年。 3、《报告》指出六个方面差距和问题后，概括了八个方面的主要经验和体会： 第一、以经济建设为中心是强省之要、富民之本，必须把解决发展不足问题摆在工作首位，紧紧扭住不放。 第二、科学发展观是搞好各项工作的强大思想武器，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，必须从资源型地区实际出发，走山西特色的科学发展之路。 第三、解放思想是先导，必须不停歇地推动观念创新，通过打开思想的大门，进而打开发展的大门。 第四、改革开放是活力之源，必须以敢为人先的精神破除妨碍科学发展的体制机制弊端，以大开放赢得更为广阔的发展空间。 第五、民生为本是我们党的宗旨之要，必须把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，热忱关心群众，全力造福群众，始终把安全生产放在突出位置。 第六、统筹兼顾是科学方法，必须正确处理改革、发展、稳定的关系，促进城乡、区域、经济社会协调发展。 第七、勇于担当、真抓实干是必备品格，必须弘扬只争朝夕、干事创业的精神，在顽强拼搏中加快改变山西面貌。 第八、党的建设是各项事业的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，用党的建设新成效保障经济社会新发展。 第二部分：坚定转型跨越，加快全面建设小康社会进程 1、《报告》分析了我省全面建设小康社会的推进态势：我省全面小康实现程度，低于全国平均水平5个百分点左右，要凝心聚力，奋勇前行，唱响转型跨越主旋律，打好实现全面小康攻坚战。 2、《报告》提出三个方面的总体要求： 一是在解放思想中打开视野。解放思想要求我们必须摆脱煤炭依赖、政府依赖、路径依赖的思维惯性，丢弃自以为是、自我满足、自我封闭的狭隘意识，改变坐而论道、空泛议论、眼高手低的行为习惯，摒弃不敢担当、缺乏闯劲、怕当出头鸟的保守思想，跳出求稳守成、小富即安、不富亦安的心理状态。 二是在坚定信心中激发动力。我省有较好产业基础，一大批转型项目陆续建设，发展后劲和协调性增强。山西是循环经济和生态建设试点省、转型综改试验区，政策效应将深度显现、集中释放。山西资源富集，“有中生有”得天独厚，“无中生有”有势可靠，坚定信心，埋头苦干，一定能加快实现全面小康。 三是在奋力赶超中争先进位。要以勇于超越的闯劲，发挥后发优势，实现后来居上；以新的理念和机制，让创造财富的源泉充分涌流；跳起来摘桃子，实现超常规发展，每年追赶一个百分点，到2016年全省全面小康程度力争达到全国平均水平。 3、《报告》强调指出：今后五年是大有可为、加快发展的黄金期，转型跨越的机遇期，改革开放的攻坚期，更是全面建设小康社会的关键期。 《报告》提出了今后五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转型跨越发展、再造一个新山西的总体战略，以解放思想为先导，以建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区为龙头，深化改革开放，促进创新创业，以煤为基、多元发展，加快推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，以改革创新精神加强党的建设，团结带领全省党员干部群众建设国家新型能源和工业基地，建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，建设中部地区经济强省和文化强省，率先走出资源型地区转型跨越发展新路，为加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗。 4、围绕今后五年指导思想，《报告》提出“七个新”的奋斗目标，也是新山西的主要标志。 一是经济总量有新提升。 二是产业发展有新体系。其中提出“以煤为基、多元发展的产业格局基本形成”。 三是区域发展有新格局。 四是民生福祉有新水准。 五是社会管理有新作为。 六是生态环保有新局面。 七是发展环境有新气象。 第三部分：抢抓机遇，全力推进转型综改试验区建设 报告指出，综改试验区一定意义上就是“新特区”，要用好这个大平台、大政策、大机遇。 《报告》从三个方面部署综改区建设 一是核心在转型。主要是五个转变：在发展形态上，实现采掘文明向制造文明转变；在发展方式上，实现粗放高耗增长向集约绿色发展转变；在发展定位上，实现煤电基地向综合能源基地和现代产业基地转变；在发展方向上，实现资源大省向经济文化强省转变；在发展动力上，实现资源依赖向创新驱动转变。 二是根本在改革。创新产业转型促进机制。加快推进资源税改革。理顺资源型产品价格形成机制。创新土地管理机制。建立生态环境产权制度。加快构建与资源型经济转型相适应的资本市场。充分发挥企业转型主体作用。加大鼓励、支持和引导非公有制经济发展的力度。 三是关键在实践。先行先试是转型综改试验区的最大政策。在重大转型项目上先行先试，在政策创新上先行先试，在板块突破上先行先试，在破解发展难题上先行先试。 第四部分：“四化”引领经济又好又快发展 报告指出，扎实推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，是转型跨越的主要任务。 一是推进工业新型化。提升资源就地转化率。努力实现全省新增煤炭一半左右就地加工转化。建设大型坑口电厂和资源综合利用电厂。重点煤炭企业非煤产业比重达到50%以上。提升传统产业循环率。建立循环经济激励机制，使循环经济成为我省产业的基本模式。提升新兴产业占比率。打造全国最大、世界知名的煤机制造基地。运用现代信息技术提升产业水平。提升节能减排率。完善促进节能减排的产业、财税、价格、金融等政策，建立长效机制。提升科技贡献率。提升大中型企业研发创新能力，实施一批对转型发展有引领作用的重大科技专项，规划发展一批科技创新园区。 二是推进农业现代化。 三是推进市域城镇化。 四是推进城乡生态化。致力建设“绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西”。 第五部分：以大开放推动大发展 报告强调，充分利用两个市场、两种资源，全面推进对内对外开放，提升经济外向度，加快走向世界步伐。 《报告》讲了四方面重点工作： 一是招商引资引智是首要任务。要利用地下地上优势资源换市场、换技术、换资本、换项目。“四位一体”抓好项目的储备、签约、落地、建设，吸引更多有利于转型的生产要素进入山西。 二是打造开放平台是关键环节。 三是扩大区域合作是重要突破口。 四是营造良好环境是制胜砝码。开通项目审批“绿色通道”，建立重大项目跟踪服务制度。 第六部分：加强社会主义民主政治建设 《报告》从五个方面作了部署： 一是坚持中国特色社会主义政治发展道路，凝聚各方力量。 二是扩大基层民主，夯实社会主义民主政治的基础。 三是加快依法治省进程，建设“法治山西”。 四是深化行政管理体制改革，建设服务法治廉洁效能政府。 五是坚持党管武装原则，加强国防后备力量建设。 第七部分：加快文化强省建设步伐 建设文化强国，是十七届六中全会确定的宏伟目标。三晋文化灿烂悠久，建设文化强省是我们的重要使命。 《报告》突出了四方面内容： 一是建设社会主义核心价值体系，打牢全省人民团结奋斗的共同思想基础。 二是深入推进文化体制改革和文化创新，进一步解放和发展文化生产力。 三是构建公共文化服务体系，推进文化惠民工程。 四是加快发展文化产业，打造文化优势企业和品牌。 第八部分：以民生为重点加强社会建设、创新社会管理 报告提出从六方面着手，建设人民群众安居乐业的幸福家园： 一是实施创业就业工程，努力增加城乡居民收入。实施更加积极的就业政策，鼓励自主创业、自谋职业，使更多劳动者成为创业者。提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高一线职工工资水平。 二是完善社会保障体系，让人民群众共享发展成果。加快统筹城乡的社会保障体系建设。加快保障性住房建设，建立多层次住房保障体系，两年完成城市和国有工矿集中连片棚户区改造。 三是坚持教育优先发展，办好人民满意的教育。 四是加快建立基本医疗卫生制度，提高人民健康水平。 五是加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定。 六是坚持不懈狠抓安全生产，树立安全发展新形象。（报告专门拿出一个篇幅讲安全）发展是第一要务，安全是第一责任。着眼于全面安全、本质安全、持久安全，健全安全生产体制机制，落实政府安全监管和企业安全生产主体责任，确保安全生产投入，严格安全生产目标考核和责任追究，推进安全生产标准化建设，弘扬安全文化，提高企业安全素质。煤矿全面推行机械化生产、信息化管理，严格落实规章制度，提升安全装备水平，推进煤炭安全生产责任保险，确保煤炭百万吨死亡率稳定在国内先进水平。要人人讲安全、时时抓安全、事事重安全，实现安全生产形势持续稳定好转直至根本好转，为转型跨越发展提供安全保障。 第九部分：着力提高党的建设科学化水平 报告强调，新形势下党面对的“四个考验”，是对每个共产党员的考验；党面临的“四种危险”，每个共产党员必须时刻警示在心。 《报告》提出六方面要求： 一是加强理论武装，坚定理想信念。 二是认真执行民主集中制，建设坚强有力、奋发有为的领导班子。 三是创新选人用人机制，打造一支在转型跨越发展上有激情、有能力、有思路、有作为的干部队伍和人才队伍。 四是加强党的基层组织，抓好党员队伍建设。 五是加强作风建设，始终保持与人民群众的血肉联系。 六是提高反腐倡廉水平，构建山西特色惩治和预防腐败体系。 《报告》最后强调，今后五年乃至更长一段时期，山西要办好两件大事：一件是力争全面小康实现程度五年达到全国平均水平；一件是率先走出资源型地区转型跨越发展新路。面向未来，我们必须增强机遇意识，鼓起时不我待、先行先试的勇气；必须增强忧患意识，激发负重爬坡、敢创一流的胆气；必须增强创新意识，保持奋发图强、勇攀高峰的锐气；必须增强责任意识，树立敢于担当、成事创业的志气，想大发展、谋大发展、干大发展，努力开创转型跨越发展新局面！ （二）省纪委工作报告主要精神 报告分为过去五年的主要工作和今后的工作建议两个部分。 报告提出了今后五年全省党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，以改革创新精神不断提高反腐倡廉建设科学化水平，全面加强反腐倡廉建设和作风建设，为我省转型跨越发展、加快实现全面建设小康社会新目标提供坚强有力的纪律保证。 报告提出了五项工作任务。 一是坚持以改革创新精神提高反腐倡廉建设科学化水平。 二是坚持以全面推进具有山西特色的惩防体系建设为重点，加强反腐倡廉建设。 三是坚持以密切党同人民群众的血肉联系为重点，加强作风建设。 四是坚持以重点突破推动反腐倡廉各项工作落实。 五是坚持以加强纪检监察机关自身建设为重点，夯实反腐倡廉工作基础。 三、认真学习贯彻省第十次党代会精神，以煤为基，多元发展，率先走出煤炭工业转型跨越发展新路 这次党代会是全省上下正在深入学习贯彻胡锦总书记“七一”重要讲话精神和党的十七届六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观的关键时刻召开的一次十分重要的会议。学习贯彻省第十次党代会精神，必须要深刻领会大会精神实质，科学谋划具体工作举措，全力落实各项工作任务。 （一）要准确把握大会精神实质。省第十次党代会主要精神集中体现在袁纯清书记作的《工作报告》中。《报告》集中了全省党员干部群众的智慧，科学回答了事关山西发展大局和涉及全省人民根本利益的一系列重大问题，实现了中央精神和山西特色的有机结合，反映了全省人民的共同愿望，描绘了今后五年乃至更长一个时期的发展蓝图。学习贯彻省第十次党代会精神，必须要按照省委的基本要求，准确把握大会精神实质，着重在“六个深刻领会”上下功夫： 一是深刻领会省九次党代表大会以来我省取得的巨大成就和启示经验。 二是深刻领会大会提出的未来五年全省工作的指导思想。 三是深刻领会大会提出的事关山西改革发展全局的“两件大事”。 四是深刻领会“转型跨越、再造一个新山西”的科学内涵和基本要求。 五是深刻领会大会提出的经济建设、对外开放、政治建设、文化建设和社会建设的战略部署。 六是深刻领会大会提出的要坚持党要管党、从严治党，提高党的建设科学化水平的要求。 （二）坚持做到“六个结合”，推动煤炭各项工作。要结合煤炭工业实际，坚持做到“六个结合”，制定贯彻落实大会精神的具体措施，确保大会精神落到实处，切实用大会精神指导煤炭工作发展。 一要把省第九次党代会以来取得的巨大成就和宝贵经验与巩固和运用煤炭工业改革发展成果结合起来。《报告》对煤炭资源整合煤矿兼并重组工作给予了充分肯定和高度评价。要继续巩固和运用这一来之不易的重大成果，全面完成重组整合收尾工作，高标准、高质量、高水平，快速推进整合矿井技改工作以及重组整合关闭矿井任务，全面总结重组整合工作，善始善终圆满完成重组整合任务。 二要把贯彻落实省第十次党代会宏伟蓝图与加快推进山西煤炭工业率先发展结合起来。山西煤炭率先发展是现实选择、客观要求和历史使命。要实施煤炭工业的高科技、高管理、高质量、高标准、高端化、现代文明的发展。要进一步推进“两化”融合工程，加快执法网建设工作，提高煤矿安全远程监控水平，用信息化强化精细化管理水平。要把煤矿安全质量标准化建设作为今后几年的重点任务来抓，积极推进标准化矿井建设。要加强工程质量监督管理。要切实把好工程建设质量关，推动现代化矿井建设。 三要把推进工业新型化与以煤为基、多元发展结合起来。党代会把“以煤为基、多元发展”列入党代会《报告》的指导思想，体现了对煤炭工作的高度重视。必须要在“五个提升”中，特别是在提升资源就地转化率和提升传统产业循环率中全面落实到位。坚持“以煤为基”，加快现代煤炭工业发展的同时，进一步加大煤炭产业结构调整力度，推进煤炭企业循环多元发展，实现现代煤炭工业和多元发展两轮并重、齐头并进，协调发展。 四要把抢抓机遇全力推进转型综改试验区建设与大力弘扬创新精神结合起来。转型是目标，是方向，是任务，但煤炭是基础。要用好这个大平台、大政策、大机遇。大力弘扬创新精神，把创新作为推动行业制胜的法宝，先行先试，不等不靠，抓住有利因素、有利时机，积极探索煤炭行业推进转型综改试验区建设的新思路新方法新举措。要把《山西省煤炭工业发展“十二五”规划》及《以煤为基多元发展规划》、《煤炭装备制造规划》、《八大煤炭集团“双千亿”规划》三部专项规划落实到位，强力推进煤炭经济循环、高端、低碳、多元发展，强力推进煤炭工业转型跨越、可持续发展。 五要把民生为重点加强社会建设创新社会管理与推进安全生产结合起来。要牢固树立“安全第一”、“安全工作只有起点，没有终点”的理念，安全工作重于一切、先于一切、大于一切，不可忘记和轻视。要始终把安全工作放在各项工作的首位和突出位置，警钟常鸣，常抓不懈，时刻绷紧安全这根弦，在任何时候、任何条件下都不能放松，要进一步增强安全责任，落实政府安全监管和企业安全生产主体责任，严格落实规章制度，认真落实领导带班下井制度，加大现场执法检查力度。 要继续开展全省煤矿安全生产专项督查，继续深化煤矿安全专项整治，在抓好煤矿水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电“六大灾害”预防治理的基础上，重点遏制瓦斯、透水事故的发生。 要强力推进“双百工程”示范县和示范矿井建设，全面完成2011年我省20%生产矿井建成瓦斯治理示范矿井的任务。 要加大应急救援体系建设力度，全省投产的基建、技改矿井都要同步建设完善“六大系统”。 要进一步加大建设矿井安全监管工作，严格落实建设、施工、监理三方安全责任。 要进一步加大煤矿安全生产百日大检查工作的督导检查力度，引深矿井安全隐患排查治理工作，确保煤矿安全生产。 要加大素质提升工程的推进力度，全面提升从业人员整体素质水平。 要提前做好元旦、春节“两节”期间的安全准备工作，确保“两节”期间的全省煤矿安全生产。 六要把着力提高党的建设水平与发挥煤炭行业各级党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用结合起来。认真开展好“创先争优”活动，切实加强党的组织建设、作风建设，以改革创新精神加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党的建设科学化水平，保障煤炭工业改革发展扎实推进。 （三）深入学习宣传，形成良好舆论氛围。各单位一定要统一思想，提高认识，迅速兴起学习宣传贯彻第十次党代会精神的热潮。各级党组织要把学习宣传贯彻省第十次党代会精神作为当前的首要政治任务，结合学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和党的十七届六中全会精神，结合开展创优争先活动，采取集中轮训、个人自学、组织研讨班、举办报告会、学习交流会等多种形式，把大会精神贯彻落实到煤炭各项工作中。全体党员领导干部，要带头学习，加强学习指导，带领引导党员职工全面理解大会精神。要采取喜闻乐见的形式，加大宣传力度，深入人心，把大会精神落实到基层，落实到职工，变成推动煤炭工作的动力和力量。 今天上午，省委召开十届一次全会，袁书记作了重要讲话，提出了要坚定信念、狠抓落实、奋力作为，特别是要“真干”、“实干”、“大干”、“苦干”、“持续干”的新要求。我们要作为推进煤炭工业转型跨越发展的行动纲领，切实抓好落实。下一步，我们还要在厅党组中心组会上，安排专题学习，认真研究贯彻落实的意见。 同志们，省第十次党代会描绘了今后五年乃至更长时期山西发展的蓝图。让我们在省委、省政府的坚强领导下，进一步解放思想，锐意进取，扎实工作，强力推进煤炭工业转型跨越发展，为率先走出资源型地区转型跨越发展新路，为加快实现全面建设小康社会目标做出新的更大的贡献。
